中标
深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目采购公告
档案整理指导涉密档案深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统划型标准规定面向中小企业预留工业采矿业制造业电力热力燃气及水生产和供应业水生产和供应业建筑业批发业发和零售业交通运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业电信互联网和相关服务软件和信息技术服务房地产开发经营物业管理租赁和商务服务商务服务其他未列明行业科学研究和技术服务业水利环境和公共设施管理业居民服务修理社会工作体育和娱乐业大中小微型企业数据系统软件大中小微型企信\n息传输技术服务业道路运输水上运输空运输管道运输多式联运运输代理装卸搬铁路运输通用仓储低温仓储危险品仓储谷物棉花农产品仓储中药材仓储广播电视卫星传输文化房地产中介房地产经营工程采购项目货物和服务政府采购工程建设预留采购项目预留专门采购包对外援助监狱企业产品戒毒企业制服务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书办公用品家具用具车辆维修保养服务消防设备残疾人就业残疾人福利性单位产品残疾人辅助性就业机构通用服务类实施方案项目重点难点分析应对措施及相关的合理化建议合理化建议解决方案档案管理系统电子数据档案数字化加工系统设备测试工程招标招标服务招标文件安全方案节能产品住建档案文书和专业档案档案搬迁档案管理服务驻场服务档案分类著录信息扫描质量档案签收匹配提供查询利用来文复文匹配交接清单档案库房管理保管保护设施设备库房清洁温湿度登记档案的调还卷出入库登记声像档案文书档案文书和业务档案消防档案数字化加工流程档案监督检查库存档案档安案检查接收记录装书钉回形针档案信息著录档案扫描档案材料光盘防磁柜档案接收及签收打印收文处理表成品档案档案电子数据库行政文书综合档案档案装具卷皮档案盒不绣钢装订高速扫描仪笔记本电脑档案交接档案资料登记移交清单组卷拆钉粘贴盖章填写打印封皮装盒入库档案柜扫描设备纸质档案图像处理图像清晰度自动亮度调整自动对比度调整纠偏去污去白/黑边竣工图消蓝自动底色净化自动过滤因纸张太薄导致背面透过来的字迹审核特殊处理数据导入数据挂接扫描数据电子设备移动硬盘计算机档案数字化设备存储介质档案临时存放数字化前处理档案著录质量检查加工软件消耗品整理加工场地照相机平板电脑整理服务数字化成果硬件工作人员相关材料左旋旋右旋书签切换电子密钥投标密钥中小企业声明函监狱企业声明函成桥荷载试验设备仪器费车辆租赁费技术费用试验细则的编制咨询服务项目试验成果评估报告检测资料工程现场勘察安装调试踏勘现场招标答疑专用工具投标书编制软件AAA微生物实验台超净工作台电子显微实验室台柜东软BEA东软RR标书加密系统浏览规则文件服务器区加密规则列表2005048617A桌面明晶科技
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2023/03/13
公告摘要
项目编号szdl2023000354
预算金额155万元
招标公司深圳市城市建设档案馆
招标联系人-
招标代理机构深圳市建星项目管理顾问有限公司
代理联系人杨工0755-82531482
中标公司深圳市明晶科技有限公司
中标联系人-
公告正文
[公开招标]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目采购公告
项目概况
深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于2023年3月24日09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：SZDL2023000354
2.项目名称：深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目
3.预算金额（单位：元）：￥1,550,000.00
4.最高限价（单位：元）：￥1,550,000.00
5.采购需求：
| 标的名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求（服务需求） |
备注 |
| 深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目 |
1 |
项 |
详见招标文件 |
/ |
6.合同履行期限：详见招标文件用户需求书。
7.本项目否接受联合体投标，详见“申请人的资格要求”。
二、申请人的资格要求：
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
（3）具有提供省级或省级以上国家保密行政管理部门授予的《国家秘密载体印制资质证书》涉密档案数字化类乙级（含乙级）以上有效证书（提供扫描件，原件备查）。
（4）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（7）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
三、获取招标文件
时间：2023年3月13日至2023年3月24日
地点：登录深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2023年3月13日12:00至2023年3月24日09:00期间登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2023年3月24日09时00分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：定于2023年3月24日09时00分（北京时间），在深圳市建星项目管理顾问有限公司（深圳市福田区振兴路3号建艺大厦16楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日08:30-09:00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：83948165 4008301330 ），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。
3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5.采购文件澄清/修改事项：2023年3月19日00:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2023年3月21日00:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：质疑材料现场提交、邮寄地址：深圳市福田区振兴路3号建艺大厦16楼。质疑咨询电话：0755-82531482。）
6.本项目不需要投标保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：深圳市城市建设档案馆
地址：深圳市城市建设档案馆
联系方式：0755- 83780009
2.采购代理机构
名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司
地址：深圳市福田区振兴路3号建艺大厦16楼
联系方式：0755-82531482
3.项目联系方式
项目联系人：杨工
电话：13798271183
技术支持：0755-83938599,83948100,83938584
深圳市建星项目管理顾问有限公司
2023年3月13日
八、附件
采购文件szczf：-详见后面附件-
采购文件PDF：-详见后面附件-
采购文件DOC：-详见后面附件-
采购文件附件：（如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）-详见后面附件-
通用附件：
1、请下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）。
2、供应商端操作手册。
附件：
[SZDL2023000354-A]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目.pdf[SZDL2023000354-A]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目.pdf
附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip
SZDL2023000354-A深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目采购公告.pdfSZDL2023000354-A深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目采购公告.pdf
[SZDL2023000354-A]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目.docx[SZDL2023000354-A]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目.docx
[SZDL2023000354-A]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目.szczf[SZDL2023000354-A]深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目.szczf
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
\n300号)
\n关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔2011〕300号
\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
\n展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
\n政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部，二○一一年六月十八日
\n中小企业划型标准规定
\n一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
\n的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。，二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
\n入、资产总额等指标，结合行业特点制定。，三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
\n热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
\n业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
\n软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
\n（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
\n业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：，（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
\n入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
\n以下的为微型企业。，（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
\n下的为微型企业。，（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
\n入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
\n产总额300万元以下的为微型企业。，（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
\n上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
\n下的为微型企业。
\n（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
\n上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
\n的为微型企业。，（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
\n万元以下的为微型企业。，（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
\n其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
\n及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
\n以下的为微型企业。，（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
\n企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
\n员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
\n100万元以下的为微型企业。，（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
\n业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
\n营业收入50万元以下的为微型企业。，（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
\n业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
\n元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。，（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
\n500万元以下的为微型企业。，（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
\n小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
\n从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
\n产总额100万元以下的为微型企业。，（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
\n100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
\n微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。，六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
\n业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
\n小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
\n的企业划型标准。，八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
\n订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。，十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
\n2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
\n附件6：
\n国家统计局关于印发《统计上大中小微型
\n企业划分办法（2017）》的通知
\n国统字〔2017〕213号
\n各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
\n国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
\n《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
\n施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
\n进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
\n和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
\n—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
\n微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
\n业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
\n彻执行。
\n附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
\n订说明。
\n国家统计局
\n2017年12月28日
\n统计上大中小微型企业划分办法（2017）
\n一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
\n委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
\n信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
\n定本办法。
\n二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
\n的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
\n进行划分。
\n三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
\n制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
\n发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
\n息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
\n务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
\n业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
\n15个行业门类以及社会工作行业大类。
\n四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
\n据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
\n国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
\n划分标准见附表。
\n五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
\n定一次，定报统计原则上不进行调整。
\n六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
\n发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
\n75号）同时废止。
\n附表：统计上大中小微型企业划分标准
\n说明：
\n1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
\n限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
\n即可。
\n2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
\n（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
\n及水生产和供应业；
\n（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
\n空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
\n运，不包括铁路运输业；
\n（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
\n谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
\n息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
\n相关服务；
\n（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
\n水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
\n务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
\n服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
\n3.企业划分指标以现行统计制度为准。
\n（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
\n业人员数的，采用全年平均人员数代替。
\n（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
\n售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
\n指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
\n企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
\n用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
\n替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
\n（3）资产总额，采用资产总计代替。
\n财政部
\n文件
\n工业和信息化部
\n财库[2020]46号
\n财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
\n促进中小企业发展管理办法》的通知
\n各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
\n市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
\n局、工业和信息化主管部门：
\n为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
\n政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
\n财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
\n理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
\n1
\n附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
\n业和信店
\n共国工和
\n国
\n共和
\n1
\n华
\n中
\n20年12月18日
\n20
\n121
\n附件
\n政府采购促进中小企业发展管理办法
\n第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
\n健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
\n共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
\n第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
\n境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
\n中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
\n一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
\n符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
\n中视同中小企业。
\n第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
\n需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
\n措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
\n展。
\n第四条，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
\n或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
\n政策：
\n（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
\n物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
\n（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
\n程施工单位为中小企业；
\n（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
\n1
\n供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
\n订立劳动合同的从业人员。
\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
\n造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
\n小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
\n企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
\n企业的，联合体视同小微企业。
\n第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
\n项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
\n入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
\n应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
\n年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
\n第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
\n位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
\n体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
\n采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
\n列示。
\n符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
\n份额：
\n（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
\n面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
\n（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
\n施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
\n外的供应商处采购的；
\n2
\n（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
\n充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
\n（四）框架协议采购项目；
\n（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
\n除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
\n第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
\n务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
\n业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
\n第八条，超过200万元的货物和服务采购项目、超过
\n400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
\n部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
\n其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
\n措施进行：
\n（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
\n业采购;
\n（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
\n体中中小企业承担的部分达到一定比例；
\n（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
\n比例分包给一家或者多家中小企业。
\n组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
\n其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
\n第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
