开

采购项目编号：1000095149

采购项目名称：君山景区详细规创服务项目

政府采购编号：岳财市采计【2022】000068号项目名称：君山景区详细规划服务项目电子招标文件服务类公开招标岳阳政府采购

一、资格性审查关键信息2022年5月采购代理机构：湖南同创工程项目管理有限公司采购人：岳阳市城市建设投资集团有限公司/岳阳市林业局采购代理编号：HNTC2022ZB0103

评分办法1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：取值范围二、符合性审查

目录商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，将视为无效★号条款。★条款汇总注：投标人须对以上要求提交的资料的真实性负责，如存在弄虚作假行为，将作无效投标处理注：投标人须对以上要求提交的资料的真实性负责，如存在弄虚作假行为，将作无效投标处理。

正文附页2-2政府采购支持融资、担保机构附页2-1岳阳市公共资源交易事前信用承诺书投标须知前附表第二章投标须知第一章投标邀请

5.保密4.投标费用3.投标人的资格要求2.定义1.适用范围一、总则

10.招标文件的澄清或者修改9.招标文件的获取8．偏离与实质性响应7.招标文件的构成二、招标文件6．组织现场考察或者召开答疑会

15.投标人的资格证明文件14.投标报价13.投标文件的组成12.计量单位11.投标语言三、投标文件

20.投标文件的密封和标记四、投标19.投标文件的签署18.投标保证金17.投标有效期16.投标货物符合招标文件规定的证明文件

25.开标五、开标，资格审查和评标24.串通投标行为23.分包22.投标文件的修改和撤回21.投标文件的递交

30.投标人询问及质疑29.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布28.评标27.评标委员会26.资格审查

34.政府采购政策八、其他规定33.政府采购合同履行中数量的变更32.履约担保31.签订合同七、合同签订

正文评标方法及标准前附表第三章评标方法及标准37.需要补充的其他内容36.招标代理服务费35.招标不足三家处理

6.确定中标候选人名单5.比较与评价4.澄清有关问题3.投标文件符合性审查2.评标程序1.评标方法

第五章政府采购合同第四章技术规格、参数及要求10.重新组建评标委员会进行评标9.停止评标8.评标报告复核7.编写评标报告

5.解决合同纠纷方式4.付款3.履行合同的期限、地点及方式2.合同标的及金额1.项目管理信息第一节政府采购合同协议书

4.合同价款3.合同标的及金额2.合同的适用范围1.定义第二节政府采购合同通用条款6.组成合同的文件

10.权利瑕疵担保9.质量标准和保证8.运输和保险7.货物包装要求6.货物的验收5.履行合同的期限、地点和方式

16.合同的变更15.违约责任14.伴随服务13.价款支付12.保密义务11.知识产权保护

22.通知21.适用法律20.解决争议的方法19.不可抗力18.合同的转让与分包17.合同中止与终止

一、投标函商务部分第一册商务技术文件第六章投标文件组成第三节政府采购合同专用条款23.合同生效

附页5-2残疾人福利性单位声明函附页5-1中小企业声明函五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表三、分项价格表二、开标一览表

技术部分六、投标人认为需提供的其他资料附页5-6提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单附页5-5节能产品、环境标志产品、两型产品的证明材料附页5-4提供价格评审优惠货物清单附页5-3监狱企业证明资料

十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料九、投标货物符合招标文件规定的证明文件八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表

附页13-4联合体协议书（格式）附页13-3投标人特定资格条件的证明材料附页13-2投标人基本资格条件的证明材料附页13-1投标人资格声明十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书

1、项目名称：君山景区详细规划服务项目一、采购项目名称、编号：受岳阳市城市建设投资集团有限公司和岳阳市林业局的委托，本代理机构对君山景区详细规划服务项目进行公开招标，现将采购事项公告如下：第一章投标邀请十四、投标保证金附页13-5其他说明

7、采购预算：3534720.00元6、采购方式：公开招标5、联系电话：0730-82011994、项目负责人：石瑛3、采购代理编号：HNTC2022ZB01032、政府采购编号：岳财市采计【2022】000068号

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、投标人的资格要求：2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。1、采购项目需要落实的政府采购政策：详见第三章采购需求：

（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；

6.1、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务及责任；联合体协议书中应明确联合体各方拟承担工作量的内容和比例，联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。联合体各成员的法定代表人都应在联合体协议书上签署并加盖单位公章；6、联合体投标。本次招标接受联合体投标。本项目接受联合体投标。联合体成员须签订联合体协议书，同时需满足以下资格条件：5、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、投标人特定资格条件：投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质。

