第一章招标公告

1.招标条件

衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效

评价等服务项目入围招标经有关部门批准进行公开招标，招标人为衢州市柯城区财政局。项

目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会

计、审计和绩效评价等服务项目以下的所有单项合同费用在30万元（不含）以下项目，年

度招标拟入围十家企业，入围服务期限：三年（自2023.1.1起至2025.12.31止）。

2.2招标范围：

入围协审单位的数量：投标人注册地在衢州市范围内的企业六家：投标人注册地在衢州

市范围以外的企业四家。如有空余名额市区内、市区外相互调剂

3.投标人资格要求

3.1投标人必须是按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令[2005]24号）

相关规定批准成立的会计事务所或会计事务所分所。

3.2项目负责人为2人，均须具备注册会计师执业资格证。

3.3本次招标不接受联合体投标。

4投标保证金

4.1本项目交纳投标保证金5000元整。

1

缴纳方式：保证金采用承诺制。凡参与投标的单位、均视为同意招标文件中关于投标保

证金的相关条款，若存在投标保证金不予退换等情形，同意补缴。（联系电话：0570-8757622，

程炳：0570-3056975，联系人：郑世明）

5.招标文件的获取

5.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式获取。

5.2招标信息从柯城区人民政府网获取（http://www.kecheng.gov.cn/）。

5.3投标人需登录汇联易招系统，选择投标项目后点击招标文件下载或在汇联易招网站

（https://www.hlyzztb.com/）公告附件中下载，资料费100元／份。

5.4招标文件网上下载时间：自招标文件发布之日起至投标截止时间。

5.5本项目不实行电子标。

5.6潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贴误行为导

致投标失败的，责任自负。

6.投标人信息入库：

各投标人登录汇联易招平台办理投标人信息入库事宜网址：（http://www.hlyzztb.com/）

（1）未办理企业信息入库的投标人，请先点击网页右侧“注册”按钮，并办理企业CA，

提交企业相关投标信息后，一个工作日内会自动审核。

(2）已办理企业信息入库的投标人，请凭用户名和密码或者CA登录系统上传带“*”号

的原件扫描件，无需到现场，一个工作日内会审核并同步各县市区。

（3)CA办理指南

（1）中国联通州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办

理”，根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007.0570-8252229（流程图网址

http://zjqzcert.uni-ca.com.cn:7008/)。

②天谷CA在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷CA在线办理”，根

据系统操作手册以及流程说明在线申请办理办理网址

http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml2projld-225&statusCode-303。联系电话：

0570-3899008，15762980753.

7.投标文件的递交及开标

7.1投标文件递交的截止时间2022年11月29日09时30分

7.2投标文件递交地点：衢州市柯城区公共资源交易中心（荷花三路229号7楼3开标

厅）

7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8.联系方式

招标人：衢州市柯城区财政局招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司

地址：衢州市柯城区上街92号7楼地址：衢州市江区东迹大道220号8

楼811室

邮编：324000邮编：324000

联系人：吴女士联系人：刘女士

电话：05703053895电话：0570-2756030

2022年11月21日

3

2022年11月招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司（盖章）招标人：衢州市柯城区财政局（盖章）项目编号：ZWGCZB2022-0903招标文件衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目招标（限额以下）

第五章合同协议书主要条款40第四章招标内容及要求24第三章评标办法16第二章投标须知及投标人须知前附表5第一章招标公告3目录

2.1项目概况：衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目以下的所有单项合同费用在30万元（不含）以下项目，年度招标拟入围十家企业，入围服务期限：三年（自2023.1.1起至2025.12.31止）。2.项目概况与招标范围衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目入围招标经有关部门批准进行公开招标，招标人为衢州市柯城区财政局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.招标条件招标公告第六章投标文件格式32

3.2项目负责人为2人，均须具备注册会计师执业资格证。3.1投标人必须是按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令[2005]24号）相关规定批准成立的会计事务所或会计事务所分所。3.投标人资格要求入围协审单位的数量：投标人注册地在衢州市范围内的企业六家；投标人注册地在衢州市范围以外的企业四家。如有空余名额市区内、市区外相互调剂。2.2招标范围：

5.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式获取。5.招标文件的获取缴纳方式：保证金采用承诺制。凡参与投标的单位、均视为同意招标文件中关于投标保证金的相关条款，若存在投标保证金不予退换等情形，同意补缴。（联系电话：0570-8757622，程炳；0570-3056975，联系人:郑世明）。4.1本项目交纳投标保证金5000元整。投标保证金3.3本次招标不接受联合体投标。

6.投标人信息入库：5.6潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。5.5本项目不实行电子标。5.4招标文件网上下载时间：自招标文件发布之日起至投标截止时间。5.3投标人需登录汇联易招系统，选择投标项目后点击招标文件下载或在汇联易招网站（https://www.hlyzztb.com/）公告附件中下载，资料费100元/份。5.2招标信息从柯城区人民政府网获取（http://www.kecheng.gov.cn/）。

（1）中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://zjqzcert.uni-ca.com.cn:7008/）。(3)CA办理指南(2)已办理企业信息入库的投标人，请凭用户名和密码或者CA登录系统上传带“*”号的原件扫描件，无需到现场，一个工作日内会审核并同步各县市区。（1）未办理企业信息入库的投标人，请先点击网页右侧“注册”按钮，并办理企业CA，提交企业相关投标信息后，一个工作日内会自动审核。各投标人登录汇联易招平台办理投标人信息入库事宜网址：（http://www.hlyzztb.com/）

8.联系方式7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.2投标文件递交地点：衢州市柯城区公共资源交易中心（荷花三路229号7楼3开标厅）。7.1投标文件递交的截止时间2022年11月29日09时30分。7.投标文件的递交及开标②天谷CA在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷CA在线办理”，根据系统操作手册以及流程说明在线申请办理办理网址：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=225&statusCode=303。联系电话：0570-3899008，15762980753.

2022年11月21日电话：0570-3053895电话：0570-2756030联系人：吴女士联系人：刘女士邮编：324000邮编：324000地址：衢州市柯城区上街92号7楼地址：衢州市衢江区东迹大道220号8楼811室招标人：衢州市柯城区财政局招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1概述1.总则投标人须知前附表第二章投标人须知

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.4项目概况：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本项目招标人：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件、要求：见招标公告。1.4投标人资格要求1.3.1服务范围和内容：见投标人须知前附表。1.3服务范围和内容1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

（7）财产被接管或冻结的；（6）被责令停业的；（5）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的；（3）与本招标项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（2）为本次招标提供招标代理服务的；（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

1.6保密2、本次招标产生的评委费（按实）、公证费如有（按实）由入围单位平摊，招标代理费（以业主签订的代理合同金额为准）由入围单位承担。1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担（9）为投资参股本招标项目的法人单位。（8）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

1.9计价货币所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

（2）投标人须知；（1）招标公告；本招标文件包括：2.1招标文件的组成2.招标文件本项目招标投标涉及计价货币的，均为人民币。

根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（7）投标人须知前附表规定的其他材料。（6）投标文件格式；（5）合同主要条款；（4）招标内容及要求；（3）评标办法；

2.3.3招标人负责对本招标文件的解释。2.3.2为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.3.1招标文件的澄清、修改、补充等内容均在汇联易招或柯城区政府门户网站公布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.3招标文件的修改2.2.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日3日前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至中纬工程管理咨询有限公司衢州分公司（代理公司）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止日3日前以书面形式予以澄清，澄清文件在衢州市柯城区人民政府网或汇联易招平台上公布，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足3日的，相应延长投标截止时间。2.2招标文件的澄清

（2）资格审查表及其附件；（1）资格审查标封面；3.1.2资格审查标主要包括下列内容：3.1.1投标文件包括的内容：见投标人须知前附表14，封面等见格式（附件1、附件2）。3.1投标文件的组成3.投标文件

