昆采公2022334037：昆明铁道职业技术学院“校园安保服务”（新）公开招标公告

中标

金额

项目地址

云南省

发布时间

2022/06/23

公告摘要

项目编号昆采公2022334037

预算金额167.56万元

招标公司昆明铁道职业技术学院

招标联系人-

招标代理机构昆明市机关事务管理局政府采购办公室

代理联系人何老师0871-63100026

中标公司云南昆仑保安服务有限公司

中标联系人-

公告正文

公开招标公告

项目概况
昆明铁道职业技术学院“校园安保服务”公开招标招标项目的潜在投标人应在凡有意参加投标的供应商，请登录云南省公共资源交易平台（点击切换至“昆明市”），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易平台（点击切换至“昆明市”）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取采购文件的唯一途径。获取招标文件，并于2022-07-14 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：昆采公2022334037

项目名称：昆明铁道职业技术学院“校园安保服务”公开招标

预算金额（万元）：167.56278

最高限价（万元）：167.56278

采购需求：详见附件公告内容

合同履行期限：1年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），对满足价格扣除条件且在报价文件中提交了《投标人企业类型声明函》，并满足相关规定的小型、微型报价供应商，其报价扣除6%后参与评审。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定，本办法所称中小企业本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 2.监狱企业视同小型、微型企业。供应商为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。报价供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 3.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2022-06-23 14:00至2022-07-01 00:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：凡有意参加投标的供应商，请登录云南省公共资源交易平台（点击切换至“昆明市”），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易平台（点击切换至“昆明市”）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取采购文件的唯一途径。

方式：网上获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022-07-14 09:30（北京时间）

地点：昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼二楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

开标方式：现场开标
是否需要缴纳投标保证金：是
（A）校园安保服务:
保证金金额：20000.00（元）
保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、网银
保证金缴纳截止时间：2022-07-14 09:30

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：昆明铁道职业技术学院

地址：昆明市官渡区小石坝16号

联系方式：0871-64883441

2.采购代理机构信息

名称：昆明市机关事务管理局政府采购办公室

地址：昆明市呈贡区市级行政中心2号楼5楼

联系方式：0871-63100026

3.项目联系方式

项目联系人：何老师

电　话：0871-64883441

公告内容.docx 公告内容.docx

（1）招标内容：“校园安保服务”4.招标内容及需求：3.采购方式：公开招标2.项目编号：昆采公20223340371.项目名称：昆明铁道职业技术学院“校园安保服务”根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法[财政部令87号]》、《昆明市政府采购管理暂行办法》有关规定，受采购人的委托，昆明市机关事务管理局政府采购办公室对昆明铁道职业技术学院“校园安保服务”进行公开招标，欢迎在中华人民共和国境内注册并具有相应供货资质或完成项目能力的供应商参加投标。此次公开招标活动由昆明市明信公证处进行全程公证。

（2）在中华人民共和国境内注册且具备独立经营主体的供应商，须提供营业执照以及本招标文件要求的其它证件；（1）投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；5.投标供应商资格要求:（4）服务期限：本次采购服务期为1年，合同一年一签。第一年服务期限:自合同签订之日起至次年对应之日止。每年服务期届满前一个月视服务情况，并结合采购人实际情况,根据云财采〔2015〕16号和云财采〔2016〕22文件和昆财采〔2018〕1号文件的规定协商是否续签相关事宜（最多可续签2次）。项目管理实行对中标服务商定期进行考核、评价，对中标服务商严重违约或者服务质量考核不合格的，或者存在违约行为的，采购人有权单方终止合同，并且采购人不再与中标服务商签订下年度的合同，重新组织采购。（3）项目预算：¥1675627.80元（人民币：壹佰陆拾柒万伍仟陆佰贰拾柒元捌角整）/年（2）技术要求：具体要求详见《招标文件》“第三部分项目要求与概述”和“格式一：招（投）标分项一览表”

8.投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2022-07-1409:30。7.获取招标文件方式：凡有意参加投标的供应商，请登录云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取采购文件的唯一途径。6.获取招标文件时间：2022-06-2314:00:00至2022-07-0100:00:00。（5）本项目不接受联合体投标；（4）投标供应商应具有专业的技术服务能力，设有长期稳定的本地化管理服务机构（如分支机构、代理商、合作伙伴等），并配备相应的技术力量；（3）投标供应商应具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