\n面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
\n留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
\n定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%－5%）的扣
\n3
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的3%—5%作为其价格分。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
\n型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
\n协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
\n总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
\n者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
\n的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
\n股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
\n价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
\n企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
\n者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
\n润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
\n第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
\n单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
\n的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
\n符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
\n动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
\n九条有关规定重新组织采购活动。
\n第十一条，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
\n法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
\n小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
\n小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
\n第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
\n当明确以下内容：
\n（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
\n相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
\n额；
\n（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
\n合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
\n比例，并作为供应商资格条件；
\n（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
\n格扣除比例或者价格分加分比例；
\n（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
\n合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
\n不得将合同分包给大型企业；
\n（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
\n资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
\n（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
\n（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
\n他事项。
\n第十三条，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
\n5
\n业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
\n果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
\n中标侯选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
\n第十四条，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
\n要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
\n同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
\n以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
\n议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
\n第十五条、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
\n企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
\n履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
\n过政府采购合同融资。
\n第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
\n政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
\n供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
\n部门负责。
\n中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
\n投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
\n作日内做出书面答复。
\n第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
\n预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
\n落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
\n强化绩效评价结果应用。
\n6
\n第十八条 主管预算单位应当自2022年起向同级财政
\n部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
\n具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
\n2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
\n第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采
\n购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
\n价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
\n政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
\n追究法律责任。
\n第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
\n实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
\n共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
\n本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
\n依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
\n应责任。
\n第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人
\n员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
\n职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
\n国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
\n有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
\n关处理。
\n第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
\n7
\n理制度另有规定的项目，不适用本办法。
\n第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采
\n购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
\n第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
\n门根据本办法的规定制定具体实施办法。
\n第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
\n部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
\n暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
\n附：1.中小企业声明函
\n2.面向中小企业预留项目执行情况公告
\n8
\n附1
\n中小企业声明函（货物）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
\n供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
\n（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
\n的具体情况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n行业；制造商为（企业名称）从业人员_人，营业收
\n入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小
\n型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
\n行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收入
\n为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型
\n企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日期：
\n从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n9
\n中小企业声明函（工程、服务）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
\n程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
\n全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
\n体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
\n况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称、从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称，从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）
\n日期:
\n！从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n10
\n附2
\n（单位名称）××年面向中小企业
\n预留项目执行情况公告
\n根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
\n【2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
\n企业预留项目执行情况公告如下：
\n本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
\n××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
\n面向中小企业预留项目明细
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 | ||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | （填写合同 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 在中国政府 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 当填写预留给中 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 小企业的比例） | （精确到万元） | |||||||
部门（单位）名称：
\n日期：
\n11
\n信息公开选项：主动公开
\n抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
\n安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
\n署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
\n机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
\n局。
\n财政部办公厅2020年12月23日印发
\n财政部司法部
\n关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
\n财库〔2014〕68号
\n党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
\n协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
\n中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
\n单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
\n局:
\n政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
\n产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
\n罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
\n稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
\n解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
\n支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
\n一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
\n象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
\n自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
\n所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
\n企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
\n疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
\n二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
\n审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
\n金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
\n三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
\n目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
\n项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
\n务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
\n关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
\n合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
\n四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
\n车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
\n加大对监狱企业产品的采购力度。
\n五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
\n监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
\n依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
\n监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
\n财政部司法部
\n2014年6月10日
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知\n |
| 财库〔2017〕141 号\n |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国\n |
| 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治\n |
| 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆\n |
| 生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：\n |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照\n |
| 《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人\n |
| 就业政府采购政策通知如下：\n |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\n |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），\n |
| 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；\n |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或\n |
| 服务协议；\n |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、\n |
| 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\n |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位\n |
| 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\n |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），\n |
| 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位\n |
| 注册商标的货物）。\n |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》\n |
| 或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条\n |
| 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动\n |
| 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通\n |
| 知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。\n |
| 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他\n |
| 证明声明函内容的材料。\n |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理\n |
| 机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社\n |
| 会监督。\n |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采\n |
| 购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预\n |
| 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利\n |
| 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属\n |
| 于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾\n |
| 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方\n |
| 式。\n |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协\n |
| 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上\n |
| 超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利\n |
| 性单位的产品。\n |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政\n |
| 府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可\n |
| 通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。\n |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。\n |
| 财政部\n民政部\n中国残疾人联合会\n |
| 2017 年 8 月 22 日\n |
附件：残疾人福利性单位声明函.docx
\n附件
\n残疾人福利性单位声明函
\n本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
\n合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
\n141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
\n且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
\n位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
\n他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
\n性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
\n担相应责任。
\n单位名称（盖章）：
\n日期：
\n政府采购
招标文件
（通用服务类）
中国·深圳
（2020年修订版）
警示条款
《深圳经济特区政府采购条例》
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其
参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以
上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金
额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执
照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
| （一）在采购活动中应当回避而未回避的； |
| （二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； |
| （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； |
| （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； |
| （五）与其他采购参加人串通投标的； |
| （六）恶意投诉的； |
| （七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； |
| （八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； |
| （九）其他违反本条例规定的行为。 |
《深圳经济特区政府采购条例实施细则》
| 第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并 |
| 作出以下处罚： |
| （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、 |
| （六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以 |
| 采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累 |
| 计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁 |
| 止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以 |
| 采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。 |
| （二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的 |
| 采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其 |
| 参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购 |
| 金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。 |
| 第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依 |
| 法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚： |
| （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、 |
| （六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元 |
| 以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上 |
| 两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两 |
| 千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款； |
，-2-
| （二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的 |
| 采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚 |
| 款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。 |
| 第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按 |
| 照采购条例第五十七条有关规定处理： |
| （一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； |
| （二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表 |
| 人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会 |
| 保险； |
| （三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一 |
