项目编号：2020CGSF116 铜陵市义安区农村土地承包经营权确权数据库变更 与维护项目 竞争性磋商文件 采 购 人： 铜陵市义安区农业农村局（盖章） 采购代理机构： 浙江兴业建设项目管理有限公司（盖章） 二〇二〇年七月 目 录 第一章 竞争性磋商公告 第二章 磋商响应须知前附表 第三章 磋商响应须知 （一）总则 （二）竞争性磋商文件 （三）供应商 （四）磋商响应文件的编制 （五）磋商响应文件的提交 （六）开标 （七）评标、定标 （八）评标办法 （九）合同的授予 第四章 项目需求 第五章 磋商响应文件格式 （一）资格、技术及商务部分 （二）报价部分 1 第一章 竞争性磋商公告： 铜陵市义安区农村土地承包经营权确权数据库变更与维护项目 项目编号： 2020CGSF116 竞争性磋商公告 按法定授权，浙江兴业建设项目管理有限公司受采购人铜陵市义安区农业农村局的委 托，现对铜陵市义安区农村土地承包经营权确权数据库变更与维护项目进行招标，欢迎具备 条件的国内投标供应商参加投标。 一、项目名称及内容 1. 项目编号：2020CGSF116 2. 项目名称：铜陵市义安区农村土地承包经营权确权数据库变更与维护项目 3. 项目单位：铜陵市义安区农业农村局 4. 采购方式：竞争性磋商 5. 项目性质：服务采购 6. 项目概况：义安区农村土地承包经营权确权数据库变更与维护项目，包含需要进行测绘 的地块变更约 1500 亩，一般信息变更及不需要进行测绘的地块信息变更业务办理约 300户， 数据库汇交、质检、升级与维护等服务。项目预算为 15万元/年。具体详见项目需求。 7. 项目交付或实施地点：铜陵市义安区农业农村局指定地点 8. 项目交付或实施时间：服务期限：3年。 9. 资金来源：财政资金 10. 最高限价： 45 万 元 11. 标段（包别）划分：一个包 二、投标供应商资格 1、 投标人须具备国家测绘地理信息局颁发的测绘乙级及以上资质。 2、 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且具有从事本项目的经营范围和能 力。 3、 本项目不接受联合体投标。 4、 供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中 标供应商： 2 （1） 供应商被人民法院列入失信被执行人的； （2） 供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； （3） 供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （4） 供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 5、 响应单位近三年内被人民检察院列入行贿犯罪记录，不得推荐为成交候选人。 以上不良信用信息情形由磋商小组在评标现场查询 三、资格审查： 本次采购采取资格后审方式，资格审查将在开标后由磋商小组审查。 四、报名及磋商文件发售办法 1、 磋商文件发售时间：自文件发布之日起至开标时间 2、 报名方式： 本项目只接受铜陵市公共资源电子交易平台已入诚信企业库的企业参与投标。投标单位应及 时办理入库手续在中心网站（http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）自行免费下载磋商文件，中心不收取 任何费用（诚信企业库登记注册联系方式：0562-5885809、5885810）。因未及时办理入库手续导 致无法参与投标的，责任自负。磋商文件如有修正，将在该网站“变更公告”栏以“补充公告” 的形式公布，与本磋商文件具有同等效力。 五、开标时间及地点 1、 开标时间：详见网站招标公告 2、 开标地点：铜陵市义安区数据资源管理局（顺安镇临津苑综合楼二楼）（原铜陵市 公共资源交易中心义安区分中心） 六、投标截止时间 同开标时间 七、联系方法 （一）项目单位：铜陵市义安区农业农村局 地址： 铜陵市义安区顺安镇锦绣路 211号 联系人：丁女士 电话：18905627632 （二）招标代理机构：浙江兴业建设项目管理有限公司 3 地址：铜陵市铜官商务大厦 1016室 联系人：钟先生 电话：0562-2885626 13955934385 八、其它事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。 2、无 九、磋商响应保证金缴纳账户 无 4 第二章 供应商须知一览表 序号 条款名称 说明和要求 1 预算控制数 ¥ 45万 元 2 供应商资格要求 见竞争性磋商公告 3 采购方式 竞争性磋商 4 评标方法 综合评分法 5 是否接受联合体磋商响应 不接受 6 是否接受分包履约 不接受 7 标段划分 一个标段 磋商小组依据磋商文件规定的评标标准和方法，对合格磋商响应文件分 8 成交候选人的推荐 别进行评审和比较，结合信用查询情况，按顺序推荐出有排序的两名成 交候选人。 9 磋商响应保证金 具体金额见招标公告 中标人提供的履约保证金为合同价款的10%（合同签订5个工作日内缴清， 10 履约保证金 缴纳至采购方指定账户） 投标人应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合 11 勘察现场的要求 同所需的资料。 勘察现场的地址为：铜陵市义安区 竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效 12 构成竞争性磋商文件的其他文件 组成部分 13 磋商响应有效期 开标后三个月 14 付款方式 双方合同约定 15 项目实施地点 采购人指定地点 一、磋商响应文件： 1、加密的电子磋商响应文件，应在磋商响应截止时间前通过交易中心电 子交易平台上传； 2、未加密的电子磋商响应文件 1 份（光盘或 U 盘介质），密封提交。 注：加密的电子磋商响应文件为使用交易中心提供的电子标书制作工具软 件（http://www.hfztb.cn 网上下载）制作生成的加密版磋商响应文件。 二、文件效力：未加密的电子磋商响应文件应与加密的电子磋商响应文件 为同时生成的版本。 磋商响应文件如不一致时，按以下顺序确定其磋商 响应文件效力： 16 磋商响应文件份数 1、加密的电子磋商响应文件； 2、未加密的电子磋商响应文件。 三、使用原则： 1、如供应商解密失败，供应商可使用未加密的电子磋商响应文件。 2、未加密的电子磋商响应文件仅仅作为网上提交的加密的电子磋商响应 文件在特殊情况下才启用的备份资料。 四、未有效提交文件的后果：在磋商文件规定的磋商响应时间截止前未有 效提交网上加密电子磋商响应文件的，磋商响应无效；截止磋商文件规定 的磋商响应时间未有效提交未加密的电子磋商响应文件，视同放弃使用未 加密的电子磋商响应文件的磋商响应。 见竞争性磋商公告，供应商应当仔细上网查看地点及时间相关发布或变更 信息，递交至错误的磋商响应地点将造成标书无法接受。 17 磋商及磋商响应书递交 加密的电子磋商响应文件的接收时间为当天，至磋商响应截止时间为止。 未加密的电子磋商响应文件接收时间为当天，至磋商响应截止时间为止。 5 序号 条款名称 说明和要求 18 磋商响应截止时间 见竞争性磋商公告，迟于磋商响应截止时间递交的文件将不予接受。 19 费用承担 供应商参加磋商响应活动发生的一切费用均自理 采购人通知领取成交通知书后，成交供应商应在3日内领取成交通知书， 20 合同签订时间 领取后30天内与采购人签订合同，逾期不领取成交通知书或不签订合同 的，顺延至第二成交供应商或重新采购。 一、绿色节能环保 货物采购应当尽可能的体现绿色节能环保要求，本项目中如有属于绿色节 能环保强制部分的，必须采购绿色节能环保产品，非强制部分，采用综合 评分法的则在得分且投标报价相同时由评委综合评定绿色节能环保情况， 根据优劣依次进行排序。采用最低价法的则在报价相同时由评委综合评定 绿色节能环保情况，根据优劣依次进行排序。 二、监狱企业 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财 库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法 部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司 法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市 监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒 康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企 业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企 业声明函》。 三、中小企业材料 依据财政部工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展 暂行办法》的通知》（财库〔2011〕181 号） 等有关规定，根据疫情情 况和中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于加强疫情科 学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意 见》的通知及铜公管〔2020〕11号《关于在招标采购领域支持中小微企业 21 政府采购政策 打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有关事项的通知》要求：本项目 对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业产 品投标声明函》及《中小企业声明函》（如投标时提供了企业所在地的县 级（含）以上中小企业主管部门的认定材料可不提供《中小企业声明函》）， 并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为 中型企业。 注： 1、享受以上扶持的中小微企业必须同时满足两个条件：一是投标供 应商为中小微企业的；二是提供本企业制造的货物、服务，或者提供其他 中小微企业制造的货物的，不包括使用大型企业注册商标的货物。 2、如投标供应商与生产商企业规模不同，则按最大的企业规模计算 价格扣除政策级别。 3、联合体投标的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额 占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 5%的价格扣除。联 合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相应 的扶持政策。 4、本项目将对排名第一的成交候选投标人提供的中小企业产品品名 及生产厂商，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将由监督管理部门按相 关规定进行处理。 如有对成交供应商提供的中小企业声明函的真实性提 出相关质疑的，被质疑人应当在采购人或采购代理机构规定的时间（5 个 工作日）内提供企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材 料，否则取消其成交（候选人）资格。 