吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理的竞争性谈判公告

公告摘要

项目编号zfcgj-zhzb2022197

预算金额95万元

招标公司吉木乃县住房和城乡建设局

招标联系人李玉臣

招标代理机构新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司

代理联系人马冰蕾13209065234

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理采购项目的潜在供应商应在新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋获取采购文件，并于2022年08月15日 12:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZFCGJ-ZHZB2022197

项目名称：吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理

采购方式：竞争性谈判

预算金额（元）：950000

最高限价（元）：950000

采购需求：

标项名称：吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理
数量： 1
预算金额（元）： 950000
单位：项
简要规格描述：项目施工阶段全过程监理服务
备注：

合同履约期限：标项 1，详见谈判文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业,①《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2019〕9号);②《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2019〕18号)；③《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号；④《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号；⑤《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；⑥《关于政府采购支持企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；⑦财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知中华人民共和国对政部办公厅(财办库〔2020〕29号)等政府采购政策，按规定对报价给予评审优惠（注：1、以上政策不重复享受；2、如属于上述企业需按招标文件要求提供相关资料）。

3.本项目的特定资格要求：标项1：（1）提供有效的营业执照；投标企业需具备独立法人资格，投标人须具备市政公用工程专业乙级及以上资质，有类似监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；项目总监理工程师应具备注册监理工程师执业资格。
（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（3）投标企业在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入违法失信行为和政府采购严重违法失信行为记录名单。
（4）外省监理企业已办理进疆信息登记报送。

三、获取采购文件

时间：2022年08月08日至2022年08月10日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋

方式：现场获取

售价（元）：300

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月15日 12:30（北京时间）

地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅

五、响应文件开启

开启时间：2022年08月15日 12:30（北京时间）

地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

以下证明文件需提供原件和加盖供应商单位公章的复印件一式三份：①法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证；②营业执照副本；③企业资质证书副本；④总监理工程师注册证书。

特别提示：

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：吉木乃县住房和城乡建设局

地址：吉木乃县

联系方式：0906-6191223

2.采购代理机构信息

名称：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司

地址：新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋

联系方式：13209065234

3.项目联系方式

项目联系人：马冰蕾

电话：13209065234

附件信息：

2022197-公告-吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理.docx2022197-公告-吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理.docx
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附件下载： 2022197-公告-吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理.docx 2022197-公告-吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理.docx
（定稿）2022197-文件-吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理.docx （定稿）2022197-文件-吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理.docx

项目名称：吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理项目编号：ZFCGJ-ZHZB2022197一、项目基本情况吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理的潜在供应商应在新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋获取采购文件，并于2022年08月15日12点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况竞争性谈判公告

本项目（否）接受联合体。合同履行期限：详见谈判文件采购需求：项目施工阶段全过程监理服务最高限价：95万元预算金额：95万元采购方式：☑竞争性谈判□竞争性磋商□询价

（3）投标企业在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入违法失信行为和政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.本项目的特定资格要求：（1）提供有效的营业执照；投标企业需具备独立法人资格，投标人须具备市政公用工程专业乙级及以上资质，有类似监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；项目总监理工程师应具备注册监理工程师执业资格。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2019〕9号);②《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2019〕18号)；③《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号；④《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号；⑤《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；⑥《关于政府采购支持企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；⑦财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知中华人民共和国对政部办公厅(财办库〔2020〕29号)等政府采购政策，按规定对报价给予评审优惠（注：1、以上政策不重复享受；2、如属于上述企业需按招标文件要求提供相关资料）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：

售价：300元/套（售后不退）方式：现场获取地点：新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋时间：2022年08月08日至2022年08月10日，每天上午10：00至14：00，下午16：00至19：30（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（4）外省监理企业已办理进疆信息登记报送。

地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅时间：2022年08月15日12点30分（北京时间）五、开启地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅截止时间：2022年08月15日12点30分（北京时间）四、响应文件提交

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。须提供的证明材料：以下证明文件需提供原件和加盖供应商单位公章的复印件一式三份：①法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证；②营业执照副本；③企业资质证书副本；④总监理工程师注册证书。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限

地址：新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区名称：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0906-6191223地址：吉木乃县名称：吉木乃县住房和城乡建设局

电话：13209065234项目联系人：马冰蕾3.项目联系方式联系方式：0906-6265016将军城三期1栋

2022年8月代理机构：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司（盖章）建设单位：吉木乃县住房和城乡建设局（盖章）谈判文件吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理

第五部分：附件（投标文件格式）………………………………………………46第四部分：采购需求…………………………………………………………………25第三部分：合同条款及格式…………………………………………………………18第二部分：供应商须知…………………………………………………………………4第一部分：招标公告…………………………………………………………………2目录

监理大纲部分不得超过60页(单面打印),否则将视为暗示。四、投标文件的格式详见详见谈判文件。三、投标文件的组成详见详见谈判文件。二、投标人开标时应携带有效证件详见谈判文件。一、本谈判文件适用于本项目施工监理采购。编制说明

吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理的潜在供应商应在新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋获取采购文件，并于2022年08月15日12点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况竞争性谈判公告七、若提供注册执业资格证书的，应提供有效期限内的注册证书。六、本谈判文件附件一至附件九的格式，投标人应当完全响应，当填报内容超出表格时，可自行扩展行数。五、监理投标报价应满足谈判文件规定。

最高限价：95万元预算金额：95万元采购方式：☑竞争性谈判□竞争性磋商□询价项目名称：吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理项目编号：ZFCGJ-ZHZB2022197一、项目基本情况

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2019〕9号);②《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2019〕18号)；③《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号；④《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号；⑤《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；⑥《关于政府采购支持企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；⑦财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知中华人民共和国对政部办公厅(财办库〔2020〕29号)等政府采购政策，按规定对报价给予评审优惠（注：1、以上政策不重复享受；2、如属于上述企业需按招标文件要求提供相关资料）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体。合同履行期限：详见谈判文件采购需求：项目施工阶段全过程监理服务

时间：2022年08月08日至2022年08月10日，每天上午10：00至14：00，下午16：00至19：30（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（4）外省监理企业已办理进疆信息登记报送。（3）投标企业在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入违法失信行为和政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.本项目的特定资格要求：（1）提供有效的营业执照；投标企业需具备独立法人资格，投标人须具备市政公用工程专业乙级及以上监理资质，有类似监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；项目总监理工程师应具备注册监理工程师执业资格。

地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅截止时间：2022年08月15日12点30分（北京时间）四、响应文件提交售价：300元/套（售后不退）方式：现场获取地点：新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区将军城三期1栋

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅时间：2022年08月15日12点30分（北京时间）五、开启

联系方式：0906-6191223地址：吉木乃县名称：吉木乃县住房和城乡建设局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。须提供的证明材料：以下证明文件需提供原件和加盖供应商单位公章的复印件一式三份：①法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证；②营业执照副本；③企业资质证书副本；④总监理工程师注册证书。

3.项目联系方式联系方式：0906-6265016将军城三期1栋地址：新疆阿勒泰地区阿勒泰市东风路2区名称：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司2.采购代理机构信息

1、项目概况（见“投标须知表”）（一）总则第二部分供应商须知电话：13209065234项目联系人：马冰蕾

序号	内容	说明与要求
1	采购项目名称	吉木乃县集中供热改扩建工程项目-监理
2	招标联系人	李玉臣	电话	0906-619223
3	招标方式	竞争性谈判	组织方式	委托代理
4	采购范围	工程总承包阶段全过程监理服务
5	投资金额	95万元
6	资金来源	一般预算资金
7	供应商主要条件	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2019〕9号);②《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2019〕18号)；③《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号；④《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号；⑤《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；⑥《关于政府采购支持企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；⑦财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知中华人民共和国对政部办公厅(财办库〔2020〕29号)等政府采购政策，按规定对报价给予评审优惠（注：1、以上政策不重复享受；2、如属于上述企业需按招标文件要求提供相关资料）。3.本项目的特定资格要求：（1）提供有效的营业执照；投标企业需具备独立法人资格，投标人须具备市政公用工程专业乙级及以上监理资质，有类似监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；项目总监理工程师应具备注册监理工程师执业资格。（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（3）投标企业在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入违法失信行为和政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）外省监理企业已办理进疆信息登记报送。
8	服务期限	同工程总承包工期
9	投标保证金	投标保证金的形式：银行汇款或转账投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金的金额：18000元（壹万捌仟元整）接受投标保证金的银行及帐号：开户银行：中国农业银行股份有限公司阿勒泰市支行开户名称：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司帐号：30 1508 0104 0001 587
10	投标有效期	投标截止时间起 45 日历天
11	投标文件份数	投标文件由投标函部分和监理大纲两个部分组成胶装密封，投标函正本壹份，副本三份；监理大纲肆份（U盘一个，内容与标书内容一致）
12	投标文件递交方式	递交至：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅投标截止时间：2022年8月15日12点30分（北京时间）
13	开标、评标	时间：同投标截止时间地点：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司二楼开标厅
14	评标办法	最低评标法
15	服务对象	吉木乃县集中供热改扩建工程项目
16	付款方式	签订合同7天内预付20%，按施工进度支付30%，工程竣工验收合格，向建设单位移交完整规范的工程监理资料并配合审计部门完成工程结算支付30%，监理与相关服务期届满14天内支付剩余款项。
17	成果质量	达到国家、行业及自治区规定的编制深度和验收标准
18	开标现场查验证件原件	1、法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证原件；2、营业执照副本原件或彩印件；3、投标保证金收据原件；4、资质证书、项目监理工程师证书原件或彩印件；5、外省企业须具备进疆信息报送资料。
19	招标控制价	本项目招标控制价为95万元（玖拾伍万元整），超过控制价按废标处理。
20	招标代理费	本项目招标代理费由中标方支付，依据项目中标价，按以下计算公式和标准差额定率累进法计算招标代理服务收费额：100万元以内部分×1.5%=总收费额
21	落实政府采购政策	《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2019〕9号);《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2019〕18号)；《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》(新财规〔2021〕6号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知中华人民共和国对政部办公厅(财办库〔2020〕29号)等政府采购政策，按规定对报价给予评审优惠。（注：1、以上政策不重复享受；2、如属于上述企业需按招标文件要求提供相关资料）。7、依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