| 人分阶段参与编制的； |
| （四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； |
| （五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； |
| （六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活 |
| 动的； |
| （七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 |
| 第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料， |
| 按照采购条例第五十七的有关规定处理： |
| （一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的； |
| （二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖 |
| 印章或者签字的； |
| （三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的； |
| （四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的； |
| （五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。 |
| 投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等 |
| 劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。 |
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
《深圳市财政局关于采购文件增加风险告知有关事项的通知》
各投标供应商应按要求提交《政府采购违法行为风险知悉确认书》（详见附
件）。该文件由负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，与投标文件一并
提交。
，-3-
招标文件信息
项目编号：SZDL2023000354
项目名称：深圳市住房和建设局2023年度机关档
案整理项目
包号：A包
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
资格性审查表
| 序号 | 内容 | ||||
| 1 | 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）。 | ||||
符合性审查表
| 序号 | 内容 | ||||
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； | ||||
| 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； | ||||
| 3 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； | ||||
| 4 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； | ||||
| 5 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； | ||||
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； | ||||
| 7 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； | ||||
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开 | ||||
| 9 | 投标文件电子文档带病毒； | ||||
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； | ||||
| 11 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； | ||||
| 12 | 法律、法规规定的其他情形。 | ||||
有《资格性审查表》和《符合性审查表》中任意一项情形的，初审不通过，按投标无效处
，-4-
理。
综合评分法评标信息
一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分
最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分
为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
“评标信息”的内容必须与本表一致。如评分内容不一致，以本表的评分内容为准。
| 序号 | 评分项 | 权重(%) | |||||||||
| 1 | 价格 | 10 | |||||||||
| 1 | |||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | ||||||||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | ||||||||
| 2 | 技术 | 39 | |||||||||
| 1 | 实施方案 | 9 | （一）评审内容：1、投标人针对本项目制定的项目组织管理；2、有完善的项目工作计划；3、有完善的项目实施措施4、有完善的进度保障措施；5、有完善的现场管理方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：理解透彻，出具完整可实施方案，实施方案全部有效可行的，得20分。良评分标准：理解比较透彻，出具完整方案，方案部分内容有待后续完善的，得10分。中评分标准：理解一般透彻，出具方案，但完全可行性不高，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | ||||||||
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| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 7 | （一）评审内容：1.对项目重点难点问题的分析2.拟采用的应对措施、解决方案；3.相关的合理化建议。（二）评分依据：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。根据投标人项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体响应进一步评审。优评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。 | |
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 7 | （一）评审内容：1.对业务需求的分析；2.进度计划，人力资源安排满足或优于招标要求；3.提出保证档案实体和档案信息安全的具体措施。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。二、根据投标人对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施具体响应进一步评审。优评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容不科学、不完整、针对性较弱，不 |
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| 4 | 安全方案 | 7 | （一）评审内容：考察投标人针对本项目制定的1、安全管理制度；2、档案实体安全措施；3、档案数据安全措施；4、人员安全保障；5、场地安全管控方案6、疫情风险管控措施（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足六点得80分，满足任意五点得40分，满足任意四点得30分，满足任意一点至三点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，针对性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，针对性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，针对性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | |
| 得分。 | ||||
| 5 | 保密方案 | 3 | （一）评审内容：投标人针对本项目制定的1、保密制度及保密要求；2、加工设备保密管理方案；3、涉密载体使用管理方案；4、涉密人员管理方案；5、安全保密协议方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，保密性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，保密性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，保密性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。 |
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| 6 | 售后服务方案 | 3 | 3 | 3 | （一）评审内容：1、售后服务方案；2、是否提供本地化服务的（提供售后服务承诺函（格式自拟））；3、对于合同终止后交接工作的配合方案（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足三点得80分，满足任意二点得60分，满足任意一点得30分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：售后服务方案完整、切实可行、完全满足项目需求、能够提供本地化服务的，得20分。中评分标准：售后服务方案不够完整，勉强能满足项目需求的，不能提供本地化服务，得10分。差评分标准：售后服务方案不完整，不能满足项目需求或不提供，不得分。 | |
| 差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | ||||||
| 7 | 违约承诺 | 3 | 3 | 3 | （一）评审内容：针对本项目的需求制定违约承诺。1、对违反本项目合同相关约定应负有的责任作出承诺。2、承诺内容包括但不局限于人员是否严格按照招标文件及投标承诺配置、服务质量是否达到招标文件要求、3、是否达到管理要求承担相应管理责任等。（二）评分依据：满足三点得80分，满足任意二点得50分，满足任意一点得20分；未提供相应方案的不得分。根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：违约承诺全面、详细，得20分。良评分标准：违约承诺较为全面，得10分。中评分标准：违约承诺不全面、不详细，得5分。差评分标准：未提供违约承诺，不得分。 | |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | |||
| 3 | 综合实力 | 综合实力 | 综合实力 | 综合实力 | 综合实力 | 46 |
| 1 | 投标人档案管理领域专业资格认证情况 | 10 | 10 | 10 | 1、投标人具有地市级（或）以上档案行业管理机构备案核定的档案中介服务机构备案回执或相关证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；2、投标人具有高新技术企业证书的，得20 |
，-8-
| 2 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）和获奖情况 | 4 | 1、投标人具有国家版权局颁布的档案管理系统或者档案数字化加工系统著作权证书的，得60分；2、投标人具有国家版权局颁布的城市建设类（含住建或交通或水务或房产或规划国土等）相关数据系统软件著作权证书的，得40分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：著作权证书登记日期需在招标公示日前,以上证书需提供证书扫描件并加盖公章，否则不得分。 | |
| 分，需提供证书扫描件，否则不得分；3、投标人具有国家涉密信息系统集成资质证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；4、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书（ISO45001)证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；5、投标人具有信息安全管理体系认证证书（ISO27001)的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。 | ||||
| 3 | 拟安排的驻场项目负责人情况 | 5 | 项目负责人需要具有项目管理师（PMP）证书，否则此项不得分。1、驻场项目负责人具有本科或以上学历的，得20分，需提供学历（学位）证书扫描件，否则不得分；2、驻场项目负责人具有中级以上档案类专业职称的，得20分，需提供职称证书扫描件，否则不得分；3、驻场项目负责人担任过住房建设类档案整理数字化项目负责人的，每个得20分，最高得60分，需提供体现项目负责人担任该项目负责人的项目合同关键页信息（如项目合同关键页无法体现项目负责人信息的，须同时提供甲方出具的项目负责人工作经验证明材料）或履约评价复印件，未提供或提供无法判断材料的不得分。1.注：需提供项目负责人在招标公告发布之日前1年在投标单位购买社保的证明材料（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）及驻场承诺，否则不得分。 | |
| 4 | 拟安排的驻场项目团队成员（项目负责人除外）情况 | 10 | 1、驻场项目团队成员（不含项目负责人）：1）含有取得档案类中级职称馆员以上的，得25分，需提供职称证书扫描件；2）含有取得档案类初级职称助理馆员2个以 |
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| 5 | 相关业绩 | 12 | 12 | 12 | 投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有住房建设类档案整理数字化加工经验的，每个得17分，最高100分。注：提供业绩合同及中标通知书，原件备查。 | |
| 上的，得25分，没有不得分，需提供职称证书扫描件；2、驻场项目团队成员具有市级以上政府档案培训机构颁发的档案岗位培训证书且在职1年以上的，每个得2.5分，最高50分。注：须同时提供上述人员的相关证书扫描件及近1年在投标单位购买社保的证明材料，否则该项不得分。 | ||||||
| 6 | 服务网点 | 3 | 3 | 3 | 投标人为深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；投标人为广东省（除深圳）供应商的得50分；投标人为广东省外供应商的不得分。 | |
| 7 | 履约评价情况 | 2 | 2 | 2 | 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购智慧平台网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，得0分。未评价为“差”的，得100分。投标人无需提供任何证明材料，由采购工作人员向评委会提供相关信息。 | |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | |||
| 4 | 诚信情况 | 诚信情况 | 诚信情况 | 诚信情况 | 诚信情况 | 5 |
| 1 | 诚信评价 | 5 | 5 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评审委员会根据评标系统查询结果进行评审。 |
其它关键信息
一、评标定标信息
（一）非评定分离项目
| 评标方法 | 综合评分法 |
，-10-
19．投标有效期
19.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的
天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；
19.2在特殊的情况下，招标机构在原定的投标有效期满之前，招标机构可以根据需要
以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标
人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标机构此项要求，其投标在原投标有效期满后
不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，；
19.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过
竣工验收及保修结束。
20．供应商交纳履约保证金、退还保证金须知
20.1履约保证金
履约保证金的交纳要求参照采购文件的要求。
21．投标人的替代方案
21.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技
术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案
的条款将不予考虑。
21.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足
招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审
其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目
方案及有关的其它详细资料。
22．投标文件的制作要求
22.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标
人提供的后缀名为.zbs的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书
编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统
（http://www.szzfcg.cn），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先
安装AdobeReader7.0。）
22.2投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：
1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目
编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项
目B包的投标书。
2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上
传本公司的投标文件。
3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投
标文件时，电脑须连通互联网。
4、投标文件不能带病毒。招标机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件
进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则招标机构认为该投标文件带病毒。
5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：
，-47-
6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填
写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。
7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，
将导致投标文件无效。
8、招标机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。
由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投
标文件，招标机构不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如
果上传有困难，请及时咨询。
9、如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，招标机构有权采取措施，
如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供
应商不得对此持有异议。
22.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。
22.4投标文件不用盖章或签字，资格证明文件提供扫描件。
第四章投标文件的递交
23．投标书的保密
23.1在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投
标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。
在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则
文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被招标机构拒绝。选取项目加密规则
文件的界面如下图所示：
，-48-
24．投标截止日期
24.1实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深
圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”（http://www.szzfcg.cn），用“应标管理”—》
“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在“系
统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，请在工作日与深圳市建星项目管理顾问有限
公司联系。
24.2招标机构可以按本通用条款第12条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投
标截止期。招标机构、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新
的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新
上传。
24.3投标截止时间以后不得上传投标文件。
25.样品的递交
25.1如有必要，采购单位可以要求投标人提供样品。
25.2未中标供应商的样品将于招标结束时退还。中标供应商的样品由采购单位保留，
作为验收的依据。
26．投标文件的修改和撤销
26.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上
进行撤销投标的操作。
26.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
26.3从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不
得撤回其投标。
26.4招标机构不退还投标文件，另有规定的除外。
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第五章开标
27．开标
27.1招标机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结
果。
27.2网上投标的，当招标机构开标后，投标人即可登录“深圳交易集团有限公司政府采
购业务分公司网站”，用“应标管理浏览开标一览表”功能查看开标一览表。
第六章评标要求
28．评标委员会组成
28.1网上开标结束后召开评标会议，评标委员会由招标机构依法组建，负责评标活动。
评标委员会的组成及行为规范执行《关于印发<深圳市政府采购评标委员会和评标方法
暂行规定>的通知》(深财购[2005]5号)，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方
面的专家组成，成员人数为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面的专家不少于
成员总数的三分之二。
为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评标委员会成员从深圳市财政委
员会评标专家库中随机抽取。
采购单位代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。
采购单位无代表参与评标，应在开标前三天提交《采购单位不派评委参与项目评标承诺
书》给招标机构。
28.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
28.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
28.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进
行评标。
28.5开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比
较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。
29．向评标委员会提供的资料
29.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
29.2其他评标必须的资料。
29.3评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的废标条款一览表；
30．独立评标
30.1评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、
比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
第七章评标程序及评标方法
31．投标文件初审
31.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文
件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符
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合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进
行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
31.2投标文件初审内容请详见“关键项目”中的《投标文件初审表》部分。投标人若有
一条审查不通过则按废标处理。评标委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。
31.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项
下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购
人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文
件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
31.3.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人
获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件
规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
31.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理
确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规
定处理。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程涉及采购货物的项目，也按此方法
计算供应商家数。
31.4对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标
的理由。
32．澄清有关问题
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式(应当由评标委员会签字)
要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用
书面形式（由其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
的内容。
33．投标文件的比较与评价
评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评
标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标
文件进行综合比较与评价。
34.实地考察、演示或设备测试
34.1在招标过程中，评标委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察
或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。
34.2若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。
35．评标方法
35.1根据《转发财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（深财
购[2007]9号）和《关于印发<深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定>的通知》(深
财购[2005]5号)的有关要求，项目评标方法分为最低价法、综合评标法、定性评审法及法律、
法规允许的其它评标办法。
35.1.1最低价法
完全满足招标文件的实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数
，-51-
量或者比例推荐候选中标供应商；
35.1.2综合评分法
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的
各项因素进行综合评审，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇
总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
35.1.3定性评审法
定性评审法，按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否