本项目招标代理服务收费和磋商文件评审费由中标单位在办理中标通知 竞争性磋商采购代理服务费及中 22 书前支付给招标代理机构，投标人应将上述费用综合考虑进总报价中，一 标服务费 旦中标，招标人不就上述费用另行支付。 6 序号 条款名称 说明和要求 24 财务联系方式 保证金联系电话0562-8811337。 25 信用查询 详见评标办法 如交易系统中相关操作内容与采购文件正文不符的，以采购文件以准。如 投标人在文件编制和递交、评委在评审过程遇到系统无法实现的情况，请 26 其它 及时交易中心工作人员（以公告为准）以及中心信息技术部门 （0562-8811338）联系。 7 第三章 磋商响应须知 一、总则 1、本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商的服务项目。浙江兴业建设项目管理有限公 司接受采购人委托，根据采购人提交的服务要求，对此项目进行代理，编制竞争性磋商文件，组 织开评标活动。 2、本次竞争性磋商的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无论竞争性磋商文 件是否列明，供应商所提供的服务必须符合国家相关现行法律法规的规定，否则磋商响应无效。 本竞争性磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内。 二、竞争性磋商文件 3、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应对竞争性磋 商文件提出的要求和条件作出实质性响应。供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有 的内容。如果供应商没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。 4、供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺、疑问 等问题应在须知前附表中规定的时间内向交易中心提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承 担。 5、答疑及竞争性磋商文件的澄清与修改 5.1供应商可以要求采购单位对竞争性磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。 5.2 供应商对竞争性磋商文件如有疑问，须在法律规定的时间前按竞争性磋商公告中的联系 方式，以书面形式（如传真、信件等）通知采购人和铜陵市公共资源交易中心。未在规定时间提 出疑问的，将不予答复。在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在磋商响应截止 前以公告的形式刊登在“铜陵公共资源交易网” “补充公告”一栏，告知所有供应商，但不说明 问题的来源。因此，供应商无论是否提出过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄清说 明。 6、竞争性磋商文件的修改 6.1 在某些情况下，采购人可能对竞争性磋商文件进行修改。 6.2 采购人对竞争性磋商文件的修改，将在网站以补充公告的形式通知所有供应商，并对所有 供应商具有约束力。 6.3为使供应商有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可 以决定延长磋商响应截止日期，并以补充公告的形式将变更时间通知所有供应商。 7、电子开评标相关要求 7.1 注册登记 7.1.1本项目只接受铜陵市公共资源交易系统企业诚信库（以下简称企业诚信库或企业库）已 审核通过的企业投标报名，企业通过铜陵市公共资源交易系统（以下简称系统）报名，未入库的 潜在供应商请及时办理入库手续（具体详见铜陵市公共资源交易中心网站发布《关于启用区域公 共资源交易主体信息库及办理 CA锁的公告》及《铜陵市公共资源交易系统系统操作手册》。）因 未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。 7.1.2上传企业证件扫描件与基本信息 供应商在投标前应根据磋商文件要求自行在企业诚信库中上传所有资质信息及原价扫描件， 基本信息必须与扫描件完全一致，如因未正确上传或未及时更新企业基本信息及证件扫描件，被 认定废标的，由供应商自行承担责任。（所有基本资料需携带原件于窗口验证后更新，否则评标 系统无法读取未被验证的信息。） 7.2 办理电子数字证书（CA证书） 8 7.2.1 供应商应当取得和正确使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效 力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到铜陵市公共资源交易中心二楼会员窗口咨询办理。 供应商需通过数字证书对磋商响应文件相关内容进行加密并电子签章，并妥善保管数字证书。 7.2.2.1数字证书到期后供应商必须及时到证书颁发机构续期，并对磋商响应文件重新加密和 电子签章，且在投标截止时间之前上传至系统；(续期会使证书编号不一致导致之前加密的电子标 书无法解密，请务必在投标前提前办理续期手续或重新加密上传文件。) 7.2.2.2数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况，供应给应提前更换新证书。供应商在 开标前务必确认数字证书是否正常使用，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致磋商 响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。 7.3 报名下载磋商文件 7.3.1供应商在报名期内登录系统进行报名、下载磋商文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、 澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，供应商应及时上网查阅，通过系统下载最 新的答疑文件，据此制作磋商响应文件。 7.4 制作磋商响应文件 7.4.1供应商在铜陵市公共资源交易网上下载专区下载“磋商响应文件制作软件”，通过软件 制作、生成磋商响应文件。技术问题咨询电话：400-850-3300。 7.4.2制作电子磋商响应文件时请插上数字证书、打开磋商响应文件制作软件、导入电子磋商 文件（答疑文件），按要求制作磋商响应文件。 7.4.3 磋商响应文件中相关资格审查资料根据磋商文件要求可用附件形式上传至磋商响应文 件制作软件中。 7.5 上传磋商响应文件 7.5.1供应商应提前做好电子磋商响应文件上传工作并在系统进行确认，因操作错误可在系统 中进行撤回。 7.5.2经数字证书加密的磋商响应文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用 同一数字证书,主锁和副锁因证书号不一致不可混用，如因电子锁携带错误导致无法解密的供应商 自行承担责任。 7.6 提交保证金（如有） 7.6.1磋商响应保证金账截止时间为磋商公告规定的时间。磋商响应保证金必须从供应商基本 账户汇入到指定账户。 7.7 开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。 7.7.1未在投标截止时间前通过系统提交电子磋商响应文件的； 7.7.2磋商响应保证金汇入账户必须与企业库登记账户及扫描件信息三者信息完全一致，开标 前未到达指定账户或账户信息不匹配的磋商响应文件不予接受。 7.7.2 供应商现场无法使用 CA 锁解密标书，且排除交易系统或解密设备故障的，则拒绝企业 继续投标。 7.7.3如因交易系统问题，导致所有供应商均无法解密电子标书时，启用未加密的电子磋商响 应文件作为补救措施，如供应商未在投标截止时间之前开标现场递交未加密的电子磋商响应文件， 视为放弃补救措施，未加密的电子磋商响应文件和网上递交的加密磋商响应文件识别码必须一致。 7.7.4不符合磋商文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的其它情形。 7.8 意外情况的处理 7.8.1出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信 息安全时，除供应商责任外，其余各方当事人免责： 7.8.1.1网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； 9 7.8.1.2网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的； 7.8.1.3网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的； 7.8.1.4计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； 7.8.1.5电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的； 7.8.1.6其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 7.8.2出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和公共资源交易 管理局报告，经批准同意后，采取以下办法处理： 7.8.2.1项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。 7.8.2.2停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。 三、供应商 8、磋商响应费用。 供应商必须自行承担所有与参加磋商响应有关的一切费用。不论磋商响应的结果如何，采购 人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 9、合格的供应商 9.1合格的供应商应当满足本项目采购文件所载明须满足的最低条件。 9.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包 别）的同一项目磋商响应，相关供应商均按无效标进行处理： 9.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 9.2.2母公司、全资子公司及其控股公司； 9.2.3参加磋商响应的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 9.2.4法律和行政法规规定的其他情形。 10、勘察现场 10.1供应商应自行对服务场地和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件和签署合同所 需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。 10.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数 据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概 不负责。