上海大学智能交通竞赛创新系统成交公告

中标

上海大学智能交通竞赛创新系统成交公告

金额

90.7万元

项目地址

上海市

发布时间

2022/08/24

公告摘要

项目编号sq22-0451

预算金额91万元

招标公司上海大学

招标联系人花老师

招标代理机构上海申权招标咨询有限公司

代理联系人葛文龙

中标公司北京启创远景科技有限公司90.7万元

中标联系人-

公告正文

上海大学智能交通竞赛创新系统成交公告

一、项目编号：SQ22-0451（招标文件编号：SQ22-0451）

二、项目名称：智能交通竞赛创新系统

三、中标（成交）信息

供应商名称：北京启创远景科技有限公司

供应商地址：北京市海淀区学院南路15号院9号楼4层5单元

中标（成交）金额：90.7000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价（元）
1	北京启创远景科技有限公司	智能交通竞赛创新系统	启创远景	QC-KDXF等	1	907000

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

施永昌、郑谷川、何岚岚

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照国家计委计价格【2002】1980号文计算的基础上乘以63%计算

本项目代理费总金额：0.8570000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

上海申权招标咨询有限公司受上海大学委托，就智能交通竞赛创新系统进行竞争性磋商（项目编号：SQ22-0451）。自2022年08月12日在中国政府采购网上发布采购信息，2022年08月23日下午13:30响应文件递交截止时间，共有3家供应商按时提交了响应文件，经磋商小组评审，并经采购人确认，本次磋商成交供应商为以下单位：

成交单位：北京启创远景科技有限公司

最终报价：￥907,000.00元

磋商小组会成员：施永昌、郑谷川、何岚岚

推荐理由：经专家组磋商谈判，独立打分，推荐得分最高的北京启创远景科技有限公司为成交供应商。

如对磋商结果有异议，请于本磋商结果公布之日起7个工作日内以书面形式向上海申权招标咨询有限公司提出质疑。

在此，上海大学及上海申权招标咨询有限公司谨对积极参与本项目投标的供应商表示衷心的感谢！

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：上海大学　　　　　

地址：上大路99号　　　　　　　　

联系方式：花老师021-66135582　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：上海申权招标咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：葛文龙55231986-8015　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：葛文龙

电　话：　　55231986-8015

SQ22-0451智能交通竞赛创新系统（定稿）.pdf SQ22-0451智能交通竞赛创新系统（定稿）.pdf 中小企业申明（5）.jpg 中小企业申明（5）.jpg

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，文件编号：SQ22-0451

编号：SQ22-0451

智能交通竞赛创新系统

磋

商

文

件

采购人：上海大学

采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司

二〇二二年八月

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

前附表

序号	内容
1.	项目名称：智能交通竞赛创新系统项目预算：91万元（报价超过采购预算的投标不予接受）文件编号：SQ22-0451
2.	采购代理机构名称：上海申权招标咨询有限公司采购代理机构地址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼采购代理机构联系人：葛文龙采购代理机构电话：13512151106公司邮箱：sqzhaobiao@sina.com邮政编码：200433
3.	采购人：上海大学地址：上大路99号联系方式：花老师021-66135582；技术联系人：何岚岚18918518858
4.	正本数量：壹套副本数量：贰套请响应方提供电子文档1份（提供加盖红章的响应文件电子文档，以U盘或光盘形式递交，注：概不退还），密封在正本内，并在所投文件封面上注明项目名称。
5.	磋商文件售价：人民币500元/本（磋商文件售后不退）
6.	磋商文件发售时间：2022年08月12日-2022年08月18日
7.	响应方对磋商文件如有疑点，可要求澄清请于2022年08月19日下午15：00前与采购代理联系（联系人：葛文龙；电话：13512151106、公司邮箱：sqzhaobiao@sina.com），对磋商文件中所提的有关疑问请以书面或传真形式递送到，采购代理将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取磋商文件的每一响应方。如有需要，采购代理将安排召开答疑会。

