浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

ZhejiangFRuiyangconsultingengineeringbiddingagencyLimitedbyShareLtd

项目编号：RYCG20221202件文商磋瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）

第一部分采购公告3目录二○二二年十二月采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司采购人：瑞安市政府投资工程建设中心采购方式：竞争性磋商

（三）磋商文件说明16（二）总则13附表二启用备份响应文件申请书12附表一政府采购活动现场确认声明书11（一）磋商须知前附表6第二部分磋商供应商须知6

第三部分竞争性磋商内容及要求25（八）验收24（七）授予合同23（六）磋商与评审19（五）磋商响应文件的提交19（四）磋商响应文件的编制16

附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函33第五部分磋商响应文件格式32第四部分合同条款（中小企业预留合同）28三、商务要求27二、采购内容及要求25一、概述25

附件七拟投入本项目组人员配备情况表39附件六建议少量偏离表38附件五磋商函37附件四法定代表人授权委托书36附件三残疾人福利性单位声明函35附件二中小企业声明函34

三、评审组织42二、评标组织42一、评定原则42第六部分评定办法42附件九报价一览表41附件八2019年1月以来类似项目业绩一览表40

第一部分采购公告第七部分信贷政策48六、决标办法47五、评分细则：43四、评标办法42

最高限价（元）：951600预算金额（元）：951600采购方式：竞争性磋商项目名称：瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）项目编号：RYCG20221202一、项目基本情况

备注：财政预算价人民币95.16万元整/三年。管理费综合单价最高限价：100元/月/人简要规格描述：瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务，自合同生效之日起三年（36个月）（详见磋商文件第三部分）。单位：项预算金额（元）：951600数量：1采购需求：

3、特定资格条件：具有有效的《劳务派遣经营许可证》。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：自合同生效之日起三年（36个月）。

四、响应文件提交（上传）售价：0元方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点：“政府采购云平台”在线获取时间：/至磋商响应文件提交截止时间前，每天上午0：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件

六、公告期限地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）。时间：2023年1月3日9点00分（北京时间）五、响应文件开启地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）截止时间：2023年1月3日9点00分（北京时间）

（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。其他事项：根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推进经济稳进提质的通知》浙财采监〔2022〕3号、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》浙财采监〔2022〕8号、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

名称：瑞安市政府投资工程建设中心1、采购人信息八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。

质疑联系方式：0577-66688310质疑联系人：陈女士项目联系方式（询问）：0577-65810700项目联系人（询问）：吴女士传真：/地址：瑞安市安阳街道罗阳大道1180号

项目联系方式（询问）：13506650448项目联系人（询问）：黄锋光传真：0577-65802277地址：瑞安市安福路28号三楼名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司2、采购代理机构信息

联系人：蔡先生地址：瑞安市财政局大楼1505室名称：瑞安市财政局政府采购监管科同级政府采购监督管理部门信息质疑联系方式：0577-65802277质疑联系人：张晓月

附表一政府采购活动现场确认声明书（一）磋商须知前附表第二部分磋商供应商须知传真：0577-65822153联系电话：0577-65827567

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司（采购组织机构名称）：

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

（采购人名称）：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司：附表二启用备份响应文件申请书2023年月日供应商代表签名：供应商全称：（盖公章）

（二）总则日期：磋商供应商全称（盖章）：如备份响应文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任。我公司参与（项目名称）（项目编号：）投标，已按本项目磋商文件要求提供备份响应文件。我方电子加密响应文件解密失败，现申请贵方启用备份响应文件上传至政采云平台，备份响应文件解压缩密码：。

采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司；采购人：瑞安市政府投资工程建设中心；定义及解释资金来源：财政资金。本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明

磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；电子签章：磋商供应商通过“政府采购云平台”办理的CA锁加盖的签章；备份响应文件：指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀格式为.bfbs；需打包压缩并加密。电子加密响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件，文件后缀格式为.jmbs；磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；

落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。合格的投标供应商“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。合同：指由采购所产生的合同或合约文件。日期：指公历日；

联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。查询渠道与留存方式：采购组织单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。信用信息查询的截止时点：以开标当日采购代理机构核实的查询结果为准。信用记录：本项目的特定资格要求：具有有效的《劳务派遣经营许可证》。

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小微型企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。支持中小企业发展商品包装或快递包：涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）要求执行。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。节能环保要求：本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策；对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励供应商综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品。本项目执行财政部门为实现节约能源、环境保护、科技创新、高质量发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。项目需落实的政府采购政策

