兰尉高速公路路面维修二期工程施工招标公告（招标编号：Z4101002918000582001）
项目所在地区：河南省
一、招标条件
本兰尉高速公路路面维修二期工程施工已由项目审批/核准/备案机关批准，项 目资金来源为自筹资金5937万元，招标人为河南越秀兰尉高速公路有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：兰尉高速公路路面维修二期工程施工
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)兰尉高速公路路面维修二期工程施工;
三、投标人资格要求
(001兰尉高速公路路面维修二期工程施工)的投标人资格能力要求：见附件; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年07月13日 00时00分到2023年07月19日 23时59分 获取方式：见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年08月03日 09时00分
递交方式：见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年08月03日 09时00分
开标地点：见附件
七、其他
见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为越秀交通基建有限公司。
f,
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人):
签名)
-
招标人或其招标代理机构: (盖章)
九、联系方式
招 标 人：河南越秀兰尉高速公路有限公司 地 址：河南许昌鄢陵县陈化店镇东500米 联 系 人：于先生
电 话：0374-8596909
电子邮件：/
招标代理机构：河南惠德工程咨询有限公司
地 址： 河南省郑州市金水区银河路北中方园路西轻科大厦A座19层 联 系 人： 张先生
电 话： 15538329000
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
兰尉高速公路路面维修二期工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目兰尉高速公路路面维修二期工程已由越秀交通基建有限公司批准实施。招 标人为河南越秀兰尉高速公路有限公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%。项 目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
兰考至尉氏高速公路位于河南省东部地区，起点位于开封县罗王乡附近，经开封县、通许县，终点止于尉氏县东张庄附近，与尉氏至许昌高速公路顺接，是兰南高速（S83）的 重要组成部分，全线61.03km。双向四车道，路基宽度 28 米，设计行车速度
120km/h。全线共有主线桥116座，天桥13座，匝道桥 5 座，涵洞 85 道。依 据 本 项 目 招 标 工 作 内 容
，需对兰尉高速公路上行线K37+500~K54+000及下行线K39+000~K54+000
段单向共计31.5km进行路面维修，具体养护计划包括主线路面维修、路面标线恢复、桥头 跳车处治等工程。
2.2招标范围及工作内容
兰尉高速公路路面维修二期工程进行施工招标（详细内容见图纸及清单）。
本项目共分为1个标段，资质要求见下表：

标段号	主要工 程内容	最低资质要求	最低财务要求	最低业绩要求	计划施 工工期
LMWX-1	详细内 容见图 纸及清 单)。	1、须具有建设行政主 管部门颁发的公路工程 施工总承包一级及以上 资质或公路路面工程专 业承包一级资质或省级 交通主管部门颁发的公 路养护工程二类甲级资 质或省级交通主管部门 颁发的路基路面养护甲 级资质。 2、持有有效的安全生产 许可证。	同时满足：1、投标人2020、2021、2022年的平均营 业额不低于15000万元人 民币； 2、投标人2020、2021、20 22年的流动资产与流动 负债比率均大于1； 3、最近三个年度连续盈 利。	近五年（2018年1月1 日至投标截止时间前 一天，以交工日期为 准）独立完成过一项 合同金额不低于5000 万的高速公路路面养 护专项（中修）工程或 大修工程施工业绩。	计划工 期4个 月

