广西润德建筑工程咨询有限公司关于来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备（LBZC2018-J1-00001-GXRD）质疑答复函

质疑供应商：来宾市慈玉物业管理有限公司

地址：来宾市桂中大道滨江园小区二区41栋2-1-1

法定代表人：高秀娟

委托代理人：韦政

联系电话：15678001088

质疑事项：采购文件存在限制性、倾向性、唯一性条例。

具体质疑事项一：

招标文件第21页《项目采购需求及参数》第1项（战术防弹头盔），技术参数及性能（配置）要求最后4条：

13、提供中国兵器装备集团兵器装备研究所测试试验中心及中国兵器装备特种产品质量监督检测中心出具的检测报告复印件并加盖制造商公章；

14、▲已投保产品责任保险。提供保额不低于250万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；

15、提供该产品材料进口报关单及芳纶公司出具的材料证明文件；

▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。

具体质疑事项一答复：

上述质疑事项中，

1、“14、▲已投保产品责任保险。提供保额不低于250万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；”、“▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容。“13、提供中国兵器装备集团兵器装备研究所测试试验中心及中国兵器装备特种产品质量监督检测中心出具的检测报告复印件并加盖制造商公章；”、“15、提供该产品材料进口报关单及芳纶公司出具的材料证明文件；”是为确保产品的质量和真实性，防止投标人以次充好虚假应标，且这两项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此项质疑。

具体质疑事项二：

招标文件第22页《项目采购需求及参数》第2项（战术防弹背心），技术参数及性能（配置）要求最后4条：

1、已投保产品责任保险。产品保险年限8年，提供保额不低于200万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；
2、生产厂家为公安部警用防弹头盔或警用防弹衣名录入围企业和警用装备采购中心签发的《2015和2016年度公安警用装备协议供货招标采购项目中标通知》入围企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章。

3、▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。

4、▲提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。

具体质疑事项二答复：

上述质疑事项中，

1、“3、▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容。“已投保产品责任保险。产品保险年限8年，提供保额不低于200万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章； 2、生产厂家为公安部警用防弹头盔或警用防弹衣名录入围企业和警用装备采购中心签发的《2015和2016年度公安警用装备协议供货招标采购项目中标通知》入围企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章。 ”是为确保产品的质量和真实性，防止投标人以次充好虚假应标，且这两项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回该部分内容质疑。

2、“4、▲提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。

具体质疑事项三：

招标文件第24页《项目采购需求及参数》第6项（防暴盾牌），技术参数及性能（配置）要求4、5、6、7、12、13条：

4、产品质量:≤3.70kg；（在检测报告中体现）

5、盾牌宽度：≥590mm；（在检测报告中体现）

6、防护面积:≥0.59㎡；（在检测报告中体现）

7、产品透光率:≥88.5%；（在检测报告中体现）

12、已投保产品责任保险。提供保额不低于600万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；

13、▲提供公安部特种警用装备质量监督检测中心出具的检测报告复印件并加盖制造商公章。

具体质疑事项三答复：

上述质疑事项中，

1、“4、产品质量:≤3.70kg；（在检测报告中体现）；5、盾牌宽度：≥590mm；（在检测报告中体现）；6、防护面积:≥0.59㎡；（在检测报告中体现）；7、产品透光率:≥88.5%；（在检测报告中体现）”该采购设置是属于允许偏离范畴，并未使用单一标准进行要求，不存在你公司认为的指定性、排斥性和限制性，质疑事项与事实不符，驳回质疑。“12、已投保产品责任保险。提供保额不低于600万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回该部分内容质疑。

2、“13、▲提供公安部特种警用装备质量监督检测中心出具的检测报告复印件并加盖制造商公章。”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。

具体质疑事项四：

招标文件第25页《项目采购需求及参数》第7项（防暴头盔，技术参数及性能（配置）要求最后两条：

15、已投保产品责任保险。提供保额不低于600万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；

16、▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。

具体质疑事项四答复：

上述质疑事项中，“15、已投保产品责任保险。提供保额不低于600万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。“16、▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此项质疑。

