公告摘要
公告正文
宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目竞争性磋商公告
项目概况：宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网获取采购文件，并于2022年7月26日9点00分（北京时间）前提交响应文件。本项目投标文件须为纸质文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：XZQSC22032
2、项目名称：宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：本项目以发行额为基数，发行规模不超过8亿元人民币；
5、最高限价（费率）：5‰；本项目以发行额为基数，按百分比费率方式报价（响应供应商投标报价费率精确到小数点后两位，即*.**‰）；
6、采购需求：详见附件
7、合同履行期限（债券期限）：期限不超过7年（含）。
8、本项目不接受联合参与投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3、本项目的特定资格要求：
（1）本项目不接受联合体磋商；
（2）供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
a、供应商被人民法院列入失信被执行人的；
b、供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
c、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
d、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
e、供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4、本项目的特定资格要求：供应商是经国务院证券监督管理机构审核批准成立，具有《经营证券期货业务许可证》，具有债券主承销资格。
三、获取采购文件
1、时间：2022年7月15日至2022年7月26日9时00分。
2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）。
3、下载文件方式：公告下方直接下载。
4、售价：免费获取。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间、开标时间：2022年7月26日9时00分（北京时间）。
2、地点：因疫情影响，本项目开标时，开标现场不设响应供应商接待场所。各响应供应商须在2022年7月26日8:00-9:00（不在规定时间送达的投标文件，招标人拒绝接收）将响应文件送达至宣城市公共资源交易中心（宣城市梅园路52号）综合楼后面停车库。由代理机构工作人员核验响应文件密封情况并接受投标文件。响应供应商即交即走，避免现场聚集。开标会现场，由招标代理机构项目负责人主持，招标人代表、监督人员全程参加。响应供应商在项目开标、评标（审）期间应保持电话畅通，评标过程中需询标的，响应供应商（授权委托人）应按照要求在规定时间内电话答复，未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、开启
时间：2022年7月26日9时00分（北京时间）
地点：宣城市公共资源交易中心。
七、其它补充事宜
1、项目基本概况及数量：具体详见采购需求；
2、本公告在宣城市公共资源交易中心网站发布。
3、磋商保证金:无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：宣城高新投资发展有限公司
地址：宣城高新技术产业开发区
联系方式：18005636590
2、采购代理机构信息
名称：安徽中恒建设工程咨询有限公司
地址：宣城市国购广场B座写字楼1710室
联系方式：15212739866
3、监督部门：宣城高新技术产业开发区管理委员会
地址：宣城高新技术产业开发区
联系方式：0563-2061030
2022年7月15日
宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目.doc宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目.doc
项目概况：宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网获取采购文件，并于2022年7月26日9点00分（北京时间）前提交响应文件。本项目投标文件须为纸质文件。宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目竞争性磋商公告采购代理机构：安徽中恒建设工程咨询有限公司采购人：宣城高新投资发展有限公司竞争性磋商文件宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目
5、最高限价（费率）：5‰；本项目以发行额为基数，按百分比费率方式报价（响应供应商投标报价费率精确到小数点后两位，即*.**‰）；4、预算金额：本项目以发行额为基数，发行规模不超过8亿元人民币；3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目1、项目编号：XZQSC22032一、项目基本情况
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：8、本项目不接受联合参与投标。7、合同履行期限（债券期限）：期限不超过7年（含）。6、采购需求：详见附件
c、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；b、供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；a、供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）本项目不接受联合体磋商；3、本项目的特定资格要求：