2.3合同期限
本项目的合同施工期限为4个月，缺陷责任期12个月。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证及 相应资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.1.1须具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质或公路路面 工程专业承包一级资质或省级交通主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质或省级交通 主管部门颁发的路基路面养护甲级资质。
3.1.2近五年（2018年1月1日至投标截止时间前一天，以交工日期为准）独立完成过一 项合同金额不低于5000万的高速公路路面养护专项（中修）工程或大修工程施工业绩。
3.1.3项目经理要求具有工程师及以上(公路相关专业)职称，具有一级建造师（公路工 程）注册证书，具有交安B类（公路行业）安全生产考核合格证（建造师注册证书和交安B 类安全生产考核合格证必须在本单位注册）。
3.1.4项目总工要求具有高级工程师及以上(公路相关专业)职称，具有交安B类（公路 行业）安全生产考核合格证（交安B类安全生产考核合格证必须在本单位注册）。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单 位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段 投标，否则其所有投标将被否决。
3.4
招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1. 4.4项目情形之一的投标人报名。
3.5
招标人不接受在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法 失信企业名单的和在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（或中国执行信息公开网）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
3.6
投标人的最新信用评价等级未被交通运输部或河南省交通运输厅评为C级及以下。
4.招标文件的获取
4.1时间：2023年 7 月 13 日至2023年 7 月 19 日（北京时间）。
4.2地点：河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net）。
4.3方式：登录“河南省公共资源交易中心”，凭企业身份认证锁（CA密钥）按网上提 示下载投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件及资料,具体办理事宜请查询河南省公共资源 交易中心网站-公共服务-
办事指南的《新交易平台使用手册（培训资料）》，使用CA数字证书登录“河南省公共资 源交易中心-
市场主体专区）。投标人未按规定在网上下载招标文件及相关资料的，其投标将被拒绝。
4.4获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件iSignature，并使用安 装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
5.投标文件递交及相关事宜
5.1 招标人不组织投标人踏勘工程现场，不再召开投标预备会。
5.2投标截止时间及开标时间：2023年 8 月 3 日9时00分。
5.3开标地点：河南省公共资源交易中心开标室三。
5.4投标人需要在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中将加密电子投 标文件加密上传。逾期上传或者未上传指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人应 当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文 件解密、答疑澄清等。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自 行承担。
5.5本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅的网址为（http://www.hnggzy.ne t/）。投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时 间前,登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。
5.6不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《河 南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。
6.评标方法
本次招标采用技术评分最低标价法。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共 服务平台》、《广州国企阳光采购信息发布平台》和《河南省公共资源交易中心网站》上发布。
8.联系方式
招标人：河南越秀兰尉高速公路有限公司
地址：河南许昌鄢陵县陈化店镇东500米
联系人：于先生
联系方式：0374-8596909
招标代理：河南惠德工程咨询有限公司
地址： 河南省郑州市金水区银河路北中方园路西轻科大厦A座19层
联系人：张先生
电话：0371-55250126 15538329000
9.附件
附件1 资格审查条件要求（详见投标人须知附录）
附件2 评标办法（详见第三章评标办法）
2023年 7 月 12 日
附件一：资格审查条件要求（详见投标人须知附录）
附录1资格审查条件（资质最低要求）

标段	施工企业资质等级要求
LMWX-1	1、须具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质或公路路面工程专业承包 一级资质或省级交通主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质或省级交通主管部门颁发的路基路 面养护甲级资质。 2、持有有效的安全生产许可证。

附录2 财务要求

财务要求

1、投标人2020、2021、2022年的平均营业额不低于15000万元人民币；2、投标人2020、2021、2022年的流动资产与流动负债比率均大于1；3、最近三个年度连续盈利。

注：1、投标人须提供近三个年度（近三年指2020、2021、2022）经会计师事务所或者审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的影印件，若财务报表由不同的会计师事务所或 审计机构审计，则需分别提供。
2、“财务状况表”所列数据必须与附件中的数据相一致。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
LMWX-1	近五年（2018年1月1日至投标截止时间前一天，以交工日期为准）独立完成过一项合同 金额不低于5000万的高速公路路面养护专项（中修）工程或大修工程施工业绩。

注：1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。
2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似 工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或 其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作 为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。
5、施工项目所签订合同(含续签)在计算业绩时只按一个合同计算。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、除投标人须知1.4.3及1.4.4规定外，投标人的最新信用评价等级未被交通运输部或河南省交通运输厅评为C级 及以下。 2、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

人 员	数量	资 格要求
合同、计划工程师	1	公路工程相关专业工程师及以上职称，具有交通部颁发的公路 工程造价人员资格证或建设部颁发的注册造价工程师证。
质检工程师	1	公路工程相关专业工程师及以上职称。
路面工程师	3	公路工程相关专业工程师及以上职称。
技术员	4	公路工程相关专业助理工程师及以上职称。
专职安全员	2	具有C类安全生产考核合格证。
扬尘治理员	2	公路工程相关专业助理工程师及以上职称，具有扬尘污染防治 治理工作经验。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
附录6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

