新建丰乐镇方桥村、安淮村整村推进及安置点项目附属智能化工程答疑1

项目编号：2024AEEAZ00239

1、问： 招标文件要求投标人具备信息系统建设和服务能力认证等级 CS4 及以上证书的，得 2 分，CS3 及以下的，得 1 分，未提供不得分。本项目为建筑智能化项目，并非信息化软件开发项目，我司认为设置此项信息化软件类证书要求已严重偏离本项目实际需求。信息系统建设和服务能力评估体系认证证书CS3级申报基础要求为企业人数150人以上，系统集成业绩2.5亿以上，三年收入3亿。根据工信部《中小微企业的认定标准》第12条相关规定：“软件和信息技术服务业：营业收入10000万元以下的为中小微型企业。”只有达到大型企业收入规模（企业连续3年收入1亿元以上，且系统集成业绩2.5亿以上），才有资格申请CS3级证书。招标文件中CS3级及以上证书的要求，对中小企业存在差别待遇或者歧视待遇，有失招投标活动的公平、公正原则。

答：不予修改，按招标文件执行。CS4证书，全称为《信息系统建设和服务能力等级证书》的第四级，即优秀级。 这是由中国电子信息行业联合会所颁发，针对企业在信息系统建设和服务能力方面的一个权威认证。 这个证书为企业提供了一个标准化的评估体系，以衡量其在信息技术咨询、软件开发、数据处理、信息系统的设计、开发、集成实施、运行维护和运营服务等领域的能力。本项目系统建设和服务能力是衡量潜在投标人的综合能力，本项目实际预算及建设内容相符合，旨在选取实力强的潜在投标人服务于本项目。此项仅作为评分项，非资格条件，保证项目高质量交付。

2、问： 投标人具备ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书一级得 2 分，未提供不得分；本项目为1000万左右的智能化及三网工程，设置一级证书过于苛刻（省内能够满足家数极少，大部分主流单位均无法满足），建议修改成二级。

答：不予修改，按招标文件执行。ITSS信息技术服务运行维护标准符合性一级证书全国有多家企业满足，本项目建设内容系统复杂、管控程度深，且对后期运维服务要求较高，旨在选取实力强的潜在投标人服务于本项目。此项仅作为评分项，非资格条件。

3.问：投标人具有信息安全风险评估服务证书（一级）得 2 分，未提供不得分；本项目为智能化项目，而风险评估偏于软件开发，建议换成系统集成、或者安全。

答：不予修改，按招标文件执行。信息安全服务能力证书主要是对企业的信息安全服务能力的正常考评，随着我国信息化和信息安全保障工作的不断深入推进，以安全运维、软件开发、风险评估等为主要内容的信息安全服务在信息安全保障中的作用日益突出。加强和规范信息安全服务已成为信息安全管理的重要基础性工作。本项目为新建丰乐镇方桥村、安淮村整村推进及安置点项目附属智能化工程，项目涉及计算机网络系统、智慧平安社区系统、可视对讲系统、视频监控系统、电子巡更系统、信息发布系统等子系统建设，故信息安全建设是本次项目建设的重中之重，其中存在大量网络安全相关的信息，对网络安全要求极高，相关应用数据涉及大量隐私、保密数据，保障信息安全尤为重要，要求潜在投标供应商应充分理解从数据采集、数据中台、数据传输、数据存储、应用管理、平台展示的整体建设逻辑，要求供应商具备高水平的信息安全服务能力，是对供应商综合能力考察的重要组成部分。根据信息安全服务资质认证要求，一级证书对项目各个阶段均有较高的要求，如建立软件安全开发模型、软件安全行为分析、关键业务功能风险识别、风险处置方案、安全运维作业指导等安全服务能力，基于目前国家层面对于信息安全的要求以及本项目信息安全的高质量目标，需要高标准的信息安全服务能力，且项目预算金额达到1050万元，建设规模大，一级证书和本项目实际预算及建设内容相符合，旨在选取实力强的潜在投标人服务于本项目。因此要求潜在投标人具备相应服务能力。上述证书并非仅一家企业独有，全国范围内具有相应证书企业众多，此项仅作为评分项，非资格条件，在本项目中对投标人资质提出相应要求，也是为了鼓励全国范围内的优质企业来参与本项目的竞争，以确保项目高质量交付，不存在指向性。欢迎满足或资质更优的潜在投标人参与本次项目，以上条款按招标文件规定执行不予修改。

4、问：招标文件要求具备数据库系统工程师；智能化系统工程师（高级）证书；本项目为系统集成工程，数据库工程师与本工程不相适应，建议更换为系统集成项目管理工程师，智能化系统工程师（高级）为计算机考试中心颁发的证书，不具备权威性，建议更换为信息系统项目管理师。

答：不予修改，按招标文件执行。本项目系统复杂、体量庞大、建设内容涉及专业广泛，有多个软硬件专业子系统建设，涉及业务需求深化设计、硬件及配套系统建设、软件开发，硬件系统为软件业务系统提供基础能力支撑，软件业务系统为硬件系统赋能，软硬件系统间要充分融合，适配兼容，相辅相成。项目实施团队负责深化设计、系统规划与管理、系统分析、项目管理、平台开发、系统调试、运维、信息安全管理等多方面内容，需要项目实施团队具备处理复杂系统问题的能力。系统的合理分析、规划、部署、安全性能、上线运行、运维及信息安全等的稳定性等都是项目建设的重中之重。综上，项目团队要求证书均为国家权威部门认证颁发，且具有相关证书人员数量庞大，此项仅作为评分项，非资格条件，在本项目中对项目人员证书提出相应要求，也是为了鼓励全国范围内的优质企业来参与本项目的竞争，以确保项目高质量交付，所以不存在指向性。欢迎满足或资质更优的潜在投标人参与本次项目，以上条款按招标文件规定执行不予修改。

5.问：招标文件要求：投标人具有智慧楼宇综合管理平台或智慧社区或项目交付管理平台或信息发布类软件著作权证书，每提供 1 个得 2 分，总分 8 分；智能化相关软件著作权较多，系统名称各不相同，招标文件只要求上述几类排除了大部分投标单位，建议更换为智能化系统相关著作权。

答：不予修改，按招标文件执行。本项目为新建丰乐镇方桥村、安淮村整村推进及安置点项目附属智能化工程，本项目建设内容系统复杂、管控程度深，且软著内容贴切本项目，此项仅作为评分项，非资格条件，在本项目中对投标人资质提出相应要求，也是为了鼓励全国范围内的优质企业来参与本项目的竞争，以确保项目高质量交付，不存在指向性。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请随时关注安徽合肥公共资源交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招 标 人： 肥西县丰乐镇人民政府

地    址： 安徽省合肥市肥西县丰乐镇政府正东方向10米

邮    编： 231200

联系人：张良高

电 话：0551-68721641

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地  址：肥西县上派镇佛光路与紫石路交叉口肥光办公区3号楼2楼

邮 编：231200

联系人：朱文斌

电话：0551-68852527

2024年9月3日