4、供应商资格：同供应商须知前附表3.1本次招标实行竞争性谈判方式。3、招标方式2.2招标代理机构：新疆鑫诚正昊项目咨询有限公司2.1采购人：吉木乃县住房和城乡建设局2、有关单位和机构

7、谈判文件的组成（二）谈判文件6.1服务期：见供应商须知前附表。6、服务期5.1、供应商在投标活动中的有关准备工作、编制和递交投标书等所发生的一切费用均由供应商自行负责，无论招标过程的处理方式和最后决标结果如何，采购人对供应商不承担任何费用5、投标费用

8、谈判文件的修改7.1.4、供应商应认真审阅和理解谈判文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由供应商自负。7.1.3、谈判文件补充作为谈判文件的组成部分，对供应商起同等约束作用。如果谈判文件补充内容与在此谈判文件补充发出之前的谈判文件等书面材料中相关内容相冲突，请供应商执行谈判文件补充的相关内容，先前发出的谈判文件等书面材料中相关内容自动废止。7.1.2、谈判文件的澄清、修改、招标答疑会纪要等书面材料在本招标采购项目中均称谈判文件补充。7.1.1、谈判文件由本文件及由采购人按谈判文件有关规定发出的谈判文件补充构成。7.1、谈判文件组成

（三）投标文件谈判文件是采购项目招标和投标的有效依据，也是中标后签订承包合同的依据，同时也是合同的组成文件，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守谈判文件规定的投标或对谈判文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。9、谈判文件的效力8.3如果采购人对谈判文件进行了修改，为使供应商有合理的时间将修改通知内容考虑进去，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在通知中写明。8.2招标补充文件将以书面的方式发给所有获得谈判文件的供应商，并对他们起约束作用。8.1采购人在投标截止日前15天的任何时候，可因任何原因，对谈判文件进行修改。这种修改可能是采购人主动作出的，也可能是为了解答供应商要求澄清的问题而作出的。采购人对谈判文件的修改，以向供应商发出招标补充文件的方式作出。

投标方应仔细阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。不按谈判文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。11、投标文件的组成（供应商编写的投标文件应包括商务标内容及技术标内容两部分）10.3投标货币为人民币。10.2除技术规格中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10、投标文件的语言及度量衡及货币单位

12.5投标文件需胶装成册12.4投标文件的份数：投标函正本壹份，副本三份；监理大纲肆份12.3投标文件应由企业法人或法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章，未按要求加盖公章及法定代表人章的投标文件将被视为废标。12.2字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为废标。12.1投标文件的书写应清楚工整，修改处应由供应商全权代表签章。12、投标文件的书写要求、签署及份数

14.1供应商应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金的金额见《供应商须知前附表》。14、投标保证金13.3任何有选择报价将不予接受，在同等条件下的每种服务只允许有一个报价。13.2供应商应在谈判文件所附相应的《投标报价明细表》中标明所提供单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。13.1投标服务名称、数量及报价明细表应一次性报定，报价明细表中特别要求的差旅、培训、售后服务、人员技术培训等所有费用。13、投标报价：

14.6.1供应商在规定的投标有效期内撤回其投标；14.6下列任何情况发生时，投标保证金将可能被没收：14.5中标人的投标保证金，在按规定与采购人签订合同，向招标机构付清中标服务费后5个工作日内予以无息退还。14.4未中标人的投标保证金，将在中标人与采购人签定订货合同后5个工作日内无息退还。14.3凡未提交投标保证金的投标，将视为非实质性响应性投标而被拒绝。14.2投标保证金是为了保护采购人和招标机构免遭因供应商的违规、违约行为而引起的风险，采购人/招标机构在受到损害时可根据本须知的有关规定没收供应商的投标保证金。

15.2更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送，另外还应在外层封皮上标明“修改”或“撤回”字样。15.1供应商可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件。但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达采购人，并得到采购人的书面形式的确认。15、投标文件的修改与撤回14.6.4中标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面给予采购人以任何形式的压力或不利影响；14.6.3中标人拒绝按规定与采购人签订合同；14.6.2供应商在投标截止时间后对投标文件做实质性修改；

（2）中标人的投标有效期至提交全部成果文件后终止；（1）投标书的有效期始于本谈判文件规定的投标截止时间；16.1投标书的有效期16、投标书的效力15.4在投标截止时间与投标文件有效期终止日之间的这段期间内，供应商不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。15.3在投标截止时间后，供应商不能更改投标文件。

（3）投标书送达时间已超过投标的截止时间；（2）法定代表人或授权委托人未签字和未加盖单位公章；（1）投标书未按规定的要求编制，字迹模糊，辨认不清；16.2有下列情况之一者，投标书无效：（4）在原定投标文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以向供应商提出延长其投标文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝这种要求而不失去其投标保证金。同意延期的供应商，不需要也不允许修改其投标文件，但必须相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本谈判文件中关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。（3）未中标人的投标有效期限自本款第（1）条之日起45个日历天内有效。

