（二）具备独立法人资格，持有有效的营业执照。（一）符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件。二、资格要求采购预算（最高限价）：人民币20万元。一、采购预算（最高限价）广州市政协书香政协系统项目采购需求

从合同签订之日起90个工作日内完成开发、部署、测试等工作。二、项目工期要求广州市政协书香政协系统项目一、采购范围采购人需求（三）联合体：本次采购不接受联合体报价。

充分利用广州市政协已有的信息化基础和资源，以政协委员履职系统的组织架构、账户体系以及信息发布体系作为支撑，开发“书香政协”的具体应用功能。通过建设书香政协系统，实现政协委员的线上阅读、学习、讨论、评议交流，线下活动线上展现等应用场景。四、项目目标当前，为了让更多的委员加入到读书学习的队伍中，在全面建设“书香政协”的号召下，各地政协纷纷投入到信息化读书学习平台的建设活动之中。在此背景下，广州市政协积极创新举措，推进读书学习平台的建设正当时宜。可以预见，随着活动的全面展开和信息化平台的建设完成，必将再次掀起全体委员读书学习之新风气，书卷常开，灯火不熄。因此，大力开展政协委员读书学习活动，不仅可以提升国家治理水平资政建言、凝聚共识，还能将读书与履职相结合，有助于加强委员队伍建设。而这种务实之举，既是对优良传统的继承和发扬，也是一项具有政协特色的制度性安排。2020年4月23日，在第25个“世界读书日”，“全国政协委员读书活动”正式启动。全国政协主席汪洋在启动仪式上指出：开展委员读书活动，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实际行动，是政协委员增强履职本领、提高建言质量的内在要求，是加强思想政治引领、更好凝聚共识的有效途径。党中央对政协委员开展读书活动给予充分肯定。要发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，运用好读书活动这个新的载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力建设书香政协，不断提高委员思想水平和能力素质，更好担负起新时代的职责使命，为坚持好人民政协制度、发挥好人民政协专门协商机构作用、发展好人民政协事业作出应有贡献。三、项目背景

2）先进性原则整个系统按照国家电子政务总体框架的要求，符合国家电子政务目录体系和交换体系相关标准的要求，以国家法律法规、地方法规标准以及国家标准规范为准；对于尚未出台标准和规范的，以相关行业的主管部委的标准和规范为准；未有标准和规范的以产品成熟度为准。1）标准规范化原则在符合技术规范的前提下，系统设计应遵循规范性、整体性、安全性、成熟性、可扩展性等原则，更好的满足当前及未来政协工作要求，项目建设应本着如下原则：五、标准规范通过集成，将书香政协系统嵌入“穗协通”APP，实现政协委员履职和读书学习的一体化应用。以各专门委员会为单位成立读书小组，建立读书交流群，组织线上读书活动，向委员推荐优秀的电子书刊，委员可通过APP参与线上读书交流，学思建言。系统自动记录委员的读书情况，整理读书活动中的重要意见，转化读书成果，并进行积分奖励。接入第三方图书资源，包括有声读物，方便委员查阅。支撑委员利用碎片化时间读书学习，充分激发、调动委员学习的积极性，全面提高委员的自身素质和参政议政的履职能力。

易实施性：系统设计要充分考虑尽量降低工程实施难度。系统实用性：在建设之前，要做好充分的需求调研。设计合理，结构简单，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足政协委员学习交流需求。4）实用性原则系统应具有良好的稳定性，具有7×24小时无故障持续运行的能力，这样才能既保证日常工作需要又满足应急时的需求。既保证单个系统的可靠性，也保证整个系统的可靠性。3）可靠性原则在进行总体设计时，选择业界先进和成熟的技术作为整个建设项目的技术架构。根据系统特点和使用范围，选择先进的技术架构进行系统开发，充分发挥优势。采用最新的通信技术以及数据交换技术、网络管理技术等，通过智能化的处理技术实现对系统的有效管理与控制。

具有开放性的标准体系，支持多种当今流行的网络协议。为了保证各系统设备之间能够互联、互通、互控，初期设计时必须考虑系统的应用和设备的统一性，便于以后的系统扩容。同时必须遵循规范的通用接口标准，使全系统的硬件环境、通信环境、操作平台之间的相互制约和影响减至最小。6）开放性原则易维护性：系统应具备自检、故障诊断功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护、故障管理等。易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式。5）可管理性原则易操作性：全部人机操作设计均充分考虑不同用户的实际需要，用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计。所有用户终端要提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，界面尽可能美观大方，操控简便、高效、灵活，操作互动性强，易学易用，便于管理和维护。