2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）。1、时间：2022年7月15日至2022年7月26日9时00分。三、获取采购文件4、本项目的特定资格要求：供应商是经国务院证券监督管理机构审核批准成立，具有《经营证券期货业务许可证》，具有债券主承销资格。e、供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。d、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
五、公告期限2、地点：因疫情影响，本项目开标时，开标现场不设响应供应商接待场所。各响应供应商须在2022年7月26日8:00-9:00（不在规定时间送达的投标文件，招标人拒绝接收）将响应文件送达至宣城市公共资源交易中心（宣城市梅园路52号）综合楼后面停车库。由代理机构工作人员核验响应文件密封情况并接受投标文件。响应供应商即交即走，避免现场聚集。开标会现场，由招标代理机构项目负责人主持，招标人代表、监督人员全程参加。响应供应商在项目开标、评标（审）期间应保持电话畅通，评标过程中需询标的，响应供应商（授权委托人）应按照要求在规定时间内电话答复，未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。1、提交投标文件截止时间、开标时间：2022年7月26日9时00分（北京时间）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4、售价：免费获取。3、下载文件方式：公告下方直接下载。
1、项目基本概况及数量：具体详见采购需求；七、其它补充事宜地点：宣城市公共资源交易中心。时间：2022年7月26日9时00分（北京时间）六、开启自本公告发布之日起5个工作日。
地址：宣城高新技术产业开发区名称：宣城高新投资发展有限公司1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。3、磋商保证金:无2、本公告在宣城市公共资源交易中心网站发布。
3、监督部门：宣城高新技术产业开发区管理委员会联系方式：15212739866地址：宣城市国购广场B座写字楼1710室名称：安徽中恒建设工程咨询有限公司2、采购代理机构信息联系方式：18005636590
一、供应商须知前附表第一章磋商文件2022年7月15日联系方式：0563-2061030地址：宣城高新技术产业开发区
| 序号 | 内 容 | |
| 1 | 项目名称：项目编号： | 详见“磋商公告” |
| 2 | 采购人： 采购人联系方式 | 详见“磋商公告” |
| 3 | 采购代理机构： 地址： 网址： | 详见“磋商公告” |
| 4 | 磋商有效期： | 磋商响应文件递交截止后 60 天 |
| 5 | 磋商响应保证金为： | 无 |
| 6 | 履约保证金： | 无 |
| 7 | 最高限价（费率）： | 5‰；本项目以发行额为基数 |
| 8 | 磋商响应文件递交截止时间及地点 | 详见“磋商公告” |
| 9 | 评审方法： | 综合评分法 |
| 10 | 磋商响应文件份数： | 正本份数： 1 份 副本份数：3份 |
| 11 | 付款方式： | 详见采购需求 |
| 12 | 资格审查方式： | 资格后审（由评委会根据磋商响应供应商提供的资质证明材料进行审查）供应商应根据磋商文件要求，将相关证明材料装订入磋商响应文件。否则，将自行承担初审未通过的风险供应商须提供的证明材料包括：详见磋商文件 |
| 13 | 证明材料要求 | 磋商文件中要求的所有响应供应商须提供的证件、证明材料、资格审查材料等证明材料均以装订在磋商响应文件正本中复印件或扫描件加盖单位公章为准。未按以上规定办理的按未实质性响应磋商文件处理。投标材料真实、合法性由响应供应商负全责。 |
| 14 | 其他 | 根据疫情防控情况，采购项目可能会作出相应的调整（响应供应商投标时须综合考虑），各响应供应商在投标截止时间前务必上网查询是否有答疑公告，否则造成的一切后果由响应供应商自行承担。网上公布的澄清、答疑及有关补充通知视同通所有响应供应商，为招标文件的有效组成部分。采购人及代理机构对本招标文件具有最终解释权。 |
| 15 | 不良信用记录查询渠道 | 1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）：（1） 失 信 被 执 行 人 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn）（2） 企 业 经 营 异 常 名 录 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）供应商在编制响应文件时自行查询，符合要求的按磋商文件中格式提供《供应商声明函》；2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 16 | 代理服务费： | 本项目成交人在领取成交通知书时须承担招标代理服务费及专家评审费用共计约20000元整；费用由成交人支付，并在领取成交通知书之前向代理机构缴纳。 |
2、定义1.2本磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的采购项目。1.1本磋商采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。1、制订及适用范围（一）总则二、供应商须知
3、合格的供应商2.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。即对“供应商须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目响应的法人、其他组织或者自然人。2.3采购人:既本次采购项目的业主方。本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表序号3”中规定。2.2采购代理机构：是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：
