漳州台商投资区社头片区涉轨市政道路一期工程标段三龙江东路
下穿鹰厦铁路、杭深铁路及海沧支线立交工程及厦门市轨道交通6
号线漳州(角美)延伸段官岭主变电所工程下穿杭深、鹰厦、海
沧支线工程第三方监测项目
答疑纪要
各投标人:
漳州台商投资区社头片区涉轨市政道路一期工程标段三龙江东路下穿鹰厦铁路、杭
深铁路及海沧支线立交工程及厦门市轨道交通6号线漳州(角美)延伸段官岭主变电所
工程下穿杭深、鹰厦、海沧支线工程第三方监测项目(招标编号:ZZFZ2023招字025号)
招标文件有关问题澄清、修改如下:
一、有关问题澄清
问题1:招标文件要求投标人具有省级(直辖市)及以上质量技术监督局颁发的CMA
认证证书《计量认证合格证书》(检验检测能力范围具备“变形监测、桥梁监测”内容),
并作为资格审查条件。国家市场监督管理总局印发《关于进一步推进检验检测机构资质
认定改革工作的意见》(国市监检测(2019〕206号),文件要求:“法律、法规未明确
规定应当取得检验检测机构资质认定的,无需取得资质认定。已取得资质认定证书的,
有效期内不再受理相关资质认定事项申请,不再延续资质认定证书有效期。”对于已经
取得CMA认证证书《计量认证合格证书》(检验检测能力范围具备“变形监测、桥梁监
测”内容),但由于以上规定导致CMA认证证书过期,无法延续资质认定证书有效期的
CMA认证证书《计量认证合格证书》是否满足本招标文件要求?
答:CMA认证证书过期不满足本招标文件要求。根据国家市场监督管理总局令第38
号《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》,其《检验检测机构资质
认定管理办法》中“第三十一条 检验检测机构有下列情形之一的,资质认定部门应当
依法办理注销手续:(一)资质认定证书有效期届满,未申请延续或者依法不予延续批
准的;(二)检验检测机构依法终止的;(三)检验检测机构申请注销资质认定证书的;
(四)法律、法规规定应当注销的其他情形”规定执行。
问题2:依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条规定,政府采购活动
不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条
件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。本招标文件设置平均营业收入不小于400万
元,平均资产负债率不应高于70%作为资格条件,违反了上述规定。此外,依据《中华
人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定,招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人,并列举了七条属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或者
投标人的行为。其中第(二)条为:设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特
点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。资产负债率的高低不能完全反映企业实力
水平,某些大型国有企业单位,虽资产负债率超过70%,但资金充足,且具有丰富的工
程经验,完全具备承担本项目的能力。本招标文件设置了70%的资产负债率作为资格条
件,违背了上述条款规定,此条关于资产负债率的要求是否应删除?
答:详见本答疑纪要“二、现对招标文件做如下修改”。
问题3:首先,关于社保缴纳要求描述不清,需要修改,另外,根据北京社保缴纳
政策,北京社保查询滞后2个月。北京的投标单位仅能提供投标截止之日的上两个月为
始点并往前追溯连续缴纳累计三个月及以上社保缴纳证明(其中,医疗、生育保险仅能
提供投标截止之日的上三个月为始点并往前追溯连续缴纳累计三个月及以上社保缴纳证
明)。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定,招标人不得以
不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标文件本条款对于北京地区潜在投
标人或投标人有排斥嫌疑,为保证投标的公平公正性,建议对此条款进行修改?
答:详见本答疑纪要“二、现对招标文件做如下修改”。
二、现对招标文件做如下修改
1、招标文件“第二章 投标人须知一一投标人须知前附表一一第3.5.2条款号”
修改:近年财务状况的年份要求:
年至 年。
2、招标文件“第二章 投标人须知一一投标人须知正文一一附表2-1 投标人资格
要求一一序号2”
修改:
序号 项目 要求

2	财务要求	3、其他：	1、在_／年至／年（近三年）中平均营业收入不应小于／万 元；
			2、在／年至／年（近三年）中平均资产负债率不应高于
			%;

3、招标文件“第八章 投标文件格式6.6 投标人近三年财务状况表”
修改:

投标人名称：
一、开户银行情况
开户银行	名称：
	地址：
	电话：		邮编：
	二、 、年～/ 年财务状况 中
序号	指标（人民币，万元）	/	/	/
1	资产总额	/	/	/
2	流动资产	/	/	/
3	负债总额	/	/	/
4	流动负债	/	/	/
5	所有者权益	/	/	/
6	实收资本	/	/	/
7	营业收入	/	/	/
8	利润总额	/	/	/
9	净利润	/	/	/
10	经营活动产生的现金流量	/	/	/

11	投资活动产生的现金流量	/	/	/
12	筹资活动产生的现金流量	/	/	/
13	现金及现金等价物净增加额	/	/	/

注:投标人应附近三年经会计师事务所审计的的财务会计报表及附注,包括资产负
债表、利润表、现金流量表和财务状况说明书等。
4、招标文件“第二章 投标人须知一一投标人须知正文一一附表2-2 机构设置及
人员要求一一注:第2项”
修改:2、投标人拟投入的项目负责人、技术负责人、监控量测专业工程师须为本
单位人员,须提供社保机构出具的养老保险缴费证明或其他能够证明参加养老保险的有
效证明材料(如参保地社保官网查询结果的截图),时间应为自本招标项目投标截止之日
的上六个月内的任意连续三个月的社保缴费证明,社保由上级单位统筹缴纳的,还应提
供上级单位出具的统筹缴纳证明。具有直接管理和被管理的母、子公司人员,均可认为
是单位自有人员。
当招标文件、答疑纪要、补充通知等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的
文件为准。本答疑纪要内容作为本项目招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律
效力。
招标人:福建福铁地方铁路开发有限公司
招标代理单位:卓知项目管理顾问有限公司
日期:2023年05月19日
够