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。

采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项中小企业信用融资：鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采贷”等金融产品在线融资。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件：磋商委托现场踏勘：自行前往磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商费用采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。

磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：磋商文件构成（三）磋商文件说明C.授权代表身份证件。b.法定代表人签字或盖章；a.加盖公章；

第六部分评定办法第五部分磋商响应文件格式第四部分合同条款第三部分竞争性磋商内容及要求第二部分磋商供应商须知第一部分采购公告

澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构可酌情推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商响应文件开始解密时间，并在澄清公告中说明。提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改；澄清或者修改在“浙江省政府采购网”上发布更正公告，潜在供应商请自行到政采云平台下载澄清（更正）文件；澄清（更正）文件是磋商文件的组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自行承担。磋商文件的澄清或修改本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。第八部分补充通知及答疑（若有）第七部分信贷政策

供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。磋商响应文件的形式供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。磋商响应文件的说明（四）磋商响应文件的编制

基本资格条件：第一部分：资格文件磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术响应文件”和“报价要求响应文件”三部分：磋商响应文件的组成备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。

关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函；④如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。③如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；②如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（四选一）：

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业投标时适用）；（格式自拟）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件三）中小企业声明函；（中小微企业投标时适用）（见第五部分附件二）供应商须在磋商响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）：落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。（见第五部分附件一）

认证证书（如有）；（格式自拟）磋商供应商简介；（格式自拟）磋商函；（见第五部分附件五）法定代表人授权委托书（如有）；（见第五部分附件四）第二部分：商务技术响应文件特定资格条件：具有有效的《劳务派遣经营许可证》。（提供相关证明材料。）

实施方案（包括但不限于具体服务内容、人员的储备能力、信息化管理体系（包括但不限于工资查询、应聘报名、合同签订、薪酬绩效及其他系统）的健全性及相关软件的成熟性、员工招聘计划及方案）；（格式自拟）日常管理组织（包括但不限于管理服务组织机构设置(附组织机构图)、运作流程(附运作流程图)、激励机制、财务保障机制、监督机制）；（格式自拟）既往业主评价；（格式自拟）2019年1月以来类似项目业绩一览表；（见第五部分附件八）拟投入本项目组人员配备情况表；（见第五部分附件七）建议与少量偏离表；（见第五部分附件六）

第三部分：报价要求响应文件磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。项目难点重点分析及解决措施；（格式自拟）服务能力；（格式自拟）本项目员工培训计划及内容；（格式自拟）服务承诺及各项管理应急措施；（格式自拟）

磋商有效期磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件中规定的格式和顺序编制电子加密响应文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风险。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式。磋商响应格式填写说明备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料加盖供应商公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。报价一览表；（见第五部分附件九）

最后的磋商报价与首次报价不一致的，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按同比例下调。根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的磋商价格。磋商供应商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费和一切费用。磋商报价特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。

报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。知识产权磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。磋商响应文件的签署

磋商响应文件的补充、修改与撤回建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未按要求提交备份响应文件的，视为无效备份响应文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。磋商响应文件的提交（五）磋商响应文件的提交磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。

磋商（六）磋商与评审在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件提交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。磋商截止时间供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。供应商需按要求重新发送最新的备份响应文件。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。

采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有供应商准时在线参加。磋商工作程序本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。磋商小组采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加。供应商未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。

磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价并加盖公章，否则报价作无效处理，最后报价是供应商磋商响应文件有效组成部分。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，由法定代表人或其授权的代表签字（或盖章）或加盖单位公章。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行在线磋商（如磋商小组一致认定某磋商供应商提供的磋商响应文件的技术和服务要求均满足磋商文件的要求，可不再分别磋商），并确定最终方案。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。解密结束后，采购代理机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》（按附件格式），通过电子交易平台提交并电子签章。开启响应文件后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。

不同磋商供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：关于评审的说明经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。

报价不是固定的或超过管理费综合单价最高限价的；在磋商时，下列情况按照无效投标处理：法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装；不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第4条信用记录）；在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；

仅提交备份磋商响应文件的；电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；未在报价时限内提交最后报价的；磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的；授权代表签字且未提供有效法定代表人授权委托书的；

供应商被视为串通投标的；磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；

电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：如果候选成交供应商的报价高于最高限价或明显偏离市场正常价格时，磋商小组将取消其成交资格并对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推。成交供应商的确定出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。病毒发作导致不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。否决任何或所有磋商的权利磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。磋商过程保密采购机构将在“浙江省政府采购网”（网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日。