（1）资信标封面；3.1.3资信标包括以下内容：注：以上涉及的复印件加盖投标单位公章，原件无须装订、密封，在投标截止时间前提交给招标人或代理公司。（5）资格审查中所提及的其它资料；（4）资格审查承诺书；（3）项目组织机构成员表及其附件；

注：所有证明文件提供的清晰的复印件加盖公章，原件备查。（6）配合承诺2；（5）配合承诺1；（4）业绩；（3）拟安排服务人员配备情况；（2）自评分表；

（5）招标文件要求提供的其他资料（格式自拟）。（4）本地化服务及合理化建议；（3）项目进度保证措施和方案；（2）企业管理及质量控制；（1）技术标封面；3.1.4技术标包括以下内容:

（4）法定代表人身份证明（法定代表人参加时提供，其中一份无需密封，带至开标现场供核验）。（3）开标一览表；（2)投标声明函；（1)商务标封面；3.1.5商务标包括以下内容：注：技术标第（1）条至第（4）条的投标文件总页数不超过50页，内容要求简明扼要。

3.3投标有效期3.2.3计时、计件合同价格，签约时，投标费率（报价）高于入围候选人投标费率（报价）平均值的，统一按入围候选人投标费率（报价）平均值作为合同费率（报价），低于入围候选人投标费率（报价）平均值的按投标方费率（报价）做为合同费率（报价）。3.2.2计时价格：会计系列正高级技术职称专业人员不超过300元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员不超过150元/小时，中级技术职称及以下专业人员不超过90元/小时。3.2.1（1）计件价格：根据省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）计算的基准收费金额的70%（含）以下；投标人结合自身的经营成本自主确定投标费率，投标人投标费率必须在招标人确定的范围之内，若高于招标人确定的投标费率范围，则投标文件按无效标处理。食宿、交通等为完成协审工作发生的全部费用由投标人自理。3.2投标报价（5）授权委托书（委托代理人参加时提供，其中一份无需密封，带至开标现场供核验）。

3.5备选投标方案相关条款，若存在投标保证金不予退换等情形，同意补缴。保证金采用承诺制。凡参与投标的单位、均视为同意招标文件中关于投标保证金的3.4投标保证金3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金或银行保函的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金或银行保函。3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.6.4投标文件的正本与副本应分别装订成册（胶装），并编制目录。具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.6.3投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人盖章并盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，报价函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6投标文件的编制不允许。

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2投标文件的递交4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.1本次招标的投标文件应分四个包装，其中：一个为资格审查标投标文件，一个为资信标投标文件，一个为技术标投标文件，一个为商务标投标文件。各个文件的具体份数详见第二章“投标人须知前附表”。4.1投标文件的密封和标记4.投标

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.2项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3投标文件的修改与撤回4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

开标会议由招标代理机构主持，程序如下：5.2开标招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，参加开标会议的要求见投标人须知前附表。5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求5.开标4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

（6）公布各投标人的资信标评审结果，当众启封各投标人技术标，并送评标委员会评审；（5）当众启封资格审查标评审通过的各投标人的资信标，送交评标委员会评审；（4）公布资格审查结果；（3）当众启封各投标人的资格审查标，并送交评标委员会评审；（2）确认投标人的法定代表人或其委托代理人资格及到场情况；（1）宣布开标纪律；

（12）招标人代表宣布入围候选人；（11）工作人员计算得分，并公布各投标人的总得分；（10）公布商务标评审结果；（9）评标委员会对商务标进行评审；（8）当众启封各投标人的商务标，公布投标人名称、投标报价及投标文件的其他主要内容，由投标人法定代表人或其委托代理人对招标代理工作人员的记录结果签字确认，并将商务标送交评标委员会评审；（7）公布各投标人的技术标评审结果；

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6.评标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。5.3开标异议（13）开标会议结束。

6.2评标原则（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

7.合同授予见投标人须知前附表。6.4入围候选人公示媒介评标方法见投标人须知前附表，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3中标通知投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内给予答复并制作记录。招标人自确定入围候选人之日起，应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上发布中标公示，公示期不少于3日。7.2中标公示除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的入围候选人确定中标人，评标委员会推荐入围候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表。7.1定标方式

8.重新招标和不再招标7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.3.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.3.1中标人确定后，招标人将在投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。

重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。8.2不再招标（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标

9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求9.纪律和监督

第三章评标办法投标人及其他利害关系人有提出异议与投诉的权利，但应遵守国家相关法律法规的规定。9.5异议与投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

评标委员会应推举产生评标委员会负责人，评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由5人组成，其中招标人代表1名和从专家库里抽取的专家4名，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会对投标文件进行评审。2.评标组织评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.评标原则根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，制定本办法。

评标委员会将对各投标人的资信、技术、商务报价等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评标委员会成员进行评分。资信分和商务报价分由评标委员会统一评分，技术分为各评标委员会成员独立评分结果的算术平均值（保留小数点后2位），资信、技术、商务得分汇总统计，得出各投标人的最终评审分，评标委员会根据评审后的总得分按衢州市范围内和衢州市范围外分别由高至低顺序排列，衢州市范围内的评审综合总得分前6名的投标人作为入围候选人，衢州市范围外的评审综合总得分前4名的投标人作为入围候选人。综合总得分相同的，投标报价低者为入围候选人；如综合得分和投标报价均相同，则招标人现场抽签确定入围候选人提交招标人。3.2评分细则3.1本项目采用综合评分法。3.评标方法评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

按投标文件组成提供了完整的资格审查标，且同时满足下列所有条件：3.5.1资格审查合格条件3.5评审标准投标文件分资格审查标、资信标、技术标、商务标等四部分组成。资信标（42分）、技术标（38分）、商务标（20分）采用打分制审查，资格审查采用通过制审查。3.3分值组成入围十家企业：投标人注册地在衢州市范围内的企业六家；投标人注册地在衢州市范围以外的企业四家；如有空余名额市区内、市区外相互调剂。

（3）资格审查承诺书关键字句无错误，无缺漏，并按格式要求盖章。保清单或社保部门出具的社保清单）。如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同。②项目负责人须提供2022年8月-10月的社保证明复印件（此证明为浙江政务网带有二维码的社注：①以上项目负责人须提供职称、执业资格、学历及社保证明资料的复印件；如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同复印件。（2）项目负责人为2人，均须具备注册会计师执业资格证。（1）投标人必须是按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令[2005]24号）相关规定批准成立的会计事务所或会计事务所分所。

1.1技术部分评分细则(38分)1.技术部分：评标委员会成员按技术评分要求各自评分，以各评委的评分结果的算术平均值（计算数值均四舍五入保留2位小数）作为各投标人技术部分得分。3.5.3技术标（38分）资信标评审标准：按下表中评标细则，评委采用记名方式各自评分，各评委评分须一致，如不一致须寻求原因直到一致；如与投标人的自评分不一致须向其询标（澄清）。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。3.5.2资信标（42分）

时，中级技术职称及以下专业人员不超过90元/小时。②计时价格：会计系列正高级技术职称专业人员不超过300元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员不超过150元/小①计件价格：收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）核定标准的70%。（2）招标人确定的投标费率最高限价：（1）本次商务标投标报价采用费率报价，招标人确定的投标费率依据：参照《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）等政府文件收费标准（若政策有调整时按新政策执行），投标人结合自身的经营成本自主确定投标费率，投标人投标费率必须在招标人确定的范围之内，否则投标文件按无效标处理。（二）报价评标（20分）：

副高计时报价：有效报价的最低值为评标基准价，投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×4，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。正高计时报价：有效报价的最低值为评标基准价，投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×2，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。计时报价计分=正高计时报价（2分）+副高计时报价（4分）+中级计时报价（4分）计件会计系列费率报价：有效报价的最低值为评标基准价（最佳评标报价，下同），投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×10，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×10，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。计件报价得分=10