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http：//ggzy.yueyang.gov.cn/）下载招标文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。办理数字CA地址：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。四、获取招标文件的时间、期限、方式及招标文件售价②根据《湖南省财政厅关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府采购政策的通知》，积极推行“承诺+信用管理”的供应商资格审查办法，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，改为书面承诺，符合政府采购的资格条件即可参加政府采购活动。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。）注：①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。6.3、联合体协议书中必须明确联合体牵头人合法代表联合双方成员负责本项目投标活动，并处理与投标和中标有关的一切事务。本项目的法人授权委托书须由联合体各方的法定代表人签署并加盖公章。6.2、联合体各成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标，否则，其所有投标无效；

五、投标截止时间、开标时间和地点5、电子招标文件获取方式：报名截止时间前，供应商进入“岳阳市公共资源交易网”（http：//ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http：//222.242.228.197：8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子招标文件的下载。4、报名及招标文件提供下载期限：在投标截止时间前，双休日及节假日除外，投标人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取招标文件,投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。3、招标文件售价：人民币0元/本。联系电话：0730-2966692岳阳市公共资源交易中心2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。六、公告期限开标地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角）开标时间：2022年06月22日09点30分（北京时间）投标截止时间：2022年06月22日09点30分（北京时间）

八、疑问及质疑：4、本项目不需要缴纳投标保证金3、电子投标文件的解密截止时间为2022年06月22日10时00分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。逾期未解密的，视为放弃投标资格。2、投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。1、投标人在“岳阳市公共资源交易网”（http：//ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网”（http：//ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。七、其他补充事宜

联系人：许峥联系电话：0730-8299370地址：岳阳市经济技术开发区岳阳大道国土资源信息化科技大楼采购人：岳阳市城市建设投资集团有限公司、岳阳市林业局九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。投标须知前附表第二章投标须知联系人：石瑛联系电话：0730-8201199地址：岳阳市岳阳楼区五里牌第一世家1103室采购代理机构名称：湖南同创工程项目管理有限公司

（二）严格依照国家、湖南省和岳阳市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（投标人、供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）岳阳市公共资源交易事前信用承诺书附页2-1

法定代表人签名：（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（三）严格遵守岳阳市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。

长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单附页2-2年月日单位名称（盖章）：

中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。政府采购招标文件“中标贷”推广介绍附件湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单

二、中标贷的操作专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。一、中标贷的特点

岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载贷款申请：详见“中标贷操作手册”。登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）或https://hnyy.biddingloan.com岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，登录入口：

一、总则正文16673063296，陈工0730-2966626，张女士三、业务咨询电话http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf

2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.定义1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围

3.2本章第3.1款规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合【投标须知前附表】中规定的投标人基本资格条件和特定资格条件。3.投标人的资格要求2.6进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.5服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3投标人不得存在下列情形之一：（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。（l）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.保密4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

二、招标文件6.4采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。6.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.2采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机构在会议期间澄清。答疑会后，对投标人所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第10.1款或第10.2款相应规定办理。6.1采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6．组织现场考察或者召开答疑会

第四章技术规格、参数及要求第三章评标方法及标准第二章投标须知第一章投标邀请7.1招标文件共六章，各章内容如下：7.招标文件的构成

7.5投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。7.4招标公告的公告期限为5个工作日。公告期限自岳阳市政府采购网最先发布公告之日起算。7.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以岳阳市政府采购网发布的公告为准。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第六章投标文件的组成第五章政府采购合同

9.2凡符合资格要求并有意参加投标的投标人,登录投标须知前附表指定的信息公告媒体下载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表。9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。9.招标文件的获取8.2投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和）或范围时，在评标时将其视为投标无效。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须知前附表】。8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。8．偏离与实质性响应

三、投标文件10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改应在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.招标文件的澄清或者修改9.4招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。9.3各投标人自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。

13.1投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下：13.投标文件的组成12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.计量单位11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.投标语言

四、商务响应/偏离表三、分项价格表二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件

九、投标货物符合招标文件规定的证明文件八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表技术部分六、投标人认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表

十四、投标保证金十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料

14.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14.投标报价13.5有关原件扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的原件扫描件的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及打分项的则该项评分予以0分处理。13.4资格审查时仅查阅资格证明文件册，资格证明相关文件由于投标人疏忽未装入资格证明文件册的视同未提交。专家评标时，商务技术相关文件由于投标人疏忽未装入商务技术册的视同未提交。13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。

