第一章  招标公告
1. 招标条件 
本招标项目国家管网集团西南管道公司中缅天然气管道桂林支线涡流内检测服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司、国家管网集团西南油气管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。 
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：国家管网集团西南管道公司中缅天然气管道桂林支线涡流内检测服务项目。
2.2 项目概况：
项目概况：为检测低流量等特殊运行工况天然气管道的腐蚀、凹陷等缺陷情况，以满足国家长输油气管道检验的要求，西南管道公司计划对中缅天然气管道桂林支线共计约204.941公里低流量管线开展管道涡流内检测工作，资金已落实，具体情况如下：
中缅天然气管道桂林支线：全长204.941km，2014年10月投产，输送介质为天然气，设计压力6.3MPa，管径457mm，钢管等级为X60钢管，壁厚范围6.4-7.9mm，热煨弯管曲率最小半径R=6D，共有场站4座，阀室6座，南宁输油气分公司管理，未开展过内检测。该段管线目前运行压力4.2MPa左右，目前流量为80万标方/天，沿线共计4个分输（含末站），分别为：柳州输气站分输，分输量为16万标方/天，距离发球站44.08公里；3#阀室分输，分输量为2万标方/天，距离发球站90.3公里；永福输气站分输，分输量为0万标方/天，距离发球站179.72公里；桂林输气站（末站）分输，分输量为62万标方/天，距离发球站204.941公里。
资金落实情况：已经列入经集团公司审定通过版的西南管道公司2023年资产完整性管理方案中，且西南管道公司已经下达资金计划（《关于下达2023年财务预算指标的通知》，西南管道〔2023〕21号文）。
2.3 招标范围：
对中缅天然气管道桂林支线低流量管线开展管道涡流内检测，包括清管、几何内检测、IMU内检测、涡流内检测（地面参考点坐标测绘工作，由招标人项目管理单位按承包商要求自行完成）、后续开挖验证的辅助定点等工作，并提供相应报告（含完整性评价报告）及培训等。
标段划分：本项目共划分为1个标段：
标段1：中缅天然气管道桂林支线，共计约204.941公里。
2.4 招标控制价： 本项目控制单价9500元/公里（含6%增值税），超过此招标控制价的投标将被否决。
投标报价为：清管费、几何内检测费、IMU内检测、涡流内检测费、人工费、差旅费等为完成本项目使用的设备费用、各项措施费、规费、税金、协调费、保险及利润等合同明示和暗示的所有费用、责任、义务和一切风险等。
投标报价中不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。
本次招标不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价，否则其投标将被否决。
2.5 服务地点：详见项目概况。
2.6 服务周期：合同签订之日起2023年12月31日。
2.7 服务要求：详见第五条主要技术要求或技术方案。
2.8 准入及信息备案要求：
2.8.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。
2.8.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。
2.9 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
3. 投标人资格要求 
*1、投标人资质要求
*1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
*1.2投标人须具有国家质量监督检验检疫总局核准的漏磁检测（MFL）资质，需提供证书扫描件。
*2、人员要求
*2.1 项目经理：投标人拟派项目经理近三年（2020年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项长输管道内检测项目作为主要管理人员的管理业绩，管理业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的项目经理参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。
*2.2 技术负责人：技术负责人可以由项目经理兼任，投标人拟派技术负责人近三年（2020年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项长输管道内检测项目作为主要业绩，业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的技术负责人参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。
*2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3.投标人业绩要求
投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）内做过国内长输油气管道内检测项目不少于1个，并已根据相关要求出具了相应的报告。相关业绩需提供合同及验收报告（必须包含合同封面、评价范围页、合同签署页）。
*4.投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度的审计报告扫描件，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
*5.1本项目不接受联合体投标。
*5.2 本项目IMU检测不能由国外检测公司承担。
*5.3 投标人需承诺：项目实施过程中，如果发生由于设备问题造成的卡球、停球等乙方原因造成的事故事件，乙方须承担相应的赔偿责任。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；
7.6在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.7在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。
7.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
 
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
 
4. 招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 3 月 15 日17:00:00至 2023 年  3  月  22  日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
 
5. 投标文件的递交 
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年  4  月  11 日 08 时 45 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交贰万元人民币的投标保证金；
② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介 
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）
7. 联系方式 
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：郑先生         邮政编码：610017
电    话：028-68233732
邮箱：641670275@qq.com (优先通过邮件方式联系赵女士)                  
 
项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
财务咨询：杨女士    028-68233734
 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                      　
                                      2023年3月