2、招标人将对入围候选人进行公示，经公示无异议后，衢州市范围内确定前6名为入围候选人，衢州市范围外确定前4名为入围候选人，如入围候选人有放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本工程投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消中标资格，并不另行递补增加入围单位。推荐衢州市范围内总得分从高到低排序前6名的投标人为入围候选人，推荐衢州市范围外总得分从高到低排序前4名的投标人为入围候选人，投标人若出现总分相同的，以费率报价低的优先；费率报价也相同时，则由工作人员现场抽签确定排名先后。1、评标委员会根据资信得分+技术得分+商务评分总得分（资格审查合格后的）。（三）、推荐入围候选人：商务标总得分=计件报价得分+计时报价得分中级计时报价：有效报价的最低值为评标基准价，投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×4，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。

A1.否决其投标条件本附件所集中列示的否决其投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决其投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A0.总则附件A:否决其投标条件和不作为投标人情况4、有效投标不足3个，以致投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，并建议招标人依法重新招标。3、入围候选人放弃中标资格的，提请区监管办或行政主管部门计入不良行为记录；给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；A1.1有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，下列情况为串通投标行为：投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决其投标处理：

A1.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。9）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。8）不同投标人的投标文件相互混装；7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；

A1.9投标文件关键内容（如质量、工期、报价等）字迹模糊、无法辩认的，文字表示的报价金额有漏字或错字的；A1.7投标人递交两份以上内容不同的投标文件，未申明哪份有效的。A1.6投标文件未按招标文件要求编制的。A1.5对招标文件提出的实质性要求未响应的。A1.4金额报价未四舍五入精确到元的。A1.3投标报价换算后与下浮率报价不相等的。

10.需要补充的其他内容A1.14依照法律、法规和规章的规定，应当否定其投标的；A1.13擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的；A1.12投标报价超过招标人给定的最高限价的；A1.11投标人资格审查未通过的；A1.10投标文件未按规定盖章、签字、装订的；

三、协审时间2023年-2025年度(合同履约期满以后，招标人有权视情况按相关规定追加服务期限)二、服务期限1.根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，柯城区财政局对2023年-2025年度柯城区各行政事业单位委托会计监督、检查、决算审计、绩效评价等有关业务采取入围的方式选择会计师事务所。主要业务包括：预算单位部门决算报表核查、会计信息质量检查，财政专项资金检查、会计监督、决算审计、绩效评价等鉴证业务。一、招标内容招标内容及要求

4.入围企业对该项服务业务不得转包，不得用入围企业以外人员对该项业务进行服务。3.入围企业承担具体工作任务的人员具备与工作事项相关的专业知识、从业资格和业务能力，完全胜任所承担的工作任务。在工作实施前确定服务人员名单，未经招标人允许不随意更换服务人员。对不称职或不能胜任工作任务的服务人员，招标人有权要求更换，并相应扣减服务费用。2.招标人对入围企业进行考核管理(考核办法另行制定)，考核结果将作为项目分配依据，项目分配办法出台之前，以随机摇号的方式分配业务（在项目未出具初审报告前原则上不超过2个项目），专业不胜任主动提出不承接此项目（如遇区委、区政府及上级党政、政府布置的急、难、重任务需配套建设或为完成重大社会活动，重大项目、试点项目推进有特殊要求急需配套建设的项目自愿接受业主班子会议决策分配安排）。1.入围企业应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》等国家法律法规、规章和衢州市柯城区财政局有关规定，遵守相关的工作纪律和职业道德，并对其工作结果负责。四、管理要求根据招标人或其他委托人2023年-2025年度安排的服务项目具体要求的时间同步进行。

7.3对工作时发现的问题隐瞒不报或未如实报告的，提交虚假审核结论材料或相关文书、资料的。7.2没有按照工作程序和要求开展工作，导致工作结果产生负面影响，或重大违纪违规问题应当披露而未披露的。7.1将其受聘的工作业务再委托或转让给其他中介机构承担；或者在接受招标人工作任务后，不履行回避义务，接受被审计单位或相关单位委托，承担与本任务相关的有关业务。7.入围企业或其派遣的工作人员有下列情形之一的，由招标人调查处理，情节严重的将予以取消合作服务资格或清退相关人员。招标人在本次服务期内不再安排相关业务给被取消资格的，被清退机构的直接责任人员三年内不得在招标人业务范围内从事相关委托工作，造成经济损失的，应承担相应赔偿责任:6.入围企业在受托任务完成后，服务人员应及时移交工作实施过程中所形成的全部纸质资料和电子资料。服务人员不得将其参与工作获取的相关信息用于与所受托工作事项无关的目的。5.入围企业应接受招标人的指导、监督和管理，严格按照招标人的有关规定和要求实施工作，按招标人的质量和进度要求及时提供结果以及与受托工作事项相关的成果资料，按招标人规定的格式、要求起草有关文书和其他材料。

合同协议书主要条款9.实施招标人组织的委托任务时，由招标人在入围企业拟安排主要协审人员表中指定不少于一名拟派人员。8.入围企业在参审过程中应严格执行财政及相关单位工作纪律，若发现违法违规或泄露工作秘密，造成工作结果严重失实以及发生其他重大过失、违约等情况的，招标人将不支付建议建设单位不支付工作费用，并依法追究其相关责任，涉嫌犯罪的移送司法部门处理。7.6衢州市柯城区财政局或委托衢州市柯城区政府投资项目评审中心等业务科室针对管理中标单位出台的考核管理办法及有关规定中制定的处罚取消合作、暂停合作情况。7.5入围企业的组织机构、财务能力、信誉情况等各项资格条件发生变化，已不具备协审条件的。7.4违反廉政规定的，或泄露委托工作中知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密的。

2、合同期限1、预算单位部门决算报表核查、会计信息质量检查，财政专项资金检查、会计监督、决算审计、绩效评价等鉴证业务。一、服务内容：依据《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》等规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。乙方（入围单位）：甲方：衢州市柯城区财政局

计时价格、计件价格，合同费率（报价）以入围候选人各自的投标费率（报价）平均值为基准，高于平均值的以平均值作为签订合同的费率（报价），低于平均值以其投标费率（报价）作为签订合同的费率（报价），遇区委、区政府及上级党政、政府布置的急、难、重任务需配套建设或为完成重大社会活动，重大项目、试点项目推进有特殊要求急需配套建设的项目服务收费接受业主协商。计时价格：正高级技术职称专业人员元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员元/小时，中级技术职称及以下专业人员元/小时。计件价格：收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）核定标准的%。二、代理费用及支付方式本协议有效期为202年月日至2025年12月31日。

6．从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。5．对在业务执行过程中获悉的商业秘密保密。4．严格依据有关法律、法规和《中国注册会计师独立审计准则》执行业务；四、乙方权利义务3．乙方承担审计责任，即依据《中国注册会计师独立审计准则》的规定，对所出具的审计报告承担责任。三、乙方的审计责任

9.3因委托人有其他不合理要求，致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的。9.2委托人故意不提供有关会计资料和文件的；9.1委托人示意其作不实或者不当证明的；9．乙方执行审计业务，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：8．乙方可以根据需要查阅委托人的有关会计资料和文件，查看委托人的业务现场和设施，要求委托人提供其他必要的协助。7．乙方必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

10.4明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。10.3明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；10.2明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告；10.1明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明；10．乙方执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告。在出具报告时，不得有下列行为，一经发现，甲方可立即全面终止合同的执行，造成损失的应当赔偿损失。同时提请有关部门追究有关当事人的责任：五、违约责任

