一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002680	项目名称：	宁夏回族自治区审计厅本级宁夏回族自治区审计厅食材配送采购项目
分包名称：	宁夏回族自治区审计厅食材配送采购项目三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	130000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	（2）针对1至4标段投标人须提供《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
2	（1）本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参与，投标人须出具《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
一年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》 和《动物检疫法》等相关规定。

其他商务要求
供应商须详细考虑完成本项目的各项费用构成，包括但不限于食材、配送、人工、税金、利润等一切与本项目有关的费用，所有费用均应已包括在供应商响应报价（折扣）之中，须完全达到采购人的采购要求，采购人不再为本项目追加任何费用。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区审计厅（宁夏银川市兴庆区新华西路392号）

付款条件（进度和方式）
按月据实结算
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23140200-食品和饮料专门零售服务	食品和饮料专门零售服务	米、面、油、小杂粮、调料、易耗品等配送服务	1	130000.00	标的1-食品和饮料专门零售服务：一、项目概述 审计厅职工食堂为干部职工食堂（回餐）。 二、原材料的采购及验收 1.原材料的采购及管理 （1）本标段采购乳制品，必须符合国家卫生标准要求，食材新鲜。 （2）采购程序：原材料由厨师长根据制订周食谱确定食材，填写采购申请单，由库房保管员、食堂管理员负责审批，经同意后由具体配送商给予保障；库房保管员、厨师长对原材料数质量进行把关验收，严格落实食堂各项规章制度，做好进出食材手续完备，账目清楚。 2.原材料验收 （1）由库房保管员和厨师长验收把关，原材料质量和标准验收合格后，方能进入厨房。 （2）采购的货物必须由库房管理员进行签字，分类存放，在商品的质量方面由厨师长和库房保管员负责。 （3）牛奶验收：是正规厂家生产，各项指标符合卫生要求，质量可靠,必须在保质期内的产品。 3.采购内容 纯牛奶及杯装酸牛奶 三、采购价格约定 中标人每周依据采购方制订的周食谱进行报价，需罗列清楚完成周食谱所需原材料的价格，供应商的报价不得高于银川市发展和改革委员会公布的当期价格，涉及日报表中无报价的食材以市场价格（市场价格已新华百货超市价格），在此基础上按投标折扣计算实际支付价格，每次报价请提供相关材料作为依据。报价需包含食材价格、运费、税费等。 四、服务要求 1.从通知供货时间起48小时内送到指定地点并按照要求摆放整齐。 五、原材料配送时间要求 1.乙方按照甲方的采购计划及时配送，确保原材料新鲜、卫生、安全。 2.乳制品类配送时间，按需求配送，不按时配送，一律不予结算。 3.因特殊情况餐厅急需少量原材料，供货商应积极响应，按要求时限及时配送，不得延误。 4.如果发生短货、质量不符合入库要求 、供货不及时，一次口头警告，两次当月不予结算，三次取消供货资格。 5.所有类别必须使用统一规格的供货单，填写工整，不得涂改，食堂验货员验货后，根据供货单填写原材料采购结算单，各供货商凭原材料采购结算单进行结算。 六、供货及结算方式： 供应商按照要求分次、分批供货，采购人按月结算付款。供应商按期供货给采购人，经验收合格后，在次月的15个工作日之内结清上月货款。 七、其他事项： 中标单位应严格遵守《食品安全法》相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 5.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当做食品的； 6.超过保质期限的； 7.送货不按餐厅规定，并严重影响餐厅正常运行的。	三年（合同一年一签），第二年合同签订依据第一年服务质量考评决定，以此类推。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求8.30.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
米、面、油、小杂粮、调料、易耗品等配送服务

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》 和《动物检疫法》等相关规定。

履约保证金
/

甲方责任
(八)甲方及时安排验收人员验收货品，配合乙方的送货工作。

乙方责任
(一)自签订合同之日起必须严格履行供需合同，严格按质量要求、供应方式、指定时间、准确及时供货。 (二)乙方必须有良好的社会信誉和职业道德，较强的供应能力，能按照甲方的要求和指定地点准时送货。 (三)乙方送货人员的人身安全由乙方自行负责。 (四)乙方所提供的食品及原辅料，均为合法注册，或取得合法授权的商品。乙方须向甲方提供所有与经营合作有关的资质证照，包括但不限于营业执照、税务登记证书、法人机构代码证、食品经营许可证、食品经营许可证、商品（食品）经营许可证、产品（食品）检验报告等，特殊商品还需提供特许经营许可证书。乙方应保证所提供的材料不会侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，如因此产生纠纷，乙方应自行解决，如因此导致甲方损失，乙方应全额予以赔偿。 (五)为促进甲方销售，乙方应向甲方提供包括市场行情、供货周期、价目表、技术文件和广告资料等一切必要的信息。乙方应将产品价格、新品情况或付款方式的任何变化及时通知甲方。因上游资源供应不足而存在断货可能时，乙方有责任尽快通报相关情况，以便甲方及时调整计划。 (六)乙方有义务维护市场经营环境，保证为甲方所提供的销售价格不高于其他渠道售价。 (七)在本协议有效期内，乙方需向甲方提供必要的宣传或营销性材料。乙方应保证所提供的材料不会侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，如因此产生纠纷，乙方应自行解决，如因此导致甲方损失，乙方应全额予以赔偿。