供应商未到现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场 情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 10.3除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供现场的自然环境、气候条件、公用设施等 情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 11、知识产权 11.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商响应货物、资料、技术、服务或 其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或 其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在磋商响应报价中 必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔 偿责任。 11.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在磋商响应文件中声明，并提供相 关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 12、纪律与保密 12.1供应商的磋商响应行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 12.2供应商不得相互串通磋商响应报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人 或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段 谋取成交。 10 12.2.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通磋商响应： 12.2.1.1供应商之间协商磋商响应报价等磋商响应文件的实质性内容； 12.2.1.2供应商之间约定成交供应商； 12.2.1.3供应商之间约定部分供应商放弃磋商响应或者成交； 12.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商响应； 12.2.1.5供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 12.2.1.6法律法规规定的其它情形。 12.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通磋商响应： 12.2.2.1不同供应商的磋商响应文件由同一单位（或同一个人）编制； 12.2.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商响应事宜，或提交电子磋商响应文件的 网卡地址一致； 12.2.2.3不同供应商的磋商响应文件载明的项目负责人（或技术负责人）为同一人； 12.2.2.4不同供应商的磋商响应文件相互混装； 12.2.2.5不同供应商的磋商文件异常一致或者磋商最终报价是呈规律性差异； 12.2.2.6不同供应商的磋商响应保证金从同一单位（或同一个人）的账户转出； 12.2.2.7 法律法规规定的其它情形。 12.3在确定成交供应商之前，供应商试图在磋商响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商 小组、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其磋商响应无效。 13.联合体磋商响应（如有） 13.1除非本项目明确要求不接受联合体形式磋商响应外，两个或两个以上供应商可以组成一 个联合体磋商响应，以一个供应商的身份磋商响应，项目磋商响应时使用联合体牵头人的 CA锁制 作磋商响应文件并进行加解密。 13.2联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责 任，明确联合体牵头人，并将联合体协议连同磋商响应文件一并提交，联合体协议上需加盖联合 体各方的电子章。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。 13.3联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中磋商响应，也不 得组成新的联合体参加同一项目磋商响应，否则相关供应商均作无效标处理。 13.4联合体磋商响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商响应保证金，以一方名义 提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 14.签章的效力 竞争性磋商文件中明确要求加盖电子签章的，供应商必须加盖供应商电子签章（纸质磋商响 应文件使用公章）。在有授权文件(原件)表明磋商响应专用章法律效力等同于供应商公章的情况 下，可以加盖磋商响应专用章，否则将导致磋商响应无效。 15.企业诚信库 15.1为进一步规范招磋商响应行为，提高政府采购工作效率，降低磋商响应成本，加强对供 应商诚信信息的管理，加快政府采购工作电子化、信息化建设，中心实行供应商企业诚信库制度， 并面向全国免费征集。 15.2 入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由供应商负责。中心只 负责对供应商所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；当企业库中文字信息、扫描件与真 实证照不一致时，以扫描件为准。企业诚信库资料的有效性在评标时由项目磋商小组负责审核。 15.3为确保磋商响应文件通过评审，供应商应及时对入库资料进行补充、更新。如因前款原 因未通过本项目磋商小组评审，由供应商承担全部责任。 11 四、磋商响应书的编制 16、磋商响应的语言及度量衡单位 16.1 供应商的磋商响应书、以及供应商与采购单位就磋商响应的所有往来函电，均须使用 简体中文。 16.2 除竞争性磋商文件中另有规定外，磋商响应书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。 17、磋商响应书构成 17.1 磋商响应书应包括本竞争性磋商文件磋商响应书格式中所规定全部内容。 17.2 供应商必须对其磋商响应书的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其 磋商响应书将作为合同的重要组成部分。 17.3 除文件中规定允许变动的格式，供应商不得擅自对竞争性磋商文件规定的格式、条款 和技术要求进行修改。否则，其磋商响应书在评标时有可能被认为是未对竞争性磋商文件做出实 质性的响应而中止对其作进一步的评审。 18、磋商响应报价 18.1 磋商响应书的磋商响应报价表上应清楚地标明供应商拟提供服务的名称、单价和总价。 只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。 18.2 磋商响应报价表上服务的价格是服务总价，其总价即为履行合同的固定价格。报价应 当低于同类服务的市场平均价格。除非竞争性磋商文件另有规定，磋商响应报价均不得高于竞争 性磋商文件（公告）列明的控制价、项目预算。 18.3 磋商响应供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费 维保服务等工作所发生的一切应有费用。磋商响应报价为签订合同的依据 18.4 供应商应在磋商响应文件中注明拟提供服务的单价、服务内容明细和总价。除政策性文 件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 19、磋商响应货币：磋商响应须以人民币报价。 20、证明供应商合格的文件 20.1 供应商在其磋商响应文件中，应根据采购文件要求提交证明其有资格参加磋商响应和 成交后有能力履行合同的证明文件，作为其磋商响应文件的一部分。 20.2 供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规 或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 21、磋商响应书的密封和标记 21.1实现网上电子开标的应在加密的电子磋商响应文件中加盖单位或法人电子印章。 21.2 为了保障电子开评标活动正常进行，供应商在网上提交加密磋商响应文件的同时，还需 提供非加密磋商响应文件电子光盘或者 U 盘一份（磋商响应文件制作软件在生成加密磋商响应文 件时，同时生成非加密磋商响应文件），电子光盘或者 U 盘由供应商自行刻录，供应商须保证启 用电子光盘或者 U 盘时能正常读取。磋商响应截止时间前，供应商须到达公告指定的地点将密封 的电子光盘现场提交，未密封的光盘或者 U盘不予接收。）未加密的电子磋商响应文件应当密封， 并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别。 21.3 如果未按规定封装或加写标记或递交，交易中心不承担磋商响应文件错放或提前开封的 责任，并导致该类别磋商响应文件递交无效。 21.4 供应商应按照供应商须知前附表的要求准备磋商响应文件。磋商响应文件如不一致时， 按下顺序确定其磋商响应文件效力： 21.4.1 加密的电子磋商响应文件； 21.4.2 未加密的电子磋商响应文件。 12 五、磋商响应书的递交 22.磋商响应文件的递交 22.1 加密电子磋商响应文件的提交是指供应商使用系统完成上传磋商响应文件，未在磋商响 应截止时间前完成上传的磋商响应文件视为逾期送达。未加密的电子磋商响应文件的递交是指供 应商在磋商响应截止时间前密封送达指定开标地点并递交的。 22.2 磋商响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的磋商响应文件，加密电子磋商响 应文件以磋商响应截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。 22.3 在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间之后送达的磋商响应文件，为无效 磋商响应文件，将拒绝接收。 22.4 实行网上电子开评标的，磋商响应截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自 动关闭, 未完成上传的磋商响应文件将被拒绝。 23、磋商响应文件、磋商响应保证金回单复印件或影印件（如有）需一同递交，否则其招标 将被拒绝。 24、拒绝的磋商响应书： 24.1采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回。 25、磋商响应书的修改和撤回 25.1 供应商递交磋商响应书后，可以在规定的招标截止时间前修改或撤回其磋商响应书。但 这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。 