（9）与谈判文件有重大偏离的投标文件；（8）投标文件附有采购人不能接受的条款；（7）没有按谈判文件的前附表的要求提供投标保证金；（6）供应商的投标资格不满足国家有关规定和谈判文件的要求；（5）供应商的法定代表人或授权委托人未参加开标会议。（4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效；

采购单位：17.2所有投标文件信袋及包装物上均应贴上封条，封条上应写明：17.1供应商应将投标文件装入信袋内加以密封，并在密封处压口加盖公章。17.投标文件的密封与标记17、投标文件的递交（10）不满足谈判文件规定的其他实质性要求；

18、开标（四）开标17.3未按本须知要求密封、标记和投递的标文件，供应商自行承担后果，招标机构不对其后果负责。注明开标前不得启封。投标企业名称、地址、联系人、联系电话；项目名称：

18.6监督人对投标文件是否按谈判文件规定密封与标志进行核查。18.5开标会主持人宣布投标文件送达时间是否符合谈判文件要求。18.4开标会主持人宣读投标书送达时间和密封情况是否完好。18.3投标最低报价，作为是否中标的依据。18.2招标机构在供应商须知前附表中规定的时间和地点召开开标会，届时请投标方派代表参加。请参加开标的供应商代表签名报到，同时要求必须携带如下证件供监督人检查（见供应商须知前附表），如证件不齐者或无效视为不响应谈判文件要求，予以废标。18.1开标会主持人介绍参加会议的人员。

19.1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作由采购人按有关规定组建的谈判小组负责。谈判小组组成，其成员不少于三人，其中采购人的代表占三分之一，专业技术人员不少于三分之二（具体人员确定按有关规定）。19、评标会议（五）评标18.9供应商休会，进入评标阶段。18.8唱标人按送达时间顺序启封投标文件商务标、技术标。18.7开标会主持人征求各供应商有无书面补充材料，但不能对标书实质性内容更改。

20.4供应商提交的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。20.3参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定严格自律，并接受行政监督部门的监督和检查。20.2招标机构和采购人将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。20.1从投标截止时间开始，直至采购人授予合同时换，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向供应商和无关人员透露。20、评标过程的纪律和保密性19.2谈判小组由采购人依据有关规定组织。

21.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，采购人/招标机构可分别要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由供应商整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由供应商法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标机构。21.2供应商澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非采购人另有约定、按照供应商须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。21、投标文件的澄清20.8供应商若违反前述要求，其投标将被废除，投标保证金将被没收，没收的投标保证金归采购人和招标机构所有20.7供应商不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或投标工作。20.6供应商不弗采用不正当手段妨碍、排挤其它供应商（扰乱招标活动，破坏公平竞争。20.5供应商不得串通作弊，哄抬标价，使定标困难或无法定标。

3、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。2、谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。一、评标原则22.评标方法21.3如果供应商在投标文件中未对谈判文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同供应商同意谈判文件的全部或部分要求。

1.1本次评标采用最低评标价法。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。1、评标方法三、中标标准谈判小组由采购人依法组建。谈判小组成员由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人，谈判小组负责人由评委选举产生。二、评标组织4、评标过程中由谈判小组按谈判文件的内容进行，最终最低报价不作为唯一中标依据。

（1）初步评审；评标活动将按以下几个步骤进行：2.评标程序1.3评标办法如下：1.2根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《供应商企业类型声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其投标报价扣除6%后参与评审。（本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）

项目分值		评分内容	评分方法
初步评审		一项未通过者不参加下阶段评审（详见附表一）
以上未通过者，不参加下阶段评审
谈判	谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，根据响应性文件请各供应商作最后报价
以谈判最终投标报价最低的为第一中标人

22.4本项目只进行一轮谈判，对谈判小组按已确定的谈判顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。通过初步评审的响应文件将进入谈判阶段附表一初步评审标准（3）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。（2）谈判（签到顺序决定谈判顺序）；

项目	评审内容		评审意见
项目	评审内容		是	否
形式评审	1	是否按谈判文件要求加盖承包人公章及法定代表人或者委托代理人印章（签字）的；
形式评审	2	是否按谈判文件要求提供保证金，或保证金的缴纳主体与供应商一致的；
形式评审	3	是否供应商的项目负责人是供应商（备案的）注册执业人员，或者具备项目负责人资格条件的；
形式评审	4	是否响应谈判文件要求非联合体的投标
形式评审	5	投标的设计完成期限是否符合谈判文件规定期限的；
形式评审	6	是否按谈判文件要求提供电子版报价文件的；
形式评审	7	是否响应文件中未附有采购人不能接受条件的；
形式评审	8	是否满足谈判文件实质性要求的其他情形；
资格评审	1	是否提供合格的营业执照；
资格评审	2	是否具有满足招标项目需要的设计资质等级；
资格评审	3	类似项目业绩是否满足谈判文件的要求；
资格评审	4	企业信誉是否满足谈判文件的要求；
资格评审	5	项目负责人条件是否满足谈判文件的要求；
资格评审	6	自治区区外投标单位是否提供信息报送资料；
资格评审	7	设计小组中是否配备合理的设计人员
资格评审	结论：是否通过评审

