新疆中企正房地产评估有限公司关于和静县国土空间生态修复规划编制项目的竞争性磋商公告

招标

金额

50万元

项目地址

新疆维吾尔自治区

发布时间

2022/06/09

公告摘要

项目编号zqz(cg)-2022-005

预算金额50万元

招标公司和静县自然资源局

招标联系人袁玉梅

招标代理机构新疆中企正房地产评估有限公司

代理联系人张利18196220926

标书截止时间2022/06/16

投标截止时间2022/06/20

公告正文

项目概况

和静县国土空间生态修复规划编制项目采购项目的潜在供应商应在登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取获取采购文件，并于2022年06月20日 10:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZQZ(CG)-2022-005

项目名称：和静县国土空间生态修复规划编制项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：500000

最高限价（元）：500000

采购需求：

标项名称： 和静县国土空间生态修复规划编制项目

数量：不限

预算金额（元）：500000

单位：项

简要规格描述：国土空间生态修复规划编制

备注：

合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起30天内完成

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业

3.本项目的特定资格要求：标项1：供应商需具有地质灾害防治设计乙级（含乙级）以上资质证书

三、获取采购文件

时间：2022年06月09日至2022年06月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取

方式：1.供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；
2.获取采购文件需提供资料：①营业执照扫描件；②资质证书扫描件；③法定代表人身份证明书或授权委托书。以上资料加盖公章，以PDF格式上传。

四、响应文件提交

截止时间：2022年06月20日 10:30（北京时间）

地点：政采云投标客户端

五、响应文件开启

开启时间：2022年06月20日 10:30 （北京时间）

地点：库尔勒市石化大道40号靖祥大厦1单元501室（供应商通过“政府采购云平台投标客户端”实行在线投标响应，无需到达开标现场）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。
2.本项目实行网上投标，采用电子响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。
3.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。
5.供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。
6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次采购项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:项目名称+投标保证金。
7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习

特别提示：

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：和静县自然资源局

地址：和静县和静镇建设路988号

联系方式：0996-5025900

2.采购代理机构信息

名称：新疆中企正房地产评估有限公司

地址：新疆巴州库尔勒市石化大道靖祥大厦1-501

联系方式：18196220926

3.项目联系方式

项目联系人：张利

电话：18196220926

附件下载：和静县国土空间生态修复规划编制项目竞争性磋商文件.doc 和静县国土空间生态修复规划编制项目竞争性磋商文件.doc

采购代理机构：新疆中企正房地产评估有限公司采购人：和静县自然资源局项目编号：ZQZ(CG)-2022-005竞争性磋商文件和静县国土空间生态修复规划编制项目

供应商须知正文部分-9-供应商须知前附表-5-第二章供应商须知-5-第一章竞争性磋商公告-1-目录日期：二○二二年六月

授权委托书-36-附件2:法定代表人资格证明-35-附件1:投标函-34-第五章主要响应文件的格式及其内容-33-第四章合同文本（以实际签订为准）-30-第三章项目相关情况及要求-28-

附件8:反商业贿赂承诺书-43-附件7:“重法纪、讲诚信”承诺书-41-附件6:企业2020年或2021年财务审计报告-40-附件5:无重大违法记录的书面声明-39-附件4:供应商概况表-38-附件3投标一览表:-37-

附件14:拟投入本项目设备配置情况表-49-附件13:拟派本项目人员配置情况表-48-附件12:拟派项目负责人简历表-47-附件11:近三年同类项目业绩表-46-附件10:技术规格偏离表-45-附件9:商务条款偏离表-44-

在参与本次采购项目投标时，请按竞争性磋商文件中规定的可能导致无效投标、废标、黑体字要求的内容逐条响应,若不响应将导致投标失败。各供应商：特别提示附件17:要求提供的其它材料以及供应商认为需要提交的材料-52-附件16:服务方案-51-附件15:技术支持及服务承诺书-50-

项目名称：和静县国土空间生态修复规划编制项目项目编号：ZQZ(CG)-2022-005一、项目基本情况和静县国土空间生态修复规划编制项目的潜在供应商应在政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取竞争性磋商文件，并于2022年6月20日10时30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况第一章竞争性磋商公告

