本招标项目为中国邮政集团有限公司舟山市分公司邮运业务外包服务项目，项目编号：ZSPOST-FW-2023003，招标人为中国邮政集团有限公司舟山市分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

　　1、项目概况

　　1.1、项目概况：根据市分公司寄递事业部提交的采购需求，舟邮分总经办（2022）34-5号会议通过，本次项目需采购舟山市分公司邮运业务外包服务项目；

　　1.2、资金来源：企业自筹；

　　1.3、采购内容及相关要求：

　　（一）采购内容

　　（1）本项目共一个标包共计38条邮路组合成综合22条各类不同综合邮路的邮运驾驶业务（部分需承担卸装）、车辆检查、邮件面交、车况自检等工作，同时兼带因邮运车辆故障等应急抢险和其他特殊情况下的邮运作业工作（以临时邮路调度单为准），预估总采购额127.4万元。具体如下：

包号	序号	邮路名称	带运站点	单程/往返	里程	频次	预计年发车趟次（含旺季）	发车时间	到达时间	基准车型 　　（米）	最高限价（元/趟）	预估采购额（万元）	价格分权重	备注
包1	1-1	区内邮路西	区内西1、2（小沙、马岙、长白、岑港）	往返	83	每天2班	144*2	9：00	17：00	4.2	118	3.39	3%	需装卸邮件
	1-2	区内邮路东	区内东1、2（北婵、白泉、干兰）	往返	76	每天2班	144*2	9：00	17：30	4.2	113	3.25	3%	需装卸邮件
	1-3	处理中心—朱家尖、展茅	朱家尖展茅1、2	往返	79	每天2班	144*2	9：00	17：00	4.2	121	3.48	3%	需装卸邮件
	1-4	处理中心—城西	城西1/嵊泗快艇（北蝉国际）/城西2+民营快递点	往返	46	每天2班	144*2	7：30	15：00	4.2	124	3.56	3%	需装卸邮件
	1-5	处理中心—城北1、2城东嵊泗汽渡	城北1/城东1/嵊泗汽/城北2	往返	46	每天1班	286	7：30	15：00	4.2	148	4.24	3%	需装卸邮件
	1-6	处理中心—沈快2/舟速1	沈快2（浦西）/舟速1	往返	258	每天1班	385	14：30	23：00	≥4.2	335	12.90	10%	含临时加班车次
	1-7	处理中心—浦西/岱山同城	浦西快1/岱山同城	往返	181	每天1班	385	9：00	19：00	≥4.2	235	9.06	7%	含临时加班车次
	1-8	处理中心—市趟1、2、3、4	市趟1、2、3、4	往返	101	每天1班	385	7：15	17：45	≥4.2	214	8.23	6%	含临时加班车次；需装卸邮件
	1-9	处理中心—册子/金塘1、2	（册子）金塘1、2	往返	213	每天1班	385	9：00	17：30	4.2	334	12.86	10%	含临时加班车次；需装卸邮件
	1-10	处理中心—沈家门/普陀山	沈家门+舟报物流/ 普陀山+浦西	往返	101	每天1班	385	8：45	18：30	≥4.2	224	8.61	7%	含临时加班车次
	1-11	处理中心—六横		往返	90	每天1班	385	8：15	18：40	≥6.7	239	9.21	7%	含临时加班车次
	1-12	处理中心—城东2		往返	10	临时	20	14：30	15：30	≥4.2	25	0.05	1%
	1-13	处理中心—浦西标快		往返	35	临时	30	9：00	10：30	≥4.2	47	0.14	1%
	1-14	处理中心—浦西快2		往返	35	临时	5	14：30	18：30	≥7.6	50	0.03	1%
	1-15	旺季处理中心—宁波加频		往返	208	临时	50	时间不定	时间不定	≥7.6	265	1.33	1%
	1-16	海鲜处理中心—杭州	舟山-普陀-乐中-杭州	往返	485	每天1班	365	时间不定	时间不定	≥4.2	530	19.36	14%	需装卸邮件
	1-17	海鲜处理中心—嘉兴	舟山-浦西-乐中-嘉兴	往返	483	临时	60	6：30	15：30	≥4.2	530	3.18	2%	需装卸邮件
	1-18	海鲜处理中心—绍兴	舟山-普陀-乐中-绍兴	往返	373	临时	60	6：30	14：00	≥4.2	414	2.49	2%	需装卸邮件
	1-19	海鲜处理中心—宁波	舟山-普陀-乐中-宁波	往返	238	临时	360	时间不定	时间不定	≥4.2	277	9.96	7%	需装卸邮件
	1-20	海鲜处理中心—上海	舟山-乐中-上海	往返	546	临时	30	6：30	17：30	≥4.2	611	1.83	1%	需装卸邮件
	1-21	海鲜处理中心—慈城	舟山-乐中-宁波慈城服务区	往返	199	临时	180	6：30	14：00	≥4.2	223	4.01	3%	需装卸邮件
	1-22	处理中心—嵊泗汽渡竹屿码头		往返	166	每天1班	365	时间待定	时间待定	≥4.2	171	6.25	5%