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

8.	文件递交截止日期：2022年08月23日文件递交截止时间：13:30（北京时间）文件递交地点：上海申权招标咨询有限公司上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼
9.	磋商报价有效期：90天（不满足为无效投标）
10	磋商保证金金额：人民币9000元；支付方式：银行本票、电汇、支票、转账等非现金形式提交账户名：上海申权招标咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司上海五角场支行账号：31001544900059730003注：磋商保证金请于投标截止时间前到账。为确保保证金到账确认及时，建议于2022年08月22日下午15:00前到账，以电汇方式支付的请备注项目编号或项目名称。

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

第一部分竞争性磋商公告

参照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相

关法律法规规定，上海申权招标咨询有限公司受上海大学委托，为智能交通竞赛创新系统进行国

内竞争性磋商采购，兹邀请合格的供应商前来响应。

1、项目名称：智能交通竞赛创新系统

2、项目预算：91万元（报价超过采购预算的投标不予接受）

3、文件编号：SQ22-0451

一、合格的供应商人必须具备以下条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有相应的专业服务能力；

2.具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

3.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.近三年（从2019年8月1日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采

购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的

政府采购活动；

6.本项目非专门面向中小微企业采购；

7.本项目不接受进口产品；

8.本项目不得转包、分包或代管；

9.本项目不接受联合体投标。

本采购项目执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持残疾人福利企业、支持中小微企

业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。

二、报名方式及需要提交的资料：

1.磋商文件发售时间：2022年08月12日-2022年08月18日，上午9:00—下午16:00

2.报名方式：邮件报名，通过邮件将以下报名材料原件彩色扫描发至我司邮箱，邮件标

题：SQ22-0451报名+单位名称，邮件中写明本项目联系人及手机号

（1）《营业执照》（三证合一或五证合一），分支机构须同时提供法人单位出具的

授权书；

（2）法定代表人授权委托书（加盖公章）；

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

（3）被委托人身份证；

3.报名费（500元）通过银行汇款至我司账户（汇款时请备注SQ22-0451报名费，不接受个人

账户汇出的报名费，报名费发票一律开具普通增值税发票），我司收到报名资料和报名费后

经审核无误，通过邮件方式发送磋商文件

邮箱地址及账户信息如下：

邮箱：sqzhaobiao@sina.com

账户名：上海申权招标咨询有限公司

开户行：中国建设银行股份有限公司上海五角场支行

账号：31001544900059730003

三、递交响应文件截止/磋商的时间和地点：

递交响应文件截止/磋商的时间：2022年08月23日13：30（北京时间）；

递交响应文件/磋商地址：上海申权招标咨询有限公司

上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼

四、联系方式

采购人：上海大学

地址：上大路99号

联系方式：花老师021-66135582；

采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司

地址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼

邮编：200433

联系人：葛文龙

电话：（021）55231987-8015

传真：（021）65503025

