一、项目编号：N5132282023000032
二、项目名称：黑水县扎窝三产融合片区乡村国土空间总体规划（2020-2035）
三、采购结果
合同包1:

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
四川百川四维信息技术有限公司	成都市金牛区天龙大道1333号8幢17楼1号	950,000.00元

四、主要标的信息
合同包1:
服务类（四川百川四维信息技术有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1	区域规划和设计服务	黑水县扎窝三产融合片区乡村国土空间总体规划（2020-2035）	（一）黑水县扎窝三产融合片区乡村国土空间总体规划（2020-2035）黑水县扎窝三产融合片区乡镇级规划包括扎窝镇、晴朗乡1镇1乡；村级片区规划范围为黑水县扎窝镇西厘村、若多村、罗尔坝村、朱坝村；晴朗乡达盖村、仁恩塘村、红星村。乡村国土空间总体规划包括镇域规划和镇区规划两个层次。规划期限与县级国土空间总体规划保持一致，近期为2025年，远期为2035年。（二）近期建设规划内容 结合国民经济和社会发展规划，提出近期资源保护、产业发展、镇村建设、综合交通、设施配套和整治修复等项目计划，建立近期项目库，明确项目建设的时序、投资计划等内容，制定近期重点建设项目表。 （三）数据库及信息平台建设 规划数据库包括现状数据和规划数据。数据库应按照镇乡级规划数据库建库标准和数据汇交要求同步建设、同步报批，及时将数据库成果纳入国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统。	1.统一空间底数底图 以“三调”工作为基础，核实自然资源家底，细化城乡建设用地分类，摸清设施基础数据和城市经济社会运行数据，形成统一的国土空间规划编制底数底图；统一规划用地和现状用地分类体系，及坐标体系、高程体系；全面客观分析经济、社会、资源、环境的现状和问题，总结空间布局规律及特点，为制定规划编制提供基础。 2.镇域规划内容 （1）分析评估 在县级“双评价”成果基础上，结合镇乡级数据精度，进行国土空间适宜性分析。开展现行镇乡总体规划、土地利用总体规划等空间规划的实施评估和灾害风险评估。梳理经济社会、产业发展、空间利用和资源环境等特征及问题。 （2）目标定位 根据区域发展重大战略与上位规划要求，分析乡镇域的地位作用，研究面临的发展机遇和挑战，结合基本特征研究与主要问题判识，确定发展定位、发展目标和发展思路，并结合国家相关政策要求，综合提出国土空间开发保护策略，落实上位规划明确的约束性指标，建立规划指标体系。 （3）发展思路 对标乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，结合发展现状，确定镇乡域发展思路和总体战略，明确产业发展的方向和重点，提出促进片区特色化发展、高质量发展的路径和策略。 （4）空间格局 根据上位规划要求，结合自然地理格局、片区发展和国土空间适宜性分析，明确重点开发建设的区域、轴带及节点、构建结构明晰、目标明确、重点突出的国土空间总体格局。细化落实生态保护红线，划定永久基本农田保护线和城镇开发边界，确定“三区三线”结构关系。确定各镇区（集中建设区）的定位和主要功能，制定镇乡域规划指标分解表。 （5）布局优化 根据存在的主要问题和国土空间总体格局，明确优化调整国土空间布局的重点、方向、确定各类空间的规模、位置、范围和增减情况，制定国土空间布局优化调整的具体方案，提出建设用地指标来源，编制镇乡域国土空间用途结构调整表。涉及调整永久基本农田的，应按照面积不减少、质量有提高、生态有改善的原则提出补划方案。 （6）规划分区 在优化空间布局的基础上，全域覆盖划定村级经济区，明确各分区的范围边界和面积。根据现行法律法规和相关政策规定，制定刚性与弹性相结合的分区管制规则，明确各分区的发展方向、主导功能、空间结构、管控方式和禁止性规定，建立正负面管控清单。 （7）资源保护 生态资源保护。将上位规划确定的生态保护红线落实到具体地块并分解至村一级，落实红线内各类保护地的范围，并结合红线外生态保护空间的划定，综合提出保护措施和管控要求。