A3200000001005877002
1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程淮安枢纽工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金来源为中央和地方资金，招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程淮安枢纽工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市境内
2.2项目概况：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，长162.3km（不含二河闸上段2.5 km），途经淮安市、盐城市。
淮安枢纽布置在淮河入海水道与京杭运河交汇处，是入海水道的第二级枢纽，入海水道桩号范围：26+000～29+500。淮安枢纽工程主要建设内容：在一期地涵北侧新建二期立交地涵30孔；新建北堤跨越京杭大运河防汛交通桥；导流导航等临时工程；扩挖上下游引河2.96千米，深泓防护2.94千米，加固堤防5.92千米，南北堤堤坡防护0.47千米，新建堤顶防汛道路5.92千米；拆除淮扬漫水公路、淮扬公路旱闸、古盐河穿运地涵；以及相应的水保、环保等。淮安枢纽总投资约17亿元，工期约48个月。
（1）扩建立交地涵
为满足淮河入海水道二期工程设计泄洪流量7000m3/s，在老地涵北侧扩建30孔新地涵，新、老地涵之间设10m的分流岛，维持立交地涵渡槽中心线与京杭大运河航道中心线一致布置，平面为斜交布置方式，地涵轴线与中心线交角77°，平面呈平行四边形。新地涵的控制高程、孔口尺寸、结构型式与老地涵基本一致，采用“上槽下洞”的立体结构型式，上部为京杭运河航槽，下部立交地涵用于入海水道泄洪。老地涵垂直水流方向总宽125.7m，新地涵垂直水流方向总宽251.0m，新、老地涵（含分流岛）总宽度386.7m。新地涵均采用3孔一联的钢筋混凝土箱型结构，孔口尺寸6.8m×8.0m。地涵顶京杭大运河航槽为矩形断面，航槽宽91m（老地涵航槽宽80m）。上、下涵首的左岸布置钢筋混凝土空箱式岸墙，进、出口左岸布置钢筋混凝土空箱式和扶壁式翼墙，一期上下游翼墙墙顶接高。地涵上、下游布置混凝土护坦、护底、干砌块石防冲段、抛石防冲槽和连接段河道等。立交地涵进口设工作闸门和检修闸门，出口设检修闸门。上游工作门为潜孔式平面钢闸门，采用液压机启闭方式。上、下游检修闸门采用平面滑动钢闸门，上游涵首、下游涵首配门式启闭机启闭，并配一台汽车吊辅助启闭。
（2）上、下游河道及堤防
淮安枢纽上下游引河长度共2.554km，其中上游引河长度1.704km（桩号26+000~27+704），下游引河长度0.85km（桩号28+154~29+004）。对淮安枢纽范围内立交地涵上、下游进行河道扩挖，两岸堤防进行加高培厚和北堤堤线局部调整，使上下游河道堤防与立交地涵进出水建筑物平顺连接。立交地涵上游衔接处河道底高程1.0m、底宽350m，南北堤堤顶宽20m、高程17.0m；下游衔接处河道底高程0.0m、底宽330m，南、北堤堤顶宽20m、高程16.5m。立交地涵上下游北堤堤线局部调整，上游侧改线段堤防长由1328m改为1230m，下游侧改线段堤防长由660m改为465m。根据水工物理模型试验成果将老地涵南岸下游扩散角12度调整为7度，顺直下游水流，其堤线基本不变。
上下游引河均对河坡及迎水面堤坡进行防护，其中上游北堤引河边坡均采用15cm厚C30预制块护坡，总长度约1.704km；上游南堤引河边坡圆弧段采用15cm厚C30预制块护坡，总长度约0.5km；下游北堤引河边坡均采用15cm厚C30预制块护坡，总长度约0.85km，下游南堤引河边坡均铺设草皮护坡。
（3）堤顶防汛道路
淮安枢纽场区现状路面有混凝土路面、沥青路面和泥结碎石路面三种结构型式。枢纽区南堤除管理处内为沥青路面外，其它均为混凝土路面；北堤除立交地涵上下游连接段为混凝土路面结构外，其余顶防汛道路为泥结碎石路面。
为防汛抢险和日常管理的需要，在淮安枢纽范围桩号26+500至28+960堤顶布置防汛道路5148m，管理处内道路恢复1730m。北堤堤顶防汛道路路面宽14m，南堤堤顶防汛道路路面宽6m，管理处内道路维持原有宽度5~7m进行路面结构改造。
（4）北堤防汛交通桥
北堤防汛交通桥荷载等级为公路-Ⅱ级，主桥采用自锚式悬索桥，引桥采用先简支后连续预制小箱梁，孔跨跨径布置为4×35m预制小箱梁+（72+180+72）m悬索桥+5×35m预制小箱梁，桥头搭板长10m，桥梁全长646m，行车道宽15m，桥梁宽度：引桥19m、主桥24.4m＝3.05m（吊杆区域）＋2.0m（人行道）+15.0m（行车道）+2.0m（人行道）+3.05m（吊杆区域）。主桥、引桥平面位于直线上，桥梁轴线与京杭运河河道交角80.95°，纵面位于半径R=3000m的竖曲线和纵坡为2.9%的斜坡上，最高点位于主桥跨中处。主桥下部结构主墩采用双柱墩接承台下设钻孔桩基础，引桥桥墩采用柱式墩，桥台采用肋板式。
（5）拆除工程
根据入海水道二期河道断面扩挖要求，需挖除淮扬漫水公路，淮扬公路旱闸也无保留必要，拟将其拆除复堤。淮扬公路旱闸为钢筋混凝土结构，两孔一联，单孔净宽12.15m，净高5m，顺路方向长17.5m。淮扬漫水公路为一级公路，双向四车道路面宽23m，混凝土路面。
古盐河穿运地涵建于1960年，为6孔3.5m×3.5m箱涵，设计排涝流量130m3/s。老地涵建设时已将其废除并封堵，在新地涵涵址上，需将其挖除。
（6）临时航道工程
临时航道按照限制性Ⅱ级标准设计，布置在立交地涵下游侧，明渠中心线与淮安枢纽地涵中心线间距225m，部分航道与淮安枢纽一期工程施工期临时航道结合，南侧从淮安枢纽与入海水道工程管理处之间穿过，在入海水道泓道内筑两道导航围堰与入海水道南北堤形成临时航道，北侧在基坑侧设钢管桩围堰挡水。临时航道总长约800m，底宽为75m，底高程4.5m，两侧边坡为1:3，航道的转弯半径不小于600m。临时航道边坡采用C25混凝土护坡防护，护坡厚0.12m，底部设0.1m碎石垫层。
（7）导流及截渗工程
洪泽县污水处理厂尾水通过预埋一根直径2.0m的钢管导入淮安枢纽下游。
淮安枢纽基坑开挖采用落底式大围封截渗方案，截渗墙采用600mm厚地下连续墙，墙底进入相对不透水层第14层不小于1.5m，最大墙深近60m，截水面积约10万m2。截渗墙布置在新老地涵外围，下游和京杭运河南侧截渗墙结合围堰防渗布置，上游侧截渗墙布置在一期工程和二期工程上游防冲槽末端，京杭运河北侧截渗墙布置在围堰和基坑之间。