投标供应商代表在开标时用加密时使用的数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入投标文件，因投标供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。投标供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”），同时于截止时间前30分钟内到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为撤回投标文件。网上递交投标文件与现场递交投标文件光盘须同时满足。（2）开标现场递交光盘：1份。密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标供应商单位鲜章。如果投标供应商没有按规定递交投标文件光盘，视为撤回投标文件。（1）网上递交：网上递交（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”），投标供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。10.投标文件递交方式：9.投标文件光盘递交地点：昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）（光盘递交时间为投标截止时间前30分钟内）

15.发布公告的媒介：本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）上发布。14.投标供应商在投标前务必认真阅读本招标文件全部内容；招标文件如有变更，将以网上公告形式发布，请在投标前经常访问云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）获取最新信息，若有变更，请投标供应商自行登录云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标保证金和廉政保证金由昆明市公共资源交易中心统一实行专户管理。联系电话：0871-67432024（昆明市公共资源交易中心财务室）13.投标供应商的投标保证金和廉政保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式的视为无效。投标供应商应提前将投标保证金和廉政保证金缴纳至市昆明市公共资源交易中心保证金专户，并在投标文件上传前，使用数字证书登陆云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”），将所提交的投标保证金分配到相应的项目标段（包件）上；若没有进行分配或汇款账号与注册账号不一致的，将导致投标文件无法上传，造成后果由投标供应商自行承担。12.开标地点：现场开标。昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）11.开标时间：2022-07-1409:30。

联系人：谭杰联系电话：0871-63100026地址：昆明市呈贡区市级行政中心2号楼5楼邮政编码：65050017.集中采购机构：昆明市机关事务管理局政府采购办公室联系人：何老师电话：0871-64883441地址：昆明市官渡区小石坝16号16.采购人：昆明铁道职业技术学院

20.本项目中与采购需求有关的咨询请与采购人联系。CA数字认证：服务热线：0871-6620300663961112（服务内容：用户注册的审核以及CA数字证书办理）技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司：服务热线：400-961-8998（服务内容：文件编制以及网上交易技术支持）19.技术支持：昆明市财政局投诉电话：0871-6354495118.监督单位：

8.投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：详见云南省公共资源交易平台有关时间安排。7.获取招标文件方式：凡有意参加投标的供应商，请登录云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取采购文件的唯一途径。6.获取招标文件时间：详见云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）相关时间安排。（5）本项目不接受联合体投标；（4）投标供应商应具有专业的技术服务能力，设有长期稳定的本地化管理服务机构（如分支机构、代理商、合作伙伴等），并配备相应的技术力量；（3）投标供应商应具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

15.发布公告的媒介：本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）上发布。14.投标供应商在投标前务必认真阅读本招标文件全部内容；招标文件如有变更，将以网上公告形式发布，请在投标前经常访问云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）获取最新信息，若有变更，请投标供应商自行登录云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标保证金和廉政保证金由昆明市公共资源交易中心统一实行专户管理。联系电话：0871-67432024（昆明市公共资源交易中心财务室）13.投标供应商的投标保证金和廉政保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式的视为无效。投标供应商应提前将投标保证金和廉政保证金缴纳至市昆明市公共资源交易中心保证金专户，并在投标文件上传前，使用数字证书登陆云南省公共资源交易平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage,点击切换至“昆明市”），将所提交的投标保证金分配到相应的项目标段（包件）上；若没有进行分配或汇款账号与注册账号不一致的，将导致投标文件无法上传，造成后果由投标供应商自行承担。12.开标地点：昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）11.开标时间：投标文件递交截止时间后开标。

二、采购预算金额昆明铁道职业技术学院2022年安保服务项目一、采购项目名称项目说明和要求证明投标供应商资格的文件

序号	证件（文件）名称	备注说明
1	营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照。	原件交工作人员查验原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置
2	缴税（应交基本税种）所属时间在2021年9月至投标截止日期前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，新成立的公司按实际成立时间提供。依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。	原件或缴纳截图交工作人员查验原件彩色扫描件或缴纳截图制作于投标文件指定位置
3	缴费（应交基本险种）所属时间在2021年9月至投标截止日期前任意连续3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴费凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，新成立的公司按实际成立时间提供。依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。	原件或缴纳截图交工作人员查验原件彩色扫描件或缴纳截图制作于投标文件指定位置
4	提供经有资质的非本单位审计机构出具的2020年度或2021年度）内容完整、要素齐全的财务审计报告。新设立企业提供三个月内开户银行出具的资信证明。	原件交工作人员查验原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置
5	投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。	原件交工作人员查验原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置
6	法定代表人参加：法定代表人身份证明、法定代表人身份证；或委托代理人参加：法定代表人身份证明、授权委托书、委托代理人身份证。	原件交工作人员查验电子签章签名版制作于投标文件指定位置
7	公安部门核发有效期内的《保安服务许可证》	原件交工作人员查验原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置