质疑受理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。磋商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提交方式：质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商可在政采云系统--项目采购--询问质疑投诉中在线提交质疑，如对质疑回复不满，可通过浙江政务服务网--政府采购投诉处理--在线办理向财政部门提起投诉（注意：需在线质疑后才可在线投诉），并电话；告知相关采购人、代理机构、财政部门。供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑与投诉

投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科受理电话：0577-66688310受理地址：瑞安市安阳街道罗阳大道1180号质疑受理机构：瑞安市政府投资工程建设中心受理电话：0577-65802277受理地址：瑞安市安福路28号三楼

签订合同在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。成交通知（七）授予合同投诉电话：0577-65827567投诉地址：瑞安市财政局大楼1505室

采购结果通知对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书后，借故拖延、拒签合同者，采购机构取消其成交资格。磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。

采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。验收（八）验收经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，代理服务费按捌仟元整收取，采购代理服务费不在报价中单列（各磋商供应商应在报价中予以考虑）。代理服务费采购机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布成交公告。

此份磋商内容及技术要求书是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标服务进行投标报价。概述竞争性磋商内容及要求验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约担保。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约担保返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

项目背景采购内容及要求本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。在报价之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。▲磋商供应商必须完成磋商内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行投标。现场踏勘：各投标供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。

成交供应商向采购人派遣的人员均由采购人确定，共计6人（6人为暂定人次，具体由采购人根据实际要求确定，并按实结算）。派遣人员要求▲管理费综合单价最高限价：100元/人/月，超过综合单价最高限价的，其响应文件作无效标处理。如服务期限未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。服务期限：自合同生效之日起三年（36个月）。合同按一年一签，合同期满后，如果成交供应商的服务达到采购人的各项考核目标，可再续签下一年合同。若服务期内，成交供应商有违约行为或达不到采购的考核目标，采购人有权单方面提前解除合同。瑞安市政府投资工程建设中心因工作需要，需聘用共计6名劳务派遣人员（6人为暂定人次，具体由采购人根据实际要求确定，并按实结算）。

由成交供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。管理要求人员工资发放要求：成交供应商根据工资薪酬方案按实发放员工工资。（具体以相关劳动法及合同签订的工资薪酬方案为准）。员工薪酬应包括：员工的工资、社保、住房公积金、税金、及各种福利，其中保险险种只包含五险，不得额外强制缴纳其他险种。所有派遣人员的配备如需经相关主管部门认证发证才能上岗的，必须持证上岗。人员要求政治上可靠、身体素质好，无不良行为记录，人员配备必须经采购人审核确定，且政治审查通过方可录用。在合同期内，采购人可随时要求成交供应商及时派遣人员，成交供应商每次向采购人派遣的人员人数及要求均由采购人确定，原则上已在岗人员及原工资水平不予调整（除政策调整外）。派遣员工的招录由采购人或者成交供应商负责完成，招录完毕后，由采购人确定并向成交供应商提供需派遣人员数量、岗位、薪酬标准等相关资料，由成交供应商与其建立劳动关系后派往采购人工作。

采购人制定工资薪酬及绩效管理指导意见，成交供应商据此制定工资薪酬具体发放方案，报采购人备案后制作工资表予以发放。采购人可不定期检查劳务公司薪酬发放情况。派遣人员工资发放表由采购人制定，成交供应商需严格按照此表发放人员薪酬。由采购人制定考核标准，并以此为依据对派遣人员进行每月考核及日常管理。由成交供应商负责派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定、退休人员手续办理等。由成交供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼以及人身安全等事宜。由成交供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保、住房公积金办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。

成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。由派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼、赔偿等事宜，均由成交供应商负责处理，与采购人无任何关系。成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理（薪酬发放以采购人的相关政策为准），社保、住房公积金办理、个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。采购人确定员工的名单后，由成交供应商确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向采购人派遣。服务质量要求采购人有权根据相关规定决定派遣人员的去留，如采购人需要，中标供应商应更换替补派遣人员。

成交供应商的管理费（服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利外的所有相关费用），管理费综合单价最高限价为100元/人/月，按实际人数支付管理费。各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利（薪酬发放以采购人的相关政策为准，若有调整，则支付给成交供应商的各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利费用做出相应调整）。本项目的服务费由两部分组成：投标报价成交供应商与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至采购人备案后方可成立。成交供应商应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。

