桂政采函〔2023〕366号
质疑答复书
质 疑 人：广西瑞熙特种票证印务有限公司
地 址：南宁市高新区科创路10号
法定代表人：农卫军
委托代理人：卢海
本中心2023年11月10日收到《质疑函》，质疑人对广西壮族自治区民政厅婚姻证件印制服务采购项目（GXZC2023-C3-003798-CGZX）的磋商文件、成交结果提出质疑。
质疑事项共4项：磋商文件资格条件未要求《印刷经营许可证》属于重大缺陷；磋商文件资格条件未要求磋商供应商具有《国家秘密载体印制资质证书》；成交人广西炬枫印务有限公司存在恶意串通并指使本项目的其他磋商供应商采用异常低价报价；磋商文件评分标准设置不合理，存在主观分设置比例过高、评审因素没有量化细化的情形。
质疑人要求对质疑事项给予明确答复，修改采购文件后重新开展本项目采购活动。
为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：
一、关于质疑事项1、质疑事项2、质疑事项4
本中心于2023年10月18日发布了本项目的竞争性磋商公告。广西瑞熙特种票证印务有限公司于2023年10月19日报名参与本项目的政府采购活动。2023年11月6日，本项目发布成交结果公告。广西瑞熙特种票证印务有限公司递交的质疑函中质疑事项1、2、4系对磋商文件内容的质疑，其对磋商文件的质疑不符合《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《政府采购质疑和投诉办法》第十条第一款中对采购文件提出质疑的法定时限规定。
二、关于质疑事项3
本项目磋商小组根据磋商文件和供应商提交的响应文件进行评审。质疑人未提供广西炬枫印务有限公司存在恶意串通并指使本项目的其他磋商供应商采用异常低价报价的证明材料。
三、广西炬枫印务有限公司在回复质疑问题的答复函中称:具备国家秘密载体印刷资质并非本项目必需条件(民发〔2003〕166号）中对于婚姻证的制作并无要求具备国家秘密载体印刷资质。没有任何法律法规规定完成本项目的服务需要此资质。“具备国家秘密载体印刷资质才能确保本项目保密安全”是广西瑞熙特种票证印务有限公司的个别意见，认为我公司恶意串通其他公司属于质疑人的猜测，没有事实依据。我公司在制作竞争性磋商响应文件时提供了如印刷经营许可证、厂区内保密措施、人员配置、印刷设备等各种证明材料。
综上所述，本中心认为:质疑事项1、2、3、4不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！
 
广西壮族自治区政府采购中心
2023年11月21日
 
 
抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西壮族自治区民政厅。