二、申请人的资格要求：服务期限：自合同签订之日起30天内完成。采购需求：和静县国土空间生态修复规划（2020-2035）是国土空间规划体系中的专项规划，规划主要内容包括对和静县生态修复情况进行分析，剖析生态修复相关问题，重点修复单元，制定对应的修复措施，提出重点工作支撑并测算资金规模及来源。最高限价（元）：500000预算金额（元）：500000采购方式：竞争性磋商

（4）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）的规定。（3）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策；（1）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）依法注册、具有合法资格，并在法律上、财务上与采购人和采购代理机构不发生关系；（3）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）法定代表人身份证或授权委托书及代理人身份证；（1）在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的主体；3、本项目基本资格要求：

时间：2022年6月9日至2022年6月15日；每天上午09时30分至13时30分，下午16时00分至20时00分（北京时间，法定节假日除外）。三、获取竞争性磋商文件供应商需具有地质灾害防治设计乙级（含乙级）以上资质证书。4、本项目的特定资格要求：（7）为充分保证完善的售后服务，本项目不接受联合体投标。（6）符合国家有关法律法规的规定；

地点：请登录政采云投标客户端投标时间：2022年06月20日10时30分（北京时间）四、响应文件提交售价：免费获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点：登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取。

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：库尔勒市石化大道靖祥大厦一单元501室时间：2022年06月20日10时30分（北京时间）五、响应文件开启

6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次采购项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:项目名称+投标保证金。5.供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。3.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.本项目实行网上投标，采用电子响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。

联系人：袁玉梅地址：和静县和静镇建设路988号名称：和静县自然资源局1.采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。

3.项目联系方式联系方式：0996-2263600地址：新疆库尔勒市石化大道40号靖祥大厦1单元501室名称：新疆中企正房地产评估有限公司2.采购代理机构信息联系电话：0996-5025909