　　备注: ①部分邮路涉及驾驶员邮件协助装卸及临时加班，详见表格备注。1-17至1-22涉及协助装车和邮件核对点数。

　　②1-11邮路涉及车渡，邮路里程不长但涉及渡轮排队和轮渡内时间较长。

　　③临时加班车不受发车时间限制，但受约定运行时长限制）。运行线路计划如有调整以甲方的书面通知为准。

　　以上邮路运行期间，各邮路车辆需衔接市公司处理中心各垛口的车辆移车衔接工作（车辆不足问题除外）。

　　④具体测算见附件3：舟山2022-2023年外包邮运业务费用预算表中表1外包邮运费预算表。

　　⑤邮路成本测算涉及行驶里程（高速和市内）、是否承担邮件卸交（以1.5吨车为标准1车折算）、工时（分作业工时和等候工时）。

　　⑥具体采购金额以实际发生量为准，招标人不做承诺；另外，本项目舟山的始发地为：舟山市定海区弘生大道111号处理中心。

　　（2）服务期限：服务期限为一年；如双方协商，无异议可续签一年；（续签工作由招标人采购权限内根据采购流程规定进行）。

　　（3）外包方式：驾驶作业计趟外包。

　　（4）服务地址：舟山全市范围，发车地址在舟山市进口处理中心，位于浙江省舟山市定海区区弘生大道111号内的进出口作业场地，如发车场地变更由招标人另行通知。

　　（5）服务作业时间范围：区域邮路驾驶主要为白班作业，日常在7:30-19:00范围内（除1-6邮路13：30—23：00范围内）；为保障邮件顺利及时运行，实际服务时间变更由招标人另行通知。

　　（6）报价要求：包含驾驶员劳务费（包括基本劳务费、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五险一金）、各种保险，管理费（包括管理人员劳务费、人员培训费、其他管理费）和运营费用，税金，其他与本项目有关的费用等；（报价可精确到小数点后四位）。

　　（7）招标人资源配置：

　　车辆保险折旧年审维修，过路过桥费等费用由招标人承担。

　　油料费按签约合同招标方及招标方上级单位（中国邮政集团公司浙江省分公司）核定的车辆燃油和维修费用指标，确定签约合同中标方使用车辆的百公里油耗指标（实行定车定量）。签约合同甲方不承担超出部分燃油费。车辆燃油费用定期结算。相关指标详见合同附件。

　　招标方依照规定投保机动车交通事故责任强制保险，购买不得低于 150 万元的第三者商业责任险；中标方应为驾驶人员购买累计不低于 100 万元/人的驾乘人员险、综合意外伤害险、雇主责任险，为承运邮件投保赔付额不得低于 100 万元单车货物保险（二干邮路9.6米以上车型不得低于150万元/车，9.6米及以下车型不得低于100万元/车），并将货物保险保单原件交招标方验视，复印件加盖中标方公章后交甲方备案。

　　车辆燃油价格根据当月的平均油价为基准价。

　　签约合同乙方使用的车辆由招标人指定修理点维护。

　　（8）工作量取数：以进口班组长登记作业趟次为准。

　　（9）需求部门：舟山市分公司寄递事业部网运中心。

　　

　　2、投标人资格要求

　　2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

　　2.2资格条件

　　2.2.1投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

　　2.2.2投标人具有至少1个2020年以来（以合同签订时间为准）类似外包项目业绩，单个业绩年合同金额不低于100万元，需提供框架合同证明（含框架合同预估总额的材料证明），或对应合同的任意结算发票等相关证明。

　　2.2.3投标人为增值税一般纳税人。

　　2.2.4在最近三年内不存在（自2020年1月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约或者安全问题的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

　　2.2.5投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina. gov.cn）、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。

　　2.2.6与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　2.2.7本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

　　2.2.8本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

　　2.2.9被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

　　2.2.10投标人须具有有效的《道路运输许可证》。

　　

　　3、资格审查方法

　　本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

　　4、招标文件的获取

　　4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2023年3月15日9:00:00至2023年3月24日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。

　　4.2招标文件售卖费用：招标文件售价500元人民币，招标文件售后不退。打款账号：3110830019310007425，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：朱强，联系电话：15325818207）。

　　注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。

　　4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

　　4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。

　　5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）

　　5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

　　5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2023年4月6日9:00:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。

　　5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

　　5.4 纸质版投标文件递交地点：浙江省舟山市定海区解放东路218号舟山市邮政分公司1号楼三楼开标室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

　　5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。

　　5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

　　定义：

　　（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

　　（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

　　5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人/经营者或其委托代理人准时参加。

　　5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

　　5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

　　5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

　　5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

　　5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。

　　

　　6、开标

　　6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

　　6.2 开标时间：2023年4月6日9:00:00（北京时间）。

　　6.3 开标地点：浙江省舟山市定海区解放东路218号舟山市邮政分公司1号楼三楼开标室。

　　6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　7、发布公告的媒介及监督部门

　　本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。

　　监督部门：本采购项目的监督部门为中国邮政集团有限公司舟山市分公司纪委办公室。联系电话0580-2628713

　　8、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司舟山市分公司	招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地 址：浙江省舟山市定海区解放东路218号	地 址：杭州市拱墅区河东路215号
联 系 人：王老师	邮 编：310000
电 话：0580-2327875	项目负责人：朱强
电子邮件：/	项目联系人：朱强
	电 话：15325818207
	电子邮件：zhuqiang.gyl@chinaccs.cn
	户 名：浙江中通通信有限公司
	开户银行：中信银行杭州天水支行
	账 号：3110830019310007425

　　招标人：中国邮政集团有限公司舟山市分公司

　　招标代理机构：浙江中通通信有限公司

　　2023年3月14日