（2）羊甫校区2022年7月1日至2023年5月31日止。（1）小石坝校区2022年6月1日至2023年5月31日；第一合同年度：2022年度本次采购服务期为1年，合同一年一签。第一年服务期限:自合同签订之日起至次年对应之日止。每年服务期届满前一个月视服务情况，并结合采购人实际情况,根据云财采〔2015〕16号和云财采〔2016〕22文件和昆财采〔2018〕1号文件的规定协商是否续签相关事宜（最多可续签2次）。项目管理实行对中标服务商定期进行考核、评价，对中标服务商严重违约或者服务质量考核不合格的，或者存在违约行为的，采购人有权单方终止合同，并且采购人不再与中标服务商签订下年度的合同，重新组织采购。三、采购服务期167.56278万元

因学院2022年校园安保服务项目招标工作正在推进过程中，从推进进度预估，完成2022年校园安保服务招标合同签订需要1月余。学院小石坝校区云南昆仑保安服务有限公司与学院签订的校园安保服务合同将于5月31到期，羊甫校区云南云盾保安服务有限公司与原云南省邮电学校签订合同将于6月30日到期。为维护校园安全与稳定，实现学院2022年校园安保服务项目新中标公司与现在保安公司平稳对接和过渡，招标文件补充内容如下：采购人特别说明：2024年6月1日至2025年5月31日。第三合同年度：2024年度2023年6月1日至2024年5月31日；第二合同年度：2023年度

（1）小石坝校区派驻保安31个岗位（含队长1个岗位），其中：南院1号门、2号门、北院门卫各7个岗位，至少2人在岗；北二院门卫1个岗位，至少1人在岗；校园监控中心4个岗位（24小时有人在岗）；处突巡逻组3个岗位（24小时有人在岗）。1.保安岗位设置：45个岗位，含保安队长1个岗位，副队长1个岗位（兼职）。（一）采购标的需实现的功能和目标四、采购需求2、2022年校园安保服务项目新中标单位需支付原中标单位实际延长服务期费用（云南昆仑保安服务有限公司延长期服务费用3216.59元/天，原合同总经额1174056元/年，云南云盾保安服务有限公司延长期服务费用1155.56元/天，原合同总经额421780.00元/年），延长期至新中标单位合同签订之次日止，原中标单位延长服务期限最多为2个月”。1、云南昆仑保安服务有限公司与昆明铁道职业技术学院签订的校园安保服务合同将于5月31到期，羊甫校区云南云盾保安服务有限公司与原云南省邮电学校签订合同将于6月30日到期。

（二）采购标的需执行标准、规范（2）昆明铁道职业技术学院羊甫校区位于昆明市官渡区小板桥街道办事处义路村旁，占地90亩。（1）昆明铁道职业技术学院校本部位于昆明市国家经济技术开发区阿拉街道小石坝16号，分别是南院、北院和北二院；占地面积301亩。3.服务地址、区域：2.服务内容：负责门卫管理、监控中心、消防控制室值班、校园巡逻防范。（2）羊甫校区派驻保安14个岗位，南门、北门共9个岗位（含副队长），监控室兼消防控制中心3个岗位（24小时有人在岗），巡逻组2个岗位（24小时有人在岗）。

（4）能完成基本的计算机操作，羊甫校区视频监控中心兼消防控制中心至少有1人需持消防设施操作员上岗资格证；（3）初中以上学历，口齿清楚，会讲普通话，能正常交流；（2）持有保安证，身体健康，男身高不低于160厘米，女身高不低于150厘米，容貌端庄，年龄在18周岁至55周岁之间；（1）爱国守法，明礼诚信，爱岗敬业、工作责任心强；2.保安人员要求：1.保安队长1人（行政班）、副队长1人（兼职），要求55岁以下，初中以上学历，身体健康，会讲普通话，形象气质佳，身高170厘米以上，具有五年以上管理保安队伍经验，以身作则，顾全大局，吃苦耐劳，业务素质过硬，具备驾驭和处置突发事件能力。