落实上位规划确定的林地保有量、基本草原面积要求，划定生态公益林、基本草原保护范围并提出保护措施和管控要求。耕地与永久基本农田保护，提出耕地保护方案，落实上位规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积，明确耕地后备资源潜力、分布，将耕地和永久基本农田保护目标分解至村一级并提出具体保护措施，结合当地自然经济社会条件划定永久基本农田储备区。 （8）开发利用 产业布局。确定集体经营性建设用地的规模和布局，引导工业向城镇园区集中。合理安排乡村产业用地，保障农村新产业新业态发展。 镇村建设。分析人口流动转移趋势，确定镇乡域、镇区、村人口规模，结合经济职能、辐射范围等因素，明确镇区、中心村、基层村的等级规模与职能分工结构。在避让重要生态功能区、地灾危险区、永久基本农田、不占或少占耕地的前提下，统筹安排上位规划确定的城镇建设用地总规模和新增建设用地规模，划定城镇（包括被撤并镇乡）开发边界。结合现状条件和发展趋势，明确农村居民点选址和用地规模，同时提出乡村建设风貌管控要求。 基础设施建设。优化路网布局结构，统筹安排内外交通设施，完善村组和农村居民点之间的联系道路，结合地方实际，提出公交站场、停车场等交通设施的布局和规模；结合农村生产生活方式，提出电力、燃气、水利，以及供水、污水、通信、环卫等设施的建设标准、规模和布局，提出重要基础设施廊道和重大邻避设施控制要求。 公服设施建设。按照基本公共服务均等化原则，依据社区生活圈配置要求，结合农村人口与生活方式变化趋势，合理布局教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等公共服务设施。鼓励功能相近的公共服务设施相对集中配置，共建共享。 防灾减灾设施建设。根据实际情况，研究提出镇乡域地灾、防洪、消防、抗震等防灾减灾规划目标，合理确定设防标准，划定各类灾害影响范围，系统布局各类防灾减灾设施。 （9）整治修复 开展农用地综合整治，进行耕地后备资源调查，落实高标准农田建设重点区域，集中连片改良提升农田，增加耕地数量，提高耕地质量；推进闲置低效建设用地整治利用，统筹农房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设需要，有序开展农村宅基地、土坯房、历史遗留工矿废弃地、城镇低效用地以及其他闲置低效建设用地整治，拓展建设空间。开展乡村国土绿化美化，推进村旁路旁宅旁水旁绿化，增加乡村生态绿量；加强乡村古树名木保护，建设乡村公共绿地、小微景观。推进生态保护修复，加强水环境治理和湿地保护修复，实施生态清洁小流域建设；推进水土流失综合治理，增强水土保持能力；推进矿山生态修复，开展绿色矿山建设。根据上述各类情况，综合制定国土空间整治修复项目规划表。 （10）规划传导 明确村级经济区的边界、功能定位、建设用地总规模、设施配建标准和空间布局要求；明确村级规划应当落实的生态红线、永久基本农田、历史文化保护等约束性指标和要求；明确农村居民点选址、用地和风貌管控等其他需要传导的内容要求。 3.镇区规划内容 （1）分析评估 根据现场调研情况，制定镇区建设用地现状结构表，并结合地形地貌、工程地质、水文及其他相关因素，开展镇区建设用地评定。对镇区历史演变、人口情况、土地利用、基础设施、空间形态和景观风貌等现状情况进行评估，综合研判镇区建设存在的主要问题，提出相应的规划对策或思路。 （2）功能结构 根据分析评估成果和镇乡域规划确定的开发边界、用地规模和主导功能，结合镇区建设历史沿革和既有建设布局特征，进一步细化镇区功能分区，在明确重点建设地段及其改造利用方式的基础上，确定镇区建设用地功能结构。 （3）用地布局 合理确定各类镇区建设用地的比例，统筹安排居住、商业、交通、产业、仓储，以及绿地水系开敞空间、公共管理、公共服务等各类用地，划定绿线、蓝线并明确管控要求，制定镇区建设用地结构规划表。针对前期分析评估发现的问题，提出设施配套、风貌整治和其他新改扩建等重点规划内容.结合用地条件和未来发展需要，合理设置弹性空间。综合制定镇区建设用地规划结构表。 （4）文化保护 明确历史文化街区、历史建筑、各级文物保护单位及重要地下文物埋藏区、优秀近现代建筑的保护范围和管控要求，针对特色风貌保护重点区域提出保护与管控措施，提出历史文化遗产保护传承与展示利用策略。