一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ003798	项目名称：	宁夏回族自治区水文水资源监测预警中心+宁夏取用水管理信息系统和数据资源整合应用项目
分包名称：	宁夏取用水管理信息系统和数据资源整合应用项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目不允许分包、转包，不接受联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：2024年10月底前实施完成


其他商务要求：无

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	水资源保护服务	（1）构建宁夏水资源管控综合展示平台（2）计量设施对接及数据治理（3）平台功能优化完善（4）相关系统深度融合（5）宁夏取用水管理服务平台国产化改造（6）构建安全保障服务方案（7）水利部关于取用水管理信息系统整合和数据治理其他有关技术要求。	1	1800000.00	标的1-水资源保护服务：按照国家相关法律法规及技术标准等要求执行	2024年10月底前

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：（1）构建宁夏水资源管控综合展示平台；（2）计量设施对接及数据治理；（3）平台功能优化完善；（4）相关系统深度融合；（5）宁夏取用水管理服务平台国产化改造；（6）构建安全保障服务方案；（7）水利部关于取用水管理信息系统整合和数据治理其他有关技术要求。


履约保证金：不要求


甲方责任：（1）提供项目所需的资料数据； （2）监督项目的实施； （3）协调配合乙方的调研； （4）组织审定项目的计划和进度； （5）成果审查与验收。


乙方责任：1、技术服务目标 （1）按照本合同约定，组织完成全面完成工作目标。 （2）接收甲方的监督和检查，并定期将该项目进度报告甲方； （3）提供咨询服务； （4）负责定制项目质量控制方案和验收方案，报甲方同意后实施； （5）参与合同验收； 负责提交本合同项目下的有关文档，并协助做好整个项目的文档管理，配合完成各类文档的整理汇总； 2、技术基础资料 乙方负责收集工作必需的相关技术基础资料。


违约责任：1、甲方未能按合同向乙方支付技术服务报酬时，每逾期1天按合同总额的0.5%向乙方支付违约金。 2、乙方未能按合同向甲方提交各阶段项目成果时，每逾期1天按合同总额的0.5%向甲方支付违约金。