5、磋商采购文件构成（二）磋商文件4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、供应商参与磋商活动的费用3.2由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还要仔细阅读该项目（或包）的资质及相关要求。（6）法律、行政法规规定的其他条件。
5.2供应商应认真阅读和充分理解磋商采购文件中所有的内容。如果其磋商响应文件没有满足磋商采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。（四）磋商响应文件格式（三）采购需求（二）供应商须知（一）供应商须知前附表磋商采购文件包括：
6.5为使供应商有充分时间对磋商采购文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购代理机构或采购人可以决定推迟磋商的时间。此推迟磋商的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。6.4采购代理机构或采购人对供应商质疑的答复和对磋商采购文件的修改，将以答疑、补遗的形式发布于指定的网站上。答疑、补遗是磋商采购文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。6.3供应商应主动上网查询该项目的相关公告。宣城市公共资源交易中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。在澄清、答疑或补遗公告发布后下载磋商采购文件的供应商请自行查看网站相关公告。6.2供应商对磋商采购文件如有质疑，可以在磋商采购文件规定时间之前，以书面形式提交至采购代理机构或采购人。采购代理机构或采购人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在“供应商须知前附表”序号4所指定的网站上（以下简称“指定的网站”）作出澄清解释或补充说明，但不说明问题的来源。6.1供应商可以要求采购代理机构或采购人对磋商采购文件中的有关问题进行答疑、澄清。6、磋商采购文件的澄清或修改
8、磋商响应文件构成7.2除磋商采购文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。7.1供应商的磋商响应文件、供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商事项的所有来往函电，均须使用简体中文。7、磋商响应文件的语言及度量衡单位（三）磋商响应文件的编制6.6当磋商采购文件与磋商采购文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。
（五）服务方案、人员配备（四）法人授权委托书（三）磋商响应表（二）供应商综合情况简介（一）磋商响应函8.1磋商响应文件包括：
8.3供应商应按照磋商采购文件要求提供一式四份磋商响应文件（一份正本，三份副本），并在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。8.2磋商响应文件必须按照5.1节第二部分规定的内容进行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处理。（包括但不仅限于磋商采购文件要求以及供应商认为需要提交的其他材料）（八）供应商声明（七）业绩资料（六）供应商应当提交的其他资料
9.1非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。9、磋商报价8.7如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，分别装订，分别包装。8.6供应商不得在未征得采购代理机构或采购人许可的情况下，擅自对磋商采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。8.5供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。8.4磋商响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印，手工书写的磋商响应文件将不被接受，但在磋商中形成的补充文件除外。
11.2除非本项目明确要求不接受联合体形式响应外，两个或两个以上响应供应商可以组成一个联合体响应，联合体响应时，应满足以下要求：11.1供应商在其磋商响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。11、证明供应商合格的资格文件10.1供应商磋商报价须以费率报价。10、报价的货币9.2磋商响应函上其总价即为履行合同的固定价格。除非合同条款另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不得因市场因素而变化。采购需求另有规定的从其规定。
12.3为便于磋商小组对所投产品或提供服务的认识，供应商应尽可能地附有所投产品或提供服务的彩色样本图、检测报告、产品操作手册（使用指南）等资料。12.2如果供应商在磋商响应文件中附有外文资料，应当把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。12.1竞争性磋商采购文件技术参数及服务要求，供应商必须满足。且提交磋商采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合磋商采购文件规定的证明文件，并作为其磋商响应文件的一部分。12、货物及服务符合磋商采购文件的证明文件（2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应。（1）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定响应供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。
