中标
甘谷县磐安镇人民政府磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目中标公告
金额
187.94万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/09/02
公告摘要
项目编号tgzc2022-447
预算金额190万元
招标公司甘谷县磐安镇人民政府
招标联系人王亚军
招标代理机构甘肃景乔项目咨询管理有限责任公司
代理联系人张宏伟0938-8317677
中标公司兰州磐耕农资有限公司187.94万元
中标联系人-
公告正文
甘谷县磐安镇人民政府磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目中标公告
甘谷县磐安镇人民政府磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目中标公告
一、项目编号
TGZC2022-447
二、项目名称
甘谷县磐安镇人民政府磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额(万元) |
| 兰州磐耕农资有限公司 |
兰州市安宁区北滨河西路1287之31号（兰州国际建材家居博览城B3区11栋35－101室） |
187.947 |
四、主要标的信息
| 货物类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
品牌 |
数量 |
单价 |
规格型号 |
| 兰州磐耕农资有限公司 |
三防棚膜、黄粘板、蓝粘板、韭菜种子生物有机肥 |
详见附件 |
详见附件 |
详见附件 |
详见附件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
柴志义,潘连公,董忠,许红梅,王亚军
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：按照 “计价格[2002]1980号文”收费标准收取，由成交人支付。
收费金额：2.46万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘谷县磐安镇人民政府
地 址：甘肃省天水市甘谷县磐安镇人民政府
联系方式：0938-5685101
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃景乔项目咨询管理有限责任公司
地 址：甘肃省天水市秦州区羲皇大道畅和新城10#楼B段三层312号
联系方式：0938-8317677
3.项目联系方式
项目联系人：张宏伟
电 话：0938-8317677
| 附件下载 | |||
| 招标文件（初版）.pdf招标文件（初版）.pdf |
招标文件
甘谷县磐安镇人民政府
磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购
项目
招标文件
招标文件编号：TGZC2022-447
采购人（盖章）：甘谷县磐安镇人民政府
采购代理机构(盖章)：甘肃景乔项目咨询管理有限责任公司
2022年08月
招标文件
目录
第一章招标公告（投标邀请）
第二章投标须知
一、供应商须知前附表
二、投标文件否决性条款摘要
三、投标须知
（一）总则
（二）招标会和招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的递交
（五）开标
（六）评标、定标
（七）授予合同
（八）中标通知书
（九）合同的签署
（十）履约保证金
（十一）合同生效
（十二）中标服务费
（十三）采购人的权利
（十四）腐败和欺诈行为
（十五）询问、质疑和投诉
（十六）政府采购政策
（十七）其它
第三章采购内容及要求
一、项目概况
二、应用环境
三、标准和规范
四、技术规格书
五、项目需求
（一）项目概况
（二）招标内容
（三）技术要求
招标文件
（四）其他要求
六、商务要求
第四章资格审查及评标办法
一、资格审查
二、评标方法
三、评分标准
第五章投标文件格式
一、投标函（格式）
二、资格文件
（一）关于资格文件的声明函
（二）营业执照
（三）法定代表人身份证明书（格式）
（四）法定代表人授权委托书
（五）供应商基本情况
（六）书面声明
（七）投标保证金
（八）特定资格条件证书或证明文件
三、开标报价一览表
四、分项报价明细表
五、拟投入本项目主要人员情况表
六、同类项目一览表
七、其它
（一）招标代理服务费承诺书
（二）中小微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函54
（三）其它与项目有关的资料（自附）
（四）整套投标文件电子文件
（五）投标文件包装封面格式
（六）电子版封面式样
第六章合同文件
一、合同协议书
第七章附件
招标文件
第一章招标公告（投标邀请）
| 甘谷县磐安镇人民政府磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目招标公告 |
| 甘肃景乔项目咨询管理有限责任公司受甘谷县磐安镇人民政府的委托，对磐安镇燕家韭菜改 |
| 良提升项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。 |
| 一、项目名称和编号 |
| （一）项目名称：磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目 |
| （二）项目编号：TGZC2022-447 |
| 二、采购需求 |
（一）所供服务必须符合国家相关标准、行业标准规范，保证服务质量；
（二）采购内容：磐安镇燕家韭菜改良提升；
（三）预算总金额：¥190万元，人民币大写壹佰玖拾万元整；
（四）服务期限：自合同签订之日起60日历天内提交成果。
三、投标人资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）具有合法有效的营业执照；
（三）投标人须提供近半年的依法缴纳社保和缴纳税收的证明文件；
（四）投标人须提供近上一年的审计报告；
（五）投标人须提供中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪查询截图证明；
（六）投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列
入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站
（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领
域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，
如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）
招标文件
（八）本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
四、公告期限：5个工作日
五、评标方法：综合评分法。
六、信息注册须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，
凡是拟参与天水市公共资源交易活动的投标人需先在天水市公共资源交易网上注册，投标人可自行
选择以下任意一种方式进行注册、登录：
方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内
容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目
进行投标后免费下载招标文件。
方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取
CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。
CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商，仍可在天水市公共
资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。
七、获取招标文件的时间、地点、方式
（一）时间：自2022年08月10日00时00分00秒起至2022年08月16日23时59分59秒止均可免费获取。
（二）方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易
中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也
可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免
费获取。
注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共
资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。投标人免费注册或办理数字证书后，登录电子
服务系统在“投标管理”栏目下“招标文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号，缴款账号应
以收到短信或天水市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。
八、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
1.递交投标文件截止时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理）。
2.开标时间及地点：2022年09月01日09时00分（北京时间）之前在天水市公共资源交易中心二
楼第二开标厅（天水市秦州区建设路185号原市政务大厅）。
招标文件
3.投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息
和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（http://114.55.226.66:8083），本项
目通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）进
行，请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具（对投标
文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中提前上传，并录入（法人或授权人）信
息，以上工作必须在开标前完成。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在
开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系
统网址（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市公共资源交易中心
不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。各投标人的解密时间
从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。
九、本项目不收取投标保证金。
十、采购项目需要落实的政府采购政策
（一）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于
政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号文）、《节能产品政府采购清单》、
《环境标志产品政府采购清单》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141
号）。