六、建设范围系统不但充分确保硬件设备的运行安全，同时具备完善的系统软件、数据库软件安全管理机制和策略，以及完善的应用软件安全权限控制方案，防止非法用户恶意入侵，保证系统安全。根据该项目实际需求和应用情况，应确保该系统运行的稳定性、安全性以及数据发布的专业性、权威性。由于本项目的很多采集数据通过网络传送，很多重要数据有共享要求，采用多种手段，确保设备、数据、系统安全，保证信息传递的及时、准确，提高系统的抗干扰能力和抗破坏能力。8）安全性原则采用结构化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套具有升级能力。对网络带宽、接口数量、数据库容量、通信和服务处理能力都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展，保证整个系统未来升级和扩展的开放性。软件系统也应具备扩展功能，未来业务的扩展只需在现有机制基础上，增加新的应用与服务模块，确保投资保值。7）可扩展性原则

3）履职平台功能集成主要包括移动端的“首页”、“读书群”、“委员书库”、“我的书院”、“信息收录”、“书评书讯”等功能。2）移动端应用建设主要包括“公告管理”、“读书群管理”、“委员书库管理”、“书评书讯管理”、“信息收录管理”、“轮播推荐管理”、“数据统计管理”等功能。1）后台管理系统建设以广州市政协增强委员履职本领、提高委员建言质量的实际需求为导向，依托广州市政协现有信息化资源，建设广州市政协书香政协系统。本项目主要建设内容包括：

1、PC端管理平台结合实际情况以及广州市政协自身建设需要，总体规划，统筹实施，打造广州市政协“书香政协”平台。（一）功能设计七、服务需求4）系统要支持800用户的在线即时通讯功能，能够实现在线点对点，建群组，交流互动功能，聊天记录支持统计汇编，形成精彩发言，便于回顾查看。要将书香政协系统做为政协“穗协通”APP中的一个子模块，实现两者间的用户集成、界面集成、流程集成等。实现统一入口、统一用户、统一管理、统一权限、统一视觉。

（3）委员书库管理展示所添加的所有读书交流群，并提供各个群管理功能的入口，可以对读书群内容、人员进行管理，并可以对聊天内容检索、查询、导出等。（2）读书群管理允许系统管理者通过后台向“穗协通”APP发布通知公告内容，包括标题、正文、指定发布范围和附件等。对已发布信息允许进行增、删、改、查操作等。（1）公告管理PC端管理功能主要面向读书系统的管理层，以系统的基础建设为主，实现移动端不易完成的后端管理功能，主要包括“公告管理”、“读书群管理”、“委员书库管理”、“书评书讯管理”、“信息收录管理”、“轮播推荐管理”、“数据统计管理”等功能。PC端管理平台的开发以现有的市政协委员履职平台为基础，并共用委员履职平台中已有的基础信息（如委员信息、界别信息、专委会信息等）。

（6）轮播推荐管理展示添加的所有收录信息的内容，并提供信息增删改查的入口，对信息收录列表中所有信息收录内容进行增删改查操作。（5）信息收录管理展示添加的所有书评书讯内容，并提供书评增删改查和评论内容导出功能。（4）书评书讯管理展示后台添加的所有书籍，并提供书籍增删改查和书籍推荐的入口，可以对书籍专题、委员推荐书籍、书籍内容、委员取书进行管理。

主要包括“首页”、“读书群”、“委员书库”、“信息收录”、“书评书讯”等功能。“书香政协”移动端的作用是让政协委员可以利用工作之余的碎片化时间，用最轻松的方式完成掌上阅读和学习交流。PC端管理平台重在系统的搭建和管理，“穗协通”APP则重在用户的使用和交互，两者相辅相成。以政协履职平台用户系统做为底层支撑，实现APP的单点登录以及组织架构统一，用户信息的统一、权限的统一。2、“穗协通”APP不同维度对读书情况进行统计，包括书籍阅读统计、专题阅读统计、委员发言统计、读书群发言统计、界别党派专委会发言统计等。（7）数据统计管理通过后台向“穗协通”APP发布通知公告内容，包括标题、正文、指定发布范围和附件等。信息发布前允许操作者进行增、删、改、查操作，一旦发布则需遵守发布管理规则。

（3）委员书库支持800用户在线交流。可建立多个读书群，围绕同类的图书，委员之间可以通过评论、群组聊天等方式进行交流讨论，群成员可以在群内进行发言，文字、图片、语音，查看所有的历史聊天记录，并按照人员、日期等进行检索，主要功能包括群组聊天、内容置顶、参阅书籍、精华区等。（2）读书群展示通过后台添加的轮播图、公告内容，点击进入列表进行查看。（1）首页