供应商须知正文部分供应商须知前附表第二章供应商须知电话：18196220926联系人：张利

条款号	条款名称	编列内容
1	采购人	名称：和静县自然资源局地址：和静县和静镇建设路988号联系人：袁玉梅联系电话：0996-5025909
2	采购代理机构	名称：新疆中企正房地产评估有限公司地址：新疆库尔勒市石化大道40号靖祥大厦 1单元501室联系人：张利电话：18196220926
3	项目名称	和静县国土空间生态修复规划编制项目
4	项目地点	和静县
5	资金来源	预算金额：500000元资金来源：财政资金
6	出资比例	100%
7	资金落实情况	已落实
8	采购内容	和静县国土空间生态修复规划（2020-2035）是国土空间规划体系中的专项规划，规划主要内容包括对和静县生态修复情况进行分析，剖析生态修复相关问题，重点修复单元，制定对应的修复措施，提出重点工作支撑并测算资金规模及来源。
9	服务期限	自合同签订之日起30天内完成。
10	质量要求	提交成果报告并通过验收。
11	付款方式	双方签订合同时约定
12	项目相关情况及要求	详见第三章
13	履约保证金	双方签订合同时约定
14	现场踏勘	√不组织 ¨组织
15	是否接受联合体投标	√不接受 ¨接受
16	响应文件有效期	提交响应文件的截止之日起90天
17	投标报价	投标报价应包含税金及本项目所产生的全部费用。
18	供应商资质条件	1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的主体。 3、法定代表人身份证或授权委托书及代理人身份证； 4、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 5、供应商需具有地质灾害防治设计乙级（含乙级）以上资质证书。 6、依法注册、具有合法资格，并在法律上、财务上与采购人和采购代理机构不发生关系； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 8、符合国家有关法律法规的规定； 9、为充分保证完善的售后服务，本项目不接受联合体投标。
19	竞争性磋商文件领取	供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）本次采购项目不提供纸质版竞争性磋商文件。
20	说明	本竞争性磋商文件技术指标是作为功能性说明，不论任何情况，供应商在投标时必须达到或优于竞争性磋商文件要求。
21	签字和（或）盖章要求	企业公章、法人章企业法定代表人或其委托代理人签字
22	是否允许递交备选投标方案	√不允许 □允许
23	投标保证金	投标保证金金额：10000.00元（壹万元整）投标保证金的形式：由供应商基本账户转账或电汇方式一次性汇入指定账户。采购代理机构的开户银行及账号如下：新疆中企正房地产评估有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司库尔勒香梨大道支行帐号：65001700300052509531 (汇款时请在备注栏写明项目名称及标段号) 投标保证金的递交截止时间为：同开标时间（(以银行记录确认到账为准)。未按以上要求递交投标保证金及提供保证金交纳凭证的视为无效，采购人将拒绝其投标。
24	报价方式	一轮磋商二次报价（第二次报价为最终报价）
25	评标办法	采用综合评分法
26	响应文件 (电子加密文件) 递交时间及地点	提交响应文件截止时间及开标时间： 2022年06月20日10时30分（北京时间）投标地点及开标地点：https://www.zcygov.cn
27	响应文件的份数	中标单位提供纸质版文件一式贰份 (中标公示期送达新疆库尔勒市石化大道40号靖祥大厦1单元501室新疆中企正房地产评估有限公司)
28	最高限价	最高限价：500000元 (投标报价不得高于最高限价金额，否则将按无效投标处理)
29	代理服务费	由中标单位支付，收取标准参照（计价格[2002]1980号文）执行
30	提出质疑的时间	1、对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在获取竞争性磋商或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。 2、供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
31	备注	1、若有偏离,请将具体偏离条款在“偏离”一栏中详细说明；若无偏离，请在“偏离”一栏中标注“无”字样，如不填写将视为不响应竞争性磋商文件要求。 2、各供应商投标时以人民币报价。
32	解释权	构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、清单、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不形成结论的，由采购人负责解释。
33	政府采购政策支持	1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目供应商为小型或微型企业且报价产品为小型或微型企业生产的，将对该报价产品的评标报价给予6%的扣除。供应商和制造商应出具响应文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。供应商和制造商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 2.监狱企业扶持政策：供应商如为监狱企业将视同小型或微型企业，且报价产品为小型或微型企业生产的，将对该产品的评标报价给予6%的扣除。供应商为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。列入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
34	知识产权	1.供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标设施设备、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 2.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
35	其他说明	1.请投标单位提前自学线上开标流程；投标截止时间当天，线上开标环节，响应文件解密时长30分钟，请各投标单位请自带笔记本电脑及CA锁网上进行文件解密以及操作投标事项，请供应商提前调试好在线参标电脑各项配置。 2.竞争性磋商文件中采购清单、技术需求等如有偏差，如有疑义请澄清中及时提出；否则视为充分理解竞争性磋商文件各项要求。 3.本次采用政府采购云平台线上招标、投标，请各潜在供应商及时办理CA锁和学习政府采购云平台线上投标相关知识。请在政府采购云平台登录后，进行下载竞争性磋商文件。请各供应商获取竞争性磋商文件后及时关注云平台答疑文件获取栏目。具体相关事宜见政府采购云平台。本项目采用资格后审，请供应商仔细阅读竞争性磋商文件和各项要求，制作文件及相关资料过程中，若因供应商资格条件不符、提供资料不全等原因导致响应文件予以退还，责任自负。竞争性磋商文件中如有内容冲突的地方，以供应商须知要求为准。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；1.1供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：1合格的供应商总则

1.3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；1.3若采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.2凡参加投标的供应商必须具有履行本竞争性磋商文件规定的有关要求的能力，信誉良好。（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.4采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：1.3.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。1.3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；1.3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；1.3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

1.4.6限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；1.4.5对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；1.4.4以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；1.4.3采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；1.4.2设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；1.4.1就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

2.2“采购代理机构”系指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2定义1.5供应商在本次采购活动中，必须遵循《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法令、法规的规定。1.4.8以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。1.4.7非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