15.投标人的资格证明文件14.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。14.5采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。投标人的投标报价不得超过采购项目最高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。14.4投标人在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。此修改应符合本章第22.1款的相关规定。14.3投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，在评标时将其视为无效投标。14.2投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。

16.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：16.2投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。16.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.投标货物符合招标文件规定的证明文件15.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。15.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。

（2）投标人提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。16.4采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。（1）货物主要性能和参数的详细说明；

18.1【投标须知前附表】要求投标人提交投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。18.投标保证金17.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90日，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。17.投标有效期

（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。18.4投标保证金的退还按以下规定办理：18.3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18.2投标保证金应以投标人自身名义缴纳，其名称应与投标人名称一致，不得以分支机构等他人名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。

（4）中标通知书发出后，中标人不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（3）确定为中标人后，中标人放弃中标的；（2）提供虚假材料谋取中标的；（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；18.5有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。

19.2投标人确认投标后，应从交易平台上下载“政府采购电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.投标文件的签署上款第（3）、（4）项对因严重自然灾害和其他不可抗力事件产生的情形除外。（6）法律法规或招标文件规定的其他情形。（5）投标人有25.1和25.2规定的串通投标行为的

21.1电子投标文件的编制21．投标文件的编制20．投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为YYZY格式的电子招标文件进行制作，电子投标文件制作工具可登录“岳阳市公共资源交易网”（http：//ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。）四、投标19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。

21.1.5投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。投标文件的指定盖章处应采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）21.1.4电子投标文件盖章及签字21.1.3投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容，请投标人注意压缩文件；21.1．2“电子标书软件加密锁”具有唯一性，仅限于本单位在电子化招标投标活动中使用，不得转让和出借；21.1．1投标人应当使用岳阳市公共资源交易中心电子交易平台认可的“新点投标文件制作软件（岳阳版）”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；

22.1.1按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，投标人须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。22.1电子标实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥在“岳阳市公共资源交易网”（http：//ggzy.yueyang.gov.cn/）中登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话（0730-2966692信息技术科）。22.投标文件的递交21.1.8如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购人可采取措施如延期、延长上传的投标书和解密时间等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。21.1.7岳阳市公共资源交易中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件的，相应责任由投标人自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。21.1.6投标书编写完成后，必须用本系统自带的电子密钥进行加密，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被电子开标系统拒绝，将导致投标文件无效。

24.分包23.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。23.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.投标文件的修改和撤回22.1.2投标截止时间到达以后不再接收投标文件。

（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：25.串通投标行为24.3不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。24.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。24.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。

（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；25.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

26.3开标注意事项：因投标人原因未按时限解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由投标人自行承担。26.2投标截止时间到达以后，投标人在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。26.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。投标人在岳阳市公共资源交易电子服务平台中登陆“岳阳政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。26.开标五、开标，资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（3）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（1）信用信息查询的查询内容：本章第3.3款第（4）项规定；27.2在资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。27.1开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。27.资格审查

（3）未按招标文件要求提交资格证明文件或投标文件中资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不符合本章第3条投标人的资格要求的；27.3投标文件属下列情况之一的，投标无效：（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

28.评标委员会27.6已进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。27.5合格投标人不足3家的，不得进入评标环节。27.4对未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。（5）不符合法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（4）应缴未缴投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的。

（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；28.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

31.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。30.电子招投标的应急措施29.1评标委员会按照第三章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。29.评标

32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。32.投标人询问及质疑31.4采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。31.3采购代理机构应当自采购人确定中标投标人之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标文件指定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。31.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。31.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。

32.4投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；32.3本章第32.2款所称投标人应知其权益受到损害之日，是指：32.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

32.6质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章。质疑书由授权代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。（4）相关请求及主张。（3）事实依据及相关证明材料；（2）质疑事项；（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；32.5质疑书应当包括下列内容：

七、合同签订32.11质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。32.10以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.9投标人提出质疑的，应提供质疑函原件，并应以直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人或采购代理机构不接受电子送达（传真、电子邮件、微信等）。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。32.8投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.7采购人或采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。

33.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。33.4中标合同将在招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。33.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。33.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.签订合同

八、其他规定35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35.政府采购合同履行中数量的变更34.2中标人没有按照本章第34.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。34.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后10日内，需向采购人提交履约担保的，应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。34.履约担保

36.5同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。36.4优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.3价格评审优惠：支持中小企业，对小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。36.2优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，《湖南省两型产品政府采购目录》的两型产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。36.1强制采购：对列入财政部、国家发展改革委发布《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品，按其规定实行强制采购。36.政府采购政策

