互联网信息内容庞杂多样，既有大量进步、健康、有益的信息，也有不少危害社会安全的内容。互联网作为一块正在加速膨胀的思想阵地，加上其虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的人愿意通过这类渠道表达自己的个人想法，因此网络负面信息的爆发将以“内容威胁”的形式逐渐对社会公共安全形成威胁，也给公安部门工作带来困难和挑战。（一）项目背景本项目就以下内容进行竞争性：一、项目概况《广州市公安局增城区分局网络监测项目采购需求书》

第一，通过网络智能分析系统，做好网络预警，保证在第一时间发现负面信息，及时通报到处置人员手中快速处理，防止因预警不到位而导致处置拖延、负面信息发酵。我部门监测人员可利用互联网分析系统，实现对全网涉增城区域相关敏感信息的监测。此外，还可以定向对公安部门关心、关注的网站进行实时重点监测，特别是对公安部门相关的热点话题进行专题跟踪监测，实时掌控该话题的网络发展态势。一旦发现网络异象，系统将第一时间发送预警信息到责任人，保证用户可以第一时间了解情况，及时做危机处置。（二）项目目标对突发事件网络信息的监测与分析必须要浏览和查找海量的网络信息，这包括网络新闻报道、相关评论、网络论坛等等，从这些信息中提取与突发事件相关的网络信息。然后分析突发事件网络信息的时间与空间分布情况，再通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导。由此可见，随着互联网技术的不断更新，网络监测和网络分析有必要通过与之相匹配的科技手段来进行。网络舆论作为一种反映民意的工具，对网络负面信息管控工作的影响越来越大。面对互联网信息的“内容威胁”，如何提升对网络突发事件的驾驭能力，是我们面临的又一挑战。坚持积极防御、综合防范的方针，掌握网络的主动权，加速网络突发事件的基础设施建设、法律法规的配套建设，通过智能监测分析的关键技术，在治理危害社会安全舆论的同时，形成网上正面舆论的强势。公安机关作为直接面对群众的执法单位，处在社会矛盾和问题聚集的前沿，往往是各类事件的“兜底”部门，更是各类媒体争相关注的焦点单位，极易成为公众负面情绪的“受力点”、“爆发处”。而当前智能手机和即时通讯的普及，更加造就了网络负面信息的多发性，在日常警务活动中，民警的执法、办案、服务群众、每一项警务或非警务工作，都会经历群众监督的“放大镜”聚焦和考验。统计数据显示，我国正在跃升为全球领先的舆论媒体大国。截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，普及率为57.7%;手机网民规模达7.88亿，网民中使用手机上网人群的占比达98.3%。论坛、微博、微信等内容借助PC和手机传播，已成为信息发布和表达网络民意的主流平台，尤其是新浪微博日活跃用户近2.52亿，月活跃用户近5.82亿，成为大众网民发表言论的主阵地。在媒体规模、媒体种类等发展迅猛的同时，网络导向的监测预警显得愈发重要，特别是互联网这把“双刃剑”，既提供了大量进步、健康、有益的提倡性信息，也有不少反动、迷信、低级的误导性言论，这样就更需要有网络监测预警的出现，防范误导性舆论的社会危害于未然，把握和保障正确舆论的前进导向，为构建和谐社会的网络保驾护航。

（一）任何与采购人需求的偏差都必须列入《与采购人需求差异表》中。二、服务范围、内容及要求第五，便于建立完善区域公安网络监管体系。网络智能分析系统可为区域内公安系统建立多维度的网络监测机制，提供网络监测、分析、应急指挥系统、报告制作等一站式服务，便于网络处置建议或指引，可改变原各下级单位网络监测工作各自为政、各自为战的局面，便于我单位对下级各单位的网络监测工作指挥、调度和考核，加强区域内警务网络监测工作的协作，极大程度提高了网络监测工作的联动效率。第四，网络事件发生时，为我单位做出合适的决策提供参考。网络事件发生时，用户可使用网络智能分析系统设置专项事件监测，以把握事件的发展趋势，同时可全面了解媒体评论走向和民意反馈等，以监测数据为支撑，制定合适的危机应对和处置方案。第三，突发事件监测跟踪。掌握媒体网民投诉举报涉区域内警务相关突发负面信息、群体性事件，可能会迅速形成舆论热点的突发或特定事件专题监测、实时追踪，并可自动生成图文并茂的专业分析报告，便于及时掌握舆论的主动权和话语权。第二，通过网络智能分析系统，收集网络上的各方声音，对监测数据深入分析，保证准确把握民意和网络负面信息走向，防止因公安部门对事件性质等重要问题把握不准、引导失当，从而放大事件、激化矛盾。总结公安部门网络应对经验可知，很多时候网络危机发生是由于对事件网络信息收集不完整，导致决策和应对的失误。而利用网络智能分析系统，公安部门可以及时抓取自己关心的任意目标网站信息，特别是跟突发事件相关的舆论信息。了解媒体、群众意见和针对该事件的看法，从而在处置过程中，避免出现“妄语”现象。