满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注
意和澄清的事项，出具定性评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投
标人，均推荐为候选中标供应商。
35.2本项目采用的评标方法及评审委员会推荐的候选中标供应商数量
（请详见“评标信息”）
第八章定标及公示
36．定标方法
36.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向招标机构提
交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确
定中标供应商；
36.2采用最低价法的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优
劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不
合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提
供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商
的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是
否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。
36.3采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由
低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
36.4采用定性评审法的，所有递交的投标文件不被判定为废标或无效标的投标人，均推
荐为候选中标供应商。
37．编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式
阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由
的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
38．中标公告
38.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，招标机构将在“深圳政府采购网”
（http://www.szzfcg.cn）上发布中标结果公告，公示期为72小时。供应商如对评标结果有
异议，请于公示期内，以书面或网上形式向招标代理反映。若在公示期内未提出异议，则视
为认同该评标结果。
38.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。
，-52-
第九章公开招标失败的后续处理
39．公开招标失败的处理
39.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经
评标委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由招标机
构重新组织采购。
39.2对公开招标失败的项目，评标委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新
采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
39.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由招标机构重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采
购监督管理部门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。
39.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，招标机构要重新按公开招标流程发布
招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。
39.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来
源谈判方式采购的，可不另行制作谈判文件，招标机构可就原招标文件中资格、技术及评标
方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请。谈判邀请文件与原招标文件具同等效力，变动
部分以谈判邀请文件为准。转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，供应商的原投标文
件转为谈判应答文件。
40．公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的
40.1谈判文件
40.1.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件转为谈判文件。
40.2谈判小组
40.2.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组；专家
可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。
40.2.2谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现
下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文
件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
40.3谈判程序
40.3.1参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表
人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。
40.3.2谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。
40.3.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：
（1）项目方案；
（2）报价；
（3）其它相关事项。
原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过招标机构通知所有参加
谈判的供应商。
40.3.4谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作
必要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。
40.3.5允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或
对项目方案进行相应的调整。
40.3.6供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签
字认可。
40.3.7谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方
不得透露与谈判有关的其它供应商的技术资料、价格或者其他信息；参加谈判的供应商有两
次更改机会；供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。
40.3.8有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中
投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
，-53-
40.3.9谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关
资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。
40.3.10谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。
40.4评标方法和定标原则
40.4.1根据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》（深财购[2005]5号），
竞争性谈判采购项目的评标方法要比照最低价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评
标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低价法以外的评标
方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低价法。
40.4.2对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行
评审和比较，综合各家供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果并按本通用条款第35.1.1
款的最低价法进行评审。
40.4.3若要采用其他评标方法的，必须报经政府采购监督管理部门批准，谈判小组按批
准的评标方法进行评审。谈判邀请文件中应注明批准的评标方法。
40.4.4谈判小组向招标机构提交书面评标报告，并推荐中标候选人或确定中标供应商。
41．公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购
41.1谈判文件
41.1.1公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购的，原招标文件转为谈判文件。
41.2谈判小组
41.2.1公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，专
家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。
41.2.2谈判前，谈判小组将对单一来源供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文
件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中
投标文件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
41.3谈判程序
41.3.1参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表
人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。
41.3.2谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。
41.3.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：
（1）项目方案；
（2）报价；
（3）其它相关事项。
原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过招标机构通知供应商。
41.3.4谈判小组可以用书面形式要求供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必
要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。
41.3.5允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或
对项目方案进行相应的调整。
41.3.6供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签
字认可。
41.3.7谈判小组与单一来源供应商进行谈判。供应商有两次更改机会；供应商应在规定
的时间内提出最后更改及书面承诺。
41.3.8有下列情形之一的，供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投
标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
41.3.9谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关
资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。
41.3.10谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。
41.4评标方法和定标原则
41.4.1单一来源谈判采用最低价法。原招标文件若采用最低价法以外的评标方法，转为
单一来源谈判后，评标方法改为最低价法。谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，对供
应商最终的方案、服务和投资等谈判结果按本通用条款第35.1.1的最低价法进行评审。
，-54-
41.4.2谈判小组向招标机构提交书面评标报告，并推荐中标候选人或确定中标供应商。
第十章合同的授予与备案
42．合同授予标准
本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。
43．接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣
布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采
取这一行动的理由。
44.中标通知书
44.1中标公告公布以后,公示期内无人质疑投诉,中标人和采购单位可凭单位证明和本人
身份证到深圳市建星项目管理顾问有限公司领取《中标通知书》。
44.2中标通知书是合同的重要组成部分。
45．合同协议书的签订
46.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与
采购单位签订书面合同；
46.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
46.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）
给他人；
46.4政府采购合同中应包含验收、履约监管、违约责任等相应条款。采购人在抽样检测、
验收或使用过程中发现与招投标文件不符合、严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况
的，以及供应商在服务及售后等方面违反招投标文件约定或国家相关法律法规的应当及时与
供应商交涉并追究违约责任。
46．履约担保
46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购
单位提交履约保证金；
46.2如果中标人不能按本通用条款第46款的规定执行，采购单位将有充分的理由通过
政府采购监督管理部门废除中标，给采购单位造成的损失的，还应当予以赔偿；
46.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购单位在七日内办理解除履约担保手续。
47.合同的备案
采购人与中标人应于合同签订之日起10日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本
抄送深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司备案。
48.招标代理服务费
代理费由中标人支付，代理费收费标准按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购
代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）执行，收费标准如下表所列。
招标代理服务费以中标金额为基数，按差额定率累进法计算。
| 类别金额(万元) | 工程招标 | 货物招标 | 服务招标 |
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| 100以下 | 1.00%1.50%1.50% | ||
| 100-500 | 0.70% | 1.10% | 0.80% |
| 500-1000 | 0.55% | 0.80% | 0.45% |
| 1000-5000 | 0.35% | 0.50% | 0.25% |
| 5000-10000 | 0.20% | 0.25% | 0.10% |
| 10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 1000000以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% |
注：
（1）按本表费率计算的收费为招标代理服务的收费基准价格。
（2）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
48.2中标人须在中标公告公示期结束后，领取《中标通知书》前，向招标代理机构缴
纳招标代理服务费。
48.3招标代理服务费以转账、银行汇票形式交付。
49．腐败和欺诈行为
政府采购要求合同项下的采购人和中标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德
标准。根据本要求，招标机构将：
（1）为此目的，定义下述条件：
（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或采购
人在采购过程或合同实施过程中的行为；
（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采
购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争
性，剥夺招标方或采购人从自由公开竞争所能获得的权益。
（2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该
投标。
（3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将
依据《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关法律法规进行处罚。
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项目概况
深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项且招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于2023年3月24日09时00分
（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：SZDL2023000354
2.项目名称：深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目
3.预算金额（单位：元）：￥1550000.00
4.最高限价（单位：元）：￥1.550.000.00
5.采购需求：
| 标的名称 | 数量 | 单位简要技术需求（服务需求） | 备注 |
| 深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目 | 1 | 项详见招标文件 |
6.合同履行期限：详见招标文件用户需求书。
7.本项目否接受联合体投标，详见“申请人的资格要求”。
二、申请人的资格要求：
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包
（3）具有提供省级或省级以上国家保密行政管理部门授予的《国家秘密载体印制资质证书》涉密档案数字化类乙级（含乙级）以上有效证书（提供扫描件，原
件备查）。
（4）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（7）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声
明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为
准。
三、获取招标文件
时间：2023年3月13日至2023年3月24日
地点：登录深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2023年3月13日12:00至2023年3月24日09:00期间登录深圳政府采购智慧
平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果
网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】功能点中进行“【撤回本次投
标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源
交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧
二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目
流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2023年3月24日09时00分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】”功能点上传投标文件。
本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：定于2023年3月24日09时00分（北京时间），在深圳市建星项目管理顾问有限公司（深圳市福田区振兴路3号建艺大厦16
楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“我
的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日08：30-09:00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上
办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项
目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政
府采购业务分公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办一邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投
标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采
购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）先办理注册手续（注册咨
询：83938966；电子密销咨询：839481654008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目一项目流程”中进行招标文件的下
载。
3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开
标情况。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，用“我的项目一项目流程递交
投标（应答）文件一上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5.采购文件澄清/修改事项：2023年3月19日00:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登
录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2023年3
月21日00:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：质疑材料现场提交、邮寄地址：深圳市福田区振兴路3号建艺大厦16楼。质疑咨询电话：0755-82531482。）
6.本项目不需要投标保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：深圳市城市建设档案馆
地址：深圳市城市建设档案馆
联系方式：0755-83780009
2.采购代理机构
名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司
地址：深圳市福田区振兴路3号建艺大厦16楼
联系方式：0755-82531482
3.项目联系方式
项目联系人：杨工
电话：13798271183
技术支持：0755-839385998394810083938584
深圳市建星项目管理顾问有限公司
2023年3月13日
八、附件
采购文件szczf：-详见后面附件
采购文件PDF：-详见后面附件
采购文件DOC：-详见后面附件-
采购文件附件：（如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）-详见后面附件
通用附件：
1、请下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）
2、供应商端操作手册。
政府采购
招标文件
（通用服务类）
中国·深圳
（2020年修订版）
警示条款
《深圳经济特区政府采购条例》
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
《深圳经济特区政府采购条例实施细则》
第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。
第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；
（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；
（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
《深圳市财政局关于采购文件增加风险告知有关事项的通知》
各投标供应商应按要求提交《政府采购违法行为风险知悉确认书》（详见附件）。该文件由负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，与投标文件一并提交。
招标文件信息
项目编号：SZDL2023000354
项目名称：深圳市住房和建设局2023年度机关档案整理项目
包号：A包
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
资格性审查表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 投标人资格要求）。 |
符合性审查表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
| 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； |
| 4 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； |
| 5 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； |
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； |
| 7 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； |
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开 |
| 9 | 投标文件电子文档带病毒； |
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 11 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
| 12 | 法律、法规规定的其他情形。 |
有《资格性审查表》和《符合性审查表》中任意一项情形的，初审不通过，按投标无效处理。
综合评分法评标信息
