灌云县GYJ2018-14号地块安置房建设项目居配电工程

总承包（EPC）招标公告

1、招标条件

本招标项目 灌云县GYJ2018-14号地块安置房建设项目 已由灌云县发展改革委员会以灌发改投资（2019）56号批准建设，灌云县GYJ2018-14号地块安置房建设项目居配电工程，业主为江苏恒驰房地产开发有限公司，建设资金来自 自筹，已落实 ，项目出资比例100%。项目已具备招标条件，现对灌云县GYJ2018-14号地块安置房建设项目居配电工程设计、采购、施工 （标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1、项目概况：

2.1.1、建设地点：连云港市灌云县伊山镇；

2.1.2、建设规模：项目总建筑面积约115000m² ；

2.1.3、最高投标限价： 4500万元（其中设计招标控制价200万元，采购、施工招标控制价2800万元，材料设备暂估价1500万元）；

2.1.4、工期要求：总工期要求： 180 日历天；

计划设计开工日期： 2023 年  6  月  9 日；

计划施工开工日期： 2023 年  7  月  9 日；

计划工程竣工日期： 2023 年  12  月 6 日；（具体开工时间以开工令为准）

2.1.5、质量要求：验收合格，达到交付验收标准。具体为：

（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，设计成果必须经招标人书面确认并通过有关部门的审查和批准；

（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；

（3）工程所有物资（设备、构配件等）采购必须经招标人书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2、招标范围：本项目为工程总承包，要求对项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：

（1）灌云县GYJ2018-14号地块安置房建设项目居配电工程的勘查、施工图设计；施工图预算编制；各阶段图纸报审、施工期配合服务、设计变更、后续相关配合服务等。

（2）灌云县GYJ2018-14号地块安置房建设项目居配电工程红线内及红线外等全部工程施工。(备注: 红线内施工至计量表箱处)

（3）在施工图经招标人确认后，施工前编制施工图预算招标人审核，在施工过程中协助业主完成办理报建、报批、竣工验收、工程结算审计、工程保修、缺陷责任期内的所有工作内容；包括但不限于：

1） 协助招标人办理工程前期的报建、报批工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。
    2） 根据招标人的设计要求，负责本项目的所有设计、施工、设备及材料采购、设备材料运输、设备安装和调试、试验、试运行、检测、检验编制项目概算、施工图预算等及相应的报建审批工作；
    3） 负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收、工程保修等工作；
    4） 红线内地上附着物清理；
    5） 现场三通一平。

中标单位必须执行国家、省、市等现行技术标准规范，向招标人提供合格工程。具体详见招标文件发包人要求。

（4）法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。

3、投标人资格要求

3.1、投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计资质具备：建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级设计资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业丙级及以上设计资质；

（2）施工资质具备：建设行政主管部门核发的有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；同时具有国家电力监管委员会颁发的有效的“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2、投标人拟派总承包项目负责人应当具备：投标人（或联合体牵头人）如为设计单位，其拟派总承包项目负责人应当具有注册电气工程师（供配电或发输变电）资格，或者具备电力工程相关专业高级及以上专业技术职称；投标人（或联合体牵头人）如为施工单位，其拟派总承包项目负责人应当具有机电工程专业一级注册建造师资格，同时具有有效的安全生产考核合格证B类证。

如职称证书无法体现相关专业要求的，可提供学历证书等证明资料。拟派总承包项目负责人必须满足下列条件：

（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。具体包括如下情形：

A、同时在两个及以上单位签订劳动合同或者两个及以上单位受聘或者执业；

B、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

C、在其他企业担任法定代表人或分公司负责人。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）拟派总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（4）总承包项目负责人必须是投标授权代理人。

（5）总承包项目负责人必须为投标人本单位正式职工，具有有效的劳动合同及2022年10月至2022年3月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

（6）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3、投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：

3.3.1、工程总承包项目负责人承担过类似工程：

类似工程认定标准：2020年1月1日以来，投标人拟派总承包项目负责人在投标单位须承担过单项工程造价在2000万元及以上的住宅小区居配电工程的工程总承包（EPC）或设计或施工业绩；或者承担过2000万元及以上的10kV及以上线路工程的总承包（EPC）或设计或施工业绩，并必须在此类似业绩中担任项目负责人职务（如为总承包业绩，须担任总承包项目经理职务）。

注：

（1）工程总承包项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目负责人类似工程业绩。

（2）如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书（招标项目提供）、合同、竣工验收备案表（供电或其他相关主管部门出具）。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收备案表时间为准，规模以合同内容为准；

如为设计业绩，需提供中标通知书（招标项目提供）、合同，两者缺一不可。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，规模以原始签约合同内容为准。

（3）类似工程总承包或施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；

（4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，如提供的中标通知书（招标项目提供）、合同不能明示项目工程造价的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。

3.4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5、本次招标：

□不接受联合体投标：

R接受联合体投标（联合体成员不得超过2家）。

采用联合体投标的，必须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、苏建规字【2017】1号、连建发【2021】338号、连建发【2021】336号。投标人及总承包项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、工程总承包项目经理无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、总承包项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

（3）本工程执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号、苏建招办【2022】2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件“投标人承诺书”）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号、苏建函建管【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（5）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（6）主要材料品牌的选择与认定：投标人在投标时承诺使用招标人提供的厂家（或品牌），在合同履行过程中进行选择，投标人品牌承诺书详见附件。投标人拟选择推荐的厂家（或品牌）以外的产品，应满足招标文件中提出技术标准和质量要求，并在投标文件递交截止时间三日前由招标人书面同意并加盖公章。招标人同意书原件扫描件必须上传至电子投标文件中，否则按重大偏差“明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。