（5）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定提供《中小企业声明》（格式）。制造商符合小型、微型企业规定的，须与投标人同时出具《中小企业声明》。（3）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》所在页（截图）。（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款规定的，应提供相关证明资料。

（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；37.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：37.招标不足三家处理36.7投标人有融资、担保需求的，具体办理流程可向【投标须知前附表】附页2-2所列金融机构和担保机构询问。（6）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。

39.需要补充的其他内容38.2本项目招标代理服务费由中标人向代理机构支付，投标人投标报价中须包含此费用。（一）、起草、编制采购文件；（二）、组织专家对采购文件进行论证；（三）、组织采购答疑会；（四）、制作、发布采购信息公告；（五）、组织开展供应商资格预审；（六）、依法组建评审委员会；（七）、邀请财政部门及有关部门现场监督；（八）、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告；（九）、制作、发布中标（成交）信息公告；（十）、发送供应商中标（成交）通知书；（十一）、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理；（十二）、整理移交采购活动的采购文件档案；(十三)、法律法规规定的其他事项。38.1招标代理委托内容：38.招标代理委托内容及服务费37.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。

附页3-1本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。评标方法及标准前附表第三章评标方法及标准（综合评分法）39.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。

注：投标人须对以上要求提交的资料的真实性负责，如存在弄虚作假行为，将作无效投标处理。评分办法条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审法人营业执照法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书提交法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书及授权代表在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明材料，自然人提交身份证扫描件；投标人资格声明提供投标人资格声明并加盖投标人公章投标人基本资格条件依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一：①缴纳税收证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件或依法纳税的承诺。②缴纳社会保险证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件或依法缴纳社保的承诺。其他说明非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。信用记录信用记录查询情况特定资格条件投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质。条款号评审因素评审标准2.1.2符合性评审是否满足招标文件商务、技术等实质性要求评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求；投标文件响应性依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。修正或撤销不合要求的偏离投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效投标文件属下列情况之一的，投标无效：投标文件签署、盖章投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件是否超过负最高项数投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标有效期投标有效期不足的投标文件的附加条件的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的不符合★条款不符合★条款投标文件电子文档有病毒投标文件电子文档有病毒投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审法人营业执照法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书提交法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书及授权代表在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明材料，自然人提交身份证扫描件；投标人资格声明提供投标人资格声明并加盖投标人公章投标人基本资格条件依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一：①缴纳税收证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件或依法纳税的承诺。②缴纳社会保险证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件或依法缴纳社保的承诺。其他说明非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。信用记录信用记录查询情况特定资格条件投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质。条款号评审因素评审标准2.1.2符合性评审是否满足招标文件商务、技术等实质性要求评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求；投标文件响应性依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。修正或撤销不合要求的偏离投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效投标文件属下列情况之一的，投标无效：投标文件签署、盖章投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件是否超过负最高项数投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标有效期投标有效期不足的投标文件的附加条件的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的不符合★条款不符合★条款投标文件电子文档有病毒投标文件电子文档有病毒投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。评标因素及标准

370公顷

250m

500m

106公顷

100200400

米

图例

250m

君山岛规划范围

周边水域范围

2.评标程序1.3采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第二章正文部分总则第3条“投标人的资格要求”。本采购项目的评标因素和标准见【评标方法及标准前附表】。1.1评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.评标方法正文

3.2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。3.1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。3.投标文件符合性审查2.1评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。

（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标有效期不足的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；4.2投标文件报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.澄清有关问题

5.比较与评价4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4投标人的澄清、说明或者补正可采用电子形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提交的澄清、说明或者补正。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字(或者加盖单位章)确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

投标报价得分=（评标基准价调整／投标报价调整）×报价权重分5.3投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【评标方法及标准前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第4.2款进行算术修正及修正次序规则修正。5.2投标报价的修正或调整：5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An5.5评标总得分（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第1.2款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.4技术、商务等评分项响应评价

6.确定中标候选人名单5.9非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在【评标方法及标准前附表】中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

8.1汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：8.评标报告复核7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.编写评标报告6.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按投标人综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第二章第31.2款规定的方式确定中标人。

8.2投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。8.1评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后至中标公告发布前，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；

（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第一至五项情形的；（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；10.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：10.重新组建评标委员会进行评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。9.停止评标

采购预算：3534720.00元项目名称：君山景区详细规划服务项目第四章技术规格、参数与要求10.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。（4）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；

