投标邀请（招标公告）
通州区2023年排污许可及执行报告技术审核、建设项目环评污染物指标总量平衡核算及技术咨询服务项目
资格后审公告
南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司受南通市通州生态环境局委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就通州区2023年排污许可及执行报告技术审核、建设项目环评污染物指标总量平衡核算及技术咨询服务项目进行公开招标。现邀请合格的投标人提交符合招标文件要求的投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：通州区2023年排污许可及执行报告技术审核、建设项目环评污染物指标总量平衡核算及技术咨询服务项目
项目编号： JSZC-320612-NTJR-G2023-0019
招标单位：南通市通州生态环境局
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
二、项目概况
为更加系统专业地开展固定污染源的排污许可发证登记、新建项目环评污染物指标总量平衡工作，更精准地掌握全区环境污染排放及治理情况，为环境监督管理和污染防治提供决策依据，拟通过公开招标的方式落实第三方专业机构作为技术支撑开展以上工作。
三、采购预算及最高限价
本项目采购预算为130万元（人民币），资金来源为区财政资金。
一标段：最高限价：其中：①新申领许可证项目：重点管理3700元/张、简化管理2700元/张、变更(或重新申请)许可证1700元/张、延续许可证1700元/张、登记管理600元/张（人民币）；②执行报告审核项目：500元/家。
二标段：建设项目环评污染物指标总量平衡核算及技术咨询服务，最高限价： 3000元/家（报告书）,2000元/家（报告表）
投标报价超过采购预算或最高限价（包括采购项目的最高限价和各分项最高限价（如各分项有最高限价的））的投标将作为无效投标处理。
四、采购内容及期限
1、采购内容：通州区2023年排污许可及执行报告技术审核、建设项目环评污染物指标总量平衡核算及技术咨询服务项目
2、采购期限：至2023年12月31日止
3、采购要求：
①一标段采购要求：对企业提交的排污许可申请及执行报告进行审核，原则上5个工作日内出具相应的审核报告。遇排污许可集中式工作推进，需派驻至少两名专业服务人员(须参加过国家排污许可证培训且须为环保类大学本科以上学历)常驻南通市通州生态环境局，对国家许可证工作提供技术服务。中标单位须组织排污许可相关培训工作，不少于两次。
②二标段采购要求：对建设项目提交的环评报告中污染物指标总量进行审核，并提供必要的现场核查和技术指导，服务过程中要根据甲方要求，安排建设项目相关领域指定的专家参加审核工作，原则上5个工作日内出具相应的审核报告。2023年12月底前结算，具体按经采购人确认后的项目审核报告的数量实际计算。
五、供应商必须符合的资格条件
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；
（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；
（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；
（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。
（五）具备完成本项目标的物的能力,并能提供相应服务；
（六）供应商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；
（七）本项目不接受联合体投标；
（八）落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》及《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；
（九）本项目是否专门面向中小企业：是。
六、招标公告期限：本招标公告在“江苏政府采购网”发布。公告期限为自公告发布之日起5个工作日。
七、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
八、下载招标文件、供应商报名及投标
1、凡有意参与本项目投标的，请在江苏政府采购网下载招标文件。
2、纸质递交投标文件地点：南通市通州区公共资源交易中心开标室（通州区碧华路197号）
3、递交纸质投标文件及开标截止时间：2023年4月24日9:30（北京时间）
4、开标地点：南通市通州区公共资源交易中心3楼开标室（南通市通州区碧华路197号（政务中心三楼东侧））。
九、招标费用：本项目不收取招标文件工本费。
十、现场勘探：潜在投标单位自行进行现场踏勘。
十一、评标方法：综合评分法（具体详见招标文件第五章）
十二、项目实施的地点：南通市通州区。
十三、招标项目联系事项
招标人：南通市通州生态环境局
地  址：南通市通州区
联 系 人：沈女士
联系电话：0513-86111510
代理机构:南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司
地  址：通州区润和大厦十楼  
联系人：陈先生、秦女士
联系电话： 15062737585、15996537148
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人或招标代理机构提出，询问、质疑由采购人或招标代理负责答复。
十四、投标文件制作份数要求：
纸质投标文件：正本壹份，副本贰份
十五、评标流程简介
评标委员会对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对合格供应商的技术标、商务标内容进行评分。
十六、政府采购政策功能落实
1、小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2） 供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库？z2020？{46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
2、残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3、监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。