15.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法人授权委托书”附在磋商响应文件中。15、磋商响应文件签署14.2在特殊情况下，采购代理机构或采购人可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长采购有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。14.1磋商有效期在“供应商须知前附表”序号4中有明确的规定。14、磋商有效期13、磋商响应保证金:本项目不设磋商响应保证金
16.3磋商响应文件应由供应商在响应文件递交截止时间前现场递交。16.2磋商响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。16.1供应商应将磋商响应文件的正本、副本封装好，封装应该严密、不易破损。16、磋商响应文件的递交（四）磋商响应文件的递交15.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其被授权代表签字或盖章。
18.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商应由其法定代表人或被授权代表以及专业技术人员参与磋商。18、磋商（五）磋商与评审17.1采购代理机和采购人将拒绝接收响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件。17、迟交的磋商响应文件16.4磋商响应文件一经递交，即不可撤回。
18.6在掌握了供应商磋商响应文件的基本情况后，磋商小组将按递交磋商响应文件登记顺序，与通过初审的供应商分别进行磋商。18.5评审中，磋商小组发现供应商的磋商响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合磋商采购文件规定等情况需要澄清时，磋商小组将以询标的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。对于询标后判定为不符合磋商采购文件要求的磋商响应文件，磋商小组要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。18.4如果供应商的磋商响应文件未通过初审，则为无效响应文件，不得参与后面的磋商及报价。18.3磋商开始前，磋商小组将首先认真审查供应商提交的磋商响应文件，了解其与磋商采购文件要求是否有偏离，初审指标如下：18.2竞争性磋商小组是由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成。
| 宣城高新投资发展有限公司选取企业债券主承销商项目初审表 | ||||
| 响应供应商： | ||||
| 初审指标 | ||||
| 序号 | 指标名称 | 指标要求 | 是否通过 | 格式或提交资料要求 |
| 1 | 营业执照 | 合法有效 | 提供合法有效的营业执照复印件或扫描件并加盖章。 | |
| 2 | 磋商响应函 | 符合磋商文件要求 | 按照规定格式 | |
| 3 | 法人授权委托书 | 符合磋商文件要求 | 按照规定格式 | |
| 4 | 磋商响应文件规范性 | 符合磋商文件要求：封装符合要求；纸质响应文件数量符合磋商文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的 | 胶装成册，活页式装订作无效响应文件处理 | |
| 5 | 磋商文件响应情况 | 付款响应等 | ||
| 6 | 服务需求响应情况 | 响应磋商文件的实质性要求 | 实质性要求是指本磋商文件中用带 “★”“必须”等文字说明的商务和技术要求。 | |
| 7 | 磋商响应报价 | 最高限价为5‰；本项目以发行额为基数 | 超过最高限价作无效标处理 | |
| 8 | 特定资格要求 | 供应商是经国务院证券监督管理机构审核批准成立，具有《经营证券期货业务许可证》，具有债券主承销资格 | ||
| 9 | 其他 | 磋商文件要求的其他证明材料 | ||
| 初审指标通过标准：磋商响应供应商必须通过上述全部指标。注：以上要求的相关证明材料，响应供应商须提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入响应文件内，同时磋商响应供应商应携带原件备查；明确要求提供原件的，须将原件装订入磋商响应文件内。 | ||||
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。18.10在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。18.9磋商小组在第一轮磋商中，首先会要求供应商就磋商响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其价格构成与高低进行磋商。在其后的磋商中，磋商小组将要求供应商就之前提出的技术和商务问题进行确认，然后报出自己能承受的价格。18.8磋商将采取N轮磋商、N＋1次报价的方式进行，通常会采用一轮磋商、二次报价的方式进行。但究竟采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定,若供应商未在规定时间内提交报价，则视上一轮报价为该供应商最终报价,在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则视该供应商所有轮次报价均为无效报价，报价部分评审不得分。18.7磋商是背靠背进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。