违约责任
(一)如经卫生检疫部门检验并出具相关书面证明，确认因配送方送货质量问题造成人员中毒或者健康损害的，由乙方负责相关人员的医疗费及误工费，乙方需要承担行政处罚金及相关法律责任。 (二)乙方向甲方供应的食品及原辅料出现质量、数量问题，甲方有权拒收，未能及时交货的。 （三）甲方无故拒收按约供应的食品及原辅料或无故中途退货，需向乙方偿付拒收或退货部分货款的10%违约金。

不可抗力
/

服务期限
一年

合同生效及其他
本合同自签订之日起生效。

验收标准（附验收方案）
（一）乙方按甲方报送的订单信息，将甲方所订购的食品及原辅料配送至甲方指定的地点后，由甲方安排相关人员进行卸货并按订单的信息对乙方配送商品的数量、品种、金额等进行验收，并签字确认。 （二）乙方配送的食品及原辅料经甲方指定的人员验收签字确认后，证明乙方配送的食品及原辅料符合甲方订单要求，经乙方送货人员及甲方收货人员签字的送货单为双方货款结算的凭证。 （三）配送食品及原辅料数量约定：乙方根据甲方的订单进行食品及原辅料配送时，实际数量以甲方验收的数量为准，乙方配送食品及原辅料的数量允许在甲方订单数量的基础上±5%上下浮动。 （四）如甲方验收时发现所配送的食品及原辅料与订单不符等情况，应即时在送货单上予以注明并向送货人员反映，及时协商解决。 （五）甲方在合同规定的验收时间内，未进行验收或验收后未提出异议的，视为默认乙方配送的食品及原辅料符合订单的要求，以后甲方不得以任何理由对乙方配送的食品及原辅料提出任何异议。 (六)若甲方抽取不同批次食品及原辅料中的样品送至第三方检验检测中心检测，所出具的检验检测报告的结论为不合格，则甲方有权拒收该批次食品及原辅料，并由乙方承担甲方因拒收该批次食品及原辅料造成的损失。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他
（一）在合同履行过程中发生纠纷或者是本合同未尽事宜由双方协商解决，如协商不能解决时，应通过甲方所在地法院诉讼解决。 （二）本合同一式陆份，甲乙双方各陆份。 （三）本合同自签订之日起生效。