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第二部分采购需求

一、项目简介

1.项目名称：智能交通竞赛创新系统

2.项目预算：91万元（报价超过采购预算的投标不予接受）。

3.文件编号：SQ22-0451

4.交货地点：学校指定地点。

二、设备性能要求（设备性能应不低于下列的配置要求）

技术性能指标：（★条款和▲条款响应方需按每项指标的具体要求提供证明材料，证明材料包括

但不限于所投产品的检测报告、官方网站、宣传资料、技术方案等。★条款为实质性条款，不满

足做无效投标。）

①、智能车竞赛高级套装

1.产品尺寸≥342*256*220mm

2.产品净重≥3.6kg

3.环境要求储存温度：-25℃~60℃；工作温度：-10℃~60℃

4.湿度（RH）：10%~90%

5.上位机：核心处理器四核A57（主频1.43GHz）、128CUDAcore、4GBLPDDR4、16GB板载

eMMC、HDMI×1、USB3.0TYPEA×1、USB2.0TYPEC×1、UART×1、TFSocket×1

★6.具备语音AI传感器1：环形6MIC阵列6个麦克风、360°声源定位、5米收音范围、USB通

信、支持自定义唤醒词（无限次数）、板载声源定位及回声消除算法、支持实现全双工语音交互。

7.含IMU姿态检测模块传感器，要求参数：

俯仰/横滚（静态）：0.05°

俯仰/横滚（动态）：0.1°

相对航向（静态）：2°/hr

相对航向（静态）：5°/hr

8.具备RGB相机，要求参数：

彩色图像分辨率：1920*1080@30FPS、1280*720@30FPS、640*480@30FPS

视场角：水平FOV124.8°、垂直FOV67°、对角FOV160°

焦距：2.8mm

F（Infinite）：2.6±5%

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物距：45cm-100m

▲9.含激光雷达，要求参数：

测距频率：4000-9000Hz

扫描距离：0.1m-16m（扫描频率4000Hz）0.28m-16m（扫描频率9000Hz）

相对误差：2%

扫描角度：0-360°

角度分辨率：0.28°

10.系统为ubuntu18.04+ROSMelodic

11.下位机核心处理器为STM32F407ZGT6

供电能力：12.5-42V输入5A@12V输出

接口：UART、PWM、SPI、I2C、GPIO等

12.执行机构1：无刷电机，要求参数：

供电电压：12V

空载转速：320±10%rpm

堵转扭矩：>10kg•cm

13.执行机构2：麦克纳姆轮，要求参数：

直径≦95mm

宽度≦44mm

14、电池：

容量≧2600mAh

电压≧14.6v

②、小型足球机器人套装

1．尺寸：≥∅18cm×H14cm；包含6个机器人本体

2．重量：≤2.5kg；

3．电池：专用锂电供电；

4．材质：ABS外壳，金属底盘；

5．通讯：蓝牙模式、无线通讯模式、双向通讯，通讯距离≥10M；

6．外设接口：USB接口；

7．传感：红外传感（探测吸球机构是否持球）；

8．驱动形式：四轮驱动，驱动功率30W×4；

9．移动速度：最大速度3M/s；

10．射门速度：最大射门速度6～7M/s；

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11．挑射距离：≥1.5M；

12．模式状态：蓝牙模式、无线Wi-Fi模式、手柄模式、USB模式、DFU模式；

13．指示及报警：模式提示、控球报警、电池电量低报警；

▲14．关键部件：1个移动底盘（包括4个万向轮、4个减速箱结构）；1个控球嘴吸球装置、1个

电磁铁平射装置、1个电磁铁挑射装置、1套机器人控制电路板（包括电源板、控制板）；

15．电路板功能：供电（电磁铁供电、电机供电、控制板供电）、升压（生压控制电路、高压保护

电路、自放电电路）、运动控制反馈（电机驱动、码盘反馈、控制器内部算法）、通讯控制（蓝

牙、无线Wi-Fi、USB、手柄）。

★16至少支持两项全国普通高校大学生竞赛排行榜竞赛项目（A类学科竞赛活动）。

17．机器人操作管理系统和认证usbkey≥2套，配套系统功能要求：

▲（1）系统由操作管理软件、后台软件、策略脚本库组成。操作管理软件向采购人提供了可视化

的前端界⾯，实现了策略脚本库管理、单机控制、⽐赛设置、赛事裁判等功能。后台软件融合了

视觉图像、上位机（策略机）控制、发射机通讯等功能。提供各功能模块的截图证明；

（2）功能描述：机器人运动控制、机器人运动模拟、机器人认证、脚本导入及管理、决策调度、

数据分析；

★（3）软件系统能对接SOM3.X及以上平台软件，如使用的非SOM3.X及以上平台软件需提供对接