2、供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通，磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。1、在掌握了供应商磋商响应书的基本情况后，磋商小组将按响应现场签到顺序，与通过初审供应商分别进行磋商。第一阶段：磋商：19、确定成交供应商18.12磋商结束后，磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最后的报价。18.11供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。
具体评审标准见下表。评委会将所有评委对同一供应商总得分进行累加再取平均值作为该供应商的最终得分，再对所有供应商的最终得分进行排序。得分最高的供应商将作为第一候选人，其次的为第二候选人，依此类推，最终确定一家主承销商。如最终得分相等时，以技术部分得分从高到低排序，如技术部分得分相等时，评审小组将以摇号方式确定主承销商。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。具体评分标准见下表。第二阶段：综合评分3、各供应商须对磋商响应文件中重要服务方案部分及提问进行陈述与答辩，磋商小组根据供应商的陈述与答辩内容进行打分。
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 备注 |
| 1 | 监管评价（10分） | （1）证券公司分类结果（5分）：以中国证监会官方公布的2021年证券公司分类结果为依据，AA类证券公司得5分，A类证券公司得3分，BBB类证券公司得1分，BB类及以下不得分；（2）主承销商信用评价结果（5分）：以国家发改委公布的2020年度企业债券主承销商信用评价结果，A类证券公司得5分，B类证券公司得3分，C类得1分。 | 投标人需提供中国证监会官方公布的2021年证券公司分类结果、国家发改委官方公布的2020年度企业债券主承销商信用评价结果并加盖公司公章。 |
| 2 | 企业债券承销业绩（35分） | （1）全国企业债券承销金额（15分）：按照投标人自2021年1月1日至2021年12月31日全国范围内企业债券的承销金额为依据，实际承销金额200亿元及以上得15分，150-200亿元（不含）得10分，100-150亿元（不含）得5分，100亿元（不含）以下不得分；（2）全国企业债券承销只数（15分）：按照投标人自2021年1月1日至2021年12月31日全国范围内企业债券的承销金额为依据，承销只数45只及以上得15分，35-45只（不含）得10分，25-35只（不含）得5分，25只（不含）以下不得分。（3）同主体评级企业债券承销情况（5分）：按照投标人自2021年1月1日至2021年12月31日全国范围内承销的主体评级AA级别企业债券承销只数，每有5只得1分，满分5分。 | 所有业绩以wind系统该时间段企业债券查询数据为准，各投标人提供wind系统数据查询页面，加盖投标人公章，查询页面中时间、金额、只数清晰可见，否则为无效业绩，不予以认同。发现存在虚假数据的情况，取消投标资格。wind查询路径：债券—专题统计—一级市场—债券承销排名（wind口径）—筛选时间为2021年1月1日至2021年12月31日—债券分类为企业债—勾选联主实际比例，不包括自主自办发行。若单只债券实际承销金额为0亿元，则该只债券不计入承销业绩。 |
| 3 | 合规展业评分（10分） | 投标人2021年1月1日至2021年12月31日（以违约发生日期计算）承销的债券存在未按期足额兑付本息等违约情况的，累计只数违约0-1只的得10分，违约2-3只的得6分，违约4-5只的得2分，违约6只及以上不得分。 | 投标人需提供wind查询的违约债券报表截图并加盖公章。（wind查询路径：债券—专题统计—信用债研究—债券违约—违约债券报表） |
| 4 | 承销方案评审（25分） | 本项包括：（1）承销业绩（包括但不限于投标人过往公司债承销方面的竞争优势、发行经验、典型案例等）；（2）工作内容（包括但不限于本次债券承销计划、职责分工、发行时间节点把控、发行利率定价安排、销售安排等）；（3）团队实力（包括但不限于本次债券团队负责人及成员的职业背景、债券承销经历、工作效率、公司内部协调能力等）；（4）服务水平（包括但不限于监管政策掌握的全面性，窗口政策了解的及时性、债券发行时点判断的准确性等）；（5）风险防范（包括但不限于项目申报发行阶段的政策风险、市场风险、销售风险等处理应对）。具体评分标准如下：（1）承销业绩，优得5分，良得4分，一般得0-3分； （2）工作内容，优得5分，良得4分，一般得0-3分；（3）团队实力，优得5分，良得4分，一般得0-3分；（4）服务水平，优得5分，良得4分，一般得0-3分；（5）风险防范，优得5分，良得4分，一般得0-3分。 | |
| 5 | 项目团队（10分） | （1）拟派项目负责人具有五年及以上债券业务从业经验的计4分，其余不得分；（2）项目团队5人以上（含5人）得3分，5人以下不得分；（3）拟派团队成员中具有注册会计师执业证书的，每提供一个的得3分，满分3分，未提供的不得分。注：提供注册会计师证书复印件加盖单位公章。 | 投标方应提供项目团队配备相关内容。从业年限以证券从业资格证获得之日起计算，需提供证券业协会网站查询的证券从业资格截图并加盖公章。 |
| 6 | 承销费率（10分） | 以各有效投标人承销费率报价的算术平均值为评标基准价（保留小数点后2位），承销费率报价等于评标基准价的，得10分，报价高于或低于评标基准价的，此项得分统一按下列公式计算：报价得分=10-|评标基准价-投标报价|÷0.01×0.4。 |
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商采购文件实质性要求、影响工作的；（1）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；20.1磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：20、异常情况处理注：以上评分标准中要求的相关证明材料，响应供应商需提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入磋商响应文件内，同时磋商响应供应商应携带原件备查，得分以复印件或扫描件为准。