标段	人员	数量	资格要求	在岗要求
LMWX-1	项目经理	1	工程师及以上职称(公路相关专业)，具有一级建造师（公路工程）注册证书，具有交安B类（公路行业）安全生产考核合格证（建造师注册证书和交安B类安 全生产考核合格证必须在本单位注册）。	应提供项目经理 及项目总工程师 到岗承诺书
	项目总工程师	1	高级工程师及以上职称(公路相关专业)，具有交安B 类（公路行业）安全生产考核合格证（交安B类安全 生产考核合格证必须在本单位注册）。

注: 1.
以上人员资格不需由评标委员会评审，仅需投标人签署承诺书，由招标人在合同谈判时核实确认。
附录7 资格审查条件（关键设备最低条件)

序号	设备名称	设备类型和技术指标	单位	数量	备注
1	沥青混合料 拌和设备	强制间歇式设备，有效拌和能力不小于 320t/h，成品料储仓容量大于120吨。	套	1	近5年内购置 或租赁
2	沥青混合料 摊铺设备	摊铺宽度9米以上	台	2	近5年内购置 或租赁
3	压路机	12T以上双钢轮振动式	台	4	近5年内购置 或租赁
		轮胎压路机，自重大于26T	台	2	近5年内购置 或租赁
		振荡压路机	台	1	近5年内购置 或租赁
4	自卸汽车	满足本工程需要	辆	15	近5年内购置 或租赁
5	沥青撒布机	6000L以上	台	2	近5年内购置 或租赁
6	抑尘车	满足本工程需要	台	6	近5年内购置 或租赁
7	沥青储存设 备	沥青储存能力大于500吨	套	1	近5年内购置 或租赁
8	洒水车	8000L以上	辆	2	近5年内购置 或租赁
9	发电机	满足沥青拌和设备临时供电需要	套	2	近5年内购置 或租赁
10	沥青路面铣 刨机	铣刨宽度2m	台	4	近5年内购置 或租赁
11	小型铣刨机	铣刨宽度50cm	台	4	近5年内购置 或租赁
12	同步碎石洒 布车	满足本工程需要	套	2	近5年内购置 或租赁
13	干式洗尘车	满足本工程需要	辆	2	近5年内购置 或租赁
14	压浆设备	满足本工程需要	套	1	近5年内购置 或租赁
15	弯沉车	满足本工程需要	辆	1	近5年内购置 或租赁
16	夜间照明设 备	满足本工程需要	套	5	近5年内购置 或租赁

注：
1.以上关键设备不需由评标委员会评审，仅需投标人签署承诺书，由招标人在合同谈判时核实确认。2.本表设备要求为满足施工的基本要求，施工过程中投标人应满足本工程需要及业主要求另行增加 设备。
附件二：
评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）当商务和技术得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排 序。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响 应性评审标准	第一信封(商务及技术文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工 程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合 招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有 效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之 前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人 和被授权人均在授权委托书上签字。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代 表人在法定代表人身份证明上签字。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除 外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （11）系统自带投标函唱标内容与招标文件投标函要求填写的主要内容一致（主要内 容指项目经理姓名）。

2.1.1 2.1.3	形式评审与响 应性评审标准	第二信封(报价文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包 括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招 标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单 电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标 函大写金额报价一致。 （6）系统自带投标函唱标内容与招标文件投标函要求填写的主要内容一致（主要内容 指投标报价）。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目负责人和项目技术负责人资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）标书雷同性分析：投标（响应）文件制作机器码不能一致。
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一信封(商务及技术文件)评分分值构成： 施工组织设计：30分 主要人员：40分 其他因素：30分
2.2.3	第二个信封详 细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信 封详细评审的 投标人数量	当通过第一信封详细评审的家数小于等于5家时，选择全部通过第一信封的投标单位 进行第二信封评标价比较，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人；当通过第一 信封详细评审的家数大于5家时，则按照投标人第一信封的商务和技术得分由高到低 排序，选择第一信封商务和技术得分的前5名进行第二信封评标价比较，按照评标价 由低到高的顺序推荐中标候选人。
条款号	条款内容	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2（1）	施工组织设计（ 30 分）	（1）工期保证体系及保 证措施	5分	（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解 特别透彻，对重点工序、天气、关键设备故障、社会 环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科 学合理，可操作性高，得4-5分（满分分值的80- 100%）； （2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充 实全面的，得3-4分（满分分值的60-80%）；