二、规划要求附图1君山景区详细规划范围边界图招标范围：君山岛及周边水域，总面积约476公顷（见附图1）。项目地址：岳阳楼-洞庭湖风景名胜区君山景区一、项目概况

《中华人民共和国城乡规划法》；3.规划依据满足现行规划设计规范和本招标文件要求的规划设计内容及规划设计深度。2.质量标准依据上位总体规划《岳阳楼洞庭湖风景名胜区总体规划（2012-2025）》和君山景区现状情况，编制岳阳楼-洞庭湖风景名胜区君山景区详细规划。要求在详细规划中贯彻落实总体规划相关要求，提出发展控制规模、资源和景观的具体保护措施、建设控制指标、建设项目的选址安排等，指导君山景区的资源保护利用及游览设施的发展建设。将君山景区建设成为人文特色突出、景观环境优美、游览利用合理、服务设施完善、管理水平先进的全国优秀景区。1.总体要求

其他相关法规、规章、文件及规划。《岳阳楼-洞庭湖风景名胜区总体规划（2012-2025）》；《风景名胜区详细规划标准（GB/T51294-2018）》；《风景名胜区总体规划标准（GB/T50298-2018）》；《湖南省风景名胜区条例》；《风景名胜区条例》；

规划范围：君山岛106公顷。（1）规划范围1.君山景区详细规划三、编制工作投标人应承担深化成果及因上级有关主管部门审查而出现的修改工作，以及其他相关部门专家、领导进行评审的意见修改、补充和完善工作，最终取得审批部门对详细规划的批复。4.后续服务

4）确定君山景区规划结构、规划分区和规划布局；3）确定详细规划的基本原则与规划目标。从君山景区的资源特征和文化特色出发，结合风景旅游发展需要，明确君山景区的性质定位；2）对君山景区的现状风景资源、用地条件、观景视线、建筑、植被、交通等多个方面进行评价分析；1）分析岳阳楼-洞庭湖风景名胜区总体规划，落实总体规划各项规划内容与要求；（2）规划内容规划研究范围：君山岛及周边水域范围，总面积476公顷。

10）落实总规的居民点调控规划；9）分析君山景区资源条件和游人结构特征，确定君山景区的游人容量、极限容量，提出旅游服务设施与旅游项目的建设规划；8）对道路交通与游览路线进行规划；7）根据君山景区的景观特色和景源分布，深化游赏组织规划；6）挖掘评价风景资源，完善景源系统，提出游线、景点、景物、环境改造等风景建设规划，加强君山景区的景观风貌规划；5）与总规衔接，深化、细化保护规划，提出环境保护要求和措施；

1）岳阳大文化背景及历史发展情况（1）岳阳文化背景分析2.专题：文化研究方向13）对君山景区的重要地段进行详细布局规划。12）确定基础工程设施建设布局；11）对君山景区的用地进行规划，确定建设容量；

（3）文化资源保护与发展构想3）现状文化资源点价值评价2）君山文化资源类型与特征1）君山历史与景观演变（2）君山景区文化研究2）岳阳文化产品

1.第一阶段：现场调研和资料整理研究阶段规划编制工作总体分为四个阶段，共计约7个月时间。四、规划时间安排3）君山文化资源保护与发展策略2）国内外历史文化资源利用典型案例1）君山文化资源开发现状与问题

4.第四阶段：规划成果报审详细规划方案确定后2个月内完成规划成果编制，在岳阳市内召开审查会，通过市里审查。3.第三阶段：规划成果编制阶段完成详细规划初步方案，听取委托方与有关方面领导及专家的意见。时间约1个月。2.第二阶段：前期研究和初步方案阶段中标后承担方开启相关工作，进行现场调研，进行现场踏勘和相关资料的收集整理、部门座谈，对景区现状情况进行综合评价，时间约一周。

规划文本是实施详细规划的行动指南和规范，应以法规条文方式书写，直接叙述详细规划的规划结论，内容应明确简练，利于执行。1.规划文本依据《风景名胜区详细规划标准（GB/T51294-2018）》，本详细规划成果应包括规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编等，以书面和电子文件两种形式表达。（提供最终纸质成果8套）五、成果要求所有规划设计工作如因提供资料、组织会议、支付规划费用或其他情况而延误,则规划周期顺延。详细规划成果报出岳阳市后，由省林业局组织专家评审，通过后，修改完善形成规划报审成果。规划报审成果由省林业局报国家林草局审批。

2）风景资源分布图：在资源普查的基础上，按照分类对资源进行位置与等级标注；1）规划总图；规划图纸应采用先进技术绘制，做到清晰准确，图文相符，图例一致，能够全面、清晰、准确表达规划内容。规划图纸成果应包括以下内容：3.规划图纸规划说明书是对规划文本的详细解说，应分析现状，论证规划意图和目标，解释和说明规划内容。2.规划说明书