3、履职平台功能集成展示书评书讯和热门推荐内容，除了需要展示书评书讯的详细内容外，还可以关联所评论的对应书籍，委员可以在书评书讯的详情中进行评论、楼中楼评论以及点赞操作。（5）书评书讯展示所有信息收录内容，以富文本页面的形式展示所有信息收录内容。（4）信息收录委员查看管理端发布的书籍，查看书籍详情，便于委员加入该群并针对书籍展开讨，委员也可以推荐自身接触的优质书籍内容，同推荐给组织进行收录并供所有委员共同学习。委员通过有声读物资源学习党史、社会科学、人文政治类资源等。

软件开发应采用J2EE的技术标准，遵循最新的J2EE规范，采用面向服务的体系架构设计思想，采用多层的分布式体系结构，构建稳定、高效、可扩展、可管理的应用平台。（1）技术路线应用系统设计基于Browser/Server多层结构，实现表示层、业务层、服务层和数据层的分离，统一采用JavaEE技术路线。1、技术规格要求（二）技术要求将“书香政协”做为政协“穗协通”APP中的一个子模块，实现两者间的用户集成、界面集成、流程集成等。实现统一入口、统一用户、统一管理、统一权限、统一视觉，为书香政协提供相关的应用支撑能力。

平台安全保障建设的基本思路是：以保护应用信息系统和数据为核心，参考等级保护的思路和标准，从多个层面进行建设，满足项目在物理层面、网络层面、系统层面、应用层面和管理层面的安全需求，建成后的保障体系将充分符合国家标准，能够为广州市政协工作的开展提供有力保障。2、安全保密要求本次项目以终端适配平台技术为基础，通过终端适配平台应用客户端功进行调度，根据需求将应用客户端实时分配到windows操作环境或国产终端中运行，需支持系统能够运行在基于国产操作系统上，系统建设需要定制对国产化操作系统浏览器的适配开发。本次系统开发不仅要实现客户端的双终端适配，同时要支持服务器端多生态兼容。（3）系统国产化适配要求平台内部各应用服务之间的数据交互以及平台对外的数据集成均采用以WebService技术作为信息交换的基础。（2）数据交互规范

数据定期备份，制定数据定期备份策略，定时实施完全和增量备份，有效保护数据。使用基于三员（安全管理员、系统管理员、审计管理员）分立的管理体系。根据等级保护的指导要求，在进行信息安全建设与规划的时候，要综合考虑到平衡安全成本与风险，对信息安全进行分级、分阶段、按周期进行了系统的安全建设。（2）安全技术设计根据《信息系统安全等级保护基本要求》，分为技术和管理两大类要求通过对等级保护要求的整合分析，结合业界成熟的信息安全体系建设理论，提出了从安全管理、基础设施、网络平台、计算区域、应用系统几个层面，进行整体安全设计的思路。（1）安全框架设计

按照实际需求，本次项目需要提供自项目验收合格之日起1年免费维护服务。1、免费保修期（四）售后服务2、质保期出现的质量问题由成交供应商负责解决并承担所有费用。1、所有产品质量必须符合国家有关规范和相关政策。所有产品必须是未使用过的新产品，质量优良、渠道正当。（三）质量要求

投标人至少必须满足本章要求的培训服务。（五）培训要求投标人应提供长期技术支持的措施和过保后的服务计划。3、保修期外要求提供专职客服在线咨询，用于用户提交售后维护问题，并及时响应、解决问题，反馈问题处理结果,技术支持，包括：应用中的问题，升级问题，产品使用问题，二次开发问题。提供7*24*365小时的全程技术支持和服务，提供远程诊断服务，对出现的故障能够及时排查和解决。故障响应时间≤10分钟，一般功能性故障处置时间≤1小时，2小时内落实应急方案并排除故障，保障系统稳定，系统性故障处置时间≤12小时，需要现场解决问题的8小时到达现场。2、保修期内售后服务要求

具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的统一社会信用代码营业执照（事业单位提供事业单位法人证书，自然人提供身份证明）；符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；八、对中标单位（供应商）的要求3、投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格表”，所有的费用必须分别报价并计入投标总价。3、投标人需对系统管理员和一般用户进行培训。2、投标人必须为所有被培训人员提供培训文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。

（二）验收时间和地点：本项目完成后由乙方提出验收申请，甲方审核同意后在15个工作日内在服务地点组织验收。（一）验收方法与标准：由建设方、监理方和中标方组成验收小组，根据项目合同要求组织进行验收，验收以市信息化项目主管部门发布的验收规范和要求为准、满足用户需要为标准进行，完成采购需求文件规定的工作和任务，服务质量达标。九、验收要求本项目不允许联合体报价。参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；税收缴纳证明：法人提供响应文件截止时间前一年内至少一个月已缴纳的增值税或企业所得税的凭据；其他组织和自然人提供响应文件截止时间前一年内至少一个月缴纳税收的凭据；依法免税的供应商应提供相关文件证明；