吉林油田物资供应处（石化园区）铁路专用线二号线租赁项目招标公告

招标编号：JLYT-ZBZX-2022-FW-086

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金（资金来源）已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1概况：本项目为吉林油田物资供应处（石化园区）铁路专用线租赁创效，此专用线位于前郭石化园区原前郭石化炼油厂区内，位置紧邻珲乌高速、绕城高速和302国道。区域内含6条铁路线，租赁其中1线、2线、3线、5线、6线（见附图），占地约2万平米，上接前郭炼油厂工业园区北门岗，下接松原市前郭炼油厂石化园区成吉思汗大街。每日装、卸吞吐量约为300节。能够运输散堆货物煤、散堆货物砂石、钢材、散灰、整车人力装卸粮食类、玉米、化肥、散积物资。

2.1.2本项目预计租赁金额545万元人民币（含9%增值税）；

2.1.3实施或交货地点：吉林油田物资供应处（石化园区）；

2.1.4租赁期限（交货期或供货周期）：招标有效期截止2025年12 月 31日或租金达到545万元（含9%增值税）时合同终止；

2.1.5交货方式及时间：无

2.1.6 技术要求与安全要求：见附件2；

2.2招标范围

2.2.1吉林油田物资供应处（石化园区）铁路专用线经营使用权租赁项目，租期自合同签订之日起至2025年12月31日，预计租赁金额545万元（含9%增值税），此费用只包含增值税在内的租赁费，铁路部门收取的运杂费等其他费用均由中标单位自付。中标方应认真履行仓储配送中心及属地单位提出HSE有关规定，确保安全环保开展铁路专用线经营使用工作。

2.2.2标段划分及中标人数量：1个标段，拟确定1家中标人；

2.3其他

2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；

2.3.3其他：无。

三、投标人资格条件

商务资格条件

3.1法律

3.1.1境内注册的独立法人或其他组织；投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的营业执照扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”截屏，投标人营业执照登记信息与“国家企业信用信息公示系统”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）

3.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2022年3月12日，三年内指2019年3月12日到2022年3月12日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏，成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏。（评审现场网络查询复核）。

3.1.3 投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评标现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在警告未整改、清除未到期情形。）

3.2 财务

3.2.1 提供会计师事务所（投标人为上市公司的，还须提供董事会关于会计师事务所的聘任或变更公告）出具标准的2021年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过，且资产负债率低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽），当年新成立公司和高等院校，不予提供相关财务信息和审计报告。上市公司投标须提供董事会指定并公告的审计机构出具的审计报告。

技术资格条件

3.3 安全

3.3.1投标人作业现场必须配备安全监督管理员。（指定安全监督管理员即可）

3.3.2投标人提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。（投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存。）

3.3.3投标人提供本单位应急救援组织或者应急救援人员、配备必要的应急救援器材和设备以及应急联系方式。

3.3.4投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。

3.4专业

3.4.1投标人必须对技术要求的条款、HSE条款进行承诺；

3.4.2投标人必须承诺：能够协调沈阳铁路局管内的吉林省内所有站段，有能力保证铁路运输及时通畅，保证24小时按章作业，如造成延误装卸车或疏忽大意造成的安全事故时，情节严重的，作其相应处罚，严重时可取消其作业资格。同时，能够严格执行《物资供应处铁路专用线运营实施细则》。

3.4.3投标人必须与沈阳铁路局下属货运中心货场专用线合作3年及以上，提供合同和结算发票及须附由曾经服务过的甲方或政府相关部门出具的安全生产证明。

3.5公共：

3.5.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.5.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

3.5.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

3.5.4在最近三年(以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日)内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （承诺）

3.5.5与集团公司及所属企业无重大法律纠纷。（承诺）

3.5.6中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)

3.5.7投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.5.8法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）

说明：除有特殊说明外，本项目中“近三年”均指2019年1月1日至投标截止日。

四、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2022年11月08日至 2022年11月13日内完成以下两个步骤：

① 办理本项目在线报名事宜。

登录“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）

注：中国石油电子招标投标交易平台：

http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html

②办理本项目标书费缴纳事宜。

登陆“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。

详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。

4.2招标文件每个标段售价为500元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。

4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。

4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。

4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标代理机构联系人退还重复购买费用。

五、投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2022年11月21日09时 00分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

（投标人可进入“中国石油电子招标投标交易平台”开标大厅参加在线开标）

六、发布公告的媒体

中国石油招标投标网（https://www.cnpcbidding.com/）

七.联系方式

监督投诉电话：杨先生6258815/丁先生6258554/王先生6258814

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司物资供应处

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街1328号

邮 编： 138000

联 系 人：张先生

电 话：0438-6221255

招标机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司招标中心

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号

邮 编：138000

联 系 人：吴女士/朱先生

电 话：0438-6278319/6278536

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：4008800114根据语音提示说出“电子招标”（服务时间8:30-17:30），如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司招标中心