| （二）根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财 |
| 库【2020】9号）的有关规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品 |
| 目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 |
| （三）根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕 |
| 27号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的 |
| 物业服务。 |
十一、采购项目联系人及联系电话：
（一）采购人信息
采购人名称：甘谷县磐安镇人民政府
地址：甘肃省天水市甘谷县磐安镇西街村
联系人：王亚军，联系电话：0938-5685101
（二）采购代理机构信息
招标文件
采购代理机构名称：甘肃景乔项目咨询管理有限责任公司
地址：甘肃省天水市秦州区羲皇大道
联系人：张宏伟联系电话：0938-8317677
甘肃景乔项目咨询管理有限责任公司
2022年08月09日
招标文件
第二章投标须知
一、供应商须知前附表
| 序号 | 要目 | 内容 |
| 1 | 项目概况 | 1.项目名称：磐安镇燕家韭菜改良提升公开招标采购项目。2.项目概况：2.1所供服务必须符合国家相关标准、行业标准规范，保证服务质量；2.2采购内容：磐安镇燕家韭菜改良提升；2.3预算总金额：¥190万元，人民币大写壹佰玖拾万元整；2.4服务期限：自合同签订之日起60日历天内提交成果。 |
| 2 | 资金来源预算金额 | 财政资金。预算总金额：190万元； |
| 3 | 供应商资格条件 | 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.具有合法有效的营业执照；3.投标人须提供近半年的依法缴纳社保和缴纳税收的证明文件；4.投标人须提供近上一年的审计报告；5.投标人须提供中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪查询截图证明；6.投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料） |
招标文件
| 7.本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 | 7.本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 | 7.本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 | ||
| 4 | 投标有效期 | 自递交投标文件截止时间起算90个日历天。 | 自递交投标文件截止时间起算90个日历天。 | 自递交投标文件截止时间起算90个日历天。 |
| 5 | 投标保证金 | 本项目不收取投标保证金。 | ||
| 6 | 资格审查 | 本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查，供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 | 本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查，供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 | 本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查，供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 |
| 7 | 评标办法 | 综合评分法。 | 综合评分法。 | 综合评分法。 |
| 8 | 招标预备会 | 不组织招标预备会。 | 不组织招标预备会。 | 不组织招标预备会。 |
| 9 | 现场踏勘 | 本项目不组织现场踏勘。 | 本项目不组织现场踏勘。 | 本项目不组织现场踏勘。 |
| 10 | 现场演示 | 无。 | 无。 | 无。 |
| 11 | 样品 | 无。 | 无。 | 无。 |
| 12 | 文件份数 | 1.本项目为网上不见面开评标。2.纸质版投标文件是否提供，采购代理机构会另行通知。如提供请按正本壹份；副本壹份；投标文件电子文档U盘（Word格式）一个提交采购代理机构。 | 1.本项目为网上不见面开评标。2.纸质版投标文件是否提供，采购代理机构会另行通知。如提供请按正本壹份；副本壹份；投标文件电子文档U盘（Word格式）一个提交采购代理机构。 | 1.本项目为网上不见面开评标。2.纸质版投标文件是否提供，采购代理机构会另行通知。如提供请按正本壹份；副本壹份；投标文件电子文档U盘（Word格式）一个提交采购代理机构。 |
| 13 | 投标文件递交 | 递交地点：通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）在线递交。截止时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理） | 递交地点：通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）在线递交。截止时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理） | 递交地点：通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）在线递交。截止时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理） |
| 14 | 开标时间地点 | 时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理）地点：天水市公共资源交易中心二楼第二开标厅（天水市秦州区建设路185号原市政务大厅）（线上开标）。现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（http://114.55.226.66:8083），本项目通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）进行，请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具（对投标文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中提前上传，并录入（法人或授权人）信息，以上工作必须在开标前完成。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市公共资源交易中心不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击 | 时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理）地点：天水市公共资源交易中心二楼第二开标厅（天水市秦州区建设路185号原市政务大厅）（线上开标）。现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（http://114.55.226.66:8083），本项目通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）进行，请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具（对投标文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中提前上传，并录入（法人或授权人）信息，以上工作必须在开标前完成。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市公共资源交易中心不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击 | 时间：2022年09月01日09时00分（北京时间，逾期不予受理）地点：天水市公共资源交易中心二楼第二开标厅（天水市秦州区建设路185号原市政务大厅）（线上开标）。现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（http://114.55.226.66:8083），本项目通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）进行，请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具（对投标文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中提前上传，并录入（法人或授权人）信息，以上工作必须在开标前完成。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市公共资源交易中心不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击 |
招标文件
| 解密来完成投标文件的解密工作。各投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 | ||
| 15 | 政府采购政策支持 | （一）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号文）、《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）。（二）根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2020】9号）的有关规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。（三）根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。 |
| 16 | 相同品牌产品投标处理办法 | 根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中的规定要求：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 |
| 17 | 履约保证金 | 本项目不缴纳履约保证金。 |
| 18 | 招标代理服务费标准及缴纳账户 | 根据国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格［2003］857号）及国家发展改革委关于进一步放开专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号中：“全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价”的规定及此类项目招标代理市场价格确定。 |
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款
比例等方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购
人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时
公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加
或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合
同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或