23.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，采购人/招标机构可分别要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由供应商整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由供应商法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标机构。23.投标文件的澄清谈判过程由代理机构指定专人负责记录，并存档备查。22.5成交候选人作最后报价。谈判小组按报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。响应供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止;终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前经政府采购监督管理部门批准。谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

24.1.1.1采购人确定中标人原则：排名第一的中标侯选人为中标人。排名第一的中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者按谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，确定排名第二的中标侯选人为中标人。24.1.1采购人将从谈判小组推荐的（第1名、第2名、第3名）3名中标侯选人中确定中标人。24.1本采购项目采购人按照本谈判文件规定评标办法确定中标人24.定标原则23.3如果供应商在投标文件中未对谈判文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同供应商同意谈判文件的全部或部分要求。23.2供应商澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非采购人另有约定、按照供应商须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。

27.签订合同26.2《中标通知书》是合同的组成部分。26.1采购人及招标机构将以书面《中标通知书》的形式告知中标人其中标。26.中标通知书25.采购人授标时更改服务内容的权利24.1.2.采购人授权谈判小组直接确定中标人即报价最低的供应商为中标人

⑶评标答疑澄清记录；⑵合同协议书；⑴中标通知书；28.1下列文件均为合同不可分割的组成部分：28.合同的组成27.1中标人在收到中标通知书后，即应按招标机构要求派代表到指定地点与采购人签定合同。

29.1中标服务费收费标准由中标方依据国家发展计划委员会文件（计价格[2002]1980号文）执行。29.中标服务费上述文件中的内容如有不一致之处，按上述先后顺序解释。⑹标准、规范和有关技术资料⑸谈判文件；⑷投标文件；

31.1本项目的合同将授予按本须知第23.6条款所确定的中标人。31、合同授予标准30.2如果中标人不能按本须知第24.1款的规定执行，采购人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。30.1合同协议书签署后7天内，甲乙双方自行协商；30、履约担保（六）合同的授予

33.1中标人与采购人签订买卖合同并按规定交纳了履约保证金后即为招标结束。33、招标结束32.3中标人如不遵守谈判文件或投标书各项条款的要约与承诺，在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的采购人将依据国家招标投标的有关规定，废除授标。32.2供应商自接到中标通知书后5天内，必须依照《中华人民共和国民法典》、谈判文件、投标书各项条款、评标记录等，与采购人签订合同。32.1采购人将把合同授予能够投标最低报价最低的供应商。32、授予合同（签约）

制定住房和城乡建设部建设工程监理合同（ＧＦ－2012－0202）第三部分合同条款及格式33.2招标束后，采购人退还未中标人的投标保证金。供应商在投标过程中所发生的一切费用，均由供应商自行承担。

一、工程概况根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。监理人（全称）：委托人（全称）：第一部分协议书国家工商行政管理总局

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。二、词语限定4.工程概算投资额或建筑安装工程费：元。3.工程规模：；2.工程地点：；1.工程名称：；

5.通用条件；4.专用条件；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；1.协议书；三、组成本合同的文件

总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。四、总监理工程师本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备附录A相关服务的范围和内容6.附录，即：

其中：2.相关服务酬金：。1.监理酬金：（¥）；包括：签约酬金（大写）：（¥）。五、签约酬金

1.监理期限：六、期限（4）其他相关服务酬金：/。（3）保修阶段服务酬金：/。（2）设计阶段服务酬金：/。（1）勘察阶段服务酬金：/。

（4）其他相关服务期限自/年/月/日始，至/年3/月/日止。（3）保修阶段服务期限自/年/月/日始，至/年3/月/日止。（2）设计阶段服务期限自/年/月/日始，至/年3/月/日止。（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年3/月/日止。2.相关服务期限：自年月日至年月日止。

2.订立地点：。1.订立时间：年月日。八、合同订立2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。七、双方承诺

代理人：（签章）代理人：（签章）法定代表人或其授权的法定代表人或其授权的邮政编码：邮政编码：住所：住所：委托人：（盖章）监理人：（盖章）3.本合同一式陆份，具有同等法律效力，委托人执叁份，监理人执叁份。

第二部分通用条件电子邮箱：电子邮箱：传真：传真：电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：

1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1定义1.定义与解释

1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。

1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2解释1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。

双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。（4）通用条件；（3）专用条件及附录A、附录B；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（1）协议书；

（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：2.1.1监理范围在专用条件中约定。2.1监理的范围和工作内容2.监理人的义务

（8）检查施工承包人的试验室；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（9）审核施工分包人资质条件；

（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

（1）适用的法律、行政法规及部门规章；2.2.1监理依据包括：2.2监理与相关服务依据2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

2.3项目监理机构和人员2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。（3）工程设计及有关文件；（2）与工程有关的标准；

（2）有违法行为不能履行职责的；（1）严重过失行为的；2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。

2.4履行职责2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。（6）专用条件约定的其他情形。（5）严重违反职业道德的；（4）不能胜任岗位职责的；（3）涉嫌犯罪的；

2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。

监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。2.7使用委托人的财产在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.6文件资料监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.5提交报告

3.3提供工作条件委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.2提供资料委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.1告知3．委托人的义务

3.5委托人意见或要求委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。3.4委托人代表3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。

