宁德市蕉城区八都溪北片区基础配套设施一期建设项目（市政工程） 答疑纪要（一） 招标项目编号：E3509020902100293002 各投标人： 现将由我司组织招标的宁德市蕉城区八都溪北片区基础配套设施一期建设项目（市政工程）宁德市蕉城区八都溪北片区基础配套设施一期建设项目（市政工程）有关事项答疑如下： 一、对投标人提出问题的答复 1、问：城市桥梁指城市范围内：修建在河道上的桥梁和道路与道路立交、道路跨越铁路的立交桥；不包括临时性桥、铁 路桥（轨道交通桥梁）、涵洞、人行天桥、景观桥及栈道桥等。本招标项目要求：长度100米以上的城市桥梁工程。请代理明 确：本项目类似工程业绩不包括临时性桥、铁路桥（轨道交通桥梁）、涵洞、人行天桥、景观桥及栈道桥等。 答：根据《城市桥梁设计规范》CJJ 11-2011（（2019年版）总则第 年版）总则第1.0.2条 条“本规范适用于城市道路上新建永久性桥 梁和地下通道的设计，也适用于镇（乡）村道路上新建永久性桥梁和地下通道的设计。”； 根据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第 118 号）第二条规定 号）第二条规定“城市桥梁，是指城市范围内连接或 者跨越城市道路的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路（包括轻轨高架部分）。”； 根据福建省人民政府发布的相关答复“城市桥梁指城市范围内，修建在河道上的桥梁和道路与道路立交、道路跨越 铁路的立交桥及人行天桥。包括永久性桥和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。”； 综上，本项目的类似工程业绩是指城市范围内连接或者跨越城市道路的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路 （包括轻轨高架部分），修建在河道上的桥梁和道路与道路立交、道路跨越铁路的立交桥及人行天桥。包括永久性桥 和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。类似工程业绩应能通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场 监管公共服务平台（省外业绩）或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台（省内业绩）查询到其竣工 验收备案信息或竣工验收信息，且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要 求。 2、问：如果公司业绩只有纸质版的施工合同文件和竣工验收证明文件，在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监 管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台的竣工验收备案信息或竣工验收信息中查询不到，在 住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台只有招标的信息是否符合业绩的要求？ 答：根据招标文件规定，投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站 的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的 业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信 息。且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。 故，在相关平台查询不到竣工验收备案信息的，或查询不到本招标工程设置的指标要求的，其业绩均不计。 3、问：依据福建省住房和城乡建设厅文件闽建筑<2017>39号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的 通知》中第四点、采用施工总承包的招标工程，存在专业工程有特殊功能需求的，招标人不得对该专业工程提出类似业绩要 求，该项目为市政总包项目，两座桥为桥梁专业工程，根据代理提供的清单中表明屿头溪1号大桥控制价750.1262万元，屿头 溪2号大桥控制价1118.5066万元，本身控制价才2000万不到，占整个控制价比重不到20号，用小占比的专业工程设置业绩明 显违法违规，有量身身定做排斥潜在投标人的嫌疑。且该该业指标不在闽建筑<2017>39号《特殊性划分标准》目录内，按文件 要求不得设置文件目录没有的指标，同时在闽建筑〔2020〕10号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置有关事 项的补充通知》中也明确类似业绩设置应当符合闽建筑〔2017〕39号文第五条的相关规定，并保障充分竞争，不得设置不合 理指标排斥潜在投标人。且该单座桥全长最多126，却设置100米桥业绩也突破省厅不得超过2/3实际值的限定，由此证明本项 目业绩设置严重违反福建省招投标相关规定。请业主和招标代理依法改正，无正当理由拒不改正的将继续投诉至上级主管部门 和省厅。 答：根据闽建筑〔2017〕〕39号文件规定，符合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程特殊性划分标准（试行）》以下简称“《特殊性划分标准》《特殊性划分标准》”）的工程特征指标的工程，为技术、性能有特殊要求的招标工程（以下简称）的工程特征指标的工程，为技术、性能有特殊要求的招标工程（以下简称“特殊招标 工程”）。特殊招标工程应当采用综合评估法，可以设置类似业绩要求。 本项目属于市政综合工程，屿头溪2号大桥全长为 号大桥全长为126m，符合《特殊性划分标准》的工程特征指标，为特殊招标 工程，并非《特殊性划分标准》中所列的专业工程。 根据闽建筑〔2017〕〕39号第五条第（四）款规定 号第五条第（四）款规定“采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二， 若招标工程实际指标值的三分之二低于《特殊性划分标准》规定的指标值的，可按《特殊性划分标准》规定的指标值 确定”，本项目设置类似工程业绩为长度，本项目设置类似工程业绩为长度100米以上的城市桥梁工程，符合规定。 综上，本项目的评标办法、类似工程业绩指标设置符合规定，不存在排斥潜在投标人情形。 二、对招标文件的澄清修改 1、本项目招标控制价已经宁德市蕉城区财政局审核确认，原招标控制价金额及内容统一修改为：招标控制 价123201690元，其中：暂列金额5866747元。 最新的工程量清单及招标控制价（Excel、、xml格式）电子文件已随本答疑纪要同时上传，请投标人自行下载使 用。 2、删除《投标须知前附表》第40项第15款内容；删除《专用合同条款》第21.27款内容。 3、招标文件第5章第1节中的《市政工程工程量清单编制说明》、第5章第2节中的《市政工程招标控制价编制说明》内容 以重新上传的招标控制价压缩包中的《工程量清单编制说明》、《招标控制价编制说明》内容为准。 4、根据闽建〔2024〕9号规定，本招标项目要求投标人的投标报价由注册造价师签署 本招标项目要求投标人的投标报价由注册造价师签署。投标文件的《商务文件》格式 中《已标价工程量清单有关编制人员情况表》说明第2点修改为“本表应加盖编制单位公章、编制人签字、盖章后扫描上 传。编制人签字、盖章是指投标人自行编制已标价工程量清单的，由编制人签字即可，招标人要求由注册造价师签署 的，还 还须加盖其执业印章；若委托工程造价咨询企业造价人员编制的，需由负责审核的一级注册造价师签字并加盖其 执业印章。” 三、本项目已重新生成答疑文件，请投标人下载后重新制作投标文件。 四、本答疑纪要作为招标文件的组成部分，原招标文件中有相同或相似内容做同样修改，并以本答疑纪要为准。投 标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发 现本项目招标的相关信息的，后果自负。 招标人：宁德市蕉城宏鑫交通工程投资有限公司 招标代理机构：卓知项目管理顾问有限公司 日期：2024年11月05日