采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交的，应满足以下几个条件：合同签订之日起5个工作日内，成交供应商须以银行转账/转账支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函等非现金方式向采购人缴纳当年度预算金额1%的履约担保。履约担保商务要求本项目投标报价实行固定综合单价，磋商供应商报价应为承包完成上述所规定服务内容的全部工作所发生的管理费（即服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利外的所有相关费用），并承担一切风险责任。磋商供应商应从特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。本项目的服务费采用费用包干方式服务，磋商供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等,以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用，具体合同金额则以实际派遣人员按成交综合单价结算。

如果由于工期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。保函期限：自合同生效之日起至合同履约完毕之日止。为见索即付保函：即在中标供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑。采用保函形式提交履约担保的，应满足以下几个条件：履约担保的退还时间：自合同生效之日起至合同履约完毕之日止予以无息退还。应当从中标供应商基本户转出；

第四部分合同条款（中小企业预留合同）注：对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到成交供应商开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款。采购人未及时支付合同价款或未及时退还履约担保的，应当支付逾期利息。采购人可随时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣或拖欠员工工资及福利等问题，采购人有权单方面解除合同，由成交供应商承担违约责任。付款方式为先服务后支付，由采购人根据前一个月的考核结果和员工工资发放凭证复印件（以便采购人确认务工人员劳动薪酬及管理费已经兑现）进行支付，对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到正式发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，最后一个月的费用在合同结束后10日内结清（遇节假日顺延）。（按实际人数支付管理费。）因本项目以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项，本项目不约定预付款。（根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》浙财采监[2022]3号文件精神执行）付款方式

服务期限：服务区域：瑞安市服务内容：瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）经过竞争性磋商招标，甲方将乙方作为瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）的成交供应商。依照《中华人民共和国政府采购法》，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方将瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）工作委托乙方实施。乙方接受甲方委托，在甲方委托事宜范围内依法组织开展工作。经甲乙双方协商一致，签订如下协议：成交供应商(以下简称乙方)：采购人（以下简称甲方）：瑞安市政府投资工程建设中心

4、乙方负责派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定、退休人员手续办理等。3、乙方负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼以及人身安全等事宜。2、乙方负责派遣员工的薪酬发放，社保、住房公积金办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。1、乙方负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。管理要求2023年月日起到年月日止，在此期间乙方未履行合同，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。合同按一年一签，合同期满后，如果乙方的服务达到甲方的各项考核目标，可再续签下一年合同。若服务期内，乙方有违约行为或达不到采购的考核目标，甲方有权单方面提前解除合同。

1、甲方确定员工的名单后，由乙方确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向甲方派遣。服务质量要求8、甲方有权根据相关规定决定派遣人员的去留，如甲方需要，乙方应更换替补派遣人员。7、派遣人员工资发放表由甲方制定，乙方需严格按照此表发放人员薪酬。6、甲方制定工资薪酬及绩效管理指导意见，乙方据此制定工资薪酬具体发放方案，报甲方备案后制作工资表予以发放。甲方可不定期检查劳务公司薪酬发放情况。5、甲方制定考核标准，并以此为依据对派遣人员进行每月考核及日常管理。

合同价款6、乙方与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至甲方备案后方可成立。5、乙方应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍甲方的正常工作或给甲方带来不利社会影响。4、乙方应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。3、由派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼、赔偿等事宜，均由乙方负责处理，与甲方无任何关系。2、乙方应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理（薪酬发放以采购人的相关政策为准），社保、住房公积金办理、个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。

合同签订之日起5个工作日内，乙方须以银行转账/转账支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函等非现金方式向采购人缴纳当年度预算金额1%的履约担保。3、履约担保2、本项目的服务费采用费用包干方式服务，乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等,以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，在服务过程中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用，具体合同金额则以实际人员按成交单价结算。（2）乙方的管理费：人民币元/月/人（服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利外的所有相关费用）。（1）各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利（以采购人的相关政策为准，若有调整，则支付给乙方的各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利费用做出相应调整）1、本项目的服务费由两部分组成：

②保函期限：自合同生效之日起至合同履约完毕之日止。①为见索即付保函：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要看到乙方违约，就可对保函进行收兑。（2）采用保函形式提交履约担保的，应满足以下几个条件：②履约担保的退还时间：自合同生效之日起至合同履约完毕之日止予以无息退还。①应当从乙方基本户转出；（1）采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交的，应满足以下几个条件：