方案；

（4）若学校参加足球机器人比赛能提供技术支持。

▲（5）提供制造厂家的机器人视觉系统软件著作权登记证书、伺服驱动控制系统软件著作权登记

证书、智能化控制系统软件著作权登记证书或专利证书。

18.具备视觉识别功能

（1）相机套装≥1套

含相机2个及以上､镜头2个及以上；

（2）采集卡≥1套

1）接口类型：PCI-E4x；

2）功耗：10W。

（3）机器人视觉系统≥1套

1）功能描述:采集场地图像、识别并分析处理场地上机器人及球的信息、传输信息数据；

2）功能模块：相机调节、场地标定、机器人及球识别、场地模拟显示。

③、ROS开发与应用平台

移动机器人技术参数

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1．驱动方式：差分驱动；

2．轮子数量：4个；

3．驱动轮直径≈4寸；

4．负载：≥10kg；

5．最大速度≥1m/s；

6．续航时间≥10h；

7．超声波数量：≥2个；

8．通信接口：USB-UART；

9．支持电量显示；

10．硬件接口：LANWANUSB3.0*2USB2.0*1

11．电源输出：提供12V。

12．工业编码器：400线；

13．爬坡能力≥12°

14．越障高度≥18mm

15.模块化设计，拆装方便，易于维护。

导航扫描单元技术参数

▲1.360度全方位扫描测距；

2.测距误差小，精度高，精确到1%；

3.测距范围广：≥16m；

4.测距频率：5Hz~12Hz；

5.抗环境干扰强，可承受环境光强高达100kLux；

6.角度分辨率：0.61~0.65；

7.高速测距，测距频率可达9000Hz。

视觉扫描单元技术参数

1.深度范围：0.6-8米

2.精度：1m:±1-3mm

3.深度FOV：H58.4°V45.5°

4.彩色FOV:H66.1°V40.2°

5.支持的操作系统：Android/Linux/Windows/7/8/10/ROS

RGB摄像头*1

1.可支持图像分辨率：1280x720@60fqs、640x480@30fqs

2.Sensor尺寸：1/4英寸

3.动态范围：72db

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4.视角：120°感光灵敏度：4000mV/lux-s

机械臂参数规格：

1.基于STM32工业芯片的桌面级机械臂

2.轴数：不低于4轴

3.负载：不低于500g

▲4.最大拉伸距离：不低于320mm

5.重复定位精度不低于0.2mm

6.轴运动参数：

a）轴1底座：工作范围不小于-135°到+135°，最大速度不低于320°/s

b）轴2大臂：工作范围不小于0°到+85°，最大速度不低于320°/s

c）轴3小臂：工作范围不小于-10°到+95°，最大速度不低于320°/s

d）轴4旋转：工作范围不小于+90°到-90°，最大速度不低于480°/s

7.通信接口支持USB/Wifi/Bluetooth

8.电源接口：100-240V，50/60Hz

9.电源输入：12V/7ADC

10.最大功率不大于60W

11.重量不大于4kg

12.底座尺寸不大于158*158mm

13.材料采用6061铝合金、ABS工程塑料

14.控制器：驱控一体集成控制器

15.机器人安装：桌面型

16.包装规格：不大于470*390*465mm

17.应用程序支持：DobotStudio、RepetierHost、Grblcontroller3.6、DobotBlockly（图形

化编程）

▲18.包含配件：机械手爪、吸盘套件

a）分拣吸盘：压强不低于-35kpa，吸盘直径不小于20mm

b）搬运夹具：气动，力度不小于8N，张合大小不小于27.5mm

19.支持控制方式：APP、Wi-Fi、游戏手柄、蓝牙、PC、语音、脑电波、视觉、手势控制

20.控制软件兼容Android，IOS

21.支持ROS、Arduino，C、C++，C#，Python，java、JS等二次开发，提供SDK开发工具包

22.支持PLC、ARM等方式控制机械臂。

机器人软件包功能

1.具备机器人运动控制功能，包含速度控制、位置控制、轨迹控制。

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者

是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关

系；

（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（3）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者