4.违约责任委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。3.7支付委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.6答复在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。

委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2委托人的违约责任4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1监理人的违约责任

因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。4.3除外责任4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。

5.3支付酬金监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.2支付申请除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.1支付货币5.支付

除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.1生效6.合同生效、变更、暂停、解除与终止委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。5.4有争议部分的付款支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。

6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2变更

解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3暂停与解除6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。

6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.4监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。

7.1协商7.争议解决（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。（1）监理人完成本合同约定的全部工作；以下条件全部满足时，本合同即告终止：6.4终止

8.其他双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。7.3仲裁或诉讼如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。7.2调解双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。

经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.3咨询费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.2检测费用经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。8.1外出考察费用

双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。8.6保密监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。8.5守法诚信监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。8.4奖励

第三部分专用条件监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。监理人对其编制的文件拥有著作权。8.8著作权本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.7通知

2.1监理的范围和内容2.监理人义务1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：按照通用条款本条执行。1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用无。1.2解释1.定义与解释

2.3项目监理机构和人员2.2.2相关服务依据包括:《建筑工程监理规范GBT50319-2013》。2.2.1监理依据包括：a本工程总承包合同及附件；b、工程建设文件，包括：已批准的可行性研究报告、初步设计、建筑用地批准书、建筑用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、工程地质勘察报告、批准的施工图设计文件等；c、经审批同意的施工单位编制的施工组织设计及各项专项方案；e、委托人认可的监理规划、细则；f、设计文件图纸、相关现行法律法规规范标准。2.2监理与相关服务依据2.1.2监理工作内容还包括：本工程设计控制、质量控制、进度控制、投资控制及合同管理、信息管理、安全管理、项目内部协调工作、文件资料管理、文明施工、处理签证、变更确认及工程索赔事宜；编制周报、月度报告、最终报告（如有）及其他业主安排的事宜。2.1.1监理范围包括：包含本工程总承包范围内全部施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收与缺陷责任期阶段的监理服务工作。

（6）由于监理方责任不到位，出现重大工程质量问题的，出现一次扣除监理费的30%。（5）对工程的抽检频率未达到监理规范的要求，并且不按业主的指令予以纠正，每发现1次扣除5000元违约金。（4）在工程实施期间未经发包人批准，监理人员缺员30％以上或监理车辆、办公、试验检测设施设备与合同相比缺少或撤离工地30％以上。发包人将可以根据合同条款的规定终止合同，同时没收监理人履约保证金（如有）。（3）监理人员离开工地应履行请假手续（即使是法定休息日，也应履行请假手续），并应书面获得业主的批准方可离开工地（法定休息日未批准请假的，可以再行请假安排调休）。擅自离开工地未请假者，对总监理工程师或总监理工程师代表，发现1次罚款1000元，专业监理工程师发现1次罚款500元；（2）对于监理工作人员的出勤率较低（出勤率较低的衡量标准：按每月出勤天数/每月法定工作天数*100%，低于100%者为出勤率较低），未按业主指令进行改正的，每人次扣除5000元违约金；（1）由于人员更换造成的违约行为，未征得业主书面同意，均按下述规定扣除其违约金：总监理工程师每人次扣除50000元，专业监理工程师每人次扣除30000元。即使交纳了违约金，监理单位仍有义务按监理合同规定纠正其违约行为；

在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.4.3对监理人的授权范围：“三控”：质量、进度、投资控制；“三管”：合同、信息、安全管理；“一协调”：组织协调。2.4履行职责2.3.2更换监理人员的其他情形：业主方有权要求更换不称职的监理人员。（8）在工程实施期间未经发包人批准，监理的车辆、办公、试验仪器设备等不得撤离施工现场，否则，发包人将按照重置价格从合同款中扣罚违约金。（7）监理单位弄虚作假、超越权限，导致虚增工程量、多计价款的，不支付监理费；给建设单位造成损失的，依法承担经济和法律责任。

监理人应在本合同终止后7天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：工地现场移交。附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：所有权归属委托人。2.7使用委托人的财产监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：监理合同签订后，工程开工前3日内，监理人向委托人提供1份经审核批准并加盖公章的监理规划，并按工程进展情况，提交监理实施细则。每周最迟周五下午17:00前，监理人向委托人提供1份经总监理工程师或总监理工程师代表签认的监理周报；每月最迟28日下午17:00前，监理人向委托人提供1份经总监理工程师签认的监理月报，周报、月报对工程质量、安全、投资、进度及安全隐患检查整改情况、施工资料是否同步等方面图文并茂进行描述。专项报告：每次工地例会后做好会议纪要发放相关单位（每周由总监理工程师主持一次工地例会，具体时间由监理人商业主确定）。2.5提交报告2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：按照通用条件本条执行并通知业主。

4.1监理人的违约责任4.违约责任委托人同意在3天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。3.6答复3.4委托人代表为：。3.委托人义务

5.支付4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：无。4.2委托人的违约责任对于因欺诈、犯罪、故意、重大过失、人身伤害等不当行为造成的损失，赔偿的责任限度不受上述公式的限制，委托人有权要求监理人承担全部损失。赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷监理所辖项目合同价（扣除暂定金额）4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：