21、二次采购20.3重新组织磋商，采购代理机构将通过指定的网站进行公告。如采购人及其内部管理监督部门同意，同时在有效供应商授权委托人共同书面同意下，只有2家有效供应商可以以竞争性磋商方式继续进行。如评委会仍不能确定中标候选人，则重新进行采购。20.2在评标期间，如出现符合专业条件的响应供应商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，将比照下方规定执行。（5）因重大变故，采购任务取消的。（4）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
22.2成交结果公告发布后，采购人及其委托的采购代理机构将向其发放成交通知书。成交人应在规定的时间内领取成交通知书。22.1采购人授权评审委员会将排名第一的成交候选人确定为成交人，宣城市公共资源交易中心将在网站上将发布成交结果公告。22、确定成交人及合同的签订（六）授予合同21.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次磋商响应文件。21.1项目废标后，采购代理机构可能发布二次公告，进行二次采购。
24.1供应商在得知成交结果后，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该在成交公告发布后法定时间内以书面的方式向采购代理机构或采购人提出质疑。24、质疑（七）质疑与投诉23.1履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。23、履约保证金:无22.3成交供应商在成交通知书发出后三十个日内与采购人签订合同。磋商采购文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。
（一）项目介绍：（以下采购需求部分由采购人：宣城高新投资发展有限公司提供并负责解释，联系方式见磋商公告。）三、采购需求24.4供应商对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购代理机构或采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。24.3对于虚假、恶意质疑的供应商，被质疑人应当驳回，并向同级政府采购监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。24.2参与项目的供应商对成交公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至采购代理机构或采购人。
（1）协助发行人与申报机构预沟通。负责发行材料的编制，配合发行人进行报批，组织承销团，承销发行本次债券和提供发行后的一系列相关服务,包括但不仅限于如下内容，并确保报批发行成功。1.1申报材料制作阶段，包括但不仅限于如下内容：1、如期完成债券的发行，包括所有申报材料制作并定稿报送相关审批机构并通过核准（如遇国家政策变化除外）。具体内容如下：（二）货物或服务需求一览表及主要指标参数要求：本项目为宣城高新投资发展有限公司企业债券发行主承销商采购项目，现拟于申请公开发行企业债券，发行规模不超过8亿元人民币。本次采购债券发行主承销商服务，提供服务包括发行材料的编制，配合发行人进行报批，组织承销团，承销发行本次债券和提供发行后的一系列相关服务等。
（1）上报发行申报材料。按照债券发行申请材料目录及其规定格式，逐级上报债券发行方案。1.2发行报批阶段包括但不仅限于如下内容：（5）组建承销团队承担余额包销责任。（4）协助发行人出具发行债券可行性研究报告。报告应包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等。（3）形成股东决议，制定债券发行方案。（2）制作发行人本次债券发行的申请报告。
1.4债券存续期服务负责提出切实可行的发行方案并予以实施，且保证本期债券发行成功，力争票面利率（主体及债项级别相同）不超过同期同等条件下债券发行平均票面利率。1.3债券正式发行阶段，包括但不仅限于如下内容：（4）拿到审批机构正式批复文件。（3）修改方案及材料。发行人及主承销商根据审批机构提出的反馈意见，对债券发行方案及申报材料进行修改和调整，并出具文件进行说明。（2）跟踪核准进程。审批机构受理企业发债申请后，依据法律法规及有关文件规定，对申请材料进行审核。符合发债条件、申请材料齐全的直接予以核准。申请材料存在不足或需要补充有关材料的，应及时向发行人提出反馈意见。发行人根据反馈意见对申请材料进行补充、修改和完善，重要问题应出具文件进行说明。
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（三）响应人资格要求：1.5成功发行本次债券的要求的所有工作内容若交易文件中若没描述的，供应商均应考虑在此次采购中。（3）在债券存续期内，对公司募集资金使用、还本付息等情况予以监控，及时披露公司重大变化，保障投资人利益。（2）除定期的相关信息披露外，在存续期内协助采购人就影响本期债券的外部因素、不可抗力及发行人自身因素引起的重大变化或重大事项，根据募集说明书的约定及时进行信息披露。（1）提醒、督促采购人按时筹措资金、还本付息并按规定对有关情况及时进行信息披露；
b、供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；a、供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）本项目不接受联合体磋商；3、本项目的特定资格要求：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