采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。

（4）评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。

（5）评审专家为政府采购代理机构工作人员的，不得参加该采购代理机构组织的政府采购项目评

审活动。

（6）各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活

动。

评分细则

1.报价分（30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商

的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价

得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。

2.产品性能（25分）

1）根据所提供产品的技术响应程度，产品技术参数或技术规格的对应性、完整性、合理性，技

术指标偏离度进行评分。技术规格、参数完全响应磋商文件要求，甚至更为优越，完全满足采购

人使用要求得11-15分；技术规格、参数响应磋商文件要求，无偏离，满足采购人使用要求得10

分；技术规格、参数响应磋商文件要求，但有很小部分技术规格、参数有偏离之处，偏离率很

小，基本满足采购人使用要求得分5-9分；响应程度较差，出现重大偏离的得1-4分。

2）根据磋商文件要求▲条款的响应情况进行打分，全部符合条件，即满分10分，有一项不满足

的扣1分，扣完为止。

3.针对本项目的整体技术方案（10分）

根据提供的针对本项目的整体技术方案的完整性以及设备配置方案、设备安装调试方案的科学性

及合理性进行打分。整体技术方案方案完整，设备配置方案、设备安装调试方案科学、合理的，

得8-10分；整体技术方案方案较完整，设备配置方案、设备安装调试方案较科学、较合理的，得

6-7分；整体技术方案方案不够完整，设备配置方案、设备安装调试方案不够科学、欠合理的，

得1-4分。

4.售后服务条款及质量承诺、应急方案（10分）

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

1）根据响应方提供的售后服务条款及保证体系、措施、应急方案、针对性、完整性、可操作性

等综合打分。分别给予：售后服务保障体系完善，应急方案完整可操作性强得6-8分；售后服务

保障体系较完善，应急方案较完整但操作性一般得3-5分；售后服务保障体系不够完善，应急方

案得1-2分。

2）响应方提供产品制造商出具的针对本项目的售后服务承诺函的（提供复印件并加盖公章），满

足的，得2分；不满足或未按要求提供的，不得分；制造商投标直接得2分。

5.针对本项目的培训方案（5分）

根据响应方提供的培训方案详细程度进行打分。培训方案具体易于实施得5分，培训方案较

具体得3-4分，培训方案简单得1-2分

6.人员配备情况（5分）

根据项目配备人员的相关经验进行打分。人员经验丰富的得5分，人员经验较丰富的得3-4分，

人员经验一般的得1-2分。

7.近三年类似项目的业绩（10分）

提供近三年内类似项目的业绩，提供合同复印件（加盖公章），每份得1分，最高得10分。

8.企业综合实力（5分）

根据响应方的信誉情况、履约能力等综合实力进行评分。综合实力强的得4-5分，综合实力较强

的得2-3分，综合实力一般的得1分。

四、政策扶持

根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工业和信息

化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业

（2011）300号文件精神以及关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕

19号），本次采购对符合小型和微型企业条件的，其投标价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参

与评标。符合条件的供应商须提供《中小企业声明函》否则不予认定。

如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或有限采购的其他产品和服务，按照其规

定强制采购或优先采购。

供应商凡符合上述政策的，必须在响应文件中提供相应证明文件，评标委员会将根据响应文

件进行评定。

五、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目采购出现下列情况之一的，

项目予以废标

1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

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3.供应商的报价超过了采购的预算，采购方不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意

见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产

总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃

气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮

政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，

房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务

业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱

乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万

元及以上的为中型企业，营业收入91万元及以上的为小型企业，营业收入91万元以下的为微型

企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人

员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收

入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，

营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下

的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收

入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收

入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入22500万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企

业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入22500万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入22500万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以

上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型

企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10

人及以上，且营业收入91万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入91万元以

下的为微型企业。

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企

业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入

100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额

2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且

营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型

企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人

及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下

的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以

上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工

商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企

业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标

准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和

企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的

《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企[2003]143号同时废止。

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政府采购促进中小企业发展管理办法

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业

划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在

直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优

惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定

的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号

或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民

共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享

受本办法规定的中小企业扶持政策。

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联

合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产

总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评

审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留

采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小

企业采购，并在政府采购预算中单独列示。

符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：

（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采

购的；

（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，

只能从中小企业之外的供应商处采购的；

（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购

目标实现的情形；

（四）框架协议采购项目；

（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提

供的情形。

第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项

目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业

提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业

的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：

（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；

（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；

（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。

组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控

股、管理关系。

第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额

项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予

6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购

工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进

行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0451

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购

项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采

购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣

除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未

采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的

1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间

存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的

价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况

等，在本办法规定的幅度内确定。

第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活

动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企

业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第

九条有关规定重新组织采购活动。

第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》），否则不得享

受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小

企业身份证明文件。

第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：

（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及

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