8）风景保育规划图：标出景区内不同风景保护区域的范围；7）核心景区定界图：根据总体规划，对核心景区的界线进行落实，标示控制点坐标。6）土地利用规划图：明确规划用地的界线、性质、道路规划等；5）空间布局结构图：标明景区的空间布局结构；4）用地分析图：遥感GIS分析、用地评价、适建性分析等内容；3）综合现状图：现状风景资源、居民点与人口、旅游服务基地与设施、综合交通与设施、工程设施、用地、建筑、功能区划等内容；

六、其他要求及说明13）其他必要图纸：重要地段详细规划图、效果图等。12）基础工程规划图：标明给水、雨水、污水、电力、电信、燃气等各类市政公用设施的位置与用地范围，各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高；11）游览交通规划图：出入口、车行游览道路、步行游览道路、木栈道、旅游码头、停车场等交通设施内容；10）服务设施规划图：标明各级、各类服务设施位置与用地范围；9）风景游赏规划图：景区景群景点、游览路线、活动项目、游赏组织、观赏序列等内容；

4、本项目合同与岳阳市林业局及岳阳市文化旅游开发有限公司共同签订。投标总报价包含从中标到规划成果阶段的规划编制费用，规划报批阶段的全程技术服务费用及专家咨询费。投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。投标人第一次汇报后并提交初步方案成果支付至40%，市相关部门评审会议（即成果评审会）通过后支付70%，取得国家林草局批复后并由城投评审中心办理结算初审，财评结算复审后支付至100%。注：投标人应于申请付款时提供合法有效的增值税专用发票。2、支付方式符合《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）、《风景名胜区详细规划标准（GB/T51294-2018）》、《风景名胜区条例》等标准，完成技术要求规定的所有工作内容，按采购需求提交所有成果资料，实施进度符合采购要求，最终项目通过国家林草局审批并经采购人组织验收通过并出具书面验收意见。1、验收要求

技术服务合同项目岳阳市城市建设投资集团有限公司合同书【服务类B4】第一节政府采购合同协议书第五章政府采购合同5、对于服务内容及要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

技术服务合同书年月日合同金额：合同编号：受托人：委托人：

甲方因工作需要，委托乙方为其提供项目前期技术服务。依据《中华人民共和国民法典》及国家有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就技术咨询服务事项协商一致，特订立本合同。联系人及电话：受托人（全称）：（乙方）联系人及电话：委托人（全称）：（甲方）项目名称：

（4）防洪评估□（3）环境影响评价□（2）规划R（1）可行性研究□乙方为甲方（项目名称）项目所提供服务为以下第（2）项技术服务（同时勾选）：第一条服务事项

（10）结构安全定性鉴定□（9）隐患排查及安全评估□（8）林地报批□（7）土地报批□（6）水土保持□（5）交通评估□

1、技术服务费用总额为：人民币元整（¥元），此费用包含（专家费、资料费、劳务费、税金等一切费用）。第三条合同价款及支付双方约定，乙方应当自甲方提供所需资料（规划成果应包括规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编等，以书面和电子文件两种形式表达。）全部之日起，在个工作日内完成本项目技术咨询服务，提交正式咨询成果（文本），一式捌份。第二条服务期限及内容（12）其他（据实填写）□（11）测量□

4、乙方的收款开户银行：3、乙方应于申请付款时提供合法有效的增值税专用发票。（3）其他付款方式：第一次汇报后并提交初步方案成果支付至40%，市相关部门评审会议（即成果评审会）通过后支付70%，取得国家林草局批复后并由城投评审中心办理结算初审，财评结算复审后支付至100%。（2）乙方提交甲方认可的正式咨询成果（文本）并取得相关主管部门的批复/意见书后，甲方于10个工作日内一次性支付合同款项。（1）乙方提交甲方认可的正式咨询成果（文本）后，甲方于10个工作日内一次性支付合同款项。2、采取以下第（3）种方式付款：

