1. 招标条件

本招标项目 头屯河综合旅游开发项目—等候大厅项目EPC总承包 已由 昌吉州回族自治州发展和改革委员会 以 昌市发改字【2022】95号 文批准建设，建设单位为 昌吉市经济发展投资有限责任公司 ，建设资金为804.893933万元，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目 头屯河综合旅游开发项目—等候大厅项目EPC总承包 进行 公开招标 ，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：昌吉市

2.1.2建设规模：照明方式：一般照明；建筑面积：1547.60平方米；工程专业类别：房屋建筑；建筑面积（地下）：0.00平方米；建筑高度：10.70米；建筑面积（地上）：1547.60平方米；绿色建筑设计标准：基本级；地下层数：0；地上层数：2；单体跨度：7.05米；建筑等级：二级；建筑场地类别：Ⅱ类；基础形式：独立基础；抗震设防类别：标准设防（丙）类；抗震设防烈度：8度，0.2g；场地土类别：Ⅱ类场地土；结构体系：框架结构；给水方式：直接的给水方式；日供水量：6.00立方米/日；高位水箱：18.00立方米；自动喷淋用水量：30.00立方米；消火栓用水量（室内）：15.00立方米；消火栓用水量（室外）：25.00立方米；采暖方式：城市集中供热管网；采暖总负荷：181.89千瓦；耐火等级：二级；照明电负荷：45.00千瓦；消防水池：500.00立方米等。

2.1.3 总投资额：804.893933万元

2.1.4总承包计划工期： 2023年 04 月 01 日开工，2023年 05 月 30 日竣工，总工期 60 天（日历日）；其中：设计周期 20 天（日历日）（含设计并通过图纸审核）；项目具体开工日期以监理工程师下达的开工指令为准，缺陷责任期按国家有关规定执行。

2.1.5 标段划分：本工程不划分标段

2.1.6其他:/

2.2招标范围：依据初步设计概算及图纸的批复，项目中标人按照合同约定对本头屯河综合旅游开发项目—等候大厅项目所有工程的设计、采购、施工等进行全过程承包，即工程总承包按照合同约定承担设计（施工图设计、专项设计、深化设计等》采购、施工按设计范围内所涉及的工程内容（包括但不限于主体工程、室外配套工程等）进行，直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工程完成，并对承包工程的质量、进度，安全、造价等全面负责。

（1）设计:完成该项目所需的施工图设计工作，包括但不限于建设项目主体、专项设计、室外工程（其中冷热供水、排水、采暖、消防、强电、弱电等工程）等建筑及构筑物的施工图设计（包括但不限于施工图报审及审查合格证明办理、图纸优化）、专项设计（包括但不限于通风空调、采暖、消防、变配电、配电照明、弱电智能化系统、装饰装修、电梯、绿色建筑等附属系统、节能建筑、无障碍、抗震支架等）以及满足使用功能各专业深化设计工作和符合消防规范设计要求。

其中设计内容包括但不限于:总平、建筑、结构（含基础等）、装饰装修、电气系统（含电力及照明系统、变配电系统、高低压系统等）、弱电系统（含综合布线、anfang系统、监控系统等）、给排水系统（含室内外等）、空调系统、通风系统、消防（含火灾自动报警系统、应急疏散指示照明工程等）、防雷等配套工程的施工图设计以及满足使用功能各专业深化设计和符合消防规范设计要求等全部内容。设计范围内的所有图纸必须表达清楚、完整，不得出现“二次深化设计”等字样。所有设计图纸均应达到相关设计规范要求规定的设计编制深度，并能满足施工需要图纸的所有要求，同时应在完全满足初步设计概算批复的指标以及发包人要求的前提下优化设计方案控制工程投资，不能超过初步设计批复的建安工程总投资，直至满足发包人控制目标。协助发包人办理施工图相关手续并通过相关机构审查、现场服务、施工及验收过程的配合、施工过程中的方案优化及设计变更等。