| 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 “评标信息”的内容必须与本表一致。如评分内容不一致，以本表的评分内容为准。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号评分项权重(%)1价格102技术39序号评分因素权重(%)评分准则1实施方案9（一）评审内容：1、投标人针对本项目制定的项目组织管理； 2、有完善的项目工作计划；3、有完善的项目实施措施4、有完善的进度保障措施；5、有完善的现场管理方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：理解透彻，出具完整可实施方案，实施方案全部有效可行的，得20分。良评分标准：理解比较透彻，出具完整方案，方案部分内容有待后续完善的，得10分。中评分标准：理解一般透彻，出具方案，但完全可行性不高，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议7评审内容：1.对项目重点难点问题的分析2.拟采用的应对措施、解决方案；3.相关的合理化建议。（二）评分依据：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。根据投标人项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体响应进一步评审。优评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案7评审内容：1.对业务需求的分析；2.进度计划，人力资源安排满足或优于招标要求；3.提出保证档案实体和档案信息安全的具体措施。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。二、根据投标人对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施具体响应进一步评审。优评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。4安全方案7（一）评审内容：考察投标人针对本项目制定的1、安全管理制度； 2、档案实体安全措施；3、档案数据安全措施；4、人员安全保障；5、场地安全管控方案6、疫情风险管控措施（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足六点得80分，满足任意五点得40分，满足任意四点得30分，满足任意一点至三点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，针对性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，针对性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，针对性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。5保密方案3（一）评审内容：投标人针对本项目制定的1、保密制度及保密要求； 2、加工设备保密管理方案；3、涉密载体使用管理方案；4、涉密人员管理方案；5、安全保密协议方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，保密性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，保密性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，保密性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。6售后服务方案3（一）评审内容：1、售后服务方案； 2、是否提供本地化服务的（提供售后服务承诺函（格式自拟））；3、对于合同终止后交接工作的配合方案 （二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足三点得80分，满足任意二点得60分，满足任意一点得30分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：售后服务方案完整、切实可行、完全满足项目需求、能够提供本地化服务的，得20分。中评分标准：售后服务方案不够完整，勉强能满足项目需求的，不能提供本地化服务，得10分。差评分标准：售后服务方案不完整，不能满足项目需求或不提供，不得分。7违约承诺3（一）评审内容：针对本项目的需求制定违约承诺。1、对违反本项目合同相关约定应负有的责任作出承诺。2、承诺内容包括但不局限于人员是否严格按照招标文件及投标承诺配置、服务质量是否达到招标文件要求、3、是否达到管理要求承担相应管理责任等。（二）评分依据：满足三点得80分，满足任意二点得50分，满足任意一点得20分；未提供相应方案的不得分。根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：违约承诺全面、详细，得20分。良评分标准：违约承诺较为全面，得10分。中评分标准：违约承诺不全面、不详细，得5分。差评分标准：未提供违约承诺，不得分。3综合实力46序号评分因素权重(%)评分准则1投标人档案管理领域专业资格认证情况101、投标人具有地市级（或）以上档案行业管理机构备案核定的档案中介服务机构备案回执或相关证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；2、投标人具有高新技术企业证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；3、投标人具有国家涉密信息系统集成资质证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；4、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书（ISO45001)证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；5、投标人具有信息安全管理体系认证证书（ISO 27001)的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。2投标人自主知识产权产品（创新、设计）和获奖情况41、投标人具有国家版权局颁布的档案管理系统或者档案数字化加工系统著作权证书的，得60分；2、投标人具有国家版权局颁布的城市建设类（含住建或交通或水务或房产或规划国土等）相关数据系统软件著作权证书的，得40分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：著作权证书登记日期需在招标公示日前,以上证书需提供证书扫描件并加盖公章，否则不得分。3拟安排的驻场项目负责人情况5项目负责人需要具有项目管理师（PMP）证书，否则此项不得分。1、驻场项目负责人具有本科或以上学历的，得20分，需提供学历（学位）证书扫描件，否则不得分；2、驻场项目负责人具有中级以上档案类专业职称的，得20分，需提供职称证书扫描件，否则不得分；3、驻场项目负责人担任过住房建设类档案整理数字化项目负责人的，每个得20分，最高得60分，需提供体现项目负责人担任该项目负责人的项目合同关键页信息（如项目合同关键页无法体现项目负责人信息的，须同时提供甲方出具的项目负责人工作经验证明材料）或履约评价复印件，未提供或提供无法判断材料的不得分。注：需提供项目负责人在招标公告发布之日前1年在投标单位购买社保的证明材料（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）及驻场承诺，否则不得分。4拟安排的驻场项目团队成员（项目负责人除外）情况101、驻场项目团队成员（不含项目负责人）：1）含有取得档案类中级职称馆员以上的，得25分，需提供职称证书扫描件；2）含有取得档案类初级职称助理馆员2个以上的，得25分，没有不得分，需提供职称证书扫描件；2、驻场项目团队成员具有市级以上政府档案培训机构颁发的档案岗位培训证书且在职1年以上的，每个得2.5分，最高50分。注：须同时提供上述人员的相关证书扫描件及近1年在投标单位购买社保的证明材料，否则该项不得分。5相关业绩12投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有住房建设类档案整理数字化加工经验的，每个得17分，最高100分。注：提供业绩合同及中标通知书，原件备查。6服务网点3投标人为深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；投标人为广东省（除深圳）供应商的得50分；投标人为广东省外供应商的不得分。7履约评价情况2根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购智慧平台网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，得0分。未评价为“差”的，得100分。投标人无需提供任何证明材料，由采购工作人员向评委会提供相关信息。4诚信情况5序号评分因素权重(%)评分准则1诚信评价5投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评审委员会根据评标系统查询结果进行评审。 | 序号 | 评分项 | 权重(%) | 1 | 价格 | 10 | 2 | 技术 | 39 | 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | 1 | 实施方案 | 9 | （一）评审内容：1、投标人针对本项目制定的项目组织管理； 2、有完善的项目工作计划；3、有完善的项目实施措施4、有完善的进度保障措施；5、有完善的现场管理方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：理解透彻，出具完整可实施方案，实施方案全部有效可行的，得20分。良评分标准：理解比较透彻，出具完整方案，方案部分内容有待后续完善的，得10分。中评分标准：理解一般透彻，出具方案，但完全可行性不高，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 7 | 评审内容：1.对项目重点难点问题的分析2.拟采用的应对措施、解决方案；3.相关的合理化建议。（二）评分依据：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。根据投标人项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体响应进一步评审。优评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。 | 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 7 | 评审内容：1.对业务需求的分析；2.进度计划，人力资源安排满足或优于招标要求；3.提出保证档案实体和档案信息安全的具体措施。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。二、根据投标人对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施具体响应进一步评审。优评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。 | 4 | 安全方案 | 7 | （一）评审内容：考察投标人针对本项目制定的1、安全管理制度； 2、档案实体安全措施；3、档案数据安全措施；4、人员安全保障；5、场地安全管控方案6、疫情风险管控措施（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足六点得80分，满足任意五点得40分，满足任意四点得30分，满足任意一点至三点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，针对性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，针对性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，针对性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | 5 | 保密方案 | 3 | （一）评审内容：投标人针对本项目制定的1、保密制度及保密要求； 2、加工设备保密管理方案；3、涉密载体使用管理方案；4、涉密人员管理方案；5、安全保密协议方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，保密性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，保密性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，保密性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | 6 | 售后服务方案 | 3 | （一）评审内容：1、售后服务方案； 2、是否提供本地化服务的（提供售后服务承诺函（格式自拟））；3、对于合同终止后交接工作的配合方案 （二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足三点得80分，满足任意二点得60分，满足任意一点得30分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：售后服务方案完整、切实可行、完全满足项目需求、能够提供本地化服务的，得20分。中评分标准：售后服务方案不够完整，勉强能满足项目需求的，不能提供本地化服务，得10分。差评分标准：售后服务方案不完整，不能满足项目需求或不提供，不得分。 | 7 | 违约承诺 | 3 | （一）评审内容：针对本项目的需求制定违约承诺。1、对违反本项目合同相关约定应负有的责任作出承诺。2、承诺内容包括但不局限于人员是否严格按照招标文件及投标承诺配置、服务质量是否达到招标文件要求、3、是否达到管理要求承担相应管理责任等。（二）评分依据：满足三点得80分，满足任意二点得50分，满足任意一点得20分；未提供相应方案的不得分。根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：违约承诺全面、详细，得20分。良评分标准：违约承诺较为全面，得10分。中评分标准：违约承诺不全面、不详细，得5分。差评分标准：未提供违约承诺，不得分。 | 3 | 综合实力 | 46 | 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | 1 | 投标人档案管理领域专业资格认证情况 | 10 | 1、投标人具有地市级（或）以上档案行业管理机构备案核定的档案中介服务机构备案回执或相关证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；2、投标人具有高新技术企业证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；3、投标人具有国家涉密信息系统集成资质证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；4、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书（ISO45001)证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；5、投标人具有信息安全管理体系认证证书（ISO 27001)的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。 | 2 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）和获奖情况 | 4 | 1、投标人具有国家版权局颁布的档案管理系统或者档案数字化加工系统著作权证书的，得60分；2、投标人具有国家版权局颁布的城市建设类（含住建或交通或水务或房产或规划国土等）相关数据系统软件著作权证书的，得40分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：著作权证书登记日期需在招标公示日前,以上证书需提供证书扫描件并加盖公章，否则不得分。 | 3 | 拟安排的驻场项目负责人情况 | 5 | 项目负责人需要具有项目管理师（PMP）证书，否则此项不得分。1、驻场项目负责人具有本科或以上学历的，得20分，需提供学历（学位）证书扫描件，否则不得分；2、驻场项目负责人具有中级以上档案类专业职称的，得20分，需提供职称证书扫描件，否则不得分；3、驻场项目负责人担任过住房建设类档案整理数字化项目负责人的，每个得20分，最高得60分，需提供体现项目负责人担任该项目负责人的项目合同关键页信息（如项目合同关键页无法体现项目负责人信息的，须同时提供甲方出具的项目负责人工作经验证明材料）或履约评价复印件，未提供或提供无法判断材料的不得分。注：需提供项目负责人在招标公告发布之日前1年在投标单位购买社保的证明材料（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）及驻场承诺，否则不得分。 | 4 | 拟安排的驻场项目团队成员（项目负责人除外）情况 | 10 | 1、驻场项目团队成员（不含项目负责人）：1）含有取得档案类中级职称馆员以上的，得25分，需提供职称证书扫描件；2）含有取得档案类初级职称助理馆员2个以上的，得25分，没有不得分，需提供职称证书扫描件；2、驻场项目团队成员具有市级以上政府档案培训机构颁发的档案岗位培训证书且在职1年以上的，每个得2.5分，最高50分。注：须同时提供上述人员的相关证书扫描件及近1年在投标单位购买社保的证明材料，否则该项不得分。 | 5 | 相关业绩 | 12 | 投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有住房建设类档案整理数字化加工经验的，每个得17分，最高100分。注：提供业绩合同及中标通知书，原件备查。 | 6 | 服务网点 | 3 | 投标人为深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；投标人为广东省（除深圳）供应商的得50分；投标人为广东省外供应商的不得分。 | 7 | 履约评价情况 | 2 | 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购智慧平台网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，得0分。未评价为“差”的，得100分。投标人无需提供任何证明材料，由采购工作人员向评委会提供相关信息。 | 4 | 诚信情况 | 5 | 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | 1 | 诚信评价 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评审委员会根据评标系统查询结果进行评审。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分项 | 权重(%) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 价格 | 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 技术 | 39 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 实施方案 | 9 | （一）评审内容：1、投标人针对本项目制定的项目组织管理； 2、有完善的项目工作计划；3、有完善的项目实施措施4、有完善的进度保障措施；5、有完善的现场管理方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：理解透彻，出具完整可实施方案，实施方案全部有效可行的，得20分。良评分标准：理解比较透彻，出具完整方案，方案部分内容有待后续完善的，得10分。中评分标准：理解一般透彻，出具方案，但完全可行性不高，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 7 | 评审内容：1.对项目重点难点问题的分析2.拟采用的应对措施、解决方案；3.相关的合理化建议。（二）评分依据：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。根据投标人项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体响应进一步评审。优评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 7 | 评审内容：1.对业务需求的分析；2.进度计划，人力资源安排满足或优于招标要求；3.提出保证档案实体和档案信息安全的具体措施。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：以上三点内容均满足得60分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。二、根据投标人对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施具体响应进一步评审。优评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容全面具体、针对性强、可操作性强，得40分；良评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：以上对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容完整性、针对性、可操作性均一般，得10分；差评分标准：对业务需求分析、进度计划安排、人力资源安排、档案实体和档案信息安全保障措施的内容不科学、不完整、针对性较弱，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 安全方案 | 7 | （一）评审内容：考察投标人针对本项目制定的1、安全管理制度； 2、档案实体安全措施；3、档案数据安全措施；4、人员安全保障；5、场地安全管控方案6、疫情风险管控措施（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足六点得80分，满足任意五点得40分，满足任意四点得30分，满足任意一点至三点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，针对性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，针对性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，针对性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 保密方案 | 3 | （一）评审内容：投标人针对本项目制定的1、保密制度及保密要求； 2、加工设备保密管理方案；3、涉密载体使用管理方案；4、涉密人员管理方案；5、安全保密协议方案。（二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得30分，满足任意一点或二点得10分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：制度非常健全，方案非常完善、合理，保密性非常强，能完全满足项目要求的，得20分。良评分标准：制度较为健全，方案较完善、合理，保密性较强，能基本满足项目要求的，得10分。中评分标准：制度不健全，方案不够完善、合理，保密性差，能完全满足项目部分要求的，得5分。差评分标准：没有理解本项目需求，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 售后服务方案 | 3 | （一）评审内容：1、售后服务方案； 2、是否提供本地化服务的（提供售后服务承诺函（格式自拟））；3、对于合同终止后交接工作的配合方案 （二）评分依据：一、投标单位对本项目提出科学可行的实施方案：满足三点得80分，满足任意二点得60分，满足任意一点得30分；未提供相应方案的不得分。二、根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：售后服务方案完整、切实可行、完全满足项目需求、能够提供本地化服务的，得20分。中评分标准：售后服务方案不够完整，勉强能满足项目需求的，不能提供本地化服务，得10分。差评分标准：售后服务方案不完整，不能满足项目需求或不提供，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | 违约承诺 | 3 | （一）评审内容：针对本项目的需求制定违约承诺。1、对违反本项目合同相关约定应负有的责任作出承诺。2、承诺内容包括但不局限于人员是否严格按照招标文件及投标承诺配置、服务质量是否达到招标文件要求、3、是否达到管理要求承担相应管理责任等。（二）评分依据：满足三点得80分，满足任意二点得50分，满足任意一点得20分；未提供相应方案的不得分。根据供应商的具体响应内容进一步评审：优评分标准：违约承诺全面、详细，得20分。良评分标准：违约承诺较为全面，得10分。中评分标准：违约承诺不全面、不详细，得5分。差评分标准：未提供违约承诺，不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 综合实力 | 46 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 投标人档案管理领域专业资格认证情况 | 10 | 1、投标人具有地市级（或）以上档案行业管理机构备案核定的档案中介服务机构备案回执或相关证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；2、投标人具有高新技术企业证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；3、投标人具有国家涉密信息系统集成资质证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；4、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书（ISO45001)证书的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；5、投标人具有信息安全管理体系认证证书（ISO 27001)的，得20分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）和获奖情况 | 4 | 1、投标人具有国家版权局颁布的档案管理系统或者档案数字化加工系统著作权证书的，得60分；2、投标人具有国家版权局颁布的城市建设类（含住建或交通或水务或房产或规划国土等）相关数据系统软件著作权证书的，得40分，需提供证书扫描件，否则不得分；注：著作权证书登记日期需在招标公示日前,以上证书需提供证书扫描件并加盖公章，否则不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 拟安排的驻场项目负责人情况 | 5 | 项目负责人需要具有项目管理师（PMP）证书，否则此项不得分。1、驻场项目负责人具有本科或以上学历的，得20分，需提供学历（学位）证书扫描件，否则不得分；2、驻场项目负责人具有中级以上档案类专业职称的，得20分，需提供职称证书扫描件，否则不得分；3、驻场项目负责人担任过住房建设类档案整理数字化项目负责人的，每个得20分，最高得60分，需提供体现项目负责人担任该项目负责人的项目合同关键页信息（如项目合同关键页无法体现项目负责人信息的，须同时提供甲方出具的项目负责人工作经验证明材料）或履约评价复印件，未提供或提供无法判断材料的不得分。注：需提供项目负责人在招标公告发布之日前1年在投标单位购买社保的证明材料（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）及驻场承诺，否则不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 拟安排的驻场项目团队成员（项目负责人除外）情况 | 10 | 1、驻场项目团队成员（不含项目负责人）：1）含有取得档案类中级职称馆员以上的，得25分，需提供职称证书扫描件；2）含有取得档案类初级职称助理馆员2个以上的，得25分，没有不得分，需提供职称证书扫描件；2、驻场项目团队成员具有市级以上政府档案培训机构颁发的档案岗位培训证书且在职1年以上的，每个得2.5分，最高50分。注：须同时提供上述人员的相关证书扫描件及近1年在投标单位购买社保的证明材料，否则该项不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 相关业绩 | 12 | 投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有住房建设类档案整理数字化加工经验的，每个得17分，最高100分。注：提供业绩合同及中标通知书，原件备查。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 服务网点 | 3 | 投标人为深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；投标人为广东省（除深圳）供应商的得50分；投标人为广东省外供应商的不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | 履约评价情况 | 2 | 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购智慧平台网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，得0分。未评价为“差”的，得100分。投标人无需提供任何证明材料，由采购工作人员向评委会提供相关信息。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 诚信情况 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 诚信评价 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评审委员会根据评标系统查询结果进行评审。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其它关键信息
评标定标信息
（一）非评定分离项目
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 候选中标供应商数量 | 3 |
| 中标供应商数量 | 1 |
二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例
一、小微企业评标优惠政策
1.本项目不属于专门面向中小企业预留采购份额，小微企业报价优惠：10%。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。对应的中小企业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
【参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）》从以下16个行业中选定：1.农、林、牧、渔业；2.工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）；3.建筑业；4.批发业；5.零售业；6.交通运输业（不含铁路运输业）；7.仓储业；8.邮政业；9.住宿业；10.餐饮业；11.信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）；12.软件和信息技术服务业；13.房地产开发经营；14.物业管理；15.租赁和商务服务业；16.其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）】。
根据财政部、工业和信息化部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部、民政部、中国残疾人联合会<关于促进残疾人就业政府采购政策的通知>》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。
对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体/%的价格扣除（本项目不适用）。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策（本项目不适用）。
二、其他政策说明
1.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
2.根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2013〕27号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。
3.根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。
4.若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条规定情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违规供应商的惩戒力度，实施联合惩戒。
5.根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），供应商信用信息的查询渠道为“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”、“深圳市政府采购监管网（http://www.zfcg.sz.gov.cn/）”、“深圳信用网（https://www.szcredit.org.cn/）”，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。
三、其他说明
1.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取；
2.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定；
3.采购人拟采购的服务（工程）中，如涉及《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中的产品，要依据该通知要求执行。