25.2 供应商修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，修改书应当按招标文 件要求进行密封、标记和提交。 六、开标 26、开标活动应当符合相关法律法规。 27、开标会议 27.1主持人按竞争性磋商时间安排表所规定的时间和地点开标，并邀请所有供应商代表参加。 供应商法定代表人或其授权委托代理人应携带身份证明、电子密钥（电子证书）、未加密的电子 谈判响应文件（用信封密封）参加开标并签到。 27.2 按规定提交合格的撤回通知的磋商响应文件不予开封，并退回给供应商。 27.3 开标由浙江兴业建设项目管理有限公司相关人员主持、由铜陵市义安区数据资源管理局 人员监督，主持人并按下列程序进行，任何对开标期间的质疑应当在开标当场即时提出，否则视 同供应商对开标过程理解和接受。 27.3.1 主持人公布在磋商响应截止时间前通过铜陵公共资源交易系统递交磋商响应文件的供 应商名称，并与供应商代表检查磋商响应文件有效性和加密状况、及未加密文件的密封情况。有 质疑的应当场提出。 27.3.2 供应商在磋商响应截止时间后（以网上开评标系统解密倒计时为准）完成磋商响应文 件的解密工作。如供应商现场解密失败，供应商可使用未加密的电子磋商响应文件。供应商应在 投标截止时间前到达开标现场进行解密，未在投标截止时间前到达开标现场的，视同放弃投标。 27.3.3 对磋商响应截止时间前递交的磋商响应文件由供应商解密后再由代理机构完成解密工 作，当众开标。 27.3.4 通过网上开标系统公布供应商名称等中心认为合适的其它详细内容。各供应商对开标 情况记录进行签字确认。 七、评标定标 28、磋商与评标 28.1 磋商与评审程序 13 28.1.1磋商小组由采购人依法组建，成员人数为3人以上单数。 28.1.2磋商小组首先对供应商的有效性进行审查。 28.1.3磋商开始前，磋商小组将认真审查供应商提交的磋商响应书，了解其与磋商文件要求 是否有偏离，并对照本磋商文件规定评判供应商是否合格。 28.1.4磋商小组所有成员集中与单一供应商进行逐一磋商。磋商小组可以根据磋商文件和磋 商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其 他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的 有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照 磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或 者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签 字并附身份证明。 28.1.5 对否定的供应商，磋商小组要提出充足的否定理由，并填写在评审记录上；对评审结 果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定并记录入评审记录。 28.2磋商 28.2.1在掌握了供应商磋商响应书的基本情况后，磋商小组将与供应商分别进行磋商。 28.2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款，实质性变动内容是磋商文件的有效组成部分。实质性变动的内容， 经采购人代表确认。 28.3 报价 28.3.1 响应报价超过项目预算控制数或不按规定格式进行报价的属于无效响应。报价表应按 要求填写并装订入响应文件内。 28.3.2 磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定的时间内提交最后报价 （如磋商过程中没有增加货物、工程数量或服务要求的，则二次报价时不得高于磋商响应书中的 报价）。现场二次报价或者最后报价时仅报出总价，成交后，其单价部分按最后报价总价下降幅 度同比例下降。现场二次报价表由磋商响应人手持，不密封在磋商响应文件中，在磋商结束后进 行最终报价时现场填写。 29、成交候选人 29.1 推荐成交候选人。在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项 因素进行综合评审，以总得分由高到低的顺序并经须知前附表中要求的信用信息查询后，提出成 交候选供应商。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由专家按 服务方案优劣顺序进行排序。 29.2评标过程的保密 开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较 的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评标过程以及未能成交原因作出任何解释。 未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况和索要材料。 29.3异常情况处理 出现以下情况之一的，将重新组织磋商： 29.3.1经过磋商，供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的； 29.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。 30、质疑和投诉 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当 是参与所质疑项目采购活动的供应商。 提出质疑的供应商委托代理人进行质疑的。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、 14 代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或 者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。并在递交质疑函时 一并递交授权委托书。 供应商如对本采购文件有任何疑问或澄清要求，应在知其权益受到损害之日起七个工作日内 提出。否则视同供应商对文件理解和接受。 供应商对成交公告有质疑的，应在成交公告期限届满之日起七个工作日前提出。 关于采购文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向采购人提出，采购人在七个工作日 内作出答复。关于采购文件通用条款部分以及采购程序方面的质疑向采购方及代理单位提出，由 采购方及代理单位作出答复。质疑人对答复内容不满意的或受理单位未在规定时间内作出答复的， 可在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门提出投诉。相关联系人及联系方式根据质疑提出 阶段的不同分别见采购公告和成交公告。 质疑的提交要求、处理主体、处理程序等相关问题可以登录《铜陵市公共资源交易网》政策 法规栏进行查询。 八、废标 31、在竞争性磋商采购中，出现下列情形之一的，本项目废标： 31.1合格供应商不足规定家数的； 31.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 31.3采购需求出现重大问题，导致磋商小组认为无法继续评审的； 31.4因重大变故，采购任务取消的。 31.5法律法规规定的其他应该废标的情形。 九、评标办法 本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护磋商响应双方的合法权益，增加评标工作透 明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中 华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务竞争性磋商磋商响应管理办法》等 法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。 综合评分法，即在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进 行综合评审，以总得分由高到低的顺序并经须知前附表中要求的信用信息查询后，提出成交候选 供应商。得分相同时，按投标报价由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的，现场抽签决定预 中标候选人排序。 本项目采取的评标办法见供应商须知前附表。 32、评标程序 磋商小组应认真研究竞争性磋商文件及采购需求，应了解和熟悉竞争性磋商项目的范围、性 质、特征主要技术服务要求及标准、评审标准等相关内容： 32.1磋商小组首先根据已发布的磋商文件核对系统读取的电子磋商文件数据评审项，与磋商 文件内容不符的，按磋商文件内容对电子磋商文件数据评审项进行修改。 32.2 磋商小组成员对响应文件有效性进行评审。 32.3先进行有效性评审，采用综合评分法的将技术与商务部分得分汇总后，最后再进行报价 部分评审。磋商小组根据采购文件，推荐有排序的预成交候选人，并形成评标报告。 32.3.1磋商小组发现供应商的磋商响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文 字和计算错误的内容、有可能不符合竞争性磋商文件规定等情况需要澄清时，磋商小组将以询标 的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对否定的磋商响应文件，评 委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上。对评审结果持有不同意见的，按照少数服从多 数的原则由评委采取投票方式表决确定。磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意 15 见承担法律责任。对评审报告有异议的，应在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为 同意评审报告。 32.3.2评审报告是磋商小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告， 磋商小组全体成员、监督人员、公证人员均须在评审报告上签字。评审报告应如实记录本次评标 的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 32.3.3磋商小组在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理。 32.3.4磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响 服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 32.3.5如采购文件中要求提供原件进行审查的，各供应商应按采购文件要求将相关原件材料 等带到铜陵市义安区公共资源交易中心（开标现场）在开标截止时间前一并递交，迟交将不接收。 相关原件的复印件或影印件应当加盖公章装订入磋商响应文件，由评标专家进行评审。 32.3.6 磋商小组评审磋商响应文件依据为磋商响应文件以及按采购文件要求递交的其它资 料。 