2022年11月08日

附件1：货物需求一览表

附件2：技术要求

附件3：投标保证金提交流程

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》

附件5：《吉林油田公司承包商积分管理实施方案》

附件1：货物需求一览表

附图 （石化园区）铁路专用线二号线平面图

附件2：技术要求

吉林油田物资供应处（石化园区）铁路专用线二号线租赁项目技术标准和要求及健康安全环保要求

一、技术标准和要求

1.本项目执行《铁路专用线专用铁路管理办法》和执行《物资供应处铁路专用线运营实施细则》。

2. 投标人必须承诺在本项目在双方签订合同签订前，中标人由基本账户预付至甲方指定账户后，缴纳300000.00元（大写：叁拾万元整）履约保证金，保证吉林油田物资供应处（石化园区）铁路专用线及时开通，若合同签订之日起2个月内未能开通，履约保证金不退还，若合同签订之日起2个月内开通，履约保证金作为中标人预付款。

3.投标人必须承诺在本项目在双方签订合同后7个日内，中标人由基本账户预付至甲方指定账户后，缴纳100000.00元（大写：壹拾万元整）预付款，未按要求缴纳预付款的，将取消其中标资格。

4.铁路专用线租赁费用按月进行结算，以实际到货车数量为准，如发生费用大于预付款80%，则需乙方及时补交预付款（不低于10万元），逾期不缴纳租用费的，视为承租方放弃租用。出租方每月20日，按实际到车数量给承租方开发票，发票税率为9%。

5.投标人必须承诺有足够的装卸协调能力，及时装卸物资、清理铁路线路，由此引发的装卸延误负全责，并按规定支付占用场地费用。 承租方占用铁路专用线两边5米外场地卸车，三天内不收取场地费，超出三天，承租方应付给甲方每车每天300元（大写：叁佰元每车每天）场地费。

6. 本项目出租方，提供铁路专用线，收取租金，需要大修时由出租方负责维修并承担费用。

7..本项目承租方租赁铁路专用线经营使用，使用时确保专用线完好。承担租赁期内因本方责任导致的机械故障、机械事故责任及费用。不得转租或转借租赁物或在设备上增加或拆除任何部件和迁移安装地点。租赁期间租赁专用线的所有权属于出租方，承租方只有使用权，没有所有权。承租方不得在租赁期间对租赁物进行销售、转让、转租、抵押、或采取其他任何侵犯甲方所有权的行为。承租方承担租赁期间租赁专用线的毁损和灭失的风险。

二、健康安全环保要求

1.投标人必须承诺在进入出租方生产区、库区、作业现场或其他场所时要严格遵守国家及中石油健康安全环境相关规定；出租方有权制止承租方在进入吉林油田生产区、库区、作业现场或其他场所时违反健康安全环境相关规定的行为。

2.投标人必须承诺在出租方生产区、库区、作业现场或其他场所进行装卸、倒运等活动期间，由于非出租方原因造成出租方、承租方及第三方人身伤害、财产损失的，出租方不承担任何责任，由于承租方过错造成出租方、第三方人身伤害、财产损失的，由承租人承担责任。

3.投标人必须承诺应符合国家法律、法规及有关健康安全环境相关规定使用铁路专用线，如不符合上述法律、法规的，出租方有权终止承租方使用，承租方应无条件服从。给出租方造成直接或间接经济损失的，由承租方承担赔偿责任。

4.投标人必须承诺要建立安全组织机构，严格执行安全生产法规、标准，制定HSE“两书一表”，遵守安全生产规章制度、安全操作规程，控制危险点源，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案等。

5.投标人必须承诺贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行有关法律、法规、标准，建立健全安全生产规章制度。承租方必须履行安全生产职责，出租方对承租方火车石料装载作业现场的安全作业安全生产职责情况进行监督。如违反，出租房有权责令停止作业，整改验收合格后，方可继续作业。

6.投标人必须承诺发生事故后积极组织抢险，出租方有权参与事故的调查，有权对承租方事故进行统计上报，防止事故扩大，并按照中油股份公司和中油集团公司有关规定进行报告。承租方违约造成的事故，承租方承担全部责任，并按规定追究有关人员责任。承租方如弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，每发生一项,从乙方预付款中扣除相应金额，情节严重的，取消进入出租方市场的资格。

7.投标人必须承诺应加强对员工行为约束，如果公司员工在库区内发生偷盗行为，取消公司作业资格，同时对相关责任人依法进行处理。

8.投标人必须承诺应对作业人员进行安全教育培训，具备相应的安全意识和安全技能；特种作业人员应具有相应的资格证书。承租方不制定安全生产和环保措施、上岗人员不具备资格、不按照安全规程作业或服务、对存在的安全隐患不积极进行整改时，在出租方提出后仍不改正的，出租方有权终止合同，取消与承租方的合作。

9.投标人必须承诺在使用铁路专用线中，不遵守环保规定或未按甲方指定地点，随意丢弃杂物等，出租方有权处罚承租方，每检查发现一次，视违规情况不同，承租方有权从预付款中扣 500-5000元。

10.投标人必须承诺在作业过程中发生一切安全生产事故、事件，由投标方承担全部责任。出租方不承担任何责任。

附件3：投标保证金递交流程

1、从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向昆仑银行电子招投标保证金账户汇出

开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行

账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：26902100171850000010

昆仑银行客服电话：4006696569

2、查询汇款是否到账（到保证金钱包账户）

（1）点击进入已报名项目主控台

（2）点击进入递交投标保证金

（3）查看到账金额（保证金钱包账户余额）

3、提交投标保证金

（1）选择项目

（2）支付

（3）刷新，查询购买状态

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