具体质疑事项五：

招标文件第25页《项目采购需求及参数》第8项（防割服，技术参数及性能（配置）要求最后三条：

5、▲防割服面料提供耐刀切割性达到5级的国际检测报告复印件；

6、▲防割服面料提供耐磨损度性达到4级的国际检测报告复印件。

7、▲提供生产厂家或合法代理商的项目授权书及后服务承诺函加盖公章。

具体质疑事项五答复：

上诉质疑事项中，

1、“5、▲防割服面料提供耐刀切割性达到5级的国际检测报告复印件；6、▲防割服面料提供耐磨损度性达到4级的国际检测报告复印件。”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。

2、“7、▲提供生产厂家或合法代理商的项目授权书及后服务承诺函加盖公章。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容，故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此内容质疑。

具体质疑事项六：

招标文件第26页《项目采购需求及参数》第11项（小型防弹盾牌），技术参数及性能（配置）要求最后七条：

12、已投保产品责任保险。产品保险年限8年，提供保额不低于600万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；

13、▲提供公安部检测中心出具的检测报告复印件并加加盖制造商公章；

14、▲制造商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证（ISO9001、ISO140001和OHSAS18001）证书，且三个证书均包含本产品的生产，提供证书复印件并加盖加盖制造商公章；

15、▲制造商为公安部组织研发的反暴恐及非致命装备企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章；

16、▲制造商为公安部防弹产品目录企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章。

17、▲如投标人不是制造商则提供生产厂家针对此项目的授权书原件并加盖生产企业公章。

18、▲提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。

具体质疑事项六答复：

上诉质疑事项中，

1、“17、▲提供生产厂家或合法代理商的项目授权书及后服务承诺函加盖公章。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容，缺乏事实依据的，驳回质疑。

2、“12、已投保产品责任保险。产品保险年限8年，提供保额不低于600万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此内容质疑。

3、“13、▲提供公安部检测中心出具的检测报告复印件并加加盖制造商公章；14、▲制造商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证（ISO9001、ISO140001和OHSAS18001）证书，且三个证书均包含本产品的生产，提供证书复印件并加盖加盖制造商公章；15、▲制造商为公安部组织研发的反暴恐及非致命装备企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章；16、▲制造商为公安部防弹产品目录企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章。18、▲提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。

具体质疑事项七：

招标文件第27页《项目采购需求及参数》第12项（防弹背心（内穿式）），技术参数及性能（配置）要求最后四条：

10、已投保产品责任保险。产品保险年限8年，提供保额不低于200万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；

▲11、制造商为公安部警用防弹头盔或警用防弹衣名录入围企业和警用装备采购中心签发的《2015和2016年度公安警用装备协议供货招标采购项目中标通知》入围企业，提供相关证明材料复印件并加盖制造商公章。

12、▲提供生产厂家或合法代理商的项目授权书及后服务承诺函加盖公章。

13、▲提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。

具体质疑事项七答复：

上诉质疑事项中，

1、“12、▲提供生产厂家或合法代理商的项目授权书及后服务承诺函加盖公章。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容，缺乏事实依据的，驳回质疑。“10、已投保产品责任保险。产品保险年限8年，提供保额不低于200万元人民币有效保险单复印件并加盖制造商公章；”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此内容质疑。

2、“13、▲提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。

具体质疑事项八：

招标文件第28页《项目采购需求及参数》第14项（抓捕手套），技术参数及性能（配置）要求最后四条：

▲8、提供武警工程大学装备与信息技术研究所出具的产品性能检验报告复印件并加盖制造商公章

▲9、提供武警工程大学装备与信息技术研究所出具的产品安全检验报告复印件并加盖制造商公章；

10、提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的产品检验报告复印件并加盖制造商公章。

▲11、必须提供原厂盖章的供货证明原件及售后服务函。供货时必须提供厂家的售后服务承诺函原件，否则不予验收货物。

具体质疑事项八答复：

上诉质疑事项中，

1、“▲11、必须提供原厂盖章的供货证明原件及售后服务函。供货时必须提供厂家的售后服务承诺函原件，否则不予验收货物。”不属于《来宾市公安局特警支队更新、购买反恐应急处突装备竞争性谈判文件》第三章项目采购需求及参数相关内容，故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此内容质疑。