1、营业执照副本。（扫描件并加盖供应商电子签章）（四）响应人必须提交的证明文件：4、本项目的特定资格要求：供应商是经国务院证券监督管理机构审核批准成立，具有《经营证券期货业务许可证》，具有债券主承销资格。e、供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。d、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；c、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（2）无论任何原因导致债券发行不成功，采购人不支付任何费用。注：（1）主承销商选择的其他合作机构与业主签订合同，按照国家规定时间节点支付相关款项，此部分费用已包含在响应总价中1、付款方式：主承销商如期成功发行本次债券，采购人依据发行规模一次性支付全部佣金（具体的拨付金额由届时的实际发行规模而定）。（五）合同主要条款：3、磋商文件中要求提供的其他证明文件。2、法人授权委托书。
3、本次债券发行是否需要追加担保增信，由双方根据实际情况另行商定，成交人不得强制要求采购人追加担保，否则采购人有权单方面终止采购合同。2、合同签订后及时完成募集资金投向项目的选择及方案设计，并得到审批机构正式批复文件。1、承销费用包括申报材料制作费、主承销费用、差旅费、发行推介费用、信息披露费用等完成本次债券发行过程的费用。（七）其他要求：（六）合同履行期限（债券期限）：期限不超过7年（含）。2、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交项目所在地仲裁委员会仲裁。
项目编号：项目名称：磋商响应文件正（副）本第二章磋商响应文件
致：（采购人）一、磋商响应函磋商响应文件资料清单年月日供应商：
| 序号 | 资料名称 | 页码范围 |
| 一 | 磋商响应函 | |
| 二 | 供应商综合情况简介 | |
| 三 | 磋商响应表 | |
| 四 | 法人授权委托书 | |
| 五 | 服务方案、人员配备 | |
| 六 | 供应商应当提交的其他资料 | |
| 七 | 业绩资料 | |
| 八 | 供应商声明 | |
（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议并按磋商文件要求响应。（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成所有服务。（1）按招标文件规定完成本项目服务所报费率为大写‰，小写‰（精确到小数点后两位）据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方号“项目”的磋商公告，正式授权（姓名）代表响应供应商（响应供应商全称）全权处理本项目采购的有关事宜。
（公章）响应供应商名称：（8）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。（7）如出现开评标现场变更采购方式情形的，我单位同意按照磋商文件相关内容以及《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定进行竞争性谈判。（6）我方同意招标文件规定的付款方式。（5）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
响应供应商开户行:传真：邮政编码：电话：通讯地址：日期：委托代理人（被授权人）姓名（签字或加盖个人印章）：
供应商公章：三、磋商响应表（供应商可自行制作格式）二．供应商综合情况简介账号:
| 按招标文件规定填写 | 按投标人所投内容填写 | |||
| 序号 | 内容 | 招标文件要求 | 投标承诺 | 不允许负偏离 |
| 1 | 服务期限（债券期限） | 期限不超过7年（含） | ||
| 2 | 付款 | 1、付款方式：主承销商如期成功发行本次债券，采购人依据发行规模一次性支付全部佣金（具体的拨付金额由届时的实际发行规模而定）。注：（1）主承销商选择的其他合作机构与业主签订合同，按照国家规定时间节点支付相关款项，此部分费用已包含在响应总价中（2）无论任何原因导致债券发行不成功，采购人不支付任何费用。 | ||
| 3 | 磋商有效期 | 磋商响应文件递交截止后 60 天 | ||
本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（某某）号“（某某）”项目采购活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目采购、签订合同以及合同执行有关的一切事务。致：四．法人授权委托书2、投标人可以对招标人的服务方案进行优化，提供满足采购人实际需要更优的服务方案，须在上表偏离说明中详细注明，且此方案须经评标委员会评审认可；招标人提出的实质性的要求不允许负偏离，商务部分响应不允许负偏离；1、投标人必须逐项对应描述招标文件的服务要求，如不进行描述，仅在响应栏填“响应”或未填写的，将可能导致投标无效；备注：
手机：职务：代理人（被授权人）签字或盖章：职务：法人代表/负责人签字或盖章：特此声明。
（提供响应供应商法人代表、被授权代表人身份证复印件）日期：（公章）供应商名称：
八．供应商声明（响应供应商可自行制作格式）七．业绩资料六．供应商应当提交的其他资料（供应商可自行制作格式）五．服务方案、人员配备
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、我公司完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司郑重声明：致：
（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案；（1）公司被人民法院列入失信被执行人；2、我公司已按照磋商文件中供应商须知前附表中规定进行了查询，无以下不良信用记录情形：（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
日期：年月日法定代表人签字或盖章：响应供应商名称（盖单位公章）：（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
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