12．双方通过书面协议解除本合同；11．本合同期限届满，双方不再续签合同的；六、合同终止的情形：10.7其他违反法律、行政法规的其他行为。10.6乙方未兑现投标时承诺或者出现了甲方（或授权下属评审中心、科室）出台考核管理办法规定的处罚情况；10.5没有按照审计程序和步骤开展工作，导致审计结果产生负面影响的，或重大违纪违规问题应当披露而未披露的

七、保密17.未按招标文件要求规定时间及要求设立分公司的；16．当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的；15．当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；14．在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；13．因不可抗力致使合同目的不能实现的；

十、合同的效力本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。九、补充与附件双方在履行合同过程中产生争议时(1)请政府采购监管部门调解;(2)直接向合同签订地人民法院提请诉讼。八、争议的处理双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。

廉政合同联系电话：联系电话：授权代表：授权代表：甲方：（盖章）乙方：（盖章）2.本协议一式六份，甲方执三份，乙方执三份。1.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定外），不得损害国家和集体的利益，不得违反项目建设管理规章制度。（二）严格执行的合同文件，自觉按合同办事。（一）严格遵守党和国家有关法律法规及浙江省的有关规定。第一条甲乙双方的权利和义务根据有关项目建设、廉政建设的规定，为做好项目建设中的党风廉政建设，保证项目建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，(项目名称)，项目的发包人（以下简称甲方）与承包人（以下简称乙方），特订立以下合同。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国、出境旅游等提供方便。（二）甲方工作不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼品、有价证券和贵重礼品，不得在乙方报销任何由甲方或个人支付的费用。第二条甲方的义务（六）发现对方的严重违反施工合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方及其工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和贵重礼品。第三条乙方的义务（五）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。（四）甲方及其工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。

本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位的纪检监察机关对合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。第五条双方约定（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理并扣除全部廉政履约保证金；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议项目建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的建设市场的处罚。（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第四条违约责任（四）乙方不得以任何名义为甲方单位或个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等，

地址：地址：或授权代理人（签字或盖章）：或授权代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）第七条本合同作为代理合同附件，与合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第六条本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目保修期后止。

正本或副本投标文件封面格式第六章投标文件格式注：本合同作为示范文本，具体以入围企业与招标人所签定正式合同为准；年月日年月日电话：电话：

年月日注册地：衢州市范围内/衢州市范围外法定代表人：（签字或盖章）投标人：（全称并盖章）资格审查标/资信标/技术标/商务标衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目招标（限额以下）入围招标

（5）资格审查标中所提及的其它资料；（4）资格审查承诺书；（3）项目组织机构成员表及其附件；（2）资格审查表及其附件；（1）资格审查标封面；资格审查目录

投标人：（盖章）2.电子证书从政务网上获取的，须印有二维码及发证机构电子签章，并加盖投标单位公章。注：1.我单位承诺：我单位和拟派项目组员在投标截止时间前没有正在公示期的不良行为【公示期限和范围按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监[2006]80号文件）和衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）的规定】。如有隐瞒不报的情况，愿意接受招标人和有关部门的任何处罚。资格审查表附件1

投标人：（盖章）项目组织机构成员表附件2年月日法定代表人：（签字或盖章）

资格审查承诺书附件3②提供“项目组织机构成员表”中基本配备人员2022年8月-10月的社保证明复印件（此证明为浙江政务网带有二维码的社保清单或社保部门出具的社保清单）。如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同。注：①项目组基本配备人员提供（提供职称/执业资格/学历及社保证明资料的复印件）复印件编入资格审查标；如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同复印件。年月日法定代表人：（签字或盖章）

年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：特此承诺。我（投标人名称）现参与（项目名称）的投标，在充分理解招标文件的基础上，保证我单位和拟安排本项目的项目组成员在投标截止时间没有衢州市各县（市、区）住建局或招投标监管部门、浙江省设区市住建局或招投标监管部门、浙江省住建厅、住建部正在公示的不良行为或被上述部门列入失信“黑名单”（有期限的按期限，无期限的按6个月计），且符合招标文件的要求。如有隐瞒不报的情况，愿意接受招标人和有关部门的任何处罚。（招标人名称）：

（4）业绩；（3）拟安排服务人员配备情况；（2）自评分表；（1）资信标封面；资信标目录：附件4

自评分表附件1：注：所有证明文件提供的清晰的复印件加盖公章，原件备查。（6）配合承诺2；（5）配合承诺1；

注：（1）项目服务人员均为投标人正式在编员工提供社保证明2022年8月-10月的社保证明复印件（此证明为浙江政务网带有二维码的社保清单或社保部门出具的社保清单），如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同复印件；附件3：拟安排服务人员配备情况日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）

2019年1月1日以来服务业绩表日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）（2）项目服务人员提供执业资格、职称证书、社保的原件备查，未按要求提供的不得分。

(5)所有业绩证明资料提供原件，未按要求提供不得分。提供委托合同、成果报告等证明文件；报告指投标人为国家行政事业单位（含国有企业）出具的报告；服务项目类型指会计、审计和绩效评价等服务项目；此表不够可按照此格式自行添加；说明：

（2）企业管理及质量控制；（1）技术标封面；技术标目录:日期：年月日法定代表人或委托代理人(签字)：投标人（盖章）：

（1)商务标封面；商务标目录：注：技术标第（1）条至第（4）条的投标文件总页数不超过50页，内容要求简明扼要。（5）招标文件要求提供的其他资料（格式自拟）。（4）本地化服务及合理化建议；（3）项目进度保证措施和方案；

衢州市柯城区财政局：附件2：投标声明函（5）授权委托书。（4）法定代表人身份证明；（3）开标一览表；（2)投标声明函；

4、同意在招标文件中投标人须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。3、中标或者成交后，按招标文件规定与招标人签订合同。拒绝签订合同的，承诺对招标人进行赔偿；具体金额根据损失程度协商确定。2、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。1、已详细阅读全部招标文件，包括招标文件补充文件（（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件））、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求。本单位自愿参加（项目名称）(项目编号：ZWGCZB2022-0903)（标项：）的投标，并保证投标文件中所列举的报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的，我方：中纬工程管理咨询有限公司：

(1)提供虚假材料（承诺）谋取中标、成交的；9、如有列情形之一的，我方愿意被取消中标资格（如中标），同时继续承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释：8、单位、法定代表人、本项目授权代表及本项目负责人在参加本项目前三年内（以法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。7、完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、中标或者成交后，按招标文件规定的评委费、公证费、招标代理费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付评委费、公证费、招标代理费。5、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按采购预算金额的2%赔偿对采购组织机构造成损失；

投标人（盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；(4)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与招标人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

纳税人识别号：电子邮件：传真：联系电话（手机及座机）：法定代表人（签字或盖章）：

开标一览表附件3：注：未按照本投标声明函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。日期：年月日邮政编码：联系地址：

2、投标人注册地：“衢州市内”或“衢州市外”。备注：1、服务期限承诺：“按招标人委托合同时间”或“不按招标人委托合同时间”填写。按贵方招标文件要求，如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成（项目名称）(项目编号：ZWCGZBQZ2022-0903)的实施。中纬工程管理咨询有限公司：衢州市柯城区财政局：

附件4：日期：年月日法定代表人(或委托代理人)签字：投标人(盖单位公章)：4、注意：计时价格、计件价格，合同费率（报价）以入围候选人各自的投标费率（报价）平均值为参考依据，高于平均值的以平均值作为签订合同的费率（报价），低于平均值以其投标费率（报价）作为签订合同的费率（报价）。3、项目负责人：填写姓名。

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：投标人：法定代表人身份证明

年月日投标人：（盖单位章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：

代理人：（签字）性别：年龄：____委托代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司的授权委托代理人出席（项目名称）招标的开标会议，我承认代理人全权代表我在开标会议中的所有行为。（招标人）：授权委托书附件5：