2、“▲8、提供武警工程大学装备与信息技术研究所出具的产品性能检验报告复印件并加盖制造商公章；▲9、提供武警工程大学装备与信息技术研究所出具的产品安全检验报告复印件并加盖制造商公章；”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。

3、“10、提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的产品检验报告复印件并加盖制造商公章。”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此内容质疑。

具体质疑事项九：

招标文件第29页《项目采购需求及参数》第15项（手持式夜视仪），技术参数及性能（配置）要求：

▲外接设备无线传输：可通过外接4G单兵模块，将视频图像以无线方式传输至客户端；（须在检测报告中体现）

文件删除功能：可通过本机菜单删除SD卡中存储的录像文件；

▲可视距离：夜间可识别距设备1000m处的人体轮廓，白天可识别距设备3000m处的小汽车罗轮廓；（须在检测报告中体现）

透雾和强光抑制：可通过本机菜单开启/关闭透雾功能和强光抑制功能；

▲激光测距功能：具有激光测距功能，可检测视频图像中间十字划线瞄准的目标距设备的距离，检测范围为3m～1500m；（须在检测报告中体现）

▲定位功能：具有北斗和GPS定位功能，并可将定位信息叠加至视频图像；（须在检测报告中体现）

最低照度：彩色模式0.005lx，黑白模式0.005lx；

▲分辨力：水平500TVL，垂直500TVL；（须在检测报告中体现）

激光光源出射角度：在3°～56°范围内调节，可以随镜头变倍同步变化激光光源出射角；

▲提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告复印件,并加盖制造商公章;

▲提供产品环保ROHS认证、CE认证、FCC认证报告复印件,并加盖制造商公章;

提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。

具体质疑事项九答复：

上诉质疑事项中，

1、“▲外接设备无线传输：可通过外接4G单兵模块，将视频图像以无线方式传输至客户端；文件删除功能：可通过本机菜单删除SD卡中存储的录像文件；可视距离：夜间可识别距设备1000m处的人体轮廓，白天可识别距设备3000m处的小汽车罗轮廓（须在检测报告中体现）；透雾和强光抑制：可通过本机菜单开启/关闭透雾功能和强光抑制功能；▲激光测距功能：具有激光测距功能，可检测视频图像中间十字划线瞄准的目标距设备的距离，检测范围为3m～1500m（须在检测报告中体现）；▲定位功能：具有北斗和GPS定位功能，并可将定位信息叠加至视频图像；（须在检测报告中体现）最低照度：彩色模式0.005lx，黑白模式0.005lx；▲分辨力：水平500TVL，垂直500TVL（须在检测报告中体现）；激光光源出射角度：在3°～56°范围内调节，可以随镜头变倍同步变化激光光源出射角；”该技术参数是为满足本次采购需求所设置的技术参数，且不存在指向特定供应商、特定产品，故不存在限制性、倾向性、唯一性条件，故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此项质疑。

2、“▲提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告复印件,并加盖制造商公章;▲提供产品环保ROHS认证、CE认证、FCC认证报告复印件,并加盖制造商公章;”贵公司所提出的该点质疑已做修改，具体修改内容详见本项目“更正公告（三）”。“提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件。

具体质疑事项十：

招标文件第31页《项目采购需求及参数》第20项（电动液压破门器），技术参数及性能（配置）要求：

11、提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告加盖制造商公章；

12、提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。

具体质疑事项十答复：

上诉质疑事项中，“11、提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告加盖制造商公章；12、提供制造商针对该项目的售后服务承诺函加盖制造商公章。”此项要求不作为“投标无效”条件或者资格要求，则不存在限制性、倾向性、唯一性条件，故不存在限制性、倾向性、唯一性条件，该故根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条（二）规定“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”，驳回此项质疑。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函！

广西润德建筑工程咨询有限公司

2018年7月3日