（8）施工智慧调度建管中心
建设淮河入海水道二期工程施工智慧调度建管中心，主要包括调度建管中心房屋建筑、调度建管中心淮河入海水道二期工程模型、调度建管中心数字展示设备包括会商系统和机房配套设施，建筑面积约2000m2。
2.3招标范围：淮河入海水道二期工程淮安枢纽工程上述建设内容施工期和缺陷责任期的建设监理，包含本工程涉及的工程施工、机电及金属结构设备制造及安装、信息化、水土保持、环境保护等内容的施工期、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。
2.4本合同项目监理服务期限（含缺陷责任期12个月）为：60个月（电子投标文件按1825天填写）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件   
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级、机电及金属结构设备制造监理专业甲级、水土保持工程施工监理专业乙级和水利工程建设环境保护监理资质，并具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人自2018 年 1 月 1 日以来完成过大型水闸工程（流量≥1000m3/s，下同）或大型泵站（流量≥50m3/s，下同）施工监理业绩（以合同工程完工或竣工验收日期为准）,须同时具备中标通知书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收证明或委托人出具的已完成监理的证明，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。（赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
（5）总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有水利工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。
（6）其他人员要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准：  /  。
（7）试验检测仪器设备要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。接受具有水利工程施工监理专业甲级资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多三家；桥梁须由具备公路工程甲级资质的监理单位承担，并签订联合体协议书。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年9月28日至2023年10月11日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统
（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章；
（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2 获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年10月23日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.总监理工程师资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他人员要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自 2023年1月以来连续6个月在本单位社保缴费证明。
11.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

     7.3评标基准价的计算方法
   评标基准价=最高投标限价。
本次招标最高投标限价为计算基数×1.498%。计算基数为竣工验收认定的施工、设备采购、水保等合同结算总价。
     7.4分值构成
总监（副总监）素质8分，监理机构组建37分，监理大纲33分，监理取费10分，投标企业综合素质3分，信用等级4分，总监答辩5分。
7.5评分因素与评分标准

序号		评分因素	评分标准	分值
1	总监（副总监）素质（8分）	总监理工程师素质（3分）	（1）总监年龄≤55 周岁（以投标截止时间为准，下同）得 1 分，不满足不得分。 （2）2018 年 1 月 1 日以来完成过1项大型水闸工程（流量≥1000m3/s，下同）或大型泵站（流量≥50m3/s，下同）施工监理（以合同工程完工或竣工验收日期为准）的总监或副总监业绩的得2分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件；业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料予以明确。否则该项业绩不得分。	3
		副总监素质（5分）	（1）副总监职称：高级职称及以上，年龄≤50 周岁得1 分，不满足不得分。 （2）2018 年 1 月 1 日以来，完成过1项大型水闸工程或大型泵站（以合同工程完工或竣工验收日期为准）施工监理的总监或副总监业绩的得2分，完成过1项单项合同含有最大跨径不小于150米的新建公路特大桥施工监理项目的总监或副总监业绩的得1分。本项最多得3分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件；副总监业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料予以明确。否则该项业绩不得分。 （3）专业：水利工程类或公路工程类相关专业得1 分（毕业证书或职称证书或监理工程师资格证书上的专业）。	5