不可抗力：（1）发生不可抗力； （2）国家有关政策发生重大调整； （3）甲乙双方协商终止本合同。


服务期限：2024年10月底前实施完成


验收标准（附验收方案）：一次性验收。


服务地点（范围）：银川市


付款条件（进度和方式）：（1）第1次付款：自合同签订之日起20个工作日内，甲方在收到乙方开具合同总价的40%的发票后，向乙方支付合同总价的40%款项； （2）第2次付款：2023年11月30日前，乙方提供开发进度报告，甲方在收到乙方开具合同总价的20%的发票后,向乙方支付合同总价的20%款项； （3）第3次付款：2024年6月30日前，乙方提供开发进度报告，甲方在收到乙方开具合同总价的30%的发票后,向乙方支付合同总价的30%款项； （4）第4次付款：2024年9月20日前，乙方提供项目建设情况报告，甲方在收到乙方开具合同总价的10%的发票后,向乙方支付合同总价的10%款项。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	需求分析	15	根据采购需求，投标人能够对项目需求理解、重难点分析等进行分析。 （1）对项目需求的理解。准确理解本项目的建设背景、目标、工作内容；充分了解取用水管理信息系统和数据资源的使用运行情况，能够准确理解对系统的延伸扩展需求，准确把握本项目的技术重点、难点，能与现有系统进行无缝衔接、整合、应用，对系统的用户、功能、数据库结构及相关数据整合等描述具体详细，系统总体需求分析及系统功能需求分析描述清晰完整、分析透彻并对系统的易用性、安全性和可靠性进行分析，系统功能及数据完全满足采购要求得15分， （2）能够理解本项目的建设背景、目标、工作内容，掌握取用水管理信息系统和数据资源整合应用现状情况，把握本项目的技术重点、难点，能与现有系统进行对接、整合，对系统的用户、功能、数据库结构和数据整合等描述较为详细，系统总体需求分析及系统功能需求分析描述具体，满足采购要求。得12分。 （3）能够理解本项目的建设背景、目标、工作内容，了解取用水管理信息系统和数据资源整合应用现状情况，对本项目的技术重点、难点，能与现有系统进行对接、整合，对系统的用户、功能、数据库结构和数据整合等描述基本详细，系统总体需求分析及系统功能需求分析描述基本具体，基本满足采购要求。得9分。 （4）能够理解本项目的建设背景、目标、工作内容，了解取用水管理信息系统和数据资源整合应用现状情况，对本项目的技术重点、难点，能与现有系统进行对接、整合，对系统的用户、功能、数据库结构和数据整合等描述不详细，系统总体需求分析及系统功能需求分析描述不具体，不能满足采购要求。得6分。 （5）未提供不得分。 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
3	服务方案	20	根据采购需求，投标人能够对本项目提出优质的设计方案。 （1）设计方案描述详细，内容完整，技术路线可行性强。对本项目的业务系统的建设目标、建设内容、建设需求及已有系统现状进行深入分析和理解准确；构建了宁夏水资源管控综合展示平台；完全掌握了计量设施相关数据库结构及数据类型，满足开展计量设施对接及数据治理；针对平台现状提出平台功能优化完善方案以及电子证照库相关统计功能调整方案，方案完整准确；能够针对税费系统、水权系统现状提出了系统深度融合、共享交换实现方案，方案完整准确；提出了宁夏取用水管理服务平台国产化改造方案，方案完整准确；系统整合和数据治理完全满足水利部有关技术要求。整体设计方案完全满足采购要求，具有较强的可行性，得20分。 （2）设计方案描述较好，内容和技术路线较齐全。对本项目的业务系统的建设目标、建设内容、建设需求及已有系统现状分析和理解较准确；构建了宁夏水资源管控综合展示平台；掌握了计量设施相关数据库结构及数据类型，基本满足开展计量设施对接及数据治理；针对平台现状提出平台功能优化完善方案以及电子证照库相关统计功能调整方案，方案较完整准确；能够针对税费系统、水权系统现状提出了系统深度融合、共享交换实现方案，方案较完整准确；提出了宁夏取用水管理服务平台国产化改造方案，方案较完整准确；系统整合和数据治理较能满足水利部有关技术要求。整体设计方案较能满足采购要求，具有比较好的可行性，得15分。 （3）设计方案描述不够，内容和技术路线基本齐全。对本项目的业务系统的建设目标、建设内容、建设需求及已有系统现状分析和理解基本准确；构建了宁夏水资源管控综合展示平台；掌握了计量设施相关数据库结构及数据类型，基本满足开展计量设施对接及数据治理；针对平台现状提出平台功能优化完善方案以及电子证照库相关统计功能调整方案，方案基本完整准确；能够针对税费系统、水权系统现状提出了系统深度融合、共享交换实现方案，方案基本完整准确；提出了宁夏取用水管理服务平台国产化改造方案，方案基本完整准确；系统整合和数据治理基本能满足水利部有关技术要求。整体设计方案基本能满足采购要求，具有比较好的可行性，得10分。 （4）设计方案描述不够，内容和技术路线不够齐全。对本项目的业务系统的建设目标、建设内容、建设需求及已有系统现状分析和理解不准确；构建了宁夏水资源管控综合展示平台；掌握了计量设施相关数据库结构及数据类型，不能满足开展计量设施对接及数据治理；针对平台现状提出平台功能优化完善方案以及电子证照库相关统计功能调整方案，方案不完整准确；能够针对税费系统、水权系统现状提出了系统深度融合、共享交换实现方案，方案不完整准确；提出了宁夏取用水管理服务平台国产化改造方案，方案不完整准确；系统整合和数据治理不能满足水利部有关技术要求。整体设计方案不能满足采购要求，具有比较好的可行性，得5分。 （5）未提供不得分。 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
