昆明市残疾人联合会拟申请单一来源采购 “12385残疾人热线服务”采购项目的公示

中标

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金额

项目地址

云南省

发布时间

2017/09/20

公告摘要

项目编号-

预算金额70万元

招标公司昆明市残疾人联合会

招标联系人-

中标公司昆明光博科技有限公司

中标联系人-

公告正文

昆明市残疾人联合会拟申请单一来源采购 “12385残疾人热线服务”采购项目的公示

昆明市残疾人联合会拟申请单一来源采购 “12385残疾人热线服务” 采购项目。现将有关情况公示如下：
一、拟单一来源采购方式采购人名称、项目名称、项目概况以及采购内容及要求。

1、采购人名称：昆明市残疾人联合会；

2、项目名称：“12385残疾人热线服务”；

3、项目概况：根据省残联《关于加快落实12385残疾人服务热线开通使用工作的通知》（云残发 [2015]115号）和《关于进一步做好12385残疾人服务热线建设的紧急通知》（云残办发[2016]31号）文件要求，昆明市残疾人联合会向昆明市财政局申请采购“12385残疾人热线服务”，昆明市财政局于2016年12月1日同意我单位采用自行采购方式进行组织采购，随后我单位通过询价采购的方式确定本项目承接方为昆明光博科技有限公司。

4、采购内容：（一）12385残疾人热线系统服务，提供：1、12385热线的IVR语音导航，自动录音存储；2、12385热线非人工服务时间的系统自动应答；3、可实现知识信息统一管理的知识库；4、支持系统按规则实现话务录音文件随机调取，进行人工抽听，结合质检规则对抽听录音按考核规则进行评价，最终自动汇总评价结果；5、实现短信提醒通知功能。（二）基础软件采购：1、热线办话务能力、专业知识培训系统建设，专用于话务员培训、学习的在线训练系统，帮助话务员学习能力巩固知识，还可答题考评。2、热线办任务接收及处理系统建设，一个可以由残联处室直接发布、跟踪、管理外呼任务的系统，系统可以记录热线办签收时间、完成情况等痕迹记录。3、符合残联具体业务需求的，接收短信，并将接收到的短信按需求自动解析数据处理与分析系统，辅助完成群发公益短信的回复内容分析处理。（三）12385残疾人热线人工服务：提供工作时间内的话务坐席人工应答和处理，并实现话务人员的排班轮换。坐席服务质量监督管理及数据报表制作服务。（四）呼叫中心服务：1、市残联业务工作康复体育进家庭、动态更新、托养、0-6岁残疾儿童抢救性康复、危房改造、彩票公益金、未入学儿童、无障碍改造、教育大中专等项目的回访统计。康复机构、托养机构专家和机构参加评定的通知。2、配合市残联各处室进行报名统计工作，统计包括电话报名统计和短信报名统计。工作将采用系统与人工相结合的方式开展，系统负责接收、分析报名短信，人工负责处理电话报名，最终整理出一个完整的按区县分类的报名列表报给各区县残联。

二、项目预算金额、预算批复文件。

1、项目预算金额：70万元；

2、预算批复文件：《昆明市财政局关于批复2017年部门预算的通知》（昆财社[2017]6号）文件中政府采购预算表：“单位编码364601：其他残疾人事业支出”。
三、拟申请采用的采购方式和理由：

1、拟申请采用的采购方式：单一来源采购；

2、本着提高效率的目的及与现有系统保持最大兼容性，保护前期投资效益和缩短开发时间，特申请由昆明光博科技有限公司负责提供本次项目的服务，原因如下：

本次采购（一）12385残疾人热线系统服务，提供：1、12385热线的IVR语音导航，自动录音存储；2、12385热线非人工服务时间的系统自动应答；3、可实现知识信息统一管理的知识库；4、支持系统按规则实现话务录音文件随机调取，进行人工抽听，结合质检规则对抽听录音按考核规则进行评价，最终自动汇总评价结果；5、实现短信提醒通知功能。（二）基础软件采购：1、热线办话务能力、专业知识培训系统建设，专用于话务员培训、学习的在线训练系统，帮助话务员学习能力巩固知识，还可答题考评。2、热线办任务接收及处理系统建设，一个可以由残联处室直接发布、跟踪、管理外呼任务的系统，系统可以记录热线办签收时间、完成情况等痕迹记录。3、符合残联具体业务需求的，接收短信，并将接收到的短信按需求自动解析数据处理与分析系统，辅助完成群发公益短信的回复内容分析处理。（三）12385残疾人热线人工服务：提供工作时间内的话务坐席人工应答和处理，并实现话务人员的排班轮换。坐席服务质量监督管理及数据报表制作服务。（四）呼叫中心服务：1、市残联业务工作康复体育进家庭、动态更新、托养、0-6岁残疾儿童抢救性康复、危房改造、彩票公益金、未入学儿童、无障碍改造、教育大中专等项目的回访统计。康复机构、托养机构专家和机构参加评定的通知。2、配合市残联各处室进行报名统计工作，统计包括电话报名统计和短信报名统计。工作将采用系统与人工相结合的方式开展，系统负责接收、分析报名短信，人工负责处理电话报名，最终整理出一个完整的按区县分类的报名列表报给各区县残联。要求对正在使用过程中的原有系统进行添购，就必须保证与原有采购项目一致性和服务配套，如果服务商变更，会造成服务商之间出现大量衔接工作、交接工作量巨大、运营商路线调整、软件及数据移交、工作人员培训等诸多重大的现实问题，势必会影响12385残疾人热线服务的质量，甚至造成热线服务在一段时间内中断，影响我单位残疾人工作的顺利开展，造成不必要的社会影响。鉴于昆明光博科技有限公司前期参与热线的整体建设和运营工作，已经很了解和熟悉昆明市残疾人联合会“12385残疾人热线服务”的具体业务，与我单位工作开展和业务配合较为顺畅，积累了大量前期工作经验，为保障12385残疾人热线服务运营的顺畅性、稳定性。最大限度地保证与现有的12385残疾人服务热线系统和数据库兼容。特申请由昆明光博科技有限公司负责继续提供本次项目的服务。

四、拟定的唯一供货商名称、地址

1、供货商名称：昆明光博科技有限公司；
2、供货商地址：云南省昆明市高新区西秀园3幢2-501号。

五、专家论证意见为：
昆明光博科技有限公司2016年12月12日与昆明市残联签订“12385残疾人服务热线”建设合同，并于2017年1月15日顺利开通运营，系统运行稳定，服务质量好。申请变更为单一来源采购方式符合《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采（2014）2号）第二款第（十）条的规定。建议采用单一来源方式采购。

六、论证专家组名单

专家姓名	专家单位	职称	文化程度
俞凡	云南经济信息中心	高级工程师	硕士
王清心	昆明理工大学	教授	本科
柏正尧	云南大学	教授	博士