5.3支付酬金币种为：人民币，比例为：，汇率为：。5.1支付货币

6.2变更本合同生效条件：合同双方签字盖章后生效。6.1生效6.合同生效、变更、暂停、解除与终止正常工作酬金的支付：

支付次数	支付时间	支付比例
首付款	合同签订7天内	20%
第二次付款	按施工进度支付	30%
第三次付款	工程竣工验收合格，向建设单位移交完整规范的工程监理资料并配合审计部门完成工程结算	30%
最后付款	监理与相关服务期届满14天内	20%

6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：无。附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：

7.3仲裁或诉讼本合同争议进行调解时，可提交进行调解。7.2调解7.争议解决

委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。8.2检测费用8.其他（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。（1）提请/仲裁委员会进行仲裁。合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：

奖励金额的比率为%。奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：8.4奖励委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。8.3咨询费用

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：8.8著作权第三方申明的保密事项和期限：/。监理人申明的保密事项和期限：/。委托人申明的保密事项和期限：/。8.6保密

A-1勘察阶段：无附录A相关服务的范围和内容9.3工程施工过程中，要建立完善的工程监理例会制度，合理确定监理例会周期，认真利用例会解决施工过程中存在的工程质量、安全、进度等方面的问题，并形成会议纪要，确保工程有序、保质、安全地进展；工程完工后，监理单位应积极配合建设单位和施工单位，做好后期工作的质量保修工作，对工程在使用中出现的质量问题，应积极主动配合建设单位，查找原因，拟定处理方案，督促整改。对因失职造成重大工程质量事故的，追究单位及相关人员终身责任。9.2总监理工程师或总监理工程师代表每月至少需驻现场15天，离开施工现场需书面向建设单位请假，更换监理人员必须事先书面征得建设单位的同意。9.1监理合同签订一周内，监理单位将总监任命书及监理人员进场计划书面上报通知业主（监理人员进场计划是指拟进场的监理人员资质、专业、数量、计划进场时间、计划出场时间等，应附有监理人员身份证、毕业证、职称证、监理执业资格证等证件。现场计划常驻监理人员的数量和包括的哪些人员等），业主将以书面形式将监理人员名单通知施工单位。9.补充条款

B-1委托人派遣的人员附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：无A-3保修阶段：无A-2设计阶段：无

名称	数量	工作要求	提供时间
1. 工程技术人员	/	/	/
2. 辅助工作人员	/	/	/
3. 其他人员	/	/	/

B-4委托人提供的设备B-3委托人提供的资料B-2委托人提供的房屋

名称	数量	面积	提供时间
1. 办公用房	1	20平方米	服务期间
2. 生活用房	/	/
3. 试验用房	/	/	/
4. 样品用房	/	/	/
用餐及其他生活条件

名称	份数	提供时间	备注
1. 工程立项文件	1	开工前
2. 工程勘察文件	1	开工前
3. 工程设计及施工图纸	1	设计完成后
4. 工程总承包合同及其他相关合同	1	开工前
5. 施工许可文件	1	开工前
6. 其他文件	根据需要	及时提供

名称	数量	型号与规格	提供时间
1. 通讯设备	/	/	/
2. 办公设备	/	/	/
3. 交通工具	/	/	/
4. 检测和试验设备	/	/	/

第五部分：附件（投标文件格式）计划投资额为7300.00万元项目投资额扩建集中供热燃煤锅炉一台，锅炉装机容量为1*91MW（130T），包括主厂房及附属设施以及厂区配套设施建设。对现状锅炉房及换热站等设备进行改扩建。1、建设内容及规模第四部分：采购需求

四、投标企业简介三、开标一览表二、法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证明原件一、投标函供应商应按下列顺序排列和装订投标文件：投标文件编制顺序

七、类似业绩六、本项目人员配备一览表（后附人员相关证件）3、关于资格的声明2、有关行业的经营企业许可证、注册证复印件（如有）1、供应商营业执照复印件五、投标方资质证明文件，包括：

正本十、服务方案提供其它有利于投标的资料九、其它有利于投标的资料八、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书

项目编号：项目名称：件文标投

我方收到并研究了贵方工程监理的磋商文件，愿意按照磋商文件规定的内容承担该工程的总承包监理任务，严格执行我方所承诺的责任和义务。致（项目法人）：：一、监理投标书编制时间：委托代理人签字：供应商名称：

6、我方理解你们将不必接受你们所收到的最低标价或者其他任何投标书的约束。5、在签署合同协议书之前，你方的中标通知书和本投标文件，将成为我们双方之间有约束力的契约；4、如果我方中标，我方将按照磋商文件的规定，提交约定数额的履约担保，并对此共同地和分别地承担责任；3、我们同意在投标有效期内遵守本投标文件，在此期限期满前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力；2、我方愿以（分别用大写和小写）的监理投标报价，承担本磋商文件所述采购范围内的全部建设监理任务；1、我们承认投标函、监理大纲为我方投标文件的组成部分；

的法定代表人，现授权委托的本授权委托书声明：我系法定代表人授权委托书年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）