32.3.7磋商小组和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次竞 争性磋商文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护采购人、供应商的合法 权益。 23.3.8磋商小组成员的分项评分偏离超过磋商小组全体成员的评分均值±20%，该成员的该项 分值将被剔除，以其他未超出偏离范围的磋商小组的评分均值（称为“评分修正值”）替代；磋 商小组成员的分项评分偏离均超过磋商小组全体成员的评分均值±20%，则以磋商小组全体成员的 评分均值作为该供应商的分项得分。 23.3.9为提高采购效率，根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关 问题的补充通知》（财库[2015]124号）文件规定，采购过程中符合要求的供应商只有两家的，竞 争性磋商采购活动可以继续进行。 32.4磋商小组发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人及集 中采购代理机构说明情况。 32.5响应单位或拟派项目负责人存在以下不良信用信息情形之一的，不得推荐为成交候选人： (1）响应单位或拟派项目负责人被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 以上情形第（1）（2）（3）（4）条以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）或 其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、 最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）] 发布的为准。由评标委员会在推荐成交候选人前对拟推荐的成交候选人进行查询并将结果反馈至 评标委员会。如评标过程中因网络、网站的问题无法查询时，在成交公告期间由采购代理机构查 询并直接采用。 32.6 响应单位近三年内被人民检察院列入行贿犯罪记录的，不得确定为成交候选人。投标人 在中国裁判文书网上 http://wenshu.court.gov.cn/自行查询无行贿记录，截图加盖公章放入投 标文件中。行贿犯罪记录评标时评委现场对成交候选人进行网络查验，如评标过程中因网络、网 站的问题无法查询时，在成交公告公示期间由采购人代表查询并直接采用。 16 32.7本项目适用于以下第 32.7.1 条情形。 32.7.1本项目共一个包，由评标委员会确定一个成交供应商。 33、有效性审查 若有一项不通过，作无效标处理。（未加密的电子磋商响应文件装订、密封、标记、递交、 盖章不符合竞争性磋商文件的要求，仅被认定为放弃使用该类型磋商响应文件的磋商响应，不作 为无效标处理。） 序号 项目内容 合格条件 审核材料要求 供应商授权的委托代理人有合法、有效的委托书，委托 提供授权委托书装订入磋商响应文件。 1 授权委托书 书按相应要求签字或盖章。同时委托人符合文件相关要 （法定代表人参加磋商响应的无需磋商 求。 响应授权书） 保证金具体应通过下述形式为本次磋商响应提供担保。 按竞争性磋商文件规定的金额、账号、账户、提交形式 等要求从供应商注册所在地基本账户转入磋商响应保证 磋商响应保证 金并在竞争性磋商文件规定的截止时间前足额到达指定 提供银行回单复印件加盖公章装订 2 金（如有，右同） 账户。 入磋商响应文件。 磋商响应保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致，名 称不一致的，磋商响应无效。分公司或子公司或其它途 径代缴磋商响应保证金，视同名称不一致。 提供证明材料如下（提供复印件或影 印件装订入投标文件）： 1、提供营业执照或事业单位法人证 书副本或其它相应证件； 2、依法缴纳税收的证明材料主要指 提供投标人的纳税信用等级A级或B级证 书（自开标截止之日起近两年内新办的企 业纳税信用等级应当为A级或B级或M级） 或其它证明材料（高校、事业单位提供事 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的 业单位法人证书即可）。（开标日期为上 全部要求，且具有从事本项目的经营范围和能力: 半年的，应当为近两个年度任一年度的纳 需要提供的磋 1、具有独立承担民事责任的能力； 税信用等级证书；开标日期为下半年的， 3 商响应资格证 2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 应当为上一个年度的纳税信用等级证 明资料 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 书。）缴纳社会保障资金的证明材料主要 4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 指投标人（供应商）参加政府采购活动自 重大违法记录。 开标之日起近半年内连续三个月依法缴 纳社会保险的凭据或其它证明材料； 3、具备履行合同所必需的设备和专 业技术能力的相关证明材料（项目负责人 员证书和项目负责人员在本单位近一年 连续半年缴纳社保证明或其它证明材 料）； 4、参加政府采购活动前3年内在经营 活动中没有重大违法记录的书面声明（格 式自拟）。 1、在磋商文件规定的投标时间截止前未有效提交网上加 密电子磋商响应文件的。 2、加密的电子磋商响应文件符合磋商文件加密、标记、 4 标书规范性 递交等的相应要求。 3、应当随中标公告一并向社会公布的表单内容（如主要 业绩一览表等）与投标文件中其它内容不一致的。 5 标书盖章 磋商响应文件盖章符合竞争性磋商文件的要求。 17 供应商电子标书中出现相同唯一标识符（同一文件制作 6 标识符 机器码、MAC地址、硬盘号、同一CA锁等）的。 1、无论磋商文件是否列明，投标人所提供的服务均须符 合国家现行法律法规的规定，否则投标无效。 7 其他要求 2、不满足磋商文件以及其它磋商公告、磋商文件列明的 必须满足的要求的。 3、不符合法律、行政法规规定的其他条件。 34、报价部分评审 34.1如采用综合评分法的，应当在技术与商务部分评审结束后，评审其报价部分。 34.2磋商小组将对进入报价部分评审的各供应商的报价部分有效性进行审查，经评审有效后， 磋商小组将对报价部分进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 34.2.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 34.2.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时， 磋商小组将以总价为准，并修正其单价。 34.2.3如果磋商响应报价同时出现上述1、2两种情况，按第2种修正原则调整或修正磋商响应 文件的磋商响应报价。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的磋商响应报价，供应商同意后，调 整后的磋商响应报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商响应将被 拒绝并且其磋商响应保证金也将被没收，并不影响评标工作。 34.3磋商响应报价无效的几种情形： 34.3.1磋商响应报价高于预算控制； 34.3.2经磋商小组认定低于成本的； 34.3.3经磋商小组认定报价出现异常导致不能保证政府采购资金的使用效益的。 34.3.4不符合法律法规及采购文件中其它合格性评审要求。 35、评标办法 本项目评审办法：综合评分法 评分细则（所有参与计算小数点后四舍五入保留 2 位有效数字） 评分 分项 评分内容及标准 备注 项目 (分值) 1、投标人承担过县区级及以上农业主管部门农村土地承包经营权确权颁证工作（外业测绘、数据汇交等 任一即可）的每提供一个加 3 分，最高得 12 分。 2、投标人承担过农村土地承包经营权确权变更维护服务项目的，每提供一个项目案例得 3 分，最高得 9 复印件装 企业业绩 分。 订入响应 （21 分） （本项满分 21 分，分包或转包合同不予认定，所有业绩不重复累计加分，须提供上述项目合同或技术服 书 务合同书复印件并加盖投标人公章，不满足则不得分。合同和中标通知书原件现场备查，不能提供者得 0 分。） 技术部分 1、投标人拟投入本项目中的项目负责人同时具备注册测绘师证书或测绘类高级职称证书、高级项目经理 （80 分） 证书、计算机高级工程师证书，得 3 分，缺少一项扣 1 分,本项最高得 3 分； 2、投标人拟投入本项目中的数据质检负责人同时具备项目经理证书、注册测绘师资格证书或测绘类高级 技术人员相 相关证书 职称证书、涉密人员资格证书，得 3 分，缺少一项扣 1 分,本项最高得 3 分； 关 复印件放 3、投标人拟派本项目数据维护人员在 2 人及以上且持有涉密人员资格证的得 3 分，否则不得分； （12 分） 入响应书 4、投标人拟派本项目外业测绘人员在 3 人及以上且持有测绘类相关证书、涉密人员资格证的得 3 分，否 则不得分。 需提供人员证书并加盖投标人单位公章，人员证书不重复得分，一人只允许担当一项职务。 18 1．方案总体评价（10 分） 方案是否格式规范、内容齐全、条理清晰、表述准确、内容无前后矛盾，系统软件总体架构合理、软件功 能成熟稳定、安全可靠，符合采购文件要求，优：10-8分；良好：7-5 分；一般得 4-2分；差不得分。 2．数据库维护(15 分) 农村土地承包经营权确权登记数据库维护，在满足《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》的基础上， 提供以下各项详细实施方案： (1)涉密图形数据同权属数据的分离（3 分）： 将图形数据与权属数据分离并保留关联，保证分离后的数据完整、准确；将分离后的权属数据导入土地承 包经营权业务变更数据库，为土地承包经营权业务变更系统建立业务变更数据库。根据投标人技术方案对 数据处理流程、涉密成果管理及保密措施是否合理进行综合评审，优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，差 不得分。 (2)变更业务处理（3分） 变更业务处理内容需包括：一般性变更，户主变更，分户，合户，转让，互换，权证变更，合同变更，初 技术方案 提供完整技 始登记等业务。满足变更数据录入、挂接变更数据扫描资料以及其他非审批流程确定性处理。根据投标人 （25 分） 术方案 技术方案对业务变更整体方案、变更数据处理方案进行综合评审，优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，差 不得分。 （3）变动图斑数据入库（3 分）：完成变动图斑的拓扑、分析，会同其权属数据进行质量检查，入库。根 据投标人技术方案对变动图斑入库流程是否合理进行综合评审，优得 3 分，良得 2分，一般得 1 分，差不 得分。 (4)新汇交数据入库（3 分）： 对汇交数据进行自检，配合进行数据汇交及省级质量检查，汇交数据入涉密单机数据库。根据投标人技术 方案对新汇交数据入库流程是否合理进行综合评审，优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，差不得分。 (5)数据同步（3 分）： 确保外网农村土地承包经营权业务变更系统数据库同涉密单机上数据库的同步，将变更后的权属数据打包 并同步到涉密单机数据库，将变更业务（包括申请、审核、审批、归档）记录打包同步到涉密单机数据库， 将变更业务涉及的扫描资料同步到涉密单机数据库，将涉密单机上变动的数据同步到业务变更数据库。