1、甲方有权在合同约定时限内取得相应的技术咨询成果（文本）。甲方：第四条双方权利与义务账号：开户行：户名：

1、乙方有权按合同约定取得相应的技术服务费。乙方：③②①2、为确保咨询成果及时、客观地完成，甲方应向乙方提供有关必要的基础资料，具体包括：

2、因乙方原因导致本次服务未在约定的时间内完成、或未取得约定的服务成果，甲方有权拒付合同款项，并要求乙方承担违约责任，赔偿甲方的一切损失。1、甲方应于收到提供资料清单后个工作日内提供有关技术资料。因甲方资料提供不及时，乙方工期顺延；因甲方资料原因导致的技术咨询成果（文本）质量问题由甲方自行承担。第六条违约责任双方应遵守保密义务，未经双方书面同意不得向本项目相关单位外任何方式透露本合同、本项目内容。服务成果的知识产权归甲方所有。第五条保密条款2、乙方应根据本合同约定，按时提交成果（文本），并对成果（文本）的质量负责。如在咨询任务书范围内因成果（文本）质量原因无法通过有关部门审查，乙方负责免费修改，直至通过审查为止。

在合同履行过程中发生争议双方协商解决不成时，约定采取以下第（1）种方式进行：第八条争议解决本合同末尽事宜，双方可根据国家有关法律、法规的规定，共同协商签订补充协议，补充协议非经特别声明，应视为本合同不可分割的一部份，与本合同具有同等法律效力；当补充协议与本合同内容不一致时，以补充协议为准。第七条其他4、乙方在本合同项下承担的违约金和赔偿金总额以已收到报酬的30%为限。3、因甲方原因导致本次服务未在约定的时间内完成、或未取得约定的服务成果，乙方不承担任何责任。

3、本合同一式份。甲乙双方各执份，均具同等法律效力，经双方签字、盖章（含骑缝章）后生效。2、合同订立地点：湖南省岳阳市1、合同订立时间：年月日第九条合同签章（2）向岳阳仲裁委提起仲裁（1）向甲方所在地人民法院提起诉讼

第二节政府采购合同通用条款经办人：经办人：或委托代理人：或委托代理人：法定代表人法定代表人（盖章）（盖章）委托人（甲方）：受托人（乙方）：

（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附页、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2本合同下列术语应解释为：（2）投标人（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向投标人购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。1.1合同当事人1.定义

2.合同的适用范围（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。

4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。4.合同价款3.1合同标的及金额应与中标结果一致。3.合同标的及金额2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。

6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.履行合同的期限、地点和方式

7.货物包装要求6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第四章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。

9.质量标准和保证8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。

（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。9.2保证（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。9.1质量标准

10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.权利瑕疵担保（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。

11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。

13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.合同价款支付12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。12.保密义务

（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；14.2乙方还应提供下列服务：14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.伴随服务13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。

15.违约责任14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第四章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；

（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：15.1质量瑕疵的补救措施和索赔

16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.合同的变更（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。15.2迟延交货的违约责任

（2）合同履行过程中因投标人就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；17.1合同的中止17.合同中止与终止16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。

（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（1）合同因有效期限届满而终止；17.2合同的终止

19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.不可抗力18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.合同转让和分包

（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.解决争议的方法19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.通知21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。21.法律适用20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第三节政府采购合同专用条款24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。24.合同生效23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.合同未尽事项22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。

三、分项价格表二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件第六章投标文件的组成

八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表技术部分六、投标人认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表

十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料九、投标货物符合招标文件规定的证明文件

采购人：采购项目名称：第一册商务文件公开招标电子投标文件岳阳政府采购十四、投标保证金

致：（采购代理机构）：一、投标函年月日投标人采购代理机构：政府采购编号：

三、分项价格表二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：），（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交文件一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。

八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表技术部分六、投标人认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表

十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料九、投标货物符合招标文件规定的证明文件

4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，投标人同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。3、投标人已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。在此，签字代表宣布同意如下：十四、投标保证金

项目编号：金额单位：人民币元二、开标一览表日期：年月日投标人名称（盖单位章）：6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：；邮编：；电话：；传真：。5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

1、分项报价表说明三、分项价格表日期：年月日投标人名称（盖单位章）：（2）投标人的价格折扣应当直接在投标总价中给出。备注：（1）应按照第二章第14.1款的要求报价。

项目编号：金额单位：人民币元2、分项报价表（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自已承担。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。备注：（1）本表应对应“开标一览表”。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。

备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。项目编号：四、商务和技术响应/偏离表日期：年月日投标人名称（盖单位章）：

中小企业声明函附页6-1备注：投标人符合第二章第36条要求的，应提供下列资料，填写相关数据。五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表日期：年月_日投标人名称（盖单位章）：

投标人名称（盖单位章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：【不属于中小企业的无需填写】

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。【不属于残疾人福利性单位的无需填写】残疾人福利性单位声明函附页6-2日期：

附页6-4备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。监狱企业证明资料附页6-3日期：___年___月___日单位名称（盖章）：