代理人身份证复印件（反面）代理人身份证复印件（反面）代理人身份证复印件（正面）代理人身份证复印件（正面）部门：职务：代理人：性别：年龄：服务采购的投标活动。代理人在参加整个采购活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事物，我均予承认。为我的代理人，以本单位的名义参加

我方承诺上述填报内容真实。如不真实，将按照有关规定接受处理。三、项目总监理工程师情况一览表年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）

总监理工程师
姓名		性别			年龄
职务		职称			学历
参加工作时间				从事项目监理年限
监理注册证书注册号
注册专业
近三年承担同类或相近工程项目
建设单位	项目名称		建设规模		竣工验收日期	质量等级




目前正在监理工程

致：（正在监理的工程项目法人）参加其他监理工程投标申请四、关于总监理工程师年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）

五、关于总监理工程师年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）工程担任总承包监理总监理工程师，监理期限至年月日止。我单位拟选派该总监理工程师参加（采购监理服务的项目法人）的工程总承包监理投标，该工程项目的建设地点在，监理期限自年月日至年月日止。现我单位特申请贵方同意该总监理工程师参与上述工程总承包监理的投标活动。我单位总监理工程师目前正在你单位

年月日法定代表人：（盖章）单位：（正在监理的工程项目法人）（盖章）同意你单位总监理工程师参加工程总承包监理投标活动。无论你单位是否中标，我方的工程施工监理工作不得受到任何影响。致：（申请人）参加其他监理工程投标申请的答复

年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）我方承诺上述填报内容真实。如不真实，将按照有关规定接受处理。以上人员不得漏缺且土建专业监理工程师、监理员不得在本项目的同时担任其他项目监理职务。六、专业监理工程师、监理员配备一览表

专业监理工程师

监理职务

数量

姓名

年龄

注册号

职称

监理培训证书号

正在承担监理工程名称

土建监理工程师

设备监理工程师

安全监理工程师

电气监理工程师

现场监理员

监理职务

数量

姓名

年龄

职称

专业

培训证号

监理员

其他支持人员

职务

数量

姓名

年龄

职称

专业

备注

造价工程师

资料管理员

年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）我（投标人单位名称）承诺，在你单位（项目名称）项目中，担任本项目的土建专业监理工程师（姓名），注册证或职称证编号：；监理员（姓名），监理员培训证书编号：，为本项目专职人员，未在其他建设工程项目中担任监理职务，如违反此承诺，将按照有关规定接受处理。（建设单位）：七、承诺书（一）

4、中标后我公司承诺愿将该项目增值等税金留给当地财政税收。3、中标的注册监理工程师在工程实施期间中途不变更，驻工地的实际时间每月不得少于15天，否则自愿罚款壹拾万元（100000元）。1、监理单位结合设计、施工单位的倒排工期表需要制定出相应的保证按期完工的具体措施，如因监理责任出现工期延误，愿承担每延误一天扣除监理费用1%的处罚，若延误30日以上，我公司自动退场且一年内不在布尔津县投标及承揽任何工程监理服务。兹有我公司拟投标项目（项目名称），由于施工工期紧、任务重，为保证项目按期完工，我公司做以下承诺：（采购人名称)：承诺函（二）

我方承诺上述填报内容真实。如不真实，将按照有关规定接受处理。八、主要检测设备仪器一览表法定代表人签章：申请人：（盖单位章）特此承诺

序号	仪器或设备名称	型号、规格	数量	自有或委托检测或租借
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

我方承诺上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。九、承担类似或相近工程情况一览表年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）

建设单位	工程项目名称	建设规模	竣工日期	质量等级	项目总监	建设单位联系人\电话

备注：1、若监理费用构成明细表中监理费用合计与监理投标书所报投标报价不一致，以监理投标书投标报价为准;2、监理企业可根据企业实际情况增加分项费用进行报价。（本表可扩展）十、监理费用构成明细表年月日法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）

序号	分项费用名称			金额
序号	分项费用名称			人数A（人）	人员工资B（元/人）	小计（元）C（C=A×B）	合计（元）
1	直接成本	监理人员费用（包括监理人员的工资总额及一切辅助工资、奖金等）	总监理工程师
1	直接成本	监理人员费用（包括监理人员的工资总额及一切辅助工资、奖金等）	专业监理工程师
1	直接成本	监理人员费用（包括监理人员的工资总额及一切辅助工资、奖金等）	监理员
1	直接成本	监理人员费用（包括监理人员的工资总额及一切辅助工资、奖金等）	其它支持人员
1	直接成本	专项费用开支	现场办公费
1	直接成本	专项费用开支	电讯费
1	直接成本	专项费用开支	交通、差旅、住宿费
1	直接成本	专项费用开支	试验检测费
1	直接成本	专项费用开支	现场临时设施费
1	直接成本	专项费用开支	…
2	企业管理费
3	利润
4	税金（包含企业所得税、增值税等）
5	监理费用合计

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函(工程、服务)年月日十一、《投标人企业类型声明函》法定代表人：（盖章）投标人：（盖章）

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司参加______单位的______项目采购活动，采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。（监狱企业适用）监狱企业声明函

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函日期：法定代表人（负责人）或其授权代表(签字)：企业名称（盖公章）：

日期：单位名称（盖章）：