年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）身份证号码：职务：

2.2招标范围：2.1项目概况：衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目以下的所有单项合同费用在30万元（不含）以下项目，年度招标拟入围十家企业，入围服务期限：三年（自2023.1.1起至2025.12.31止）。2.项目概况与招标范围衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目入围招标经有关部门批准进行公开招标，招标人为衢州市柯城区财政局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.招标条件招标公告

投标保证金3.3本次招标不接受联合体投标。3.2项目负责人为2人，均须具备注册会计师执业资格证。3.1投标人必须是按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令[2005]24号）相关规定批准成立的会计事务所或会计事务所分所。3.投标人资格要求入围协审单位的数量：投标人注册地在衢州市范围内的企业六家；投标人注册地在衢州市范围以外的企业四家。如有空余名额市区内、市区外相互调剂。

5.3投标人需登录汇联易招系统，选择投标项目后点击招标文件下载或在汇联易招网站（https://www.hlyzztb.com/）公告附件中下载，资料费100元/份。5.2招标信息从柯城区人民政府网获取（http://www.kecheng.gov.cn/）。5.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式获取。5.招标文件的获取缴纳方式：保证金采用承诺制。凡参与投标的单位、均视为同意招标文件中关于投标保证金的相关条款，若存在投标保证金不予退换等情形，同意补缴。（联系电话：0570-8757622，程炳；0570-3056975，联系人:郑世明）。4.1本项目交纳投标保证金5000元整。

（1）未办理企业信息入库的投标人，请先点击网页右侧“注册”按钮，并办理企业CA，提交企业相关投标信息后，一个工作日内会自动审核。各投标人登录汇联易招平台办理投标人信息入库事宜网址：（http://www.hlyzztb.com/）6.投标人信息入库：5.6潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。5.5本项目不实行电子标。5.4招标文件网上下载时间：自招标文件发布之日起至投标截止时间。

7.投标文件的递交及开标②天谷CA在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷CA在线办理”，根据系统操作手册以及流程说明在线申请办理办理网址：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=225&statusCode=303。联系电话：0570-3899008，15762980753.（1）中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://zjqzcert.uni-ca.com.cn:7008/）。(3)CA办理指南(2)已办理企业信息入库的投标人，请凭用户名和密码或者CA登录系统上传带“*”号的原件扫描件，无需到现场，一个工作日内会审核并同步各县市区。

地址：衢州市柯城区上街92号7楼地址：衢州市衢江区东迹大道220号8楼811室招标人：衢州市柯城区财政局招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司8.联系方式7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.2投标文件递交地点：衢州市柯城区公共资源交易中心（荷花三路229号7楼3开标厅）。7.1投标文件递交的截止时间2022年11月29日09时30分。

2022年11月21日电话：0570-3053895电话：0570-2756030联系人：吴女士联系人：刘女士邮编：324000邮编：324000

2022年11月招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司（盖章）招标人：衢州市柯城区财政局（盖章）项目编号：ZWGCZB2022-0903招标文件衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目招标（限额以下）

第五章合同协议书主要条款40第四章招标内容及要求24第三章评标办法16第二章投标须知及投标人须知前附表5第一章招标公告3目录

2.1项目概况：衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目以下的所有单项合同费用在30万元（不含）以下项目，年度招标拟入围十家企业，入围服务期限：三年（自2023.1.1起至2025.12.31止）。2.项目概况与招标范围衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目入围招标经有关部门批准进行公开招标，招标人为衢州市柯城区财政局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.招标条件招标公告第六章投标文件格式32

3.2项目负责人为2人，均须具备注册会计师执业资格证。3.1投标人必须是按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令[2005]24号）相关规定批准成立的会计事务所或会计事务所分所。3.投标人资格要求入围协审单位的数量：投标人注册地在衢州市范围内的企业六家；投标人注册地在衢州市范围以外的企业四家。如有空余名额市区内、市区外相互调剂。2.2招标范围：

5.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式获取。5.招标文件的获取缴纳方式：保证金采用承诺制。凡参与投标的单位、均视为同意招标文件中关于投标保证金的相关条款，若存在投标保证金不予退换等情形，同意补缴。（联系电话：0570-8757622，程炳；0570-3056975，联系人:郑世明）。4.1本项目交纳投标保证金5000元整。投标保证金3.3本次招标不接受联合体投标。

6.投标人信息入库：5.6潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。5.5本项目不实行电子标。5.4招标文件网上下载时间：自招标文件发布之日起至投标截止时间。5.3投标人需登录汇联易招系统，选择投标项目后点击招标文件下载或在汇联易招网站（https://www.hlyzztb.com/）公告附件中下载，资料费100元/份。5.2招标信息从柯城区人民政府网获取（http://www.kecheng.gov.cn/）。

（1）中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://zjqzcert.uni-ca.com.cn:7008/）。(3)CA办理指南(2)已办理企业信息入库的投标人，请凭用户名和密码或者CA登录系统上传带“*”号的原件扫描件，无需到现场，一个工作日内会审核并同步各县市区。（1）未办理企业信息入库的投标人，请先点击网页右侧“注册”按钮，并办理企业CA，提交企业相关投标信息后，一个工作日内会自动审核。各投标人登录汇联易招平台办理投标人信息入库事宜网址：（http://www.hlyzztb.com/）

8.联系方式7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.2投标文件递交地点：衢州市柯城区公共资源交易中心（荷花三路229号7楼3开标厅）。7.1投标文件递交的截止时间2022年11月29日09时30分。7.投标文件的递交及开标②天谷CA在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷CA在线办理”，根据系统操作手册以及流程说明在线申请办理办理网址：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=225&statusCode=303。联系电话：0570-3899008，15762980753.

2022年11月21日电话：0570-3053895电话：0570-2756030联系人：吴女士联系人：刘女士邮编：324000邮编：324000地址：衢州市柯城区上街92号7楼地址：衢州市衢江区东迹大道220号8楼811室招标人：衢州市柯城区财政局招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1概述1.总则投标人须知前附表第二章投标人须知

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.4项目概况：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本项目招标人：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件、要求：见招标公告。1.4投标人资格要求1.3.1服务范围和内容：见投标人须知前附表。1.3服务范围和内容1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

（7）财产被接管或冻结的；（6）被责令停业的；（5）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的；（3）与本招标项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（2）为本次招标提供招标代理服务的；（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

1.6保密2、本次招标产生的评委费（按实）、公证费如有（按实）由入围单位平摊，招标代理费（以业主签订的代理合同金额为准）由入围单位承担。1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担（9）为投资参股本招标项目的法人单位。（8）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

1.9计价货币所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

（2）投标人须知；（1）招标公告；本招标文件包括：2.1招标文件的组成2.招标文件本项目招标投标涉及计价货币的，均为人民币。

根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（7）投标人须知前附表规定的其他材料。（6）投标文件格式；（5）合同主要条款；（4）招标内容及要求；（3）评标办法；

2.3.3招标人负责对本招标文件的解释。2.3.2为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.3.1招标文件的澄清、修改、补充等内容均在汇联易招或柯城区政府门户网站公布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.3招标文件的修改2.2.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日3日前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至中纬工程管理咨询有限公司衢州分公司（代理公司）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止日3日前以书面形式予以澄清，澄清文件在衢州市柯城区人民政府网或汇联易招平台上公布，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足3日的，相应延长投标截止时间。2.2招标文件的澄清

（2）资格审查表及其附件；（1）资格审查标封面；3.1.2资格审查标主要包括下列内容：3.1.1投标文件包括的内容：见投标人须知前附表14，封面等见格式（附件1、附件2）。3.1投标文件的组成3.投标文件

（1）资信标封面；3.1.3资信标包括以下内容：注：以上涉及的复印件加盖投标单位公章，原件无须装订、密封，在投标截止时间前提交给招标人或代理公司。（5）资格审查中所提及的其它资料；（4）资格审查承诺书；（3）项目组织机构成员表及其附件；