注：对于满足合同支付约定条件的，甲方于收到乙方开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款。甲方未及时支付合同价款或未及时退还履约担保的，应当支付逾期利息。3、甲方可随时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣或拖欠员工工资及福利等问题，甲方有权单方面解除合同，由乙方承担违约责任。2、付款方式为先服务后支付，由甲方根据前一个月的考核结果和员工工资发放凭证复印件（以便甲方确认务工人员劳动薪酬及管理费已经兑现）进行支付，对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到正式发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，最后一个月的费用在合同结束后10日内结清（遇节假日顺延）。（按实际人数支付管理费。）1、因本项目以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项，本项目不约定预付款。（根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》浙财采监[2022]3号文件精神执行）付款方式③如果由于工期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。

（1）有效证据证明乙方项目服务人员在本次项目服务中有违法犯罪行为的；4、甲方有权合理选择、更换和辞退相关人员。协议期内，符合下列情况之一，甲方有权解除协议：3、甲方有权根据实际情况，变更、增加服务内容和服务时间，但需经双方协商同意，并签订补充协议。2、在合同履行中，若因乙方的相关人员自身的过错造成甲方财产损毁或人身受到伤害，甲方有权要求乙方的相关人员承担赔偿责任，但因不可抗拒力甲方或服务对象自身的过错造成的除外。1、甲方有权要求乙方的相关人员按合同要求约定保质、保量完成工作，对乙方提供的人员的工作情况有权通过电话或书面向乙方反馈。甲方的权利及义务

1、乙方应为甲方选派体检合格和具备相应服务能力的人员，方可从事相关服务。乙方的权利及义务5、在合同履行期间，甲方有义务维护乙方的人员的人格尊严，并应为乙方的人员履行职责提供必要的工作条件。（4）乙方的服务人员在上岗七个工作日的适应期后，仍不能完成合同所要求的工作，且乙方先后调换3人均未能达到甲方所要求的相应服务标准的。（3）根据乙方在服务期内被投诉的情况，甲方可根据投诉事件的情节严重性、投诉事件的数量及整改措施等情况做出对乙方是否解除协议的处理决定。（2）提出调换人员后，间隔5个工作日乙方累计3次以上无法选派新的人员到岗工作的；

违约责任6、乙方所派的人员如果在工作期间人身受到伤害或死亡的，应由乙方依法承担法律责任。5、乙方派驻的人员应遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。4、乙方所派的人员如对甲方有违约行为，乙方应为甲方和相关部门对相关事项的处理提供必要的帮助。3、在合同履行中，乙方所派的人员应做到不迟到，不早退，按期保质保量完成服务项目和工作。2、乙方应为其人员依法缴纳社会养老、工伤等五项社会保障保险及住房公积金。

本合同的其他组成文件由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。不可抗力有关违约的其他约定事项：。甲方未及时支付合同价款或未及时退还履约担保的，应当支付逾期利息。甲乙双方应遵守合同约定，任何一方违反合同约定，另外一方均有权解除合同并要求赔偿因违约造成的损失，合同另有约定的除外。

合同纠纷对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。合同补充和修改3、。2、乙方的采购响应文件（含澄清、补充文件）1、磋商文件（含补充、修改文件）

甲方（盖章）：乙方（盖章）：本合同一式伍份，甲方、乙方各贰份，代理机构执一份，同等生效。本合同经甲、乙双方盖章后生效。合同份数及生效合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。未尽事宜如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请相关部门调解；调解不成，双方约定；协商不能解决的，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。

银行帐号：银行帐号：开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：邮政编码：邮政编码：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。磋商供应商提交磋商响应文件须知第五部分磋商响应文件格式2、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。注：1、本合同作为示范文本，具体以成交人与采购人所签定正式合同为准。签约时间：签约时间：

附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；郑重承诺具备以下条件：我公司参与（项目名称）（项目编号：）投标，瑞安市政府投资工程建设中心：

注：（1）参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）。我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：附件二中小企业声明函日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：（2）▲本承诺函必须提供。

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：磋商供应商全称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

残疾人福利性单位视同小型、微型企业。日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件三残疾人福利性单位声明函

本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：姓名：（授权代表姓名）职务：手机号码：电子邮箱：为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司：瑞安市政府投资工程建设中心：附件四法定代表人授权委托书如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。

传真：详细通讯地址：授权代表姓名：附：授权代表身份证件粘贴处（正反两面）：授权代表身份证件粘贴处（正反两面）：

提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。（磋商供应商全称）授权（授权代表名称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：瑞安市政府投资工程建设中心：附件五磋商函邮政编码：电话：

愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。保证严格执行双方所签的合同，并承担全部规定的责任义务。保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定。该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）。据此函，签字人兹宣布同意如下：

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：邮编：电话：传真：与本磋商有关的正式通讯地址为：本磋商自磋商截止时间之日起90日历天有效。

日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。项目编号：附件六建议少量偏离表

③列入本表人员如要更换，需征得采购人同意，擅自更换或不到位属严重违约行为。②本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。注：①本表应附身份证、职称/执业资格证书、其他证书（如有）等扫描件加盖公章。项目编号：附件七拟投入本项目组人员配备情况表

注：业绩有效性认定：须提供中标通知书和合同扫描件加盖公章，或者提供合同和发票扫描件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。项目名称：项目编号：附件八2019年1月以来类似项目业绩一览表日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：

备注：项目编号：（价格单位：人民币元）附件九报价一览表日期:年月日磋商供应商全称（盖章）：

日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：此表不得自行增减内容。▲不提供此表的响应文件将被视为未实质性响应磋商文件。本项目投标报价实行固定综合单价，磋商供应商报价应为承包完成上述所规定服务内容的全部工作所发生的管理费（即服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利外的所有相关费用），并承担一切风险责任。磋商供应商应从特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。管理费综合单价最高限价：100元/人/月，投标报价超过综合单价最高限价的，其响应文件作无效标处理。

二、评标组织本次评审采取百分制综合评分的方法。评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐候选成交人。为最大限度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、商务要求，对磋商响应文件进行综合分析、对比、评价，编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正磋商的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其磋商文件将被拒绝。对落标单位，磋商小组不作任何落标解释。一、评定原则根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法规和本项目磋商文件，特制定本办法。第六部分评定办法

4、在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库﹝2014﹞214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库﹝2015﹞124号））文件规定执行。3、推荐成交候选人：磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；综合得分且最后报价都相同时，按照技术得分由高到低顺序推荐，若所有得分均相同，由采购人决定排名。2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照磋商文件约定的因素和方法进行计算。凡属磋商文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。评分由磋商小组对磋商响应文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。1、技术、商务评分：由各评审专家按评审细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。三、评审组织评审工作由采购代理机构组建的磋商小组负责，评审过程由有关部门负责指导监督。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。

五、评分细则：4、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。3、磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价并加盖公章，否则报价作无效处理。2、开标后，首先由磋商小组对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续评审。对磋商响应文件中的疑问，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出答复作为磋商响应文件的补充文件，除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改磋商响应文件的实质性条款内容。1、评标办法采取综合评分法（百分制法）。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。四、评标办法

未尽事宜按有关法律法规规定执行。磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。七、磋商供应商义务2、有其他影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的情况，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关条款执行。1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。六、决标办法

（温州市供应商填写）温州市政府采购信用融资意向银行选择表温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：第七部分信贷政策

3、供应商填表后发送至racgb@126.com2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。

专家抽取规则

项目编号:RYCG20221202_

项目名称:瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）

1/1

开标记录表开标记录表

1/2

开标记录表开标记录表

2/2

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）（RYCG20221202_）

1/7

专家（签名）：

2/7

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）（RYCG20221202_）

3/7

专家（签名）：

4/7

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）（RYCG20221202_）

5/7

专家（签名）：

6/7

7/7

得分汇总表得分汇总表

项目名称:瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）（RYCG20221202_）

评审专家（签名）:

2023年01月03日

1/1

投投标标报报价价明明细细表表

投标人全称（公章）：浙江永正人力资源有限公司

项目编号及标项：瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重）（RYCG20221202_）

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联系电话：0577-65802277采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司地址：瑞安市安阳街道罗阳大道1180号联系电话：0577-65810700采购人：瑞安市政府投资工程建设中心中标公告补充

地址：浙江省温州市瑞安市瑞安经济开发区天瑞路88号B幢6楼601室联系电话：15088931512中标单位：浙江永正人力资源有限公司地址：瑞安市安福路28号三楼

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）

的规定，本公司参加瑞安市政府投资工程建设中心的瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳

务派造管理服务（重）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联

合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

1.瑞安市政府投资工程建设中心编外人员劳务派遣管理服务（重），属于租赁和商务

服务业；承建（承接）企业为浙江永正人力资源有限公司（企业名称），从业人员3538人，

营业收入为26354万元，资产总额为3766万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

碳商供应商全称（盖章）：

日期：2023年01月03日

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填

报。