者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企
业依法合规通过政府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的
认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府
中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于
协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩
效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展
绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年
度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目
执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代
理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定
执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法
律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料
谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应
责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等
国家有关规定追究相应责任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本
办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共
和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相
应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会
同有关部门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关
于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）
同时废止。
附件2：中小企业划型标准规定
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位:
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中
小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现
印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
二○一一年六月十八日
《中小企业划型标准规定》
中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、
互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租
赁和商务服务业，其它未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和
公共设施管理业，居民服务、修理和其它服务业，社会工作，文化、体育和娱乐
业等）。
各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，
营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企
业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人
员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为
中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；
从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5
人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10
人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为
中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的
为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元
及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小
型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万
元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以
上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企
业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中
型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从
业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及
以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小
型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其它未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业
人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得
制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件3：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建
设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政
府采购政策通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并
且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务
协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和
劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并
依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单
位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明
函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位
采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等
应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的
产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上
述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
2017年8月22日
附件4：
财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知
财库〔2022〕19号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设
兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发
〔2022〕12号)有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平
稳健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：
一、严格落实支持中小企业政府采购政策。
各地区、各部门要按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展
管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门
槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、
要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、
引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小
企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法
规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定
的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向
小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审
优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或
者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。
400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中
小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公
开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预
留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督
部门完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要
积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民
航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于2022
年6月30日前将落实情况汇总报财政部。
四、认真做好组织实施。
各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，
确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自2022年7月1日起执行。
财政部2022年5月30日
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