注：所有证明文件提供的清晰的复印件加盖公章，原件备查。（6）配合承诺2；（5）配合承诺1；（4）业绩；（3）拟安排服务人员配备情况；（2）自评分表；

（5）招标文件要求提供的其他资料（格式自拟）。（4）本地化服务及合理化建议；（3）项目进度保证措施和方案；（2）企业管理及质量控制；（1）技术标封面；3.1.4技术标包括以下内容:

（4）法定代表人身份证明（法定代表人参加时提供，其中一份无需密封，带至开标现场供核验）。（3）开标一览表；（2)投标声明函；（1)商务标封面；3.1.5商务标包括以下内容：注：技术标第（1）条至第（4）条的投标文件总页数不超过50页，内容要求简明扼要。

3.3投标有效期3.2.3计时、计件合同价格，签约时，投标费率（报价）高于入围候选人投标费率（报价）平均值的，统一按入围候选人投标费率（报价）平均值作为合同费率（报价），低于入围候选人投标费率（报价）平均值的按投标方费率（报价）做为合同费率（报价）。3.2.2计时价格：会计系列正高级技术职称专业人员不超过300元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员不超过150元/小时，中级技术职称及以下专业人员不超过90元/小时。3.2.1（1）计件价格：根据省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）计算的基准收费金额的70%（含）以下；投标人结合自身的经营成本自主确定投标费率，投标人投标费率必须在招标人确定的范围之内，若高于招标人确定的投标费率范围，则投标文件按无效标处理。食宿、交通等为完成协审工作发生的全部费用由投标人自理。3.2投标报价（5）授权委托书（委托代理人参加时提供，其中一份无需密封，带至开标现场供核验）。

3.5备选投标方案相关条款，若存在投标保证金不予退换等情形，同意补缴。保证金采用承诺制。凡参与投标的单位、均视为同意招标文件中关于投标保证金的3.4投标保证金3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金或银行保函的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金或银行保函。3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.6.4投标文件的正本与副本应分别装订成册（胶装），并编制目录。具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.6.3投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人盖章并盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，报价函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6投标文件的编制不允许。

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2投标文件的递交4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.1本次招标的投标文件应分四个包装，其中：一个为资格审查标投标文件，一个为资信标投标文件，一个为技术标投标文件，一个为商务标投标文件。各个文件的具体份数详见第二章“投标人须知前附表”。4.1投标文件的密封和标记4.投标

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.2项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3投标文件的修改与撤回4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

开标会议由招标代理机构主持，程序如下：5.2开标招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，参加开标会议的要求见投标人须知前附表。5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求5.开标4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

（6）公布各投标人的资信标评审结果，当众启封各投标人技术标，并送评标委员会评审；（5）当众启封资格审查标评审通过的各投标人的资信标，送交评标委员会评审；（4）公布资格审查结果；（3）当众启封各投标人的资格审查标，并送交评标委员会评审；（2）确认投标人的法定代表人或其委托代理人资格及到场情况；（1）宣布开标纪律；

（12）招标人代表宣布入围候选人；（11）工作人员计算得分，并公布各投标人的总得分；（10）公布商务标评审结果；（9）评标委员会对商务标进行评审；（8）当众启封各投标人的商务标，公布投标人名称、投标报价及投标文件的其他主要内容，由投标人法定代表人或其委托代理人对招标代理工作人员的记录结果签字确认，并将商务标送交评标委员会评审；（7）公布各投标人的技术标评审结果；

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6.评标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。5.3开标异议（13）开标会议结束。

6.2评标原则（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

7.合同授予见投标人须知前附表。6.4入围候选人公示媒介评标方法见投标人须知前附表，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3中标通知投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内给予答复并制作记录。招标人自确定入围候选人之日起，应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上发布中标公示，公示期不少于3日。7.2中标公示除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的入围候选人确定中标人，评标委员会推荐入围候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表。7.1定标方式

8.重新招标和不再招标7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.3.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.3.1中标人确定后，招标人将在投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。

重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。8.2不再招标（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标

9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求9.纪律和监督

第三章评标办法投标人及其他利害关系人有提出异议与投诉的权利，但应遵守国家相关法律法规的规定。9.5异议与投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

评标委员会应推举产生评标委员会负责人，评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由5人组成，其中招标人代表1名和从专家库里抽取的专家4名，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会对投标文件进行评审。2.评标组织评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.评标原则根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，制定本办法。

评标委员会将对各投标人的资信、技术、商务报价等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评标委员会成员进行评分。资信分和商务报价分由评标委员会统一评分，技术分为各评标委员会成员独立评分结果的算术平均值（保留小数点后2位），资信、技术、商务得分汇总统计，得出各投标人的最终评审分，评标委员会根据评审后的总得分按衢州市范围内和衢州市范围外分别由高至低顺序排列，衢州市范围内的评审综合总得分前6名的投标人作为入围候选人，衢州市范围外的评审综合总得分前4名的投标人作为入围候选人。综合总得分相同的，投标报价低者为入围候选人；如综合得分和投标报价均相同，则招标人现场抽签确定入围候选人提交招标人。3.2评分细则3.1本项目采用综合评分法。3.评标方法评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

按投标文件组成提供了完整的资格审查标，且同时满足下列所有条件：3.5.1资格审查合格条件3.5评审标准投标文件分资格审查标、资信标、技术标、商务标等四部分组成。资信标（42分）、技术标（38分）、商务标（20分）采用打分制审查，资格审查采用通过制审查。3.3分值组成入围十家企业：投标人注册地在衢州市范围内的企业六家；投标人注册地在衢州市范围以外的企业四家；如有空余名额市区内、市区外相互调剂。

（3）资格审查承诺书关键字句无错误，无缺漏，并按格式要求盖章。保清单或社保部门出具的社保清单）。如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同。②项目负责人须提供2022年8月-10月的社保证明复印件（此证明为浙江政务网带有二维码的社注：①以上项目负责人须提供职称、执业资格、学历及社保证明资料的复印件；如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同复印件。（2）项目负责人为2人，均须具备注册会计师执业资格证。（1）投标人必须是按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令[2005]24号）相关规定批准成立的会计事务所或会计事务所分所。

1.1技术部分评分细则(38分)1.技术部分：评标委员会成员按技术评分要求各自评分，以各评委的评分结果的算术平均值（计算数值均四舍五入保留2位小数）作为各投标人技术部分得分。3.5.3技术标（38分）资信标评审标准：按下表中评标细则，评委采用记名方式各自评分，各评委评分须一致，如不一致须寻求原因直到一致；如与投标人的自评分不一致须向其询标（澄清）。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。3.5.2资信标（42分）

时，中级技术职称及以下专业人员不超过90元/小时。②计时价格：会计系列正高级技术职称专业人员不超过300元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员不超过150元/小①计件价格：收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）核定标准的70%。（2）招标人确定的投标费率最高限价：（1）本次商务标投标报价采用费率报价，招标人确定的投标费率依据：参照《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）等政府文件收费标准（若政策有调整时按新政策执行），投标人结合自身的经营成本自主确定投标费率，投标人投标费率必须在招标人确定的范围之内，否则投标文件按无效标处理。（二）报价评标（20分）：

副高计时报价：有效报价的最低值为评标基准价，投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×4，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。正高计时报价：有效报价的最低值为评标基准价，投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×2，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。计时报价计分=正高计时报价（2分）+副高计时报价（4分）+中级计时报价（4分）计件会计系列费率报价：有效报价的最低值为评标基准价（最佳评标报价，下同），投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×10，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×10，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。计件报价得分=10