（2）采购:按设计范围内所涉及的所有动力设备、附属设备等的采购、安装及调试。

（3）施工:包括但不限于建设项目主体、专项设计、室外工程（其中冷热供水、排水、采暖、消防、强电、弱电等工程）建筑、构筑物的总平、建筑、结构（含基础及基坑支护等）、装饰装修电气系统（含电力及照明系统、变配电系统、高低压系统等）、弱电系统（含综合布线等、anfang系统、监控系统等）、给排水（含室内外等）、通风系统、消防（含火灾自动报警系统、应急疏散指示照明工程等）、防雷、采暖、变配电、配电照明、电梯、弱电智能化系统、绿色建筑、节能建筑、无障碍、抗震支架等配套工程，三通一平，施工阶段协同工作，以上各项施工图设计（包含满足使用功能各专业深化设计和符合消防规范设计要求）全部内容的施工。

（4）EPC管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、市政、环保、交通等相关工作的协调办理及必要的安全评估和检查、综合调试等工作、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、安全生产及疫情防控、BIM信息化管理平台建设等直至交付招标人接收使用。

3. 投标人资格要求

3.1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2、资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：具备建设行政主管部门核发的有效期内的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

（2）施工资质要求：具备独立法人资格的建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质的企业。

（3）安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）自治区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。

3.3、工程总承包项目经理资格要求：

工程总承包项目经理应具备 建筑工程专业贰级以上（含贰级） 注册建造师资格或具备 一级注册建筑师证书 及 高级及以上技术职称（建筑工程相关专业） ，本单位注册且不得有在建项目。同时提供在本单位近三个月的连续缴纳社保证明。疆外建筑企业申请人拟派的项目主要管理人员必须为建筑业企业进疆备案册中相对应的已备案人员。有能力主持本项目全部工作的人员且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易平台（新）上信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

设计项目负责人要求：应具有 国家一级注册建筑师资格 及 建筑工程相关专业高级及以上技术职称 ，在本单位注册，同时提供在本单位近三个月的连续缴纳社保证明；

施工项目负责人要求：应具有 建筑工程相关专业中级及以上技术职称 及 建筑工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格 ，安全生产考核合格证书（B 类证）在有效期内 ，本单位注册且无在建项目；同时提供在本单位近三个月以来的连续缴纳社保证明。疆外建筑企业申请人拟派的施工项目主要管理人员必须为建筑业企业进疆备案册中相对应的已备案人员。

注：1、投标人所报项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网登记的人员，且该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝。

2、若施工项目负责人或设计项目负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，均允许兼任工程总承包项目经理。

3.4、企业类似业绩要求：

（1）设计单位：投标人有类似工程业绩（类似业绩是指建筑工程）不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书或设计合同），2022年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求；

（2）施工单位：投标人有类似工程业绩（类似业绩是指建筑工程）不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书、施工合同、竣工验收表），2022年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求；

3.5、人员类似业绩要求

工程总承包项目经理类似业绩要求：①有类似工程业绩（类似业绩是指建筑工程）不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书、施工合同、竣工验收表，业绩证明材料必须反映工程总承包项目经理）；②有类似工程业绩（类似业绩是指建筑工程）不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书或设计合同且证明材料须体现工程总承包项目经理）；①与②满足之一即可。

施工项目负责人类似业绩要求：有类似工程业绩（类似业绩是指建筑工程）不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书、施工合同、竣工验收表，业绩证明材料必须反映项目负责人）。

设计项目负责人类似业绩要求：有类似工程业绩（类似业绩是指建筑工程）不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书或设计合同且证明材料须体现设计负责人）；

3.6、财务要求：

近3年（指2019年度、2020年度、2021年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。（联合体牵头单位提供）

3.7、其他人员要求：

3.7.1设计人员要求：（1）建筑专业设计负责人1名，具有一级注册建筑师执业资格，（必须已在投标人单位注册）且具有高级及以上职称;（2）结构专业设计负责人1名，具有一级注册结构师执业资格（必须已在投标人单位注册），且具有高级及以上职称;（3）设备专业设计负责人 1名，具有中级及以上职称；（4）电气专业设计负责人1名，具有中级及以上职称；（5）建筑专业设计人员1名，具有中级及以上职称；（6）结构专业设计人员1名，具有中级及以上职称；（7）暖通专业设计人员1名，具有中级及以上职称；（8）给排水专业设计人员1名，具有中级及以上职称；（9）电气专业设计人员1名，具有中级及以上职称；（10）现场设计代表3名，建筑专业1名且具有中级及以上职称，结构专业1名且具有中级及以上职称，设备专业1名且具有中级及以上职称。