投标人名称（盖单位章）：3、未提供《中小企业声明函》及未按上述要求填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。2、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。说明：1、本表用于计算中小企业应享受的政策功能价格扣除。提供价格评审优惠货物清单

附页6-62、未按上述要求提供的，评审时不予以考虑。说明：1、投标人提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第二章第36.2款或者第36.3款规定提供产品经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的“节能产品认证证书”、“环境标志产品认证证书”或“两型产品目录”的相关证明材料（所在页复印件：该页包含制造商或企业名称或申请单位名称、规格型号、有效截止日期等内容），并加盖供应商单位章，并在报价文件中提供相应数据。节能产品、环境标志产品、两型产品的证明材料附页6-5日期：年月日

4、未按上述要求提供、填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。3、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。2、栏目7“政策功能编码”是指货物经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书编号、环境标志产品认证证书编号、两型产品编号(货物同时属于节能产品、环境标志产品、两型产品的，只填写一种)。说明：1、本表用于计算节能产品、环境标志产品、两型产品的政策功能加分或价格扣除。提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单

（2）技术人员企业实力包括但不限于以下内容：六、投标人认为需要提供的其他资料日期：年月日投标人名称（盖单位章）：

采购项目名称：第一册技术文件公开招标电子投标文件岳阳政府采购（4）其他（3）业绩

年月日投标人采购代理机构：政府采购编号：采购人：

日期：年月日投标人名称（盖单位章）：备注：货物的主要技术参数和技术指标可另页描述。项目编号：七、货物/服务说明一览表

日期：年月_日投标人名称（盖单位章）：备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。项目编号：八、技术响应/偏离表

第二册资格证明文件公开招标电子投标文件岳阳政府采购十、投标人认为需提供的其他资料备注：提供第四章规定的证明材料复印件。九、投标货物/服务符合招标文件规定的证明文件

投标人采购代理机构：政府采购编号：采购人：采购项目名称：

姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。注册地址：统一社会信用代码：投标人名称：十一、法定代表人身份证明年月日

日期：年月日投标人名称（盖单位章）：注：投标人代表为法定代表人（单位负责人）的提供。自然人投标的无需提供。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。特此证明。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（政府采购编号：，采购代理编号：）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。十二、法定代表人授权委托书

十三、投标人具备投标资格的证明文件日期：年月日委托代理人（签字或印章）：法定代表人（单位负责人）（签字或印章）：投标人名称（盖单位章）：注：投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的提供。自然人投标的无需提供。

附页9-4联合体协议书（格式）附页9-3投标人特定资格条件的证明材料附页9-2投标人基本资格条件的证明材料（法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明，财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明）附页9-1投标人资格声明（含参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）1、投标人应提供的证明材料填写须知

致（采购人或采购代理机构）：投标人资格声明附页9-1附页9-6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料附页9-5其他说明

5、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、受到法律法规规定的较大数额罚款等行政处罚。4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，全称为，注册地点为，统一社会信用代码或注册号为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。按照《政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：

我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件。（3）已为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）与参加采购项目的其他投标人不存在直接控股、管理关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人；（1）与采购人、采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；6、我单位不存在下列情形之一：

投标人基本资格条件的证明材料附页9-2日期：年月日投标人名称（盖单位章）：

①《税务登记证》原件扫描件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的，可不再提供）；（1）缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）：3、依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：2、上年度财务状况报告(中介机构出具的审计报告)原件扫描件或提供银行资信证明原件扫描件。1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件，自然人的身份证明原件扫描件。投标人应按招标文件要求提供：

②提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证原件扫描件）；①《社会保险登记证》原件扫描件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的，可不再提供）；（2）缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）：④法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件。③委托他人缴纳的委托代办协议和提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件）；②提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件）；

投标人特定资格条件的证明材料附页9-35、法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话）证明资料的原件扫描件。4、具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料原件扫描件（根据项目具体履约需求明确）④法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件。③委托他人缴纳的委托代办协议和提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件）；

一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：致（采购代理机构）：联合体协议书（格式）附页9-4备注：提供投标人特定资格条件证明资料的原件扫描件。

七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

其他说明附页9-5备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日成员名称（盖单位章）：牵头人名称（盖单位章）：

特此承诺。我们在贵公司组织的（项目名称：，采购代理编号：）政府采购活动中若获成交，我们保证在收到成交通知书后5个工作日内，按谈判文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。致（采购代理机构）：代理服务费承诺书具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料附页9-6

请投标人根据评分标准自拟评分索引表。评分索引日期：年月_日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：