2、招标人将对入围候选人进行公示，经公示无异议后，衢州市范围内确定前6名为入围候选人，衢州市范围外确定前4名为入围候选人，如入围候选人有放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本工程投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消中标资格，并不另行递补增加入围单位。推荐衢州市范围内总得分从高到低排序前6名的投标人为入围候选人，推荐衢州市范围外总得分从高到低排序前4名的投标人为入围候选人，投标人若出现总分相同的，以费率报价低的优先；费率报价也相同时，则由工作人员现场抽签确定排名先后。1、评标委员会根据资信得分+技术得分+商务评分总得分（资格审查合格后的）。（三）、推荐入围候选人：商务标总得分=计件报价得分+计时报价得分中级计时报价：有效报价的最低值为评标基准价，投标报价得分=(最佳评标报价／投标报价)×4，计分结果小数点后保留两位有效数字，第三位四舍五入。

A1.否决其投标条件本附件所集中列示的否决其投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决其投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A0.总则附件A:否决其投标条件和不作为投标人情况4、有效投标不足3个，以致投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，并建议招标人依法重新招标。3、入围候选人放弃中标资格的，提请区监管办或行政主管部门计入不良行为记录；给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；A1.1有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，下列情况为串通投标行为：投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决其投标处理：

A1.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。9）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。8）不同投标人的投标文件相互混装；7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；

A1.9投标文件关键内容（如质量、工期、报价等）字迹模糊、无法辩认的，文字表示的报价金额有漏字或错字的；A1.7投标人递交两份以上内容不同的投标文件，未申明哪份有效的。A1.6投标文件未按招标文件要求编制的。A1.5对招标文件提出的实质性要求未响应的。A1.4金额报价未四舍五入精确到元的。A1.3投标报价换算后与下浮率报价不相等的。

10.需要补充的其他内容A1.14依照法律、法规和规章的规定，应当否定其投标的；A1.13擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的；A1.12投标报价超过招标人给定的最高限价的；A1.11投标人资格审查未通过的；A1.10投标文件未按规定盖章、签字、装订的；

三、协审时间2023年-2025年度(合同履约期满以后，招标人有权视情况按相关规定追加服务期限)二、服务期限1.根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，柯城区财政局对2023年-2025年度柯城区各行政事业单位委托会计监督、检查、决算审计、绩效评价等有关业务采取入围的方式选择会计师事务所。主要业务包括：预算单位部门决算报表核查、会计信息质量检查，财政专项资金检查、会计监督、决算审计、绩效评价等鉴证业务。一、招标内容招标内容及要求

4.入围企业对该项服务业务不得转包，不得用入围企业以外人员对该项业务进行服务。3.入围企业承担具体工作任务的人员具备与工作事项相关的专业知识、从业资格和业务能力，完全胜任所承担的工作任务。在工作实施前确定服务人员名单，未经招标人允许不随意更换服务人员。对不称职或不能胜任工作任务的服务人员，招标人有权要求更换，并相应扣减服务费用。2.招标人对入围企业进行考核管理(考核办法另行制定)，考核结果将作为项目分配依据，项目分配办法出台之前，以随机摇号的方式分配业务（在项目未出具初审报告前原则上不超过2个项目），专业不胜任主动提出不承接此项目（如遇区委、区政府及上级党政、政府布置的急、难、重任务需配套建设或为完成重大社会活动，重大项目、试点项目推进有特殊要求急需配套建设的项目自愿接受业主班子会议决策分配安排）。1.入围企业应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》等国家法律法规、规章和衢州市柯城区财政局有关规定，遵守相关的工作纪律和职业道德，并对其工作结果负责。四、管理要求根据招标人或其他委托人2023年-2025年度安排的服务项目具体要求的时间同步进行。

7.3对工作时发现的问题隐瞒不报或未如实报告的，提交虚假审核结论材料或相关文书、资料的。7.2没有按照工作程序和要求开展工作，导致工作结果产生负面影响，或重大违纪违规问题应当披露而未披露的。7.1将其受聘的工作业务再委托或转让给其他中介机构承担；或者在接受招标人工作任务后，不履行回避义务，接受被审计单位或相关单位委托，承担与本任务相关的有关业务。7.入围企业或其派遣的工作人员有下列情形之一的，由招标人调查处理，情节严重的将予以取消合作服务资格或清退相关人员。招标人在本次服务期内不再安排相关业务给被取消资格的，被清退机构的直接责任人员三年内不得在招标人业务范围内从事相关委托工作，造成经济损失的，应承担相应赔偿责任:6.入围企业在受托任务完成后，服务人员应及时移交工作实施过程中所形成的全部纸质资料和电子资料。服务人员不得将其参与工作获取的相关信息用于与所受托工作事项无关的目的。5.入围企业应接受招标人的指导、监督和管理，严格按照招标人的有关规定和要求实施工作，按招标人的质量和进度要求及时提供结果以及与受托工作事项相关的成果资料，按招标人规定的格式、要求起草有关文书和其他材料。

合同协议书主要条款9.实施招标人组织的委托任务时，由招标人在入围企业拟安排主要协审人员表中指定不少于一名拟派人员。8.入围企业在参审过程中应严格执行财政及相关单位工作纪律，若发现违法违规或泄露工作秘密，造成工作结果严重失实以及发生其他重大过失、违约等情况的，招标人将不支付建议建设单位不支付工作费用，并依法追究其相关责任，涉嫌犯罪的移送司法部门处理。7.6衢州市柯城区财政局或委托衢州市柯城区政府投资项目评审中心等业务科室针对管理中标单位出台的考核管理办法及有关规定中制定的处罚取消合作、暂停合作情况。7.5入围企业的组织机构、财务能力、信誉情况等各项资格条件发生变化，已不具备协审条件的。7.4违反廉政规定的，或泄露委托工作中知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密的。

2、合同期限1、预算单位部门决算报表核查、会计信息质量检查，财政专项资金检查、会计监督、决算审计、绩效评价等鉴证业务。一、服务内容：依据《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》等规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。乙方（入围单位）：甲方：衢州市柯城区财政局

计时价格、计件价格，合同费率（报价）以入围候选人各自的投标费率（报价）平均值为基准，高于平均值的以平均值作为签订合同的费率（报价），低于平均值以其投标费率（报价）作为签订合同的费率（报价），遇区委、区政府及上级党政、政府布置的急、难、重任务需配套建设或为完成重大社会活动，重大项目、试点项目推进有特殊要求急需配套建设的项目服务收费接受业主协商。计时价格：正高级技术职称专业人员元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员元/小时，中级技术职称及以下专业人员元/小时。计件价格：收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）核定标准的%。二、代理费用及支付方式本协议有效期为202年月日至2025年12月31日。

6．从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。5．对在业务执行过程中获悉的商业秘密保密。4．严格依据有关法律、法规和《中国注册会计师独立审计准则》执行业务；四、乙方权利义务3．乙方承担审计责任，即依据《中国注册会计师独立审计准则》的规定，对所出具的审计报告承担责任。三、乙方的审计责任

9.3因委托人有其他不合理要求，致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的。9.2委托人故意不提供有关会计资料和文件的；9.1委托人示意其作不实或者不当证明的；9．乙方执行审计业务，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：8．乙方可以根据需要查阅委托人的有关会计资料和文件，查看委托人的业务现场和设施，要求委托人提供其他必要的协助。7．乙方必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

10.4明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。10.3明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；10.2明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告；10.1明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明；10．乙方执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告。在出具报告时，不得有下列行为，一经发现，甲方可立即全面终止合同的执行，造成损失的应当赔偿损失。同时提请有关部门追究有关当事人的责任：五、违约责任

12．双方通过书面协议解除本合同；11．本合同期限届满，双方不再续签合同的；六、合同终止的情形：10.7其他违反法律、行政法规的其他行为。10.6乙方未兑现投标时承诺或者出现了甲方（或授权下属评审中心、科室）出台考核管理办法规定的处罚情况；10.5没有按照审计程序和步骤开展工作，导致审计结果产生负面影响的，或重大违纪违规问题应当披露而未披露的