服务地点（范围）
宁夏回族自治区审计厅（地址：宁夏银川市兴庆区新华西路392号）。

付款条件（进度和方式）
供应商按照要求分次、分批供货，采购人按月结算付款。供应商按期供货给采购人，经验收合格后，在次月的15个工作日之内结清上月货款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	所有算术修正后的投标报价（折扣）由低到高进行排序，除投标报价（折扣）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分＝（评标基准价／投标报价（折扣））×10 注：本项目以折扣招标，投标人报价折扣依据“银川市发展和改革委员会公布的当期价格，涉及日报表中无报价的食材以市场价格（市场价格以新华百货超市价格为依据）”进行折扣报价，评标基准价为有效报价的最低折扣，进行价格分的计算，请各投标人按照折扣进行报价。
2	人员配置	3	投标人拟为本项目配备的配送人员具备健康证的有1人得1分，满分3分，未提供不得分。 注: 须提供相关人员有效期内健康证扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子公章，未按要求提供不得分。
3	配送车辆	4	投标人拟为本项目提供厢式配送车辆或冷藏车辆的有一辆得2分，满分4分，未提供不得分。 注：须提供车辆行驶证及购车合同（机动车登记证书）或租赁合同扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子公章，未按要求提供不得分。
4	类似业绩	5	投标人提供2021年1月至今类似业绩的，每有一项得1分，共5分。 注：须提供合同及中标（成交）通知书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子公章，未按要求提供不得分。
5	服务方案	15	投标人针对招标文件中服务需求内容和技术要求（包含食品原材料质量响应内容、验收响应内容、专人对接、服务能力等）制定服务方案，评标委员会根据投标人的服务方案进行综合评审： 除上述所有方案内容外，投标人有增加其他的服务内容模块，方案详细，内容完整，思路与逻辑清晰、缜密，具有科学性与操作性，与本项目贴合度高的得15分； 投标人方案包含上述所有内容，且方案详细，内容完整，思路与逻辑清晰，具有科学性，与本项目贴合度高的得12分； 投标人方案针对上述内容有一处缺漏，方案较为详细，思路与逻辑清晰，具有操作性，与本项目贴合度较高的得9分； 投标人方案针对上述内容有部分缺项，方案部分内容详细，思路与逻辑相对清晰，具有部分操作性的得6分； 投标人方案存在严重缺漏，方案简略，思路混乱，操作性差的得3分； 未提供不得分。
6	食品安全、质量控制方案	10	评标委员会根据各投标人的食品安全、质量控制方案进行综合评审： 食品安全、质量控制方案详尽具体、切合项目实际情况，有效性、可行性强，投标人能够安全有效、全面地控制食品质量，并且针对性地做出承诺、全部完全满足采购人需求的得10分； 食品安全、质量控制方案内容完整、能够符合项目实际情况，有效性、可行性较强，能够安全有效、全面地控制食品质量，并且能够做出相应承诺的得8分； 食品安全、质量控制方案内容基本完整，能够结合本项目实际情况，有可行性，有简单的承诺，基本满足本项目需求的得6分； 食品安全、质量控制方案内容简单、脱离项目实际情况，有效性、可行性差不能安全有效、全面地控制食品质量或没有针对性地做出承诺的得4分； 食品安全方案内容简单、脱离项目实际情况，且未提及质量控制方案的得2分； 未提供不得分。
7	应急处理方案	10	根据投标人提供的应急服务方案中有制定的详细应急响应措施 （如暴雨等灾害性天气及道路事故、货物紧缺、断货等其他突发事件），根据以下内容进行打分。 针对以上内容，处理方案全面详细，有详尽明确应急处理预案，针对性强及操作性强，满足项目要求，且相对优于其他投标人的得10分； 处理方案内容齐全，有较完整应急事件处理预案，能满足采购要求且解决操作性较为合理的得7分； 方案针对性和操作性不强，危机处理预案可行性不高，基本满足采购要求的得5分； 方案针对性及可操作性差的，对危机事件处理不当的得3分； 未提供不得分。
8	管理制度	16	1.卫生管理制度(4分）：投标人卫生管理制度内容全面、完善具体、合理可行、目标清晰的得4分，卫生管理制度内容基本完整、措施较合理的得3分；卫生管理制度内容简单粗略、欠合理的得1分，未提供卫生管理制度或制度不完整不合理的不得分。 2.食品留样制度(4分）：投标人食品留样制度内容全面、完善具体、合理可行、目标清晰的得4分，食品留样制度内容基本完整、措施较合理的得3分；食品留样制度内容简单粗略、欠合理的得1分，未提供食品留样制度或制度不完整不合理的不得分。 3.采购制度(4分）：投标人采购制度内容全面、完善具体、合理可行、目标清晰的得4分，采购制度内容基本完整、措施较合理的得3分；采购制度内容简单粗略、欠合理的得1分，未提供采购制度或制度不完整不合理的不得分。 4.库房管理制度(4分）：投标人库房管理制度内容全面、完善具体、合理可行、目标清晰的得4分，库房管理制度内容基本完整、措施较合理的得3分；库房管理制度内容简单粗略、欠合理的得1分，未提供库房管理制度或制度不完整不合理的不得分。
9	配送方案	15	针对采购单位场所的特殊性，投标人提供服务配送方案（包但不限于括方案总体描述、目的、配送流程、配送的及时性、安全可靠性、人员信息等），评标委员会根据投标人提供的配送方案进行综合评审： 针对以上内容，方案整体对项目需求有正确的理解和分析、针对每一内容模块都有完整、详细的内容指标，目标明确、任务清晰，方案具有针对性及可操作性，贴合本项目实际的得15分； 方案对项目需求有正确的理解和分析，内容详细、完整、目标明确，具有操作性，符合本项目实际需求的得12分； 方案内容有所偏差，理解与分析不到位，但方案较为完整且具有一定的可行性，基本符合本项目实际需求的得9分； 方案内容有部分缺漏，没有对项目服务要求与内容做出理解与分析，响应的内容通用一般、可行性较差的得6分； 方案内容存在严重缺漏，方案简略，思路混乱，操作性差的得3分； 未提供不得分。
10	售后服务1	10	1.投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评标委员会根据各投标人提供的售后服务方案（包括缺少补货、临时供货、卫生防疫、违反食品安全要求的处罚及合理化建议等）进行综合评审： 售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，问题解决方案全面具体，售后服务响应及时的得10分； 售后服务承诺较为全面具体，售后服务体系较完善，售后服务内容较详细具体，问题解决方案较全面具体，售后服务响应时间较为及时的得7分； 售后服务承诺不够全面具体，售后服务体系不够完善，售后服务内容不够详细具体，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的得5分； 售后服务承诺存在严重缺漏，无售后服务体系的得2分； 未提供不得分。
11	售后服务2	2	2.投标人提供货品退换承诺函的得2分，未提供不得分。 注：须单独提供承诺函并加盖电子公章附于投标文件中，未按要求提供不得分。
合计：		100

发起异议
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