4.招标文件解释权归政府集中采购机构，招标文件涉及到的采购需求部分等内容由政府集中采购机构责成采购单位解释。采购单位对采购需求的完整性和真实性负责。
5、该项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六个月。如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。
目录
第一册专用条款
关键信息
第一章招标公告
第二章招标项目需求
第三章投标文件格式、附件
第四章政府采购合同的签订、履行及验收
第二册通用条款
第一章总则
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标
第六章评审要求
第七章评审程序及评审方法
第八章定标及公示
第九章公开招标失败的后续处理
第十章合同的授予与备案
第十一章质疑处理
备注：
1.本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。
2.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、招标项目需求、投标文件格式、合同条款及格式、附件等内容。
3.“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。
4.当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。
5.本项目具体由深圳市建星项目管理顾问有限公司组织实施。第一册专用条款
第一章招标公告
| 投标人资格要求：（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。（3）具有提供省级或省级以上国家保密行政管理部门授予的《国家秘密载体印制资质证书》涉密档案数字化类乙级（含乙级）以上有效证书（提供扫描件，原件备查）。（4）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（7）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。 |
完整公告内容详见：https://www.szggzy.com/
第二章招标项目需求
一、对通用条款的补充内容
| 序号 | 内 容 | 规 定 |
| 1 | 联合体投标 | 见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 |
| 2 | 投标有效期 | 120日历天（从投标截止之日算起） |
| 3 | 投标人的替代方案 | 不允许 |
| 4 | 投标文件的投递 | 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB |
| 5 | 履约保证金 | 无 |
备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。
二、实质性条款
| 序号 | 具体内容 |
| 1 | 完全满足本项目服务期限的要求。 |
注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。
三、项目概况
（一）项目背景:
住建档案是住房和建设局履行行政职能、开展日常工作过程中产生的真实历史记录，具有重要的凭证作用和参考价值，为避免档案遗失，确保档案安全与完整，需要做好及时收集整理归档工作。深圳市城建档案馆拟通过购买服务方式委托第三方对深圳市住房和建设局2023年度机关档案开展整理工作。
四、项目技术要求
1.项目工作内容：深圳市住房和建设局文书和专业档案按照《深圳市档案馆档案接收标准》进行整理数字化，档案整理质量检查，档案搬迁等，每年完成约2.6万件/卷文书和业务审批档案、消防档案整理。
2.项目遵循的标准、规范：《归档文件整理规则》（DA/T22-2005）、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）、《深圳市档案馆纸质档案数字化副本接收标准》（深档馆函〔2017〕5）《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）、《深圳市档案馆档案接收标准》（深档字〔2018〕3号）、《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》（深档馆字〔2020〕
84号）、《深圳市住房和建设局档案分类方案》（档案局批复版）。
3.计价方式
本项目预算经费为155万元，本项目实施采取分项计价的方式，要求投标单位按以下服务内容提供分项报价，中标后项目实施按分项报价据实结算，分项设置如下：
| 序号 | 计价分项 | 服务内容 | 单位 |
| 一 | 档案管理服务（不少于3名工作人员驻场服务） | ||
| 1.1 | 监督、检查、指导 | 完成档案整理扫描项目的指导监督检查，包括档案分类、著录信息、扫描质量、跟进落实档案整理项目等工作。完成采购人安排的其他相关工作。 | 年 |
| 1.2 | 档案签收匹配或查询利用工作 | 完成全局各门类档案的接收、来文复文匹配、交接清单、提供查询利用等。 | 年 |
| 1.3 | 档案库房管理及其它相关工作 | 按“九防”标准做好档案库房管理，保管保护设施设备、库房清洁、温湿度登记，档案的调还卷、出入库登记，按照规范要求做好声像档案和实物档案整理工作。 | 年 |
| 二 | 约2.5万件/卷档案整理及数字化加工 | ||
| 2.1 | 文书档案 | 根据《深圳市住房和建设局档案分类方案》、《深圳市档案馆档案接收标准》（深档字〔2018〕3号）、《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》（深档馆字〔2020〕84号）、《深圳市档案馆纸质档案数字化副本接收标准》（深档馆函〔2017〕5号）的要求，对文书档案进行规范整理。 | 件 |
| 2.2 | 业务档案 | 根据《深圳市住房和建设局档案分类方案》、《深圳市档案馆档案接收标准》（深档字〔2018〕3号）、《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》（深档馆字〔2020〕84号）、《深圳市档案馆纸质档案数字化副本接收标准》（深档馆函〔2017〕5）的要求，对业务档案进行规范整理。 | 卷 |
| 2.3 | 消防档案 | 根据《深圳市住房和建设局档案分类方案》、《深圳市档案馆档案接收标准》深档字〔2018〕3号、《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》深档馆字〔2020〕84号的要求，对消防档案进行规范整理。 | 盒 |
| 三 | 约2.5万件/卷档案搬迁 | 按照深圳市城建档案馆的要求，对设计大厦过渡间的成品档案按需及时搬迁至梅林档案中心库房。 | 年 |
注：投标总价格约按文书和业务档案2万/件/卷，消防档案5000盒测算合同期内，中标人必须根据采购人的进度要求完成预算金额对应的工作量。
4.技术要求
中标人应根据本项目机关档案的特点和项目要求，配置规范、高效的档案整理和数字化加工流程，力求做到信息著录齐全、准确，档案扫描高效，图像清晰、数据不丢失、档案不凌乱、无损恢复原样、安全。
为了确保档案信息安全，本项目要求档案加工环境与机关档案管理日常工作环境分离，中标人需对档案整理及数字化加工阶段成果的电子文件和著录条目进行真实性、完整性、可用性、安全性检测，检测合格后提交验收。
4.1档案服务管理要求和内容
本项目主要涵盖了档案监督检查、档案整理指导、档案库房管理、库存档案的查询利用，以及协助做好各项档案管理相关工作。
4.1.1档安案监督检查指导
检查总体分为三个方面：①检查档案实体与档案管理系统电子数据是否一致，②检查接收记录与入库记录是否一致，③检查档案整理、扫描各工序是否符合档案整理、扫描要求。
检查及具体工作内容如下：
（1）档案分类方面：档案类别、保管期限、归档范围是否符合《档案分类、归档范围和保管期限》的规定。
（2）档案整理方面：装书钉、回形针等杂物是否已去除干净；档案实体中A4以上大小的纸张是否按要求折叠，折叠是否整齐；文件材料是否按结果、过程、提交的顺序排列，排列顺序是否符合《整理规范》的要求，结果、过程、提交材料的判断是否正确；页码编制是否正确、连续、清晰，打号位置是否正确、一致；装订是否整齐，有无漏装的现象；卷内目录是否与实体档案相对应，有无装订混乱现象；档案盒填写是否正确、清晰、整洁。
（3）档案信息著录方面：档号编制是否正确，是否与实体相符，是否有重号、空号现象；案卷信息的内容及格式是否符合《著录规范》的要求；文件级题名、文件编号、办文编号、页号、日期是否与实体档案一致，著录是否正确；对于无法扫描的图纸等特殊情况，是否已作备注。
（4）档案扫描方面：扫描件文件包是否能够打开；扫描件与文件级条目是否对应，挂接是否正确；扫描件页数与文件实体页数是否一致；是否有漏扫、重扫、错扫现象；扫描图像是否清晰，是否有图像严重倾斜或图像颠倒的现象。
（5）检查结果处理：检查出错误，立即退回相关人员修改，经再次检查无误后，档案方可入库；根据抽检情况记录《档案检查情况汇总表》；分析出错原因，研究解决对策，及时纠正，提高档案质量管理。
（6）完成其它相关工作。
4.1.2库房管理
（1）加强库房管理，认真做好库房安全防范工作，同时严格按照档案库房管理制度，严禁非档案人员出入档案库房。
下班前，关闭电源、门窗，并做好温湿度的登记，以及档案库房“八防”（防火、光、高温、潮湿、霉、尘、虫、盗）安全防护措施，确保档案的安全保管。
（2）出入库登记：严格执行档案进行入库登记制度，同时充分利用档案管理平台，进一步建立健全登记手续，完善细化档案入库、上架、出库等方面操作规程，并填写《档案出入库登记表》。
（3）做好了柜架标识指引，明确标示所存放档案材料的类别、年代、案卷起止号等信息。
（4）根据档案材料的不同保管期限（永久、长期、短期），案卷在分类、编目以及上架排列等方面采取分开保管的原则。按照类别和次序，自左向右，自上而下地排列，以便于管理和查找。存放光盘防磁柜，按编号顺序排列。
（5）对档案数量的增长有充分的估计，定期对档案库室容量进行评估，及早做好扩库扩室工作。
（6）对需搬迁的档案理进行清点、下架、装箱、做箱号标号、协助搬迁至梅林档案库房。
4.1.3档案接收及签收
严格按照《住房和建设局档案分类方类》归档范围，接收全局各业务处室各门类档案，打印发文附件及呈批过程、定稿、打印收文处理表、打印来文材料及其他相关附件，进行匹配并做好文件交接清单。
4.1.4档案搬迁
按照深圳市城建档案馆的要求，对设计大厦过渡间的成品档案按需及时搬迁至梅林档案中心库房。
4.2档案整理及数字化加工技术要求
本项目对接收的实体档案进行专业化的排序、组卷、编号、编页、著录、扫描、总体检查、装订装盒入库等加工，形成规范的入库档案和规范的档案电子数据库。该项目整理范围为深圳市住房和建设局行政文书综合档案、业务档案和消防档案。档案整理档案装具（包括卷皮、档案盒等）和不绣钢装订材料由采购方提供，主要设备（包括高速扫描仪、电脑等）及其耗材、维修等由中标方承担。
4.2.1档案整理工作流程和服务内容
（1）档案交接:检查档案资料,对档案的完整性、真实性进行检查，登记移交清单：对档案实体内容按移交清单内容逐一登记,清点档案份数。
（2）排序：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，确保文件的完整性，发现文件有缺失的，应要求采购方补齐文件；根据件内/卷内文件清单的顺序排列文件，便于保额和利用。
(3)组卷：包括拆钉、粘贴、盖章、装订、填写打印封皮等环节。中标方应严格按照《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）进行整理。
(4)编号：按照《深圳市住房和建设局档案分类方案》对按件整理的档案划分不同保管期限进行分类编号，在指定位置加盖档号章及填写相关内容；对业务档案和消防档案区分不同业务类型及保管期限编制档号。
（5）编页：卷（件）内文件材料按照规定顺序排列后逐页编号，页号从1开始编制。有内容的页面均应当编写页号，页号应当标注在页面正面的右上角、背面的左上角（折叠后的图纸一律标注在右下角）。
（6）著录：对文书档案和业务档案、消防档案分别按照文件级及案卷级进行分类著录。中标方应严格按照《深圳市住房和建设局档案分类方案》、《深圳市档案馆档案接收标准》深档字〔2018〕3号、《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》深档馆字〔2020〕84号的要求进行著录。
（7）总体检查：检查档案实体与电子扫描文件内容是否一致；检查出库记录与入库记录是否一致；检查档案整理、著录、扫描等合工序是否符合深圳市档案馆进馆要求。
（9）装订：装订应当左齐、下齐，较薄的文件材料宜使用不绣钢订书钉装订，装订位置在文件左侧；较厚的文件材料宜采用“三孔一线”的方式装订，中间孔居于装订线中央位置。已装订成册的文件可保持原貌。
（10）装盒入库：将档案装入档案盒，在指定位置加盖档号章并填写档案盒封面、背脊及备考表等项目。在档案入库前做好移交手续，之后按照档案类别的顺序摆放在档案柜相应的位置，并做箱柜指引，以方便查询利用。
4.2.2数字化加工流程
（1）档案扫描
应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。
档案扫描应符合如下要求：
1）档案扫描应根据纸质档案原件实际情况、数字化要求选择相应的扫描设备。扫描时应根据文件大小选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。扫描时必须绝对保证档案载体的安全。
2）对破损的档案，先进行托裱修复；对折皱不平的，先进行压平或熨平处理，然后再扫描。
3）采用彩色模式进行扫描，扫描分辨率不小于300dpi。如文字偏小、密集、清晰度较差时，应适当提高扫描分辨率。
4）存储格式：纸质档案数字图像长期保存格式为JPEG、TIFF格式，同一批档案应采用相同的存储格式。
5）待扫描的纸质档案必须按照页码顺序进行逐卷（册）、逐页扫描，不得挑扫、漏扫。应保证扫描后数字图像清晰、完整、不偏斜、不失真、不漏页，做到扫描图像幅数与实体档案页码一一对应，所扫描张数与总页数保持一致，图像内容及图像效果最接近档案原貌。
（2）图像处理
对扫描后形成的影像文件进行纠偏、去污、裁边等影像优化工作，保证处理后的影像清晰、端正，且有效信息与档案资料完全一致。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。
1）图像清晰度:图像是否清晰和发生较大偏斜，如不清晰或偏斜应重新扫描；
2)自动亮度调整：自动对图像失真度最低的情况下，提高亮度。
3)自动对比度调整：自动对图像失真度最低的情况下，提高对比度。
4)纠偏:将倒转的图像或偏斜较大的图像旋转纠正成正像;
5)去污：应遵循不影响展现档案原貌的原则，对确认因扫描本身造成的黑边和污点，予以去除，对图像中间的污点原则上不作处理；
6)去白/黑边：支持自动、手动去除白/边。可根据每一批档案的边距情况调整白/黑边的出现范围。对于白/黑边超过预设范围的可进行自动或手动去除白/黑边。
7)竣工图消蓝：根据人工滑动条，调整阀值，改变消蓝的效果。
8)自动底色净化：自动过滤因纸张太薄导致背面透过来的字迹。
9)审核：核对扫描件与实体的一致性，所扫描张数与总页数是否一致，如有漏扫应及时补扫，确认无误后保存。
10）特殊处理：对于批量扫描不清楚以及无法批量扫描的文件材料进行特殊处理。
11）质量自检：对扫描、图像处理及信息数据进行自检。
12)扫描件上传：在系统界面点击上传按钮，在对话框中选择要上传的档案编号，将文件全选之后点击上传按钮完成上传。
4.2.3数据导入
扫描数据挂接正确率必须达到100%。成交供应商负责对扫描数据案卷信息、条目信息、页码、挂接等数据进行全面的质量检查核对。与实体档案进行核对，核查全文与目录信息、页数、图像文件总数与目录总数的一致性，检查正确率达100%合格后，由成交供应商负责按采购方的要求将合格的项目成果电子文件和著录条目分别挂接到深圳市住房和建设局档案管理系统和深圳市档案馆档案管理系统。
5.安全保密要求
（1）中标人须严格遵守《中华人民共和国保密法》及采购人的有关保密规定，与采购人签订保密协议，确保工作场所正常秩序和安全，确保使用的所有电子设备在采购人监督下格式化后方可离场。保密协议是采购合同不可分割的一部分，与采购合同同时签订。
（2）建立严格的保密制度，保密责任落实到人，加强对工作人员的保密教育。严禁项目工作人员对档案及档案信息进行私自拍摄、复制、抄写等行为。
（3）严格遵守采购人各项规章制度，档案整理时，严禁在文件材料上划线、打勾、作记号、折角等，严禁涂改和拆撕档案，违者造成档案损毁的依法追究中标人的法律责任。
（4）中标人须对项目建立专门的项目管理方案，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置、明确的项目进度、严密的管理制度、严格的质量检验方法及应急工作处理方案。
（5）不同的工序之间要有保密安全措施，不得遗失、损坏档案，严防泄密事故的发生。
（6）对档案分批进行移交验收时，中标人与采购人双方要对档案移交清单进行签名确认。
（7）严格遵守现场消防安全管理制度及档案库房“八防”制度。严禁在工作场所使用与工作无关的任何电子产品及电器设备。
（8）所整理的档案资料均属于采购人所有。中标人需严守国家有关保密规定，保证档案资料内容、载体和业务软件的绝对安全和绝不向外泄露。采购人保留追究其所有相关责任的权利。若合同存续期间内中标人出现以下情形的，合同立即自行终止，退回所有资料及合同期内已收取的款项。
1)中标人未经采购人同意私自提供档案资料给第三方；
2)中标人利用所掌握的资料牟取私利等。
（9）中标人不得将本项目项下工作转包或者分包给第三方，一经发现，采购人有权终止合同，并赔偿采购人的一切损失。
（10）如发生泄密或安全生产事故，采购人将依照相关法律法规对中标人进行处理并向保密行政管理部门报告，所造成的损失全部有中标人负责。
6.人员要求
（1）中标人必须在投标文件中确定项目经理，并说明主要参与人员的职责及任务。项目经理必须全程提供驻场服务，不得兼任其他项目。中标人不得随意更换项目经理并确保服务团队人员稳定。如确实需要更换的，需提前5个工作日书面通知采购人，取得采购人同意后方可更换。如擅自更换，采购人有权单方终止合同，由此造成的损失由中标人负责。
（2）投标人中标后需派驻2名熟悉档案业务管理的技术人员配合采购人负责项目档案的审查工作、协助跟进项目进度、项目整体沟通管理工作及完成采购人安排的其他相关工作。常驻技术人员不得无故缺席，若确有事，应提前两天报告中标人，中标人及时安排专业人员替补并告知采购人，确保工作顺畅。若中标人委派的常驻技术人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购人有权要求中标人更换人员，并且中标人在收到采购人书面通知之日起5天内必须更换，如果更换次数超过两次的，中标人必须进行非工作时间段的全员岗位培训，并将学习资料以文字形式形成报告交采购人备案。
（3）中标人服务本项目的工作人员必须是中华人民共和国境内公民。
（4）中标人必须有稳定的专业档案数字化加工队伍，项目工作人员进场时，中标人必须提供以下文件材料：项目经理授权书、中标人保密协议、工作人员名单、工作人员与中标人签订的保密协议、工作人员的身份证明、工作人员的学历证明、联系方式等材料提交采购人备案。
（5）中标人与项目工作人员发生任何的劳动、经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人自行解决和承担责任。
（6）中标人应保证驻场工作人员的稳定，做好日常考勤记录，工作人员不得迟到、早退、随意旷工。
（7）项目实施过程中，中标人工作人员造成采购人工作人员人身损失、财产损失、第三人人身以及财产损失，均由中标人承担，导致采购人承担赔偿责任的，中标人应负责赔偿采购人的损失。
（8）中标人驻场后，项目经理应在驻场第一日书面向采购人说明项目团队所有人员的基本情况（内容包括所有人员身份证号码、职务、职责、职称等）及提交项目团队所有人员的本人签名的身份证复印件，如有变动，须书面告知采购人。
7设备要求
项目实施所需的设备均由中标人提供，设备的产权归中标人，但必须将具有存储功能的设备或配件（如硬盘、移动硬盘等）无偿移交给采购人，并办理相关移交手续。
进场后的所有设备必须接受采购人的安全保密检查，检查通过后方可投入使用。
中标人必须根据项目进度需要和工作任务安排，对设备进行调整优化。投入本项目所需设备必须包括但不限于：每人配备1台计算机，扫描仪等扫描设备及其他需要的材料。
档案数字化设备和存储介质不得擅自送外维修，必须送外维修的应办理书面审批手续，并由采购人现场监督。设备必须作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操作。
8加工场地要求
（1）整理加工场地由采购人指定，中标人需进行合理布局，形成档案临时存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。
（2）应配备可覆盖全部场地的防火、防水、防有害生物、防盗报警、视频监控等安全管理的设施设备。
（3）中标人自行负责安装配置项目所需的各种硬件设备（如计算机等）、加工软件、消耗品等。
（4）整理加工场地应封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能，并接受采购人的全过程检测和监督。
（5）工作人员存放随身物品要有专用储物箱柜，并与档案装具分区放置；数字化加工场地不得有非工作需要的私人物品，包括但不限于照相机、摄像机、手机、录音机、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质。
（6）各项整理服务工作必须在采购人指定的整理加工场地内完成，严禁擅自将档案资料、数字化成果及与项目相关的物品带出加工场地。
（7）整理工作人员应有统一标识或挂胸牌上岗，接受身份核查登记和安全检查，严禁无关工作人员进入整理加工场地。
（8）工作人员不得在整理加工场地内从事与项目无关的活动，严禁在整理加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携带火种进入整理加工场地。
9.组织实施要求
（1）中标人必须针对本项目建立专门的项目管理实施方案，指定项目经理以驻场方式负责项目管理与实施，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置和流程管理、明确的项目进度计划、严密的管理制度、严格的质量检验办法、周密的安全保密措施和高清的项目场地监控设施安装等。
（2）采购人有权对项目实施过程（包括但不限于内容、人员、设备、进度、质量、安全）进行监督、检查及指导。如发现问题，采购人有权向中标人提出整改要求；中标人应在收到整改要求后及时整改，整改完成直到满足采购人要求为止。
中标人在项目实施过程中需严格按照国家地方疫情防控措施，制定疫情防控方案，做好防控措施。
10成果验收要求
（1）对纸质档案整理及数字化加工成果进行分批验收，中标单位数据自检合格后，递交采购方验收。
（2）同一批次验收的档案，抽查的比率不得低于10%，质量抽查合格率达到100%，予以验收通过。合格率=合格的文件数/被抽检文件总数×100%。
验收合格标准：符合市档案馆进馆标准，图像清晰、布局合理、文件挂接准确，达到方便阅读要求；经采购单位复查无误后方能视为档案数字化验收合格。
以上验收中，中标人提交验收的工作成果，不论涉及验收标准哪一条不合格的，全部发回由中标人全面自检、纠正，补正后重新向采购单位申请验收，直至验收合格。
五、项目商务要求
1.服务期限
（1）合同期限：合同签订之日起至12月10号完成。
（2）中标人在合同签订后5个工作日内，必须按照要求完成包括硬件、设备、工作人员、相关材料等进驻数字化加工场地的全部工作。
（3）中标人必须在合同期限内完成合同要求的所有工作内容及总体验收工作。
2.商务要求
2.1质保服务
项目实行售后质量服务保障服务，售后质保服务期一年，从合同签订满一年之日起计算。质保售后服务期内，采购方发现中标方提交的成果有任何不符合合同规定以及招标需求的，中标方应无偿进行整改，并在质保期内提交符合要求的项目成果。中标方须提供承诺函。
2.2合同结算金额
合同结算金额：根据档案类型中标单价，按照验收合格的档案（包括著录数据、电子扫描件等）卷/件/盒数进行结算，累计结算金额不超过本项目采购预算金额（人民币：155万元）。
合同结算金额包括完成本项目实施所需的一切费用，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。
2.3合同结算金额计算方法
（1）结算金额＝卷/件/盒中标单价×验收合格的档案卷/件/盒数。
（2）档案管理服务、档案搬迁按中标价格结算。
2.4付款方式
（1）采购人通过银行汇付方式向中标人分期预付合同款项。
（2）若中标人有违约行为或不履行合同，采购人有权单方收回部分或全部预付款项。
（3）中标人应在采购人办理付款手续前7个工作日内，向采购人提供符合采购人付款要求的发票，否则采购人有权迟延预付款项。
2.5支付安排
（1）首期款：合同签订后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的50%作为预付款。
（2）二期款：中标人完成项目总量60%，并经阶段验收通过签字之日起10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的30%。
（3）三期款：项目验收通过签字之日起10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的20%。
（4）如因中标人原因导致项目未能通过项目验收，采购人有权收回全部预付款，并单方终止或解除合同。
（5）本项目的支付安排可根据财政预算下达的情况进行适当调整。因采购人使用的是财政资金，采购人在付款时间内向支付部门提出办理财政支付申请手续的时间即视为采购人已经按期支付，实际付款时间及金额以支付部门支付时间及金额为准。
3其他要求
（1）中标人的投标文件，应包括但不限于业务流程、场地管理、质检措施、实施计划、人员措施、服务承诺、保密措施、周报模板、月报模板、工作流程登记单等。
（2）中标人应当保证其履行本合同的过程中以及交付给采购人的成果不侵犯任何第三方的合法权益。如发生第三方提出侵权主张，中标人应当承担全部侵权责任和相关损失。
（3）项目实施过程中，如整理加工场地发生变化，中标人必须无条件服从采购人的安排。
（4）中标人不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务，不得将本合同分包或转包给第三方。
（5）如因不可抗力造成的项目加工受到影响，采购人与中标人应本着友好合作的态度，共同协商调整项目进度和工作任务安排。
（6）中标人如发生违约行为或不履行合同，采购人将上报政府采购监督管理部门。
六、投标报价
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
4.除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。
5.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
6.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
7.投标人应根据本文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价将作为中标单位与采购单位签订的合同金额标准，合同期限内不做调整；
8.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；
9.投标人的投标报价不得超过财政预算限额；
10.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
第三章投标文件格式、附件
特别提醒：
投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”，如下图所示。
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内容格式自定
投标文件附件，信息不公开部分
附件（不公开部分）
口生成投标文件
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当of1
就绪当前状态：投标人获奖情况记（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台
我司公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。
各投标供应商：
根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串通投标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，履约评价工作实施机构将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。
1．公示的内容。公示的内容为投标文件信息公开部分的内容，如营业执照、资质证书、项目业绩、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、货物的规格型号及配置参数等。
2．公示时间。从2014年9月10日起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：
第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；
第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。
3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的90分钟内，向深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：
点击“投标文件公示”中的“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）辅助评标系统。评标委员会将于开标后的90分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。
本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过90分钟后，深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的120分钟内送达至深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司），以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。
第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。
望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。
投标文件组成：
1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：：
（1）投标函
（2）政府采购投标及履约承诺函
（3）政府采购违法行为风险知悉确认书
（4）投标人情况介绍及资格要求
（5）投标人档案管理领域专业资格认证情况（格式自定）
（6）投标人自主知识产权产品（创新、设计）和获奖情况（格式自定）
（7）拟安排的驻场项目负责人情况（格式自定）
（8）拟安排的驻场项目团队成员（项目负责人除外）情况（格式自定）
（9）相关业绩
（10）服务网点
（11）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
注：具体按评分信息设置标书节点
