一、招标条件：
本招标项目G351五峰县长湾至小河段改建工程（以下简称“本项目”）已由宜昌市发展和改革委员会（宜发改审批【2022】96号）和宜昌市交通运输局（宜市交发【2022】84号）批准建设，建设资金来源为争取上级补助和地方政府自筹，项目已具备招标条件。招标人为五峰土家族自治县交通运输局，受招标人委托，湖北灼宜工程项目管理有限公司现对该项目的施工及养护进行公开招标。
二、项目概况与招标范围：
1、本项目建设地点：项目起于五峰县长湾，顺接G351高家坳至长湾段止点，沿既有道路向西布设，经大湾、石桥沟、香东，在五峰镇万马池段沿北侧走新线后向西北方向布设，后沿老路经小河村，止于现状G351与S255交叉处。
2、本项目建设规模：项目路线全长12.825公里，设置桥梁215.04米/3座，涵洞35道。全线采用设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米，行车道宽度2×3.5米，二级公路标准建设，汽车荷载等级：公路-I级。包括路基路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程，其他工程等内容。其中路基工程为横向布置0.75米土路肩+2×3.5米行车道+0.75米土路肩；路面工程采用沥青混凝土路面，包括新建路段路面和老路路面利用等内容；桥梁涵洞工程包括桥梁215.04米/3座，涵洞402.36米/35道。(1.新建万马池中桥(K9+106)，桥梁全长50米，桥宽9.9米，上部结构采用2x20米钢筋混凝土现浇连续箱梁；下部结构桥墩采用柱式墩、桩基础，桥台采用重力式U台、扩大基础。2.新建万马池立交桥(K9+414)，桥长127米米，桥宽9.7米。上部结构采用为3x20米+3x20米钢筋混凝土现浇连续箱梁；下部结构桥墩采用柱式墩、桩基础，桥台采用轻型台、桩基础。3.新建燕子洞中桥(K10+104)，桥长38.04米，桥宽12米。上部结构采用2x16米预应力混凝土T梁；下部结构桥墩采用柱式墩、桩基础，桥台采用轻型台、桩基础)；涵洞402.36米/35道，其中盖板涵115.36米/10道、圆管涵287米/25道；交叉工程包括平面交叉15处，其中与等级公路平面交叉6处；分离式立体交叉1处，在K9+444处设万马池立交桥上跨原351国道，净高9.035米；其他工程6处改路、79处入户道路修复与顺接、6处港湾式停车带等内容。
本项目合同期包括建设期和养护期。建设期自项目正式签发开工令之日起算，建设工期2年；养护期自项目交工验收合格之日起计算，养护期为5年。
3、本招标项目的招标范围：设计施工图纸、工程量清单、招标文件、答疑文件范围内的所有内容。
4、标段划分：本项目划分为1个标段。
5、质量要求：工程交工验收的质量评定为合格；竣工验收的质量评定为合格。养护目标满足《公路养护技术标准》（JTG5110-2023）、《公路桥涵养护规范》（JTG5120--2021）、公路路基养护技术规范(JTG 5150-2020)等养护规范及省、市有关公路日常养护的制度办法的相关要求。
6、安全要求：符合《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）规定的标准。
7、计划工期：建设工期730日历天，计划开工日期：以开工令为准。
三、投标人资格要求：
本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详细内容和要求见招标文件）：
1、本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。
2、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，包括联合体牵头人和联合体成员（其中公路工程施工总承包单位1家，公路养护作业单位1家）。本项目的投标人如以联合体形式参与，必须满足以下要求：
（1）投标人如采用联合体投标的，联合体各方必须按招标文件格式签订联合体协议书,并明确联合体牵头人，联合体牵头人须为承担本项目的施工单位；
（2）本项目的电子招标文件须由牵头人在网员专区下载，电子投标文件须由牵头人提交；
（3）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级；
（4）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体投标人的资质和等级的认定；
（5）通过资格审查的联合体,其各方组成结构或职责,以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（6）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加投标；
（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。
3、其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；否则，相关投标均无效。
4、本项目不专门面向中小微企业。落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）等政策。
投标人在制作投标文件时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料的原件彩色扫描件（需清晰可见），否则评委与招标人将不予采信。（提供虚假资料的，将取消该投标人的中标资格，并报请行业主管部门作列入黑名单处理）
只有符合以上所有标准的投标人才能通过资格审查。
四、招标文件的获取
本工程实行网上下载招标文件。投标人须登录宜昌公共资源交易电子服务系统（网址为：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）-工程建设-网上办事，并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2024年11月14日至2024 年11月24日23时00分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作详见宜昌公共资源交易电子服务系统-交易智库-办事指南-交易乙方（投标人供应商）操作手册）
五、投标保证金
项目不收取投标保证金。
六、投标文件的递交
标文件递交截止时间为2024年12月10日09时00分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书(实体CA 锁、手机标证通或电子营业执照)登录项目所属电子交易平台，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收。
七、开标时间和地点
1、本招标工程的开标会将于投标截止的同一时间，由招标机构通过互联网在五峰土家族自治县公共资源交易中心开标室(五峰渔洋关镇后河大道27号五峰政务服务中心办公楼3楼)组织解密工作，并在投标截止时间30分钟前进入“宜昌公共资源交易电子服务系统”，使用CA数字证书(实体CA 锁、手机标证通或电子营业执照)登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择相应标段做在线解密的准备工作。
2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标和解密工作。投标截止时间前，使用CA数字证书(实体CA 锁、手机标证通或电子营业执照)登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。
八、评标办法
本次招标评分采用技术评分最低标价法（双信封）。
九、招标公告发布媒介
本次招标公告在宜昌公共资源交易电子服务系统（网址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/zgweb/）、湖北省政府采购网上发布。招标公告发布起始时间为2024年11月14日。
十、联系方式
招标人：五峰土家族自治县交通运输局
地 址：五峰土家族自治县渔洋关镇后河大道38号
联系人：肖伟
电 话：18086378995
招标代理机构：湖北灼宜工程项目管理有限公司
地 址：宜昌市西陵区西湖路25号
联系人：万祥云
电 话 ：17507208990
十一、异议和投诉
1、异议和投诉通过宜昌公共资源交易电子服务系统提出。
2、异议（质疑）联系人：
（1）招标代理机构：湖北灼宜工程项目管理有限公司
电话：17507208990
（2）招标人:五峰土家族自治县交通运输局
电话：18086378995
3、投诉联系人：
（1）行业主管部门：五峰土家族自治县交通运输局
电话：0717-5821932
（2）公共资源交易综合监管机构：五峰土家族自治县发展和改革局
电话：0717-5823536
附 录：
附录1 ：资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