2	监理机构组建（37分）	专业配置（33分）	（1）投标人配备的监理工程师（不含总监、副总监）和监理员，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护、公路工程、房屋建筑监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准，同一人只计一个专业），上述监理人员满足基本配置（附后）的得23分；对照人员基本配置表，水利工程施工监理、公路工程专业每增加一名监理工程师人加1分，最多加3分；每少一名监理工程师扣3分，每少一名监理员扣2分，扣完为止。 注：监理人员基本配置如下： 监理人员基本配置（不含总监、副总监） 序号 专业配备         总人员数   监理工程师    监理员 1   水利工程施工          12       8           4 2   机电及金属结构设备制造3        2           1 3   公路工程              3        2           1 4   房屋建筑              2        1             1 5   水土保持工程施工       2        1           1 6   水利工程建设环境保护   1       1             0      合  计             23      15            8 （2）除上述人员外，水利工程一级造价工程师、注册安全工程师（同一人只计一个专业），BIM建模师，每专业得1分，最高得3分。	29
			监理人员进场计划合理得1分；承诺在工时间满足监理工作需要得1分。	2
			监理工程师（总监和副总监除外）中具有高级及以上职称每名得0.5分，最多得2分。	2
		年龄结构（2分）	所配置的监理工程师年龄在25周岁~60周岁得2分，否则不得分。	2
		仪器设备（2分）	满足工程监理工作需要得2分，其他酌情扣分。	2
3	监理大纲（含机电及金属结构设备制造监理工作内容）（33分）	监理工程概况	监理工程概况叙述详细，准确全面的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
		监理范围、监理内容	监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
		监理工作程序、方法和制度	监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
		质量、进度、造价、安全、环保监理措施	针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理、针对性强得7分，有缺陷扣0.1～3.5分，无描述不得分。	7
		合同、信息管理方案	合同管理、信息档案管理措施与方案，数字化建设管理系统（含质量、安全、进度、造价、BIM建模、数字工地等管理内容）的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。	5
		组织协调内容及措施	组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
		监理工作重点、难点分析	监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。	6
		合理化建议及增值服务	对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。提供有价值的增值服务1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	2
4	投标报价评分标准（10分）	本工程监理酬金最高投标限价见招标公告第7.3款。具体赋分标准如下： 投标报价等于最高限价得基本分8 分，与最高限价相比降低1个百分点加 1分，最高得分为10分（即报价为1.468%）。 不足1%采用内插法计算，四舍五入，小数点后保留3位小数。		10
5	投标企业综合素质 （3分）	单位业绩（1分）	2018 年 1 月 1 日以来完成过2项大型水闸（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）工程（以合同工程完工或竣工验收日期为准）施工监理业绩的得1分，否则不得分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监、副总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监、副总监得分优先。	1
		财务状况（1分）	投标人近3年内财务状况连续盈利（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）得1分，否则不得分，须附审计报告。	1
		体系认证（1分）	投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）的，得1分；缺少一项扣0.5分，扣完为止。	1
6	信用等级（4分）	投标人信用等级（4分）	信用等级：按照“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规〔2021〕7号）”执行。 信用等级（4分）：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》（2023年7月11日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。 请投标人自行下载并提供截图。 联合体投标时按联合体成员中信用等级最低的得分计入。	4
7	总监答辩（5分）	总监答辩（5分）	工程情况熟悉，监理思路清晰，回答问题准确得5分，其他酌情扣分。	5

 8.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9.联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局　
地    址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联 系 人：何先生
联系电话：0517-85964212
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地    址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢603室
邮    编： 210019
联 系 人： 戴春霞、王珊珊、沈醉云
电    话：025-86338384、86338794
传    真：025-86338777
电子邮件：328265586@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账    号：3200 1595 0360 5251 7328