4.每月工资标准：按45个岗位计算月平均工资不得低于2600元,每月应发工资总额不得低于11.7万元的标准足额发放保安人员工资。不得发生推迟发放、拖欠保安工资，影响队伍稳定的现象，一旦出该情况即终止合同。3.装备要求：按照人员比例、岗位要求等配备必要的电动巡逻车（4辆）、对讲机（20台）、防暴盾牌（10块）、防暴叉（10个）、齐眉棍（10根）、防割手套（13双）、防护自卫棍（12根）、防暴头盔（25顶）、防刺背心（13件）、抓捕器（脚钩10个）、每人每年2套服装（春秋装、冬装各1套）等保安装备。2.保安队员要求：年龄在18-55周岁（人员结构比例合理），身体健康，无传染性疾病，能适应和胜任门岗、执勤、监控、巡逻、反暴恐等工作任务，无违法犯罪记录，并经过正规培训，持有公安机关颁发的《保安证》，持证上岗（验证）。1.保安公司必须是在中国境内注册，并具有独立法人资格，具有保持队伍稳定的后备资源，具有保安资质的专业公司和近三年良好的服务业绩（附相关业绩合同）。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求（5）无违法犯罪记录，无吸毒、酗酒、赌博等不良记录。

第一合同年度：2022年度2.合同执行时间：1.保安需求数量：共45名。（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间、地点6.定期对保安人员开展相关业务培训。5.为保安人员购买相关保险。

1.保安队长、副队长职责（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求4.全年安保服务费采购价）：人民币167.5628万元。3.实施地点：昆明铁道职业技术学院校本部、羊甫校区。（2）羊甫校区2022年7月1日至2023年5月31日止。（1）小石坝校区2022年6月1日至2023年5月31日；

（4）按学院《全封闭式管理》要求，严格管控学生进校离校审批制度的落实；负责交通秩序维护管理工作，确保师生安全。（3）按照《中华人民共和国反恐怖法》要求，以及学院的管理规定，严格检查进出校园的人员、车辆，对职工及家属车辆实行《出入证》准入制度，维护正常的工作、生活、学习及交通秩序，确保校园安全。（2）严格检查进入学院各教学区、行政办公区域的外来人员、车辆，问明事由，查验证件，登记备案，确认无误后准予进入。（1）24小时值班制。6：30-18：30时段要求队员55岁以下，身高男170厘米以上、女160厘米以上，五官端正，身体健康，初中以上学历，会讲普通话，气质佳，会简单的电脑操作，站岗服务，接受过队列、保安业务、反恐、扫黑除恶等业务培训，具备应急处突能力。2.门卫保安工作要求负责保安队的日常管理、考勤、考核、注意解决保安队员中的困难及思想问题，维护保安队伍的团结稳定，负责学校与保安公司之间联系沟通，自觉服从学院和保安公司的双重管理，不折不扣完成学院保卫处交办工作任务。

2.校园内发生各类安全事故（事件）的协助处理，突发事件的应急处理；1.学院大型活动、外事活动、会议等的安全保障以及临时性应急工作任务等；（六）采购标的包含的其他服务要求4.处突巡逻岗位要求：男性，年龄45岁以下，初中以上学历，身体健康，会讲普通话，责任心强，讲原则，持有机动车驾驶证。主要是负责三个校区的治安巡视巡逻、处置突发事件、纠纷调解，负责校内道路车辆行驶、停放及交通秩序的维护，确保交通通畅、车辆停放有序。3.监控中心值班要求：年龄55岁以下，初中以上学历，身高男不低于165厘米、女不低于160厘米，身体健康，会讲普通话，责任心强，讲原则，守纪律，具备熟练的电脑操作技能，能熟练操作视频监控系统。（5）校区门卫夜班工作要求：男性保安55岁以下，初中以上学历，身体健康，会讲普通话，身高不低于165厘米，南院、北院、北二院四个门卫协助守护、巡逻巡查、状态记录，随时与学院值班人员保持联动防控机制。

3.完成保卫处临时交办的其他工作任务。