（七）如报价人提供的服务包含采购人需采购的货物的，凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请报价人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的《中国强制认证》（CCC认证）。（六）如报价人提供的服务包含采购人需采购的货物的，凡属优先采购环境标志产品，请报价人尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》报价人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）。该货物属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，报价人需填写《节能、环境标志产品政策优惠表》（格式可在http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载）并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为政策加分的依据【注：《环境标志产品政府采购品目清单》报价人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn】。（五）如报价人提供的服务包含采购人需采购的货物的，该货物属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的，报价人需填写《节能、环境标志产品政策优惠表》（格式可在http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载）并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书），作为政策加分的依据【注：1.《节能产品政府采购品目清单》报价人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日】，凡属优先采购环境标志产品，请报价人尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》报价人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）。（四）如报价人提供的服务包含采购人需采购的货物的，该货物属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，报价人须在报价响应文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书【注：1.《节能产品政府采购品目清单》报价人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日】。（三）本项目采购人需求提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，报价人提供的所有服务都应符合采购时已颁布的现行中国国家或国家认可的（部颁、行业）标准和国内外标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。（二）报价人应仔细研究阅读文件的所有内容，如发现文件有缺漏或不一致或有不同的理解时，应及时提请采购人补充和澄清，否则按采购人的实际要求和理解执行。

五、采购清单及预算相关账号开通期限要求自合同签订之日起7个工作日内开通完毕；整个服务的期限是自合同签订之日起二年内有效。四、服务周期3.1网络监测服务三、服务内容

（1）成交供应商需严格保密，不得擅自对外披露采购人的相关信息，若成交供应商违反保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此给采购人造成的损失。六、保密服务大数据辅助分析服务采购清单与预算广州市公安局增城区分局网络监测项目采购总预算为25.2万元，服务期限为2年，不包含硬件，详细预算如下表：

（1）要求成交供应商提供合同期内的免费技术支持服务和合同期届满之后的有偿技术支持服务，使整个服务在运行使用期间能得到有效的技术支持保障。八、售后服务（2）培训地点、培训所需硬件环境由采购人负责提供，培训所需软件环境、培训讲义教材、培训教员等均由成交供应商负责提供。（1）要求成交供应商在服务交付后需针对使用方的平台操作员和审计人员就有关服务操作和审计使用等方面进行相应的技术培训，培训地点可采用本地或异地方式进行。七、技术培训（2）采购人对成交供应商所提供的所有资料以及在合同签订、履行过程中所接触到的成交供应商及其关联公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息(统称“保密资料”)负有保密义务。采购人有义务对保密资料采取不低于对法定商业秘密所采取的保护手段予以保护。若采购人违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此给成交供应商造成的损失。

(一)合同款支付：十、支付方式广州市公安局增城区分局网络监测均须在互联网提供数据服务；九、其他要求（3）要求成交供应商提供每周7天、每天8小时的响应服务。（2）要求成交供应商设立专门的售后服务联系人，能够让提出的问题得到及时的响应，可利用目前丰富便捷的通讯方式（电话、社交软件、邮件等）。

3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。若出现财政资金不到位、集中支付延误、工程延期等情况，由双方协商支付。2.支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致；1.支付方式：签订合同后15天内，采购人向成交供应商办理支付合同总价50%的项目预付款支付手续；剩余的50%合同款在合同期满后，通过甲方验收合格后再办理支付手续；