根 据投标人技术方案对数据同步方案进行综合评审，优得 3分，良得 2分，一般得 1 分，差不得分。 1、投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、OHSAS18001 职业健 康安全管理认证证书、ISO/IEC2000－1 服务管理体系认证、ISO/IEC27001 信息安全管理体系认证证书、 高新技术企业证书、软件企业证书、CMMI3 及以上认证，8 个证书同时具有得 8 分，每缺少一个证书扣 1 分，本项最高得 8 分； 2、投标人或本项目负责人自 2016 年 1 月 1 日至开标之日止获得过区级及以上测绘学（协）会颁发的 相关证书、文 企业综合实力 奖项或省级及以上科技服务业示范项目建设的（应是农村土地承包经营权确权登记相关项目），每一个得 件等证件复 （17 分） 2 分，本项最高得 6 分。 印件放入响 3、仪器设备：具有 GPS 接收机、全站仪、多旋翼无人机得 3 分，每少一项减 1 分。 应书 注： 1、须提供上述证书或文件复印件并加盖投标人公章。 2、GPS 和全站仪需发票原件扫描件，多旋翼无人机需提供购买协议和无人机发票及参保证明的原件扫描 件。 根据投标人本地化服务的技术力量和响应速度得分，具体为：由在安徽省内行政区域设立的投标人提供服 提供营业执 本地化服务 务或由投标人在本省行政的服务区域已设立的分公司提供服务的，得 5 分；承诺中标后再在本省成立分公 照复印件或 （5分） 司并由其提供服务的，得 3 分；其他得 0 分。 者承诺函 须提供营业执照复印件就相关承诺函等资料并加盖投标人公章须提供营业执照复印件并加盖投标人公章 采用最低价法计算，即满足磋商文件要求的投标人报价最低价为评审基准价，其价格分为满分。其他磋 商响应供应商的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）。 响应报价得分=(评审基准价／响应报价)×20 注： 磋商响 1、评标价的确认：评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查、调整，包括根据 报价 应报价 本招标文件规定的政府采购政策进行的价格扣除。 （20 分） （20 分） （1）价格调整：如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围的理解发生误差，有子项漏报的（即 该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标 准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价； （2）价格扣除：投标人的投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）按招标文件规定的价格扣除办 法计算其评标价。 注： ①以上合同、证书等证明资料须提供复印件或影印件订入投标文件中，否则不得分。 ②评标委员会成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。 ③投标人技术标的最终得分计算方法为：取所有评委评分的算术平均值为投标人技术标的最 终得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。 ④投标报价低于全体有效投标人平均报价80%的，将不被推选为预中标候选人。 19 计算出投标人的商务得分和技术得分的总分最高的投标人为第一成交候选人，次高的投标人 为第二成交候选人。如最后得分相同的，投标报价低的供应商优先，如最后得分且投标报价相同 的，现场抽签决定第一成交候选人。 十、合同的签订、履行及验收 36、合同授予标准： 本项目合同将授予成交供应商。 37、采购人拒绝磋商响应的权力 采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小 组的评标报告拒绝不合格的磋商响应。 38、合同协议书的签订 38.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起五日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购 人签订合同。采购人应按照竞争性磋商文件和成交供应商的磋商响应文件与成交供应商签订采购 合同，采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应 商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商 磋商响应文件作实质性修改。 38.2 成交供应商如不按本竞争性磋商文件规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，有 磋商响应担保的将不予退还，给采购人造成的损失超过磋商响应担保数额的，还应当对超过部分 予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 38.3 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包） 给他人。 38.4 采购双方必须严格按照竞争性磋商文件、磋商响应文件及有关承诺签订采购合同，不得 擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限、服务要求等主要条款应当与竞争性磋商文件和 成交供应商的磋商响应文件的内容一致，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容 的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题中心概不负责，合同风险由双方自行承担。 38.5 采购人保留以书面形式要求对服务细则作适当调整的权利。 39、履行合同 39.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务， 保证合同的顺利完成。 39.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 40、验收 40.1采购人须建立日常考核制度。考核时应成立三人以上（由合同双方、专业人员等相关人 员组成），依据考核方案进行考核。 40.2采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、专业人员、纪检等相关人员组成）验收 小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验 收，形成结论，并出具书面验收报告。 40.3涉及安全等其他需要由行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门参与验收。 40.4验收费用均由合同乙方（成交供应商）承担，采购文件中另有约定的除外。 20 第四章 采购需求 注： 1、 如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。 2、 如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。 3、 如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。 采购需求说明 1、项目概述 （一）义安区农村土地确权登记颁证有关扫尾工作技术服务项目背景 义安区农村土地确权数据汇交工作已经完成，并通过省农业农村厅和农业质检。目前区级成 果数据库及农村土地承包经营权管理信息系统也已建立。全区确权面积(27.99 万亩），涉及 7 各 乡（镇），实际颁证 6.23万本。 按照 2016年《农业部关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知》（农经发 〔2016〕10 号），要求建立土地承包数据动态管理制度，加强对确权登记数据质量的监督检查， 纠正错误数据、补充缺失内容，保证全国各级确权登记数据的完备、准确和及时更新。为统筹全 区土地承包经营权业务办理，满足农村土地承包经营权确权颁证后的业务管理应用需求，解决确 权数据汇交后广大农户及其土地承包权证变更、经营权流转、农地纠纷等实际问题，根据《安徽 省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作专项领导小组办公室关于认真做好区级确权登记颁 证数据库建设有关扫尾工作的通知》（皖农明电〔2018〕94 号）要求，义安区下一阶段将重点对 农户提出的正常变更申请进行及时办理、对涉及到地块信息变动的（如地块面积的增减、前期漏 确权地块、有纠纷暂缓确权地块等）重新组织调查、对确权成果数据进行升级完善维护等。 （二）项目总体目标 按照保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商、因地制宜的原则，稳步开展确权扫尾工作， 对确权农户提出的合理变更需求，在相关材料齐全的前提下要及时满足农户的变更需求；对有补 充调查申请的变更需求，要做到统筹规划集中补充调查；对变更后的数据库要做到与省农业农村 厅、农业农村部既有数据库规范的无缝对接。 （三）项目范围 需要进行测绘的地块变更及档案整理 1500 亩 一般信息变更及不需要进行测绘的地块信息变更及档案整理 300 户 数据库汇交、质检、升级与维护 3 年 需要进行测绘的地块变更业务视具体工程量以实际工作量为准。 2、工作任务 以现有的土地承包合同、权属证书及已下发的土地承包经营权证书为依据，对需变更地块、 暂缓确权地块、漏确权地块等进行外业补充调查，并统计相关地块权属信息、公示确认、建立相 关数据库；对已确权农户合理的变更需求及时进行变更换证业务办理；对变更前后的数据，按照 安徽省及农业农村部有关确权数据库规范及时进行升级、维护等。 3、技术要求 （一）主要技术依据 《中华人民共和国农村土地承包法》 《中华人民共和国物权法》 21 《中华人民共和国土地管理法》 《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537－2014） 《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538－2014） 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539－2014） 《土地登记办法》（2008，中华人民共和国国土资源部） 《土地调查条例》（2008，中华人民共和国国务院令第 518号） 《土地权属争议调查处理办法》（2003，国土资源部 17号令） 《土地利用现状分类》（GB/T21010－2007） 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014－2007） 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314－2009） 《城市测量规范》（CJJ/T8－2011） 《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB／T7929－1995） 《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015－2007） 《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309） 《安徽省国土资源厅关于印发<安徽省农村集体土地所有权确权登记发证工作技术方案>的通 知》（皖国土资函{2014}787 号） 最新《全国区及区以上行政区划代码表》 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NYT2539-2016 （二）数学基础 采用 CGCS2000系，高斯－克吕格投影，采用标准的 3度分带平面直角坐标系统，1985国家高 程基准。 （三）计量单位 2 长度单位采用米（m），小数点后保留两位有效数字，面积单位采用平方米（m），小数点后 2 保留两位有效数字。统计汇总时，面积单位采用公顷（hm ），小数点后保留两位有效数字。将亩 （mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字；坐标单位采用米（m），保留 3位有效数 字。 （四）面积计算 计算是地块水平投影面积，面积计算的相对误差（计算地块面积和实测地块面积的较差与实 测面积的比值）不应超过 5%。 （五）调查图件 调查图件：包括 0.5 米（或优于 0.5 米）分辨率的正射影像数据；由正射影像解译出的包括 地块、水系、道路、居民地、名称注记等图层组成的矢量数据；将正射影像数据与解译后的矢量 数据套合打印的 1:2000比例尺工作底图。为统一图件质量，当采用 0.5米分辨率的正射影像数据 时，调查图件统一由省测绘局提供；当采用优于 0.5 米分辨率的正射影像数据时，其调查图件由 专家组认可后方可使用。 （六）界址点测量方法 以图解法为基础，辅以实地勘测法进行补充调查确定界址点坐标的方法。即利用工作底图到 实地核实解译界址点的正确性，对解译界址点与实地不符的，经实地标绘或测量予以纠正。 4、技术路线 4.1、需要进行测绘的地块变更办理部分 （一）准备工作 方案准备：工作方案、技术方案的准备 宣传培训：结合确权登记颁证工作，统一编制宣传和培训材料，在开展农村土地承包经营权 22 调查前进行政策和技术方面的宣传与培训。严格执行法律政策规定，规范调查程序，明确调查方 法和要求，加强保密管理。 资料准备：包括农村集体土地所有权确权登记发证成果数据、图件、土地调查、土地规划和 基本农田保护划区；农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权 证、依法变更的有关合同、申请和审核材料，以及涉及农村土地承包经营权设立、变更、转让和 消灭的会议记录、决议和表决结果等；调查图件资料；如身份、户籍、婚姻登记或证明资料等； 调查用的有关表册、测量及计算机软硬件设备。 （二）权属调查 发包方调查：调查发包方的名称和负责人姓名、地址等。 承包方调查：对于家庭承包的承包方调查承包方代表的姓名、地址以及农户家庭成员等情况； 对于其他方式承包的承包方调查承包方的名称（单位）或姓名（个人）、地址等情况；承包方土 地承包经营权权属信息，包括土地承包合同和（或）农村土地承包经营权证等信息。 承包地块调查：调查承包地块的名称、面积、四至、空间位置、界址、土地用途、地力等级、 利用类型和是否基本农田等情况。利用符合要求的调查图件，由补充调查技术人员、村、组、农 户有关人员到地块现场确认解译后地块界址点的正确性。当解译的界址点与实地一致时直接以解 译的界址点为准；当解译的界址点与实地不一致时，直接通过影像在调查底图中标绘，并通过正 射影像数据和地块解译数据，完成解译数据的更正；当实地变化较大界址点无法在影像中标注时， 可直接用仪器实测，并将实测坐标导入解译数据中，经编辑完成解译数据的更正。 （三）审核公示 包括公示材料准备、审核公示、勘误修正和结果确认。 （四）成果整理 包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。 （五）数据入库 将外业调查数据，按照上级农业部门对于土地确权数据规范要求，导入省农委统一规划建设 的土地确权涉及单机中，供变更业务办理使用。 五、提交成果： 文字成果：工作方案、技术设计书、纠纷调解协议书、检查记录、工作总结、技术总结、申 请书、委托书、报告、决议（意见）以及会议记录等材料。（纸质、电子各一份） 图件成果：1:2000 比例尺工作底图、公示图、数字正射影像图、地籍图等图件。（纸质、电 子各一份） 簿册成果：农村土地承包台账（农村土地承包经营权调查信息公示表）、土地承包合同、发 包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权公示确认表、农村土地承包 经营权确权登记颁证审批表、农村土地承包经营权登记簿（宗地图）等簿册。（纸质、电子各一 份） 档案成果：变更业务完成形成归档类材料，按照变更业务的需求完成分类 、排列、分户等材 料的完善，加盖和填写归档章、装订、编制装盒并放置符合要求的盒内形成一套完整的变更业务 电子数据和纸质档案。 数据成果：测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。 农村集体土地所有权确权登记发证工作技术要求、调查方法、提交成果等执行《安徽省国土 资源厅关于印发<安徽省农村集体土地所有权确权登记发证工作技术方案>的通知》的要求。 时间安排 因补充调查作业面临地块分散，调查面积少等实际情况，因此原则上外业补充调查在合同周期 内每年集中进行 4 次（若采购人有紧急情况需尽快安排外业调查等特殊情况的，采购人与中标人 23 另行商议，且中标人无正当理由不得拒绝），具体外业调查时间节点待招标结束后，由中标人与 采购人另行商议确定。 4.2、一般信息变更及不需要进行测绘的地块信息变更办理部分 根据《NYT2539-2016 农村土地承包经营权确权登记数据库规范》及安徽省农业主管部门要求 的区级农村土地确权登记颁证业务办理相关流程，对农户提出的合理变更需求，经区级农业主管 部门核准变更后，按照相关规范在确权管理平台进行变更业务办理并重新发证（变更业务处理内 容包括：一般性变更、户主变更、分户、合户、转让、互换、权证变更、合同变更、初始登记等 业务）。变更业务完成形成归档类材料，按照变更业务的需求完成分类 、排列、分户等材料的完 善，加盖和填写归档章、装订、编制装盒并放置符合要求的盒内形成一套完整的变更业务电子数 据和纸质档案。 时间安排 原则上中标人每季度需指派专业技术人员前往采购人指定办公地点进行变更业务技术服务， 完成采购人当次累积的全部变更业务的办理，有特殊情况的双方另行商议。 4.3、数据库汇交、质检、升级与维护部分 针对承包地确权数据库： （1）、变更业务处理 变更业务处理内容包括：一般性变更，户主变更，分户，合户，转让，互换，权证变更，合同变 更，初始登记等业务。 1.变更数据录入 2.挂接变更数据扫描资料到系统 3.其他非审批流程确定性处理。 （2）、变动图斑数据入库 1.将变动的图斑数据会同涉密单机数据库、影像做叠加分析，拓扑。 2.将变动的图斑数据会同其权属，进行质量检查。 3.变动图斑数据入库 （3）、新汇交数据入库 1.对汇交数据进行自检 2.配合进行数据汇交及省级质量检查 3.汇交数据入涉密单机数据库。 （4）、数据同步及质量检查 1.农业农村部每年对数据库有新要求，按照农业农村部新要求进行变更，如农业农村部推出 1.3 版本质检要求，更改全区（区）数据库，以确保符合农业农村部每年推出的最新要求； 2.每年提交省农业农业厅、农业农村部，并对全区（区）数据进行全面自查、质检（主要是新汇 交数据入库：对汇交数据进行自检；配合进行数据汇交及省级质量检查；汇交数据入涉密单机数 据库），以确保顺利上交农业部纳入国家级数据库。 售后服务要求： 在服务期限内，外业补充调查每年最低进行 4 次，具体时间看实际工作需要由采购人与中标人协 商确定；变更业务办理服务每 2 个月进行 1 次，具体时间由中标人与采购人协商确定；数据升级及维 护服务根据义安区变更工作进度及上级农业主管部门要求另行确定（遇特殊情况采购人需要中标人提 供紧急服务的，中标人无正当理由不得推辞）。 24 采购需求一览表 序号 名称 服务要求 数量 单位 单价 合计价 备注 1、工作范围：分户、合户、转让、互换、 不足 1500 亩的据 权证变更、合同变更、初始登记等业务中 实结算，超过 1500 需要外业调查测绘的地块（户）。 亩的按 1500 亩计 需要进行测 2、工作内容：现场调查测绘、负责将变 算。服务每满一 绘的地块变 更数据录入、挂接变更数据、承包经营权 1 1500 亩 年，档案经区档案 更及档案整 颁证所需各类表格输出、出示公告、签章、 局出具接收证明 理 农户提供资料扫描挂接、数据库属性库信 后 20 个工作日， 息变更、变更档案规范整理装订入档及数 据实支付一年费 字化加工、证书打印发放（按测绘面积计 用。 算费用；所需纸质资料提供 4 份） 1、工作范围：一般性变更，户主变更， 不足 300 户据实结 分户，合户，转让，互换，权证变更，合 一般信息变 算，超出 300 户按 同变更，初始登记等业务。 更及不需要 300 户支付。服务 2、工作内容：负责将变更数据录入、挂 进行测绘的 每满一年，档案经 2 接变更数据、承包经营权颁证所需各类表 300 户 地块信息变 区档案局出具接 格输出、出示公告、签章、农户提供资料 更及档案整 收证明后 20 个工 扫描挂接、数据库属性库信息变更、变更 理 作日，结算支付一 档案规范整理装订入档及数字化加工、证 年费用。 书打印发放（所需纸质资料提供 4 份）、 1、负责年度数据升级及运维服务，包括 导出并制作需补测地块工作底图，新增变 更数据入库、汇交，配合省级、部级数据 数据库汇交、 按年结算，服务每 同步质检，每年度按照部级新规范对全县 3 质检、升级与 3 年 满一年支付一年 确权数据进行升级完善，保障确权数据库 维护部分 费用。 正常运行等。 2、在保障确权数据库正常运行的前提下， 协助局方处理确权相关工作。 本项目核心服务项目一览表 序号 核心服务项目 1 ▲需要进行测绘的地块变更及档案整理 2 ▲一般信息变更及不需要进行测绘的地块信息变更及档案整理 3 ▲数据库汇交、质检、升级与维护部分 备注： 1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号； 2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。 25 5、付款方式 合同签订之日起满第一年、第二年、第三年，计算当年度实际支付金额。具体支付方式 和时间如下： 1、需要进行测绘的地块变更。本项费用为每完成一亩按照投标人所投单价进行计算，不 足 1500亩的按实际计算，超出 1500 亩按 1500亩计算。服务每满一年，档案经区档案局出具 接收证明后 20个工作日，据实支付一年费用。 2、一般信息变更及不需要进行测绘的地块信息变更。本项费用为每完成一户按照投标人 所投单价进行计算，服务期内年变更量不足 300 户按实结算，超过 300 户按照 300 户支付结 算。 3、数据库汇交、质检、升级与维护。按年结算，服务每满一年支付一年费用。 