七、保密17.未按招标文件要求规定时间及要求设立分公司的；16．当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的；15．当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；14．在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；13．因不可抗力致使合同目的不能实现的；

十、合同的效力本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。九、补充与附件双方在履行合同过程中产生争议时(1)请政府采购监管部门调解;(2)直接向合同签订地人民法院提请诉讼。八、争议的处理双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。

廉政合同联系电话：联系电话：授权代表：授权代表：甲方：（盖章）乙方：（盖章）2.本协议一式六份，甲方执三份，乙方执三份。1.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定外），不得损害国家和集体的利益，不得违反项目建设管理规章制度。（二）严格执行的合同文件，自觉按合同办事。（一）严格遵守党和国家有关法律法规及浙江省的有关规定。第一条甲乙双方的权利和义务根据有关项目建设、廉政建设的规定，为做好项目建设中的党风廉政建设，保证项目建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，(项目名称)，项目的发包人（以下简称甲方）与承包人（以下简称乙方），特订立以下合同。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国、出境旅游等提供方便。（二）甲方工作不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼品、有价证券和贵重礼品，不得在乙方报销任何由甲方或个人支付的费用。第二条甲方的义务（六）发现对方的严重违反施工合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方及其工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和贵重礼品。第三条乙方的义务（五）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。（四）甲方及其工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。

本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位的纪检监察机关对合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。第五条双方约定（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理并扣除全部廉政履约保证金；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议项目建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的建设市场的处罚。（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第四条违约责任（四）乙方不得以任何名义为甲方单位或个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等，

地址：地址：或授权代理人（签字或盖章）：或授权代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）第七条本合同作为代理合同附件，与合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第六条本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目保修期后止。

正本或副本投标文件封面格式第六章投标文件格式注：本合同作为示范文本，具体以入围企业与招标人所签定正式合同为准；年月日年月日电话：电话：

年月日注册地：衢州市范围内/衢州市范围外法定代表人：（签字或盖章）投标人：（全称并盖章）资格审查标/资信标/技术标/商务标衢州市柯城区财政局2023-2025年度衢州市柯城区行政事业单位定点会计、审计和绩效评价等服务项目招标（限额以下）入围招标

（5）资格审查标中所提及的其它资料；（4）资格审查承诺书；（3）项目组织机构成员表及其附件；（2）资格审查表及其附件；（1）资格审查标封面；资格审查目录

投标人：（盖章）2.电子证书从政务网上获取的，须印有二维码及发证机构电子签章，并加盖投标单位公章。注：1.我单位承诺：我单位和拟派项目组员在投标截止时间前没有正在公示期的不良行为【公示期限和范围按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监[2006]80号文件）和衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）的规定】。如有隐瞒不报的情况，愿意接受招标人和有关部门的任何处罚。资格审查表附件1

投标人：（盖章）项目组织机构成员表附件2年月日法定代表人：（签字或盖章）

资格审查承诺书附件3②提供“项目组织机构成员表”中基本配备人员2022年8月-10月的社保证明复印件（此证明为浙江政务网带有二维码的社保清单或社保部门出具的社保清单）。如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同。注：①项目组基本配备人员提供（提供职称/执业资格/学历及社保证明资料的复印件）复印件编入资格审查标；如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同复印件。年月日法定代表人：（签字或盖章）

年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：特此承诺。我（投标人名称）现参与（项目名称）的投标，在充分理解招标文件的基础上，保证我单位和拟安排本项目的项目组成员在投标截止时间没有衢州市各县（市、区）住建局或招投标监管部门、浙江省设区市住建局或招投标监管部门、浙江省住建厅、住建部正在公示的不良行为或被上述部门列入失信“黑名单”（有期限的按期限，无期限的按6个月计），且符合招标文件的要求。如有隐瞒不报的情况，愿意接受招标人和有关部门的任何处罚。（招标人名称）：

（4）业绩；（3）拟安排服务人员配备情况；（2）自评分表；（1）资信标封面；资信标目录：附件4

自评分表附件1：注：所有证明文件提供的清晰的复印件加盖公章，原件备查。（6）配合承诺2；（5）配合承诺1；

注：（1）项目服务人员均为投标人正式在编员工提供社保证明2022年8月-10月的社保证明复印件（此证明为浙江政务网带有二维码的社保清单或社保部门出具的社保清单），如有退休人员，必须提供退休证明及聘用合同复印件；附件3：拟安排服务人员配备情况日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）

2019年1月1日以来服务业绩表日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）（2）项目服务人员提供执业资格、职称证书、社保的原件备查，未按要求提供的不得分。

(5)所有业绩证明资料提供原件，未按要求提供不得分。提供委托合同、成果报告等证明文件；报告指投标人为国家行政事业单位（含国有企业）出具的报告；服务项目类型指会计、审计和绩效评价等服务项目；此表不够可按照此格式自行添加；说明：

（2）企业管理及质量控制；（1）技术标封面；技术标目录:日期：年月日法定代表人或委托代理人(签字)：投标人（盖章）：

（1)商务标封面；商务标目录：注：技术标第（1）条至第（4）条的投标文件总页数不超过50页，内容要求简明扼要。（5）招标文件要求提供的其他资料（格式自拟）。（4）本地化服务及合理化建议；（3）项目进度保证措施和方案；

衢州市柯城区财政局：附件2：投标声明函（5）授权委托书。（4）法定代表人身份证明；（3）开标一览表；（2)投标声明函；

4、同意在招标文件中投标人须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。3、中标或者成交后，按招标文件规定与招标人签订合同。拒绝签订合同的，承诺对招标人进行赔偿；具体金额根据损失程度协商确定。2、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。1、已详细阅读全部招标文件，包括招标文件补充文件（（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件））、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求。本单位自愿参加（项目名称）(项目编号：ZWGCZB2022-0903)（标项：）的投标，并保证投标文件中所列举的报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的，我方：中纬工程管理咨询有限公司：

(1)提供虚假材料（承诺）谋取中标、成交的；9、如有列情形之一的，我方愿意被取消中标资格（如中标），同时继续承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释：8、单位、法定代表人、本项目授权代表及本项目负责人在参加本项目前三年内（以法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。7、完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、中标或者成交后，按招标文件规定的评委费、公证费、招标代理费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付评委费、公证费、招标代理费。5、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按采购预算金额的2%赔偿对采购组织机构造成损失；

投标人（盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；(4)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与招标人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

纳税人识别号：电子邮件：传真：联系电话（手机及座机）：法定代表人（签字或盖章）：

开标一览表附件3：注：未按照本投标声明函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。日期：年月日邮政编码：联系地址：

2、投标人注册地：“衢州市内”或“衢州市外”。备注：1、服务期限承诺：“按招标人委托合同时间”或“不按招标人委托合同时间”填写。按贵方招标文件要求，如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成（项目名称）(项目编号：ZWCGZBQZ2022-0903)的实施。中纬工程管理咨询有限公司：衢州市柯城区财政局：

附件4：日期：年月日法定代表人(或委托代理人)签字：投标人(盖单位公章)：4、注意：计时价格、计件价格，合同费率（报价）以入围候选人各自的投标费率（报价）平均值为参考依据，高于平均值的以平均值作为签订合同的费率（报价），低于平均值以其投标费率（报价）作为签订合同的费率（报价）。3、项目负责人：填写姓名。

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：投标人：法定代表人身份证明

年月日投标人：（盖单位章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：

代理人：（签字）性别：年龄：____委托代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司的授权委托代理人出席（项目名称）招标的开标会议，我承认代理人全权代表我在开标会议中的所有行为。（招标人）：授权委托书附件5：

年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）身份证号码：职务：