4	实施方案	10	根据采购需求，制定切实可行的整体服务实施方案，包括但不限于对项目工作部署、资源配置、质量保证、进度保证、风险控制、各关键节点预期达到的效果等方面进行评审。 （1）工作部署、资源配置、质量保证、进度保证、风险控制、各关键节点预期达到的效果表述清晰，能完全或者超预期达到采购目标的得10分； （2）工作部署、资源配置、质量保证、进度保证、风险控制、各关键节点预期达到的效果均有表述，能达到采购目标的得8分； （3）工作部署、资源配置、质量保证、进度保证、风险控制、各关键节点预期达到的效果均有表述，基本达到采购目标的得5分； （4）工作部署、资源配置、质量保证、进度保证、风险控制、各关键节点预期达到的效果表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标的得2分； （5）未提供不得分。 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
5	应急服务方案	6	应急服务方案，主要内容包含但不限于： （1）建立应急管理体系包括：总体框架，流程图，应急管理制度，2分； （2）建立实施流程，包括：方案目标，方案任务、工作步骤、输出成果）、应急技术保障等方案，4分； 1.方案对应完整，完全满足采购需求，有具体详细的阐述得6 分； 2.（1）-（2）每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣对应分值，扣完为止； 3.方案内容中每出现一处缺陷或不足的扣1分，扣完为止。 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
6	项目质量控制方案	8	项目质量控制方案（8分） 投标人根据采购需求制定项目质量控制方案，主要内容包括但不限于： （1）计划管理，1分； （2）质量管理，2分； （3）风险管理，2分； （4）文档管理，2分； （5）保密管理，1分。 1.方案对应完整，完全满足采购需求，有具体详细的阐述得8 分； 2.（1）-（5）每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣对应分值，扣完为止； 3.方案内容中每出现一处缺陷或不足的扣1分，扣完为止。 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
7	培训方案	8	投标人应提供完整、可行的培训方案。 （1）培训流程，2分； （2）培训计划，2分； （3）培训对象，2分； （4）培训方式策略及内容，2分。 1、方案对应完整，完全满足采购需求，有具体详细的阐述得8分； 2、（1）-（4）每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣对应分值，扣完为止； 3、方案内容中每出现一处缺陷或不足的扣1分，扣完为止。 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
8	售后服务方案	5	售后方案（5分） 投标人售后方案应提供： 售后服务方式，1分； 售后服务内容明细，1分； 售后服务保障措施，1分； 售后服务响应流程及时效，1分； 售后服务承诺，1分。 1.方案对应完整，完全满足采购需求，有具体详细的阐述得5分； 2.每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣对应分值，扣完为止； 3.方案内容中每出现一处缺陷或不足的扣1 分，扣完为止。 （该项服务需提供加盖公章服务承诺，未提供或者提供与以上内容无关，未加盖公章不得分。） 评委赋分提示：当供应商得分为0时，须注明理由。
9	业绩	5	近三年（2020年1月1日至开标日）具有类似务项目业绩的，每有一个得2.5分，最高5分。（以投标文件所附合同的扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分）
10	技术力量	9	项目实施驻场团队数量不少于5名，在此基础上： （1）项目经理。项目经理具有相关专业高级及以上技术职称，或具有信息系统项目管理师证书的，得2分，否则不得分。 （2）项目技术负责人。技术负责人具有相关专业高级及以上技术职称的，得2分，否则不得分。 （3）其他主要人员配备。项目组成员中配备的软件设计师、系统集成项目管理工程师、信息系统项目管理师、网络工程师、ITSS服务项目经理，每提供一类人员证书加1分，最多加5分。 （投标人须在投标文件中提供有效期内的人员资质证书或查询证明扫描件或复印件加盖公章；开标之日前六个月内任意一个月社保缴费证明扫描件或复印件加盖公章，未提供或不清晰、未加盖公章的、拟派团队人员不满足要求的不得分。）
11	资信能力	4	（1）具有ISO20000服务管理体系、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书得2分，缺一项扣0.5分，不提供不得分。 （2）1.获得ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书二级及以上得2分，三级得1.5分，四级得1分，没有不得分； （以投标文件所附在有效期内的证书或电子证书的扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分。）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。