6、服务期限 6.1 服务期限：3 年 6.2 售后服务要求： 6.2.1 在服务期限，中标人各项服务内容的服务次数不得少于 4次/年； 6.2.2 特殊情况下中标人应采购人要求必须提供需紧急服务的，中标人无正当理由不得 推辞。 26 第五章 磋商响应文件格式(参考，具体格式请参照平台电子格式) 磋商响应文件 项目编号： 项目名称： 供应商：（供应商电子签章） 年 月 日 27 目 录 一、资格、技术商务部分 1、资格审查资料 2、磋商响应授权书 3、磋商响应函 4、项目实施方案 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件（如有请在系统中相应节点上传相关附件） 6、售后服务 7、业绩一览表（如有，请在系统中相应节点上传相关附件） 8、业绩合同（如有，请在系统中相应节点上传相关附件） 9、其他证明材料 二、报价部分 1、报价表 2、中小企业材料 28 一、资格、技术商务部分 1、需要提供的资质证明文件（复印件或影印件） 2、磋商响应授权书 致 （采购单位名称）： 本授权书声明： （供应商名称）授权本单位 （供应商授权代表姓名、职 务）代表本单位参加 （项目全称）项目磋商响应活动,全权代表本公司处理磋商响 应过程的一切事宜，包括但不限于：磋商响应、参与开标、谈判、合同签署、合同执行等。供应 商授权代表在磋商响应过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可 并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 特此声明。 供应商签章： 法定代表人：（签字或盖章） 日 期：________________ 29 3、磋商响应函格式 致 （采购单位名称）： 1、根据贵方 竞争性磋商公告，我们决定参加贵方组织的 项目的竞 争性磋商采购活动。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （磋商响应单位的 名称）全权处理本项目磋商响应的有关事宜。 2、我方完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，即具有良好的 商业信誉和健全的财务会计制度、履行合同所必需的专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录、近三年内在经营活动中无重大违法记录； 3、我方、包括我方法定代表人____________或拟派项目经理（项目负责人）____________ 未被人民检察院列入行贿犯罪档案； 4、我方愿意按照竞争性磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。 5、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。 6、我方同意按照竞争性磋商文件的要求，向贵方递交金额为人民币（大写） ________________的磋商响应保证金。并且承诺，在竞争性磋商有效期内如果我方撤回磋商响 应书或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该磋商响应保证金的权力。 7、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商响应有关的文件资料，并保证我方已提供 和将要提供的文件是真实的、准确的。 8、我单位承诺在本项目投标截止时间前无被人民法院列入失信被执行人（拟派的 项目负责人无被人民法院列入失信被执行人）、无被人民检察院列入行贿犯罪档案、无被工商 行政管理部门列入企业经营异常名录、无被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单、无被 政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。若有虚假，同意按政府采购法第 七十七条处理。 9、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的供应商。 供应商签章： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日 期：________________ 30 4、项目实施方案 （1）供应商简介 （不超过 1000字） （2）项目实施方案 （详细说明） 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明 （1）服务本项目主要人员一览表 职称或执业资 证件 类别 姓名 职务 学历 格 名称 号码 管 理 人 员 技 术 人 员 其它 注：证件应附复印件或影印件，供应商对其真实性负法律责任。 （2）其它证明。 6、售后服务 售后服务能力一览表 详细地址 服务人员名单 固定联系电话 手机 7、业绩一览表（如有） 如招标文件中有业绩要求，此表由投标人填写，业绩一览表内容与投标文件中提供的业绩证 明材料需一致，将随中标结果公告一并发布，接受社会监督。否则按无效标处理。 31 序 业绩名称 业绩金额 甲方 乙方 业绩签订时间 号 8、业绩合同（如有） 9、竞争性磋商文件要求的其它材料 32 二、报价部分 1、磋商响应报价表 1）根据竞争性磋商文件要求可以自行调整，包括但不限于以下内容。 2）我方承诺报价不高于同类服务的市场同期平均价格，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况， 我公司承担由此产生的一切后果。 报价表 序号 项目名称 数量 单位 单价（元） 合计（元） 1 2 3 4 …… 合计： 服务期： 供应商电子签章： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日 期：________________ 33 磋商响应报价表（第二轮） （此表由磋商响应人手持，不密封在磋商响应文件中。在磋商结束后进行最终报价时现场填写） 1、根据竞争性磋商文件要求可以自行调整，包括但不限于以下内容。 2、投标报价包括完成本项目所需的一切费用。 3、第二轮报价不得高于第一轮报价总价，第二轮报价只填写总报价 项目名称 项目编号 供应商全称 投标报价 元 （元） 备注 注：供应商填写本表时请按照格式填写，其中磋商小组将按照供应商 所报报价作为评审依据。 供应商名称（写明全称）： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日 期：________________ 34 中小企业材料 依据财政部工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》 （财库〔2011〕181 号）、铜公管〔2020〕11号《关于在招标采购领域支持中小微企业打赢 新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有关事项的通知》等有关规定：本项目对小型和微型企 业产品、服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企 业应当在投标文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》（如投 标时提供了企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材料可不提供《中小企业 声明函》），并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物、服务的，视同 为中型企业。 注： 1)享受以上扶持的中小微企业必须同时满足两个条件：一是投标供应商为中小微企业的； 二是提供本企业制造的货物、服务，或者提供其他中小微企业制造的货物的，不包括使用大 型企业注册商标的货物。（享受政策必须填写表一及表二，如投标时提供了企业所在地的县 级（含）以上中小企业主管部门的认定材料可不提供表二）。 2)如投标供应商与生产商企业规模不同，则按最大的企业规模计算价格扣除政策级别。 3)联合体投标的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总 金额 30%以上的，可给予联合体 5%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体 视同为小型、微型企业享受相应的扶持政策。 4)本项目将对排名第一的中标候选投标人提供的中小企业产品品名及生产厂商，随评审 结果一并公示。如涉嫌造假，将由监督管理部门按相关规定进行处理。 如有对中标供应商提 供的中小企业声明函的真实性提出相关质疑的，被质疑人应当在采购人或采购代理机构规定 的时间（5个工作日）内提供企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材料，否 则取消其成交（候选人）资格。 （1）中小企业产品投标声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔2011〕181 号）的规定，本公司参加 采购活动(项目编号： ）同意评审结 果公告中公示以下内容并承诺： 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 35 小计（人 价格扣除 单价（人 扣除后的价格小 生产厂商名 序号 品名 数量 民币： 比例 备注 民币：元） 计（人 民币：元） 称 元） （10%） 1 2 须提供生产厂商 《中小企业声明 3 函》 …… 合计（人民 币：元） 备注： 1)非中小企业产品投标，不需要填写此件。 2)表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的中型、小型、微型企业生产的产品；所投 产品生产厂商出具的中小企业声明函（见附件）须随本声明函同时提供，否则该产品不予认 可为中型、 小型、微型企业生产的产品，该部分价格不享受中小企业折扣政策。 3)如投标人仅提供服务，可不填写生产厂商名称、不提供生产厂商《中小企业声明函》。 投标人电子签章：_______________ 日 期：________________ 36 （2）中小企业声明函（本声明函由投标人及生产厂家分别填写并盖企业公章，电子投标文件 中生产厂家的声明函可用扫描件、照片等形式。非中小企业产品投标，不需此件。如投标人 仅提供服务，可不提供生产厂商《中小企业声明函》。） 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{2011}181 号）的 规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300 号）规定的划分标准，本公司为 （请 填写：中型、小型、微型）企业。 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物、由本企业承担工 程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称 货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 声明人盖章：_____________ 日 期：_____________ 37