2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容：
（1）法定代表人证明书
（2）投标文件签署授权委托书
（3）实质性条款响应情况表
（4）详细分项报价
（5）实施方案（格式自定）
（6）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）
（7）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定）
（8）安全方案（格式自定）
（9）保密方案（格式自定）
（10）售后服务方案（格式自定）
（11）违约承诺（格式自定）
备注：
1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。
2.关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。
3.关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。
投标文件正文（信息公开部分）：
一、投标函
致：深圳市建星项目管理顾问有限公司
1.根据已收到贵方的项目编号为（项目编号）的（项目名称）项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。
2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。
3.如果我方中标，我方将按照招标文件规定提交履约担保。
4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。
投标人：单位地址：
法定代表人或其委托代理人：
邮政编码：电话：传真：
开户银行名称：开户银行帐号：
开户银行地址：开户银行电话：
日期：年月日
（备注：如联合体投标，投标人一栏仅需填写牵头人的名称）
二、政府采购投标及履约承诺函
致：深圳市建星项目管理顾问有限公司
我公司承诺：
1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。
2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。
5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。
7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。
8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。
9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。
10.我公司承诺不非法转包、分包。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。
投标人：
日期：年月日
（备注：如联合体投标，投标人一栏需填写联合体各方的名称）
三、政府采购违法行为风险知悉确认书
本公司（单位）在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。
一、本公司（单位）已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。
（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
二、本公司（单位）已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。
（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、本公司（单位）已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。
（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司（单位）员工提供，均不影响
主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。
（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。
（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。
（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。
四、本公司（单位）已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。
以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司（单位）已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。
负责人/投标授权代表签名：
知悉人（公章）：
日期：202年月日
四、投标人情况介绍及资格要求
1.投标人情况介绍：
2.资格证明材料：
注意：证明材料必须至少包含招标公告中“投标人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。如为联合体投标，需提供联合体各方的上述资格证明材料。
3.如联合体投标，投标人还必须提供《联合体共同投标协议》(可选项)。
4、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函(可选项)
填写指引：
1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直接删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
2、该部分内容填写需要参考的相关文件：(1)财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；(2)《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称300号文）。
3、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。
4、声明函具体填写要求：
（1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：
第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；
第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称；
第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购服务（标的）的具体名称（以招标文件“第二章招标项目需求”-“四、服务项目清单”的“服务名称”一栏为准）；如果涉及多个服务需求（标的）由同一企业承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多个服务需求（标的）；
第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（所属行业可在招标文件“第二章招标项目需求”-“四、服务项目清单”处查看）；
第五处，在“企业名称”下划线处如实填写承接企业名称；在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。
（2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。
（3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。
5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。
1、中小企业声明函（服务）
本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本单位已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定被追究相应责任。
2、残疾人福利性单位声明函（服务类）
本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位的具体情况如下：
1.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位；
2.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。
……
本单位知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法被追究相关法律责任。
3、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】
本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：
1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；
2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。
……
本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。
其它内容格式自定
投标文件附件（非信息公开部分）：
一、法定代表人（负责人）资格证明书
同志，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。
说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。
2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
附：1.要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。
2、如为联合体投标，需提供联合体各方信息。
二、投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：
联系电话：手机：
身份证号码：职务：
授权委托日期：年月日
附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。
三、实质性条款响应情况表
| 序号 | 采购人要求内容 | 投标人响应情况 |
| 1 | 完全满足本项目服务期限的要求。 | |
| …… |
注：1.上表所列内容为不可负偏离条款。
2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。
3.“实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响应情况”为准。
四、详细分项报价
（一）分项报价表
格式自定
投标人代表:
单位名称：
注：
1、本项目投标报价不得超出财政预算金额，否则其投标文件作投标无效处理。
2、如果不提供详细分项报价清单将视为没有实质性响应招标文件。
3、总计价应等于《开标一览表》中的投标总价。
4、此表可延长。
5、如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写。
其它内容格式自定
第四章合同及履约情况反馈格式
一、合同条款及格式（仅供参考）
合同条款
（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）
甲方：
乙方：
根据深圳市建星项目管理顾问有限公司招标编号为的招标项目的采购结果，由单位为中标方。按照《中华人民共和国民法典》（第三编合同）和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担服务项目，达成以下合同条款：
第一条项目概况
项目名称：
项目内容：
服务时间：
合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目荷载试验所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。
支付方式：分期支付。
第二条服务范围
1、
2、
3、
4、其他合同未明示的相关工作。
第三条时间要求及阶段成果
1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制；
2、
3、
4、
第四条咨询服务资料归属
1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。
2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。
3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。
第五条甲方的义务
1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。
2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。
3、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。
第七条乙方的义务
１、应按照号招标文件、乙方投标文件要求按期完成本项目咨询服务工作。
2、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工验收相关标准。
3、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。
4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
第八条甲方的权利
1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。
2、有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
第九条乙方的权利
1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。
2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核对或查问。
3、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。
第十条甲方的责任
1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。
2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。
第十一条乙方的责任
1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。
3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。
4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。
第十二条人员要求
1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。
2、参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。
3、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。
第十三条乙方咨询服务工具要求
1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。
2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。
第十四条保密要求
1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。
2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。
3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。
第十五条验收
1、下列文件的验收分为三个阶段:
2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。
3、验收依据为号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。
第十六条付款方式
1、合同签订后天内，甲方向乙方支付合同总价%的款项。
2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。
3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。
第十七条争议解决办法
执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。
第十八条风险责任
１、乙方应完全地按照号招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。
2、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。
第十九条违约责任
１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。
2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。
3、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7天内无条件修改，其费用由乙方承担。
4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在3天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。
第二十条其他
1、本合同与号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。
2、下列文件均为本合同的组成部分：
（1）号招标文件、答疑及补充通知；
（2）投标文件；
（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。
本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。
本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。
甲方：乙方：
（签章）（签章）
地址：地址：
法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）
开户行：开户行：
人民币帐号：人民币帐号：
联系人：联系人：
电话：电话：
日期：日期：
二、政府采购履约情况反馈表
采购人名称：联系人及电话：
| 采购项目名称 | 项目编号 | ||||
| 中标供应商名称 | 供应商联系人及电话 | ||||
| 中标金额 | 合同履约时间 | 自 至 | |||
| 履约情况评价 | 总体评价 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 分项评价 | 质量方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 价格方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 服务方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 时间方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 环境保护 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 其他 | 评价内容为： 评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 具体情况说明 | |||||
| 采购人意见（公章） | 日期： 年 月 日 | ||||
说明：
1、本表为采购人向履约评价工作实施机构反映政府采购项目履约情况时所用；
2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。
第二册通用条款
总则
1．招标说明
本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。
2．定义
招标文件中下列术语应解释为：
2.1“招标机构”是指根据采购人委托，代理政府采购事宜的社会采购代理机构。本招标文件的招标机构特指深圳市建星项目管理顾问有限公司；
2.2“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；
2.3“投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；
2.4“评标委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构；
2.5“日期”指公历日；
2.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；
2.7“电子投标文件”指利用深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从http://www.szzfcg.cn网站“相关软件”栏目中下载）
2.8“网上投标”指通过深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站上传电子投标文件；
2.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3.政府采购供应商责任
3.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。
3.2供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚。
4．投标人参加政府采购的条件
4.1投标人应在投标前到深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站进行注册。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见http://www.szzfcg.cn。
4.2投标人的资格要求
参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“对投标人资格要求”的内容。
5．联合体投标
5.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。
5.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：
（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司供应商；
（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。
（5）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。对于招标公告对投标人某一资格有要求的，按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。
（6）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；
（7）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标机构；
（8）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任；
（9）联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标机构；
（10）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；
（11）除非另有规定或说明，本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方。
6.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：
6.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。
6.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。
6.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。
6.4投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。
6.5投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。
6.6对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交详细的《交货进度表》，列明交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。
6.7除非下文另有规定，产品有效期为：密封存放在阴凉、干燥、通风、温度为-5°Ｃ～４０°Ｃ的环境中，有效期八年。特殊要求的另行规定。
6.8服务响应期：4小时以内到达采购单位现场。特殊要求的另行规定。
6.9投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。
7．投标费用
不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
8．踏勘现场
8.1如有需要，招标机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。
8.2投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。若本项目招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。
8.3采购单位必须通过招标机构向投标人提供有关现场的资料和数据。
8.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。招标机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
8.5未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。
9．招标答疑
9.1招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。
9.2投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给招标机构。
9.3招标机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第12.3、12.4款规定执行。
9.4如招标机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或招标机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。
9.5未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。
招标文件
10．招标文件的编制与组成
10.1招标文件除以下内容外，招标机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；
招标文件包括下列内容：
第一册专用条款
关键信息
第一章招标公告
第二章招标项目需求
第三章合同条款及格式
第四章投标文件格式、附件
第五章政府采购履约情况反馈表
第二册通用条款
第一章总则
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标
第六章评标要求
第七章评标程序及评标方法
第八章定标及公示
第九章公开招标失败的后续处理
第十章合同的授予与备案
10.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在答疑截止时间之前向招标机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
10.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经招标机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。招标机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
11．招标文件的澄清
11.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，均应在招标公告规定的答疑截止时间内，按网上提问的形式向招标机构提交。不论是招标机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；
11.2对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。
11.3对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
12．招标文件的修改
12.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；
12.2招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。
12.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；
12.4招标机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
投标文件的编制
13．投标文件的语言及度量单位
13.1投标人与招标机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。
13.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
14．投标文件的组成
具体内容请详见本项目专用条款的相关内容。
15．投标文件格式
投标文件包括本通用条款第14条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。
16．投标货币
本项目的投标应以人民币计。
17．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求
17.1投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。
17.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求：
17.2.1主要技术指标和性能的详细说明。
17.2.2投标产品从采购单位开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
17.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。