确定历史文化街区和历史建筑的保护范围，划定紫线并明确管控要求。 （5）市政设施 优化镇区路网结构，确定城镇道路系统，确定主次干道和支路的道路红线宽度及道路横断面。明确公共交通场站、客运站、停车场等交通设施的规模和位置；根据镇区发展需求和相关规范标准，预测供水、排水、供电、燃气、通信、垃圾处理、供热（三州高寒地区）需求量，确定各类设施建设规模与规划布局，预留重要市政设施建设拓展廊道。确定基础设施用地控制界线，划定黄线并明确管控要求。 （6）公服设施 根据社区生活圈建设需要和相关标准规范，针对实际服务管理人的规模、构成与生产生活需求，确定各类公共服务设施用地的规模及位置，合理布局教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等相关设施，完善公共服务配套。 （7）防灾减灾 明确镇区防灾减灾规划目标，确定设防标准，划定各类灾害影响范围，提出治理、预警、监控、避让和功能疏解等防灾减灾措施。合理布局指挥中心、生命线通道，以及消防站、避难场所、救护中心等防灾减灾配套设施。 （8）景观风貌 运用城市设计手法，在深入挖掘整理历史文化资源和环境景观资源的基础上，明确镇区景观风貌总体要求，以及对重点景观风貌区、景观节点和景观视廊的控制要求，对镇区建筑的高度、风格、体量、色彩等提出建筑设计指引.	签订合同后，2023年6月30日前完成全部工作。项目编制进度严格遵循省、州、县政府对乡镇及村级国土空间总体规划编制的各阶段节点要求，具体时间节点按照省、州、县政府的时间进度安排。	（1）成果内容深度按照《四川省镇乡级国土空间总体规划编制指南》（2021 年修订版）规定要求，若编制规范有调整以最新版本为准。 （2）成交供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强采购需求和履约验收管理的指导意见》的通知（财库[2016]205 号）的要求、磋商文件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收。由采购人组织验收，针对采购项目的采购需求、验收清单和标准、政府采购合同约定的权利义务等事项进行逐一初步验收，并出具初步验收报告，初步验收不合格的，成交供应商须在采购人要求的时间内作出整改，初步验收合格后规划最终成果报经黑水县国土空间规划委员会审议通过；报经黑水县人民政府审批等，按照省、州要求完成备案后，由采购人出具项目验收合格报告。	950,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王久崇（采购人代表）、肖爱平、林曦
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）规定的标准为基准，结合《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件精神，实行市场调节价，代理服务费由中标人在领取中标通知书时一次性向采购代理机构支付。
代理服务费金额：
合同包1： 1.14万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、本项目采购监督机构：黑水县财政局，联系电话：0837-6721156。
2、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：黑水县自然资源局
地址：四川省阿坝州黑水县芦花镇彩林路222号
联系方式：19981605005
2.采购代理机构信息
名称：四川晟明工程管理有限公司
地址：四川省成都市青羊区成都市青羊区青龙街27号1幢2单元8层414号
联系方式：13880738467
3.项目联系方式
项目联系人：scsmgcgl01
电话：13880738467
四川晟明工程管理有限公司
2023年05月29日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf
四川百川四维中小企业声明函.pdf
黑水县扎窝三产融合片区乡村国土空间总体规划（2020-2035）磋商文件（2023051101）.pdf
评审过程文件.pdf