				（3）一般但不被评定为不响应的，起评分3分（满分分 值的60%）。 评标专家在基本分和满分范围内酌情打分，缺项 的该项不得分。基本分为满分的60%。
		（2）质量、安全保证体系及 保证措施	10分	（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工 过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认 识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施科 学、充分，能有效处理各种突发问题的，得8- 10分（满分分值的80-100%）； （2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能 合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全 问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充 分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得6-8分（满分分值的60-80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，起评分6分（满分分 值的60%）。 评标专家在基本分和满分范围内酌情打分，缺项 的该项不得分。基本分为满分的60%。
		（3）环境保护、文明 施工保证体系及保证措 施	5分	（1）对本项目的环保及文明施工等工作由独到的见 解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境 的，得4-5分（满分分值的80-100%）； （2）对项目环保及文明施工等工作制定有相关的措 施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得 3-4分（满分分值的60-80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，起评分3分（满分分 值的60%）。 评标专家在基本分和满分范围内酌情打分，缺项 的该项不得分。基本分为满分的60%。
		（4）针对本项目重点 难点分析及保证措施	10分	（1）对本项目的重点及难点分析透彻，能制定科学合 理的措施，有效解决重点难点问题的，得8- 10分（满分值的80-100%）； （2）对本项目的重点及难点有一定的理解，并制定了 解决问题措施的，得6-8分（满分分值的60-80%）；（3）一般但不被评定为不响应的，起评分6分（满分分 值的60%）。 评标专家在基本分和满分范围内酌情打分，缺项 的该项不得分。基本分为满分的60%。
2.2.2（2）	主要人员 （40分）	项目经理 任职资格与业绩	20 分	符合资格审查条件的得12分,取得高级及以上技术职 称的加2分，近五年（2018年1月1日至投标截止时间 前一天，以交工日期为准）每担任过1项合同金额不 低于5000万的高速公路路面养护专项（中修）工程 或大修工程施工业绩的项目经理的加3分，最多加6 分。本项满分20分。 项目经理业绩可以与企业业绩重复。
		项目总工任职资格与业绩	20 分	符合资格审查条件的得12分，近五年（2018年1月1 日至投标截止时间前一天，以交工日期为准）每担 任过1项合同金额不低于5000万的高速公路路面养护 专项（中修）工程或大修工程施工业绩的项目总工 或项目经理的加4分，最多加8分。本项满分20分。项目总工业绩可以与企业业绩重复。
2.2.2（3）	其他因素 （30分）	业绩	10分	符合资格审查条件的得6分，每增加一个满足资格审 查条件附录3业绩的加2分，加满4分止。

			财务		5 分	符合资格审查条件的得3分，近三个年度的平均营业 总收入在15000万元人民币的基础上每增加1000万 元人民币加1分，最多加2分。本项满分5分。不足100 0万元的不加分。
			履约信誉		15分	满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得基本 分9分。 ①在《河南省2022年度公路施工企业信用等级 评价结果》中信用等级被列为B级或在交通运输部《2021年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为B级的投标人，加4分； ②在《河南省2022年度公路施工企业信用等级 评价结果》中信用等级被列为A级或在交通运输部《2021年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为A级的投标人，加5分； ③在《河南省2022年度公路施工企业信用等级 评价结果》中信用等级被列为AA级或在交通运输 部《2021年度公路施工企业全国综合信用评价结 果》中信用等级被列为AA级的投标人，加6分；注：1.2021年度未列入交通运输部和2022年度未列 入河南省交通运输厅发布的施工企业信用等级名 单的施工企业，在河南省交通建设市场参与投标时，信用等级按B级对待。
需要补充的其他内容：
条款号		条款内容		编列内容
3.9.3		评标结果		增加3.9.3款： 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争 的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由 并推荐中标候选人。 投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和 技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二 信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应 当按照本条第一款规定执行。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否 决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应 当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价 文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4		评分因素的得分以评标委员会成员打分平均值确定。