主要材料推荐厂家（或品牌）一览表

注：投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

4、招标文件的获取（如联合体投标的，由联合体牵头方下载完成）

4.1、招标文件获取时间为：2023年4月28日至2023年5月8日；

4.2、招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易中心网站获取招标文件；

4.3、招标文件每套售价 0 元，售后不退。

5、投标截止时间

5.1、投标截止时间为：2023年5月30日10时00分。

5.2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：本工程须在2023年5月30日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

本项目招标采用两阶段评标。评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评标。

如第一阶段有效投标单位数量不足三个的，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断。有竞争性的，评标委员会继续评审；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

第二阶段：评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。

分值构成 (总分100分)			专业工程设计文件：20分 项目管理组织方案：6分 项目管理机构：2分 工程总承包报价：70分 工程业绩：2分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	专业工程设计文件（20分）	设计说明 （5分）	1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（2分） 2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。（2分） 3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。（1分）
		专业工程设计文件 （10分）	1．设计文件是否满足设计任务书要求。（3分） 2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。（2分） 3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。（3分） 4、与整体建筑及现有电力工程的协调性。（2分）
		新技术、新材料、新设备和新结构应用 （2分）	1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。（2分）
		绿色设计 （1分）	1.采用科学合理的建筑节能措施。（0.5分） 2.提出切实可行的节能建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。（0.5分）
		设计深度 （2分）	1．是否符合设计任务书要求。（1分） 2．是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制深度规定。（1分）
2	工程总承包报价（70分）	报价评审 （68分）	以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-4.5%【下浮数值的取值范围为3%、3.5%、4%、4.5%，在开标时由招标人法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过现场摇号机进行抽取确定】为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性 （2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
		说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案（6分）	总体概述 （2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		施工的重点难点 （2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		施工资源投入计划 （1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		新技术、新产品、新工艺、新材料应用 （1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		注： 1.项目管理组织方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具上传，正文使用 A4 纸张、纸张方向为纵向，正文文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距（不勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 （2）项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 2.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过20页扣0.1分。 3.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	项目管理机构 （2分）	1.设计人员：拟派本项目设计人员中，每提供一名具有电力工程相关专业高级及以上专业技术职称的得0.5分，最高得1分。 2.施工人员：拟派本项目施工人员中，每提供一名具有机电工程专业一级注册建造师资格或者电力工程相关专业高级及以上技术职称的得0.5分，最高得1分。 本项最高得2分，须提供上述人员（不含工程总承包项目负责人）相关证书、有效的劳动合同、社保证明（至少为2022年10月至2023年3月加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同等证明材料的原件扫描件上传至投标文件制作工具中，否则不得分。 如职称证书无法体现相关专业要求的，可提供学历证书等证明资料。同一人员仅计取一次得分。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
4	工程业绩 （2分）	投标人类似工程业绩 （1分）	2020年1月1日以来，投标人承担过单项工程造价在2000万元及以上的住宅小区居配电工程的工程总承包（EPC）或设计或施工业绩；或者承担过2000万元及以上的10kV及以上线路工程的总承包（EPC）或设计或施工业绩。每提供一个业绩最高得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7；本项最高得1分。
		工程总承包项目负责人类似工程业绩 （1分）	2020年1月1日以来，投标人拟派总承包项目负责人在投标单位须承担过单项工程造价在2000万元及以上的住宅小区居配电工程的工程总承包（EPC）或设计或施工业绩；或者承担过2000万元及以上的10kV及以上线路工程的总承包（EPC）或设计或施工业绩，并必须在此类似业绩中担任项目负责人职务（如为总承包业绩，须担任总承包项目经理职务）。每提供一个业绩最高得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7；本项最高得1分。
	注： （1）工程总承包项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目负责人类似工程业绩。 （2）如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书（招标项目提供）、合同、竣工验收备案表（供电或其他相关主管部门出具）。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收备案表时间为准，规模以合同内容为准； 如为设计业绩，需提供中标通知书（招标项目提供）、合同，两者缺一不可。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，规模以原始签约合同内容为准。 （3）类似工程总承包或施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）； （4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，如提供的中标通知书（招标项目提供）、合同不能明示项目工程造价的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 （6）仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 （7）工程总承包项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目负责人类似工程业绩。 （8）投标人业绩和工程总承包项目负责人类似业绩不重复计算，资格审查业绩与评标办法中工程总承包项目负责人业绩可重复计算。 （9）投标文件中提供相关证明材料的原件扫描件上传至投标文件制作工具中，否则不得分。

8、投标保证金：人民币伍拾万元整（¥500000.00元）。

9、 发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网上发布。

10、招投标监督管理部门及电话

灌云县行政审批局

联系人：任科长、张科长

联系电话：0518-80632676、80632662

地址：灌云县东城区商务大厦A座9楼917、913室

11、联系方式

招标人：江苏恒驰房地产开发有限公司  招标代理机构：江苏协同项目管理有限公司 

地址：灌云县伊山镇                  地   址：连云港市海州区朝阳东路30号312

邮    编：222200                    邮    编：222000 

联 系 人：董工                      联 系 人：陈工

电    话：0518-88231198             电    话：0518-85262399

传    真：  /                       传    真：0518-85262399

电子邮箱：  /                       电子邮箱：/ 
特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

联系方式如下：

连云港市电子化招投标注意事项

 

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活