17.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件；
17.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。
17.3相关资料不符合17.2款要求的，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作废标处理。
17.4评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或废标外，还可能被处以1年内不能重新签订《深圳网上政府采购协议》的处罚，招标机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。
17.5投标人在阐述上述第17.2时应注意采购单位在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评标委员会来评判。
17.6为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一货物或服务投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。
18．投标文件其他证明文件的要求
18.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况、纳税情况、银行资信等级和资金流状况等内容以及《投标文件初审表》中涉及的资格证书，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片（原件或复印件均可），原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。
18.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效，则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。
19．投标有效期
19.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；
19.2在特殊的情况下，招标机构在原定的投标有效期满之前，招标机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，；
19.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。
20．供应商交纳履约保证金、退还保证金须知
20.1履约保证金
履约保证金的交纳要求参照采购文件的要求。
21．投标人的替代方案
21.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将不予考虑。
21.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。
22．投标文件的制作要求
22.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统（http://www.szzfcg.cn），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装AdobeReader7.0。）
22.2投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：
1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。
2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。
3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。
4、投标文件不能带病毒。招标机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则招标机构认为该投标文件带病毒。
5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：
投标书编制软件口区
系统关于帮助
| 投标书管理 | 1.导入招标书一冒2.编辑投标书 | A3.生成投标书 | A3.生成投标书 | A3.生成投标书 | 4.加密投标书 | 4.加密投标书 | 导出投标书 | 千导入投标书 | 千导入投标书 | 一切退 | 一切退 | |||||||
| *包号 | *包号 | *包号 | *投标供座商名称 | *投标供座商名称 | *投标供座商名称 | 货物名称 | 货物名称 | 货物名称 | ||||||||||
| A | A | A | 深圳市明晶科技有限公司 | 深圳市明晶科技有限公司 | 深圳市明晶科技有限公司 | 微生物实验台 | 微生物实验台 | 微生物实验台 | ||||||||||
| 型号及规格 | 型号及规格 | 型号及规格 | 制造商名称和货物原产地 | 制造商名称和货物原产地 | 制造商名称和货物原产地 | 量 | 量 | 量 | ||||||||||
| 超净工作台，电子显微 | 超净工作台，电子显微 | 超净工作台，电子显微 | 深圳市明晶科技有限公司， | 深圳市明晶科技有限公司， | 深圳市明晶科技有限公司， | 23 | 23 | 23 | ||||||||||
| 实验室台柜投标书百投标关键信息开标一览表评分信息表投标文件初审表标书投标书东软BEA产品订单投标价格表画货物说明一览表东软BEA产品订单技术规格与参数技术规格偏离表商务条款偏离表售后服务计划投标资格证明文件资格声明画制造厂家资格声明到代理的资格声明画制造商授权书（适用）相关证书（适用）中货物证明文件东软RR产品订单 | 实验室台柜投标书百投标关键信息开标一览表评分信息表投标文件初审表标书投标书东软BEA产品订单投标价格表画货物说明一览表东软BEA产品订单技术规格与参数技术规格偏离表商务条款偏离表售后服务计划投标资格证明文件资格声明画制造厂家资格声明到代理的资格声明画制造商授权书（适用）相关证书（适用）中货物证明文件东软RR产品订单 | 开标一览表 | 23 | 23 | 23 | |||||||||||||
| 投标总价（人民币/元） | 投标总价（人民币/元） | 投标总价（人民币/元） | 交货期 | 交货期 | 交货期 | 备注 | 备注 | 备注 | ||||||||||
| 4500 | 4500 | 4500 | 23 | 23 | 23 | 百历天 | 百历天 | 百历天 | ||||||||||
| 实验室台柜 | 实验室台柜 | 实验室台柜 | ||||||||||||||||
深圳大工业区
W
6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。
7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。
8、招标机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，招标机构不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。
9、如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，招标机构有权采取措施，如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供应商不得对此持有异议。
22.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。
22.4投标文件不用盖章或签字，资格证明文件提供扫描件。
投标文件的递交
23．投标书的保密
23.1在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被招标机构拒绝。选取项目加密规则文件的界面如下图所示：
| 欢迎使用标书加密系统（注意：本软件仅适用于WindowsXP/2000简体中文版·使用本软件之前，您的电脑需联通互联网。）第一步：选取未加密的标书文件路径 | 欢迎使用标书加密系统（注意：本软件仅适用于WindowsXP/2000简体中文版·使用本软件之前，您的电脑需联通互联网。）第一步：选取未加密的标书文件路径 | 欢迎使用标书加密系统（注意：本软件仅适用于WindowsXP/2000简体中文版·使用本软件之前，您的电脑需联通互联网。）第一步：选取未加密的标书文件路径 | 欢迎使用标书加密系统（注意：本软件仅适用于WindowsXP/2000简体中文版·使用本软件之前，您的电脑需联通互联网。）第一步：选取未加密的标书文件路径 | 欢迎使用标书加密系统（注意：本软件仅适用于WindowsXP/2000简体中文版·使用本软件之前，您的电脑需联通互联网。）第一步：选取未加密的标书文件路径 | ||
| 第二步：选取加密规则文件的路径 | 第二步：选取加密规则文件的路径 | 第二步：选取加密规则文件的路径 | ||||
| =1&files0fn=/documentxml/20051130105908859.xml.en | 浏览 | 从网上获取从本地选取 | ||||
| 浏览规则文件服务器区招标机构列表深圳市政府采购中心南山区政府采购深圳政府采购 | 浏览规则文件服务器区招标机构列表深圳市政府采购中心南山区政府采购深圳政府采购 | 浏览规则文件服务器区招标机构列表深圳市政府采购中心南山区政府采购深圳政府采购 | 浏览规则文件服务器区招标机构列表深圳市政府采购中心南山区政府采购深圳政府采购 | 浏览规则文件服务器区招标机构列表深圳市政府采购中心南山区政府采购深圳政府采购 | ||
| 盐田采购中心 | .SZZF3G.CN项目加密规则列表项目编号项目名称选择项目深圳市政府采购中心选中2005048617A演示项目2005-11-3014:10:00选中共2条记录共1页：第1页请选择本项目对应的招标机构规则，选错招标机构将导致废标。广东省电子商务认证中心版权所有Copyright回2005,AIlRightsReserved | .SZZF3G.CN项目加密规则列表项目编号项目名称选择项目深圳市政府采购中心选中2005048617A演示项目2005-11-3014:10:00选中共2条记录共1页：第1页请选择本项目对应的招标机构规则，选错招标机构将导致废标。广东省电子商务认证中心版权所有Copyright回2005,AIlRightsReserved | .SZZF3G.CN项目加密规则列表项目编号项目名称选择项目深圳市政府采购中心选中2005048617A演示项目2005-11-3014:10:00选中共2条记录共1页：第1页请选择本项目对应的招标机构规则，选错招标机构将导致废标。广东省电子商务认证中心版权所有Copyright回2005,AIlRightsReserved | |||
| 就绪 | 就绪 | 就绪 | 就绪 | 就绪 | ||
ingsAdministrator桌面明晶科技SZCG2005011111A.TBS浏览
| 开标时间 |
| 2005-11-3014:10:00 |
24．投标截止日期
24.1实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”（http://www.szzfcg.cn），用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在“系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，请在工作日与深圳市建星项目管理顾问有限公司联系。
24.2招标机构可以按本通用条款第12条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。招标机构、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。
24.3投标截止时间以后不得上传投标文件。
25.样品的递交
25.1如有必要，采购单位可以要求投标人提供样品。
25.2未中标供应商的样品将于招标结束时退还。中标供应商的样品由采购单位保留，作为验收的依据。
26．投标文件的修改和撤销
26.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。
26.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
26.3从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
26.4招标机构不退还投标文件，另有规定的除外。
开标
27．开标
27.1招标机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。
27.2网上投标的，当招标机构开标后，投标人即可登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”，用“应标管理à浏览开标一览表”功能查看开标一览表。
评标要求
28．评标委员会组成
28.1网上开标结束后召开评标会议，评标委员会由招标机构依法组建，负责评标活动。
评标委员会的组成及行为规范执行《关于印发<深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定>的通知》(深财购[2005]5号)，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评标委员会成员从深圳市财政委员会评标专家库中随机抽取。
采购单位代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。
采购单位无代表参与评标，应在开标前三天提交《采购单位不派评委参与项目评标承诺书》给招标机构。
28.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
28.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
28.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。
28.5开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。
29．向评标委员会提供的资料
29.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
29.2其他评标必须的资料。
29.3评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的废标条款一览表；
30．独立评标
30.1评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
评标程序及评标方法
31．投标文件初审
31.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
31.2投标文件初审内容请详见“关键项目”中的《投标文件初审表》部分。投标人若有一条审查不通过则按废标处理。评标委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。
31.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
31.3.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
31.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程涉及采购货物的项目，也按此方法计算供应商家数。
31.4对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。
32．澄清有关问题
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式(应当由评标委员会签字)要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。
33．投标文件的比较与评价
评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。
34.实地考察、演示或设备测试
34.1在招标过程中，评标委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。
34.2若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。
35．评标方法
35.1根据《转发财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（深财购[2007]9号）和《关于印发<深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定>的通知》(深财购[2005]5号)的有关要求，项目评标方法分为最低价法、综合评标法、定性评审法及法律、法规允许的其它评标办法。
35.1.1最低价法
完全满足招标文件的实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商；
35.1.2综合评分法
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
35.1.3定性评审法
定性评审法，按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，出具定性评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。
35.2本项目采用的评标方法及评审委员会推荐的候选中标供应商数量
（请详见“评标信息”）
定标及公示
36．定标方法
36.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向招标机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商；
36.2采用最低价法的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。
36.3采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
36.4采用定性评审法的，所有递交的投标文件不被判定为废标或无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。
37．编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
38．中标公告
38.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，招标机构将在“深圳政府采购网”（http://www.szzfcg.cn）上发布中标结果公告，公示期为72小时。供应商如对评标结果有异议，请于公示期内，以书面或网上形式向招标代理反映。若在公示期内未提出异议，则视为认同该评标结果。
38.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。
公开招标失败的后续处理
39．公开招标失败的处理
39.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评标委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由招标机构重新组织采购。
39.2对公开招标失败的项目，评标委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
39.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由招标机构重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。
39.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，招标机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。
39.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，可不另行制作谈判文件，招标机构可就原招标文件中资格、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请。谈判邀请文件与原招标文件具同等效力，变动部分以谈判邀请文件为准。转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，供应商的原投标文件转为谈判应答文件。
40．公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的
40.1谈判文件
40.1.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件转为谈判文件。
40.2谈判小组
40.2.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。
40.2.2谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
40.3谈判程序
40.3.1参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。
40.3.2谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。
40.3.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：
（1）项目方案；
（2）报价；
（3）其它相关事项。
原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过招标机构通知所有参加谈判的供应商。
40.3.4谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。
40.3.5允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行相应的调整。
40.3.6供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。
40.3.7谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它供应商的技术资料、价格或者其他信息；参加谈判的供应商有两次更改机会；供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。
40.3.8有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
40.3.9谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。
40.3.10谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。
40.4评标方法和定标原则
40.4.1根据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》（深财购[2005]5号），竞争性谈判采购项目的评标方法要比照最低价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低价法。
40.4.2对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，综合各家供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果并按本通用条款第35.1.1款的最低价法进行评审。
40.4.3若要采用其他评标方法的，必须报经政府采购监督管理部门批准，谈判小组按批准的评标方法进行评审。谈判邀请文件中应注明批准的评标方法。
40.4.4谈判小组向招标机构提交书面评标报告，并推荐中标候选人或确定中标供应商。
41．公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购
41.1谈判文件
41.1.1公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购的，原招标文件转为谈判文件。
41.2谈判小组
41.2.1公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。
41.2.2谈判前，谈判小组将对单一来源供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
41.3谈判程序
41.3.1参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。
41.3.2谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。
41.3.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：
（1）项目方案；
（2）报价；
（3）其它相关事项。
原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过招标机构通知供应商。
41.3.4谈判小组可以用书面形式要求供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。
41.3.5允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行相应的调整。
41.3.6供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。
41.3.7谈判小组与单一来源供应商进行谈判。供应商有两次更改机会；供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。
41.3.8有下列情形之一的，供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。
41.3.9谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。
41.3.10谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。
41.4评标方法和定标原则
41.4.1单一来源谈判采用最低价法。原招标文件若采用最低价法以外的评标方法，转为单一来源谈判后，评标方法改为最低价法。谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，对供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果按本通用条款第35.1.1的最低价法进行评审。
41.4.2谈判小组向招标机构提交书面评标报告，并推荐中标候选人或确定中标供应商。
合同的授予与备案
42．合同授予标准
本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。
43．接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
中标通知书
44.1中标公告公布以后,公示期内无人质疑投诉,中标人和采购单位可凭单位证明和本人身份证到深圳市建星项目管理顾问有限公司领取《中标通知书》。
44.2中标通知书是合同的重要组成部分。
45．合同协议书的签订
46.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与采购单位签订书面合同；
46.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
46.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人；
46.4政府采购合同中应包含验收、履约监管、违约责任等相应条款。采购人在抽样检测、验收或使用过程中发现与招投标文件不符合、严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的，以及供应商在服务及售后等方面违反招投标文件约定或国家相关法律法规的应当及时与供应商交涉并追究违约责任。
46．履约担保
46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购单位提交履约保证金；
46.2如果中标人不能按本通用条款第46款的规定执行，采购单位将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购单位造成的损失的，还应当予以赔偿；
46.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购单位在七日内办理解除履约担保手续。
47.合同的备案
采购人与中标人应于合同签订之日起10日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司备案。
48.招标代理服务费
代理费由中标人支付，代理费收费标准按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）执行，收费标准如下表所列。招标代理服务费以中标金额为基数，按差额定率累进法计算。
| 类别金额(万元) | 工程招标 | 货物招标 | 服务招标 |
| 100以下 | 1.00% | 1.50% | 1.50% |
| 100-500 | 0.70% | 1.10% | 0.80% |
| 500-1000 | 0.55% | 0.80% | 0.45% |
| 1000-5000 | 0.35% | 0.50% | 0.25% |
| 5000-10000 | 0.20% | 0.25% | 0.10% |
| 10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 1000000以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% |
注：
（1）按本表费率计算的收费为招标代理服务的收费基准价格。
（2）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
48.2中标人须在中标公告公示期结束后，领取《中标通知书》前，向招标代理机构缴纳招标代理服务费。
48.3招标代理服务费以转账、银行汇票形式交付。
49．腐败和欺诈行为
政府采购要求合同项下的采购人和中标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。根据本要求，招标机构将：
（1）为此目的，定义下述条件：
（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；
（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或采购人从自由公开竞争所能获得的权益。
（2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。
（3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关法律法规进行处罚。
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