3.7.2施工人员要求（1）项目技术负责人1名且具有高级及以上职称（2）施工员≥1名（至少包括土建1名）且具有岗位资格证书（3）安全员≥1名且具有安全考核合格证C证（4）质检员≥1名（土建1名）且具有岗位资格证书（5）造价人员≥1名且具有岗位资格证书、（6）资料员≥1名且具有岗位资格证书（7）材料员≥1名且具有岗位资格证书。

3.7.3要求外省进疆企业的项目经理、技术负责人、质检员、安全员须为进疆信息册中人员。以上人员必须提供。

3.7.4拟投入本项目的安全员不得在其他任何工程担任相应负责人，也不得兼任本项目的其他岗位。

3.8、本次招标接受联合体投标。

本项目 接受 联合体投标，联合体投标的，应满足以下要求：

①联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过2家；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位；由牵头单位下载招标文件；

②组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；

③以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标；

④联合体成员若为自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员；

⑤联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。⑥联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。

⑦所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.9、信誉要求：投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和中国执行信息公开网（www.zxgk.court.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.10、其他要求:

①投标企业必须在投标文件中附不参与围标串标承诺书，未附不参与围标串标承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。

②投标企业必须在投标文件中附不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书，未附不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。

③与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

⑤投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标；

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2023 年 02 月 15 日 10 时 00 分至 2023年 02 月 22 日 11 时 00 分；

4.2招标文件获取方式： 在昌吉州公共交易平台（新）（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请 。

4.3招标文件每套售价0.00元。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2023 年 03 月 10 日 11 时 00 分。

5.2投标保证金：15.00万元。

5.3投标保证金的缴纳开始至结束时间（2023年 02 月 15 日10：00时－2023年 03 月 10 日11:00时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5.4投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

（1）投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；开户名称:昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易管理局，开户行:中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行，虚拟子账号: 65001620800052502844-001145。

（2）投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

（3）投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

（4）投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

（5）开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（6）银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

（1）投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

（2）投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

（3）办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

（4）开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③咨询电话：

银行电子保函95533 18690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

中控数科（陕西）信息科技有限公司：400-029-1010

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

新疆国谷网络技术股份有限公司：0991-6660666

新疆神元科技开发有限公司:15160970301

5.5.电子招投标相关要求

5.5.1本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共交易平台（新）（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

5.5.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易平台（新）支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易平台（新）办理的CA锁），请潜在投标人自行联系CA公司（梁女士，联系电话：13369801578）查询或更换。

5.5.3本次电子招投标需要投标人在2023年 03 月 10 日11时00分前自行在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件，否则视为放弃投标。

5.5.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5.5.5潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

5.5.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。联 系人：刘先生 电话：4009980000 邮箱（QQ）：1627663424 。

5.5.7“昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册下载链接”：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx。

5.5.8“昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册下载链接”：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx。

5.5.9实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

5.5.10昌吉州公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）下载链接：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/fwzn/004004/tradingCommon.html

5.5.11参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

5.5.12、开标程序： ①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密； ④投标单位自行在网上缴纳场地设施使用费，具体费用根据现场设定的金额进行缴纳，场地费缴纳操作手册详见昌吉州公共资源交易平台。⑤投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑥批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。⑦唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）； ⑧投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑨开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

6、开标当日，投标人可自行在网上缴纳场地设施使用费，昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳操作手册下载地址：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

7. 评标方法

本次招标的评标标准和方法：综合评估法；

8.发布公告的媒介

本次招标公告在 昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网、中国昌吉网 上发布。

9. 招投标监督管理部门及电话

昌吉州建设行政综合执法支队三大队：0994-2381722

昌吉市建设工程招投标监督管理站：0994-2525612

10.联系方式

招 标 人：昌吉市经济发展投资有限责任公司

地 址：新疆维吾尔自治区昌吉市建国西路40号；

联 系 人：魏先生

电 话：18196157374

招标代理机构：新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司

地 址：新疆维吾尔自治区水磨沟区鸿泰路66号大都会小区9号综合楼903室；

联 系 人：李女士、杨先生

电 话：0991-4182102

2023 年 02 月 13 日