投标人须具备： 1、投标人须同时具备：①行政主管部门核发的有效公路工程施工总承包贰级及以上资质；②省级交通运输主管部门核发的公路养护作业单位（路基路面）乙级及以上资质；③省级交通运输主管部门核发的公路养护作业单位（桥梁）乙级及以上资质。（上传资质证书原件彩色扫描件，联合体投标时由联合体成员各方提供） 2、投标人须具有行政主管部门核发的有效法人营业执照，投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。（上传营业执照副本原件彩色扫描件。联合体投标时，联合体各方均须上传）3、具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。（上传安全生产许可证原件彩色扫描件。联合体投标时，联合体各方均须上传） 4、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，包括联合体牵头人和联合体成员（其中公路工程施工总承包单位1家，公路养护作业单位1家）。 本项目的投标人如以联合体形式参与，必须满足以下要求： （1）投标人如采用联合体投标的，联合体各方必须按招标文件格式签订联合体协议书,并明确联合体牵头人，联合体牵头人须为承担本项目的施工单位；（2）本项目的电子招标文件须由牵头人在网员专区下载，电子投标文件须由牵头人提交；（3）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级；（4）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体投标人的资质和等级的认定；（5）通过资格审查的联合体,其各方组成结构或职责,以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（6）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加投标；（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。（上传联合体协议书原件彩色扫描件）

附录2：资格审查条件(财务最低要求)

施工企业财务要求

投标人（联合体投标时指联合体牵头人） 2021年——2023年流动资产和流动负债比率比均不小于1。 【若投标人企业未在上述年份成立，则提供企业成立后相应年份的会计师事务所出具的相应年度审计报告原件彩色扫描件；注册未满一年（以营业执照注册时间为准）则提供相应月份的会计师事务所出具的相应月度审计报告原件彩色扫描件】

附录3：资格审查条件(业绩最低要求)

施工企业业绩要求

无

附录4：资格审查条件(信誉最低要求)

施工企业信誉要求

1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、破产的状态； 2、投标人（联合体投标时指联合体牵头人）没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省及宜昌市交通建设市场投标资格或禁止进入湖北省及宜昌市公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人（联合体投标时指联合体牵头人）在交通运输部《2022年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D 级，且在湖北省交通运输厅《湖北省2022年度普通公路施工企业信用等级表》中也未被列为D 级。 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。   (2)在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的； （3）在“湖北公共资源交易电子服务系统信用信息平台 （http://xypt.hbggzyfwpt.cn/html/mh/zdjgdx.html）未被列入重点监管对象。 注：1、第 1、2条投标人在投标文件中提供加盖公章的承诺书； 2、第3条投标人在投标文件中提供网页查询记录截图； 3、第4条在开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有投标人的信用信息进行查询，作为评标委员会评审依据。

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

人 员	数 量	资 格 要 求
项目经理	1	须具备一级建造师注册证书，注册专业为公路工程，证书上所记载的聘用单位应是该投标单位，同时具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书（上传建造师注册证书原件彩色扫描件，安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图）。（联合体投标时由联合体牵头人提供）
项目总工	1	须具备公路工程相关专业中级及以上职称（上传职称证书原件彩色扫描件）。（联合体投标时由联合体牵头人提供）
安全生产工程师	1	须具备交通运输主管部门颁发的有效的C类安全生产考核合格证书（上传安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图）。（联合体投标时由联合体牵头人提供）
在岗要求		以上人员目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。（上传上述人员能够从该项目撤离的承诺书）
备注：投标人须上传以上人员2024年7月～2024年9月在本单位缴纳社会保险的证明材料； （上传网上带有二维码（或授权码）和电子章的社保证明信息截图；或个人社保信息查询网站的信息截图；或加盖社保主管部门印章的社保证明原件彩色扫描件；证明材料须清晰可辩）

附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)

人 员	数 量	资 格 要 求
无

附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求
无