2.8“竞争性磋商文件”系指由采购人向供应商发出的本采购项目的全部文件（包括修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.4“采购”是指以合同方式有偿取得货物、工程或者服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。2.3“供应商”系指参加政府采购市场的合法供应主体，具体是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4有关说明3.3在采购活动中的标准按国家现行规定（国际标准、国家标准、部标或行业标准）执行。3.2采购项目名称、数量、技术规格要求详见第三章；3.1采购内容：详见供应商须知前附表。3采购内容2.9“响应文件”系指供应商根据竞争性磋商文件提交的所有文件。

5.1竞争性磋商文件用以阐明所需货物、工程或者服务采购程序和商务合同主要条款，包括：5竞争性磋商文件二、竞争性磋商文件5.3供应商应提供该项目技术支持和服务承诺书。4.2供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。4.1规范要求和实际需要的内容，在竞争性磋商文件中有漏项，务请在响应文件中指出，并提供解决方案作实质性响应。

第四章合同范本第三章项目相关情况及要求供应商须知正文部分供应商须知前附表第二章供应商须知第一章竞争性磋商公告

7竞争性磋商文件的修改6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商；不足3日的，采购人或者采购代理机构可顺延提交响应文件的截止时间。6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件（资格预审文件、投标邀请书）进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件（资格预审文件、投标邀请书）的组成部分。6竞争性磋商文件的澄清5.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其响应文件可能被拒绝。第五章主要响应文件的格式及其内容

8.2投标供应商编制电子响应文件可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，在政采云《帮助文档》下载。8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件,了解竞争性磋商文件的要求。在充分理解竞争性磋商文件、技术规范及标准、项目采购需求、合同文本（主要内容）后编制响应文件。8响应文件的编写三、响应文件的编制7.2竞争性磋商文件的修改将以书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并对供应商具有约束力。7.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

供应商编写的响应文件应按下列顺序及内容提供:10响应文件构成9.2响应文件中所使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。9.1响应文件以及供应商和采购人及采购代理机构就有关采购活动的所有文件和来往函件，应以中文书写。供应商可以提交用其他语言（原文）打印的资料，但必须翻译成中文，当原文和译文（中文）之间存有差异和/或矛盾时，以中文为准。9响应文件的语言及计量单位8.3响应文件中需要分别对资格审查要求、符合性审查要求、开标一览表、响应文件逐一关联响应。

②资质证书①营业执照（4）供应商概况表（详见附件4）；（3）报价一览表（详见格式3）；（2）法定代表人资格证明及授权委托书（详见格式2）；（1）投标函（详见格式1）；

（8）反商业贿赂承诺书（详见附件8）；（8）“重法纪、讲诚信”承诺书（详见附件7）；（6）企业2020年或2021年财务审计报告（详见附件6）；（5）无重大违法记录的书面声明（详见附件5）；④投标保证金汇款回执截图③“信用中国”、“中国政府采购网”查询截图

拟投入本项目设备配置情况表（详见附件14）；拟派本项目人员配置情况表（详见附件13）（12）拟派项目负责人简历表（详见附件12）；（11）近三年同类项目业绩表（详见附件11）；（10）技术规格偏离表（详见附件10）；（9）商务条款偏离表（详见附件9）；

11.2竞争性磋商文件中未提供格式的部分由供应商自行编制。11.1竞争性磋商文件附件及竞争性磋商文件各章节提供了一部分用于编制响应文件时必要的格式，供应商应按此格式编制响应文件。11响应文件的格式（17）要求提供的其它材料以及供应商认为需要提交的材料（详见附件17）。（16）服务方案（详见附件16）；技术支持及服务承诺书（详见附件15）；

12.5供应商的报价在中标后的合同实施期间应保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减。12.4供应商可按竞争性磋商文件第三章“采购清单”的内容进行报价，投标报价应包含税金及本项目所产生的全部费用，且投标报价不得高于最高限价金额，否则将按无效投标处理。12.3供应商须充分注意并重视第三章“采购清单”的内容，并严格按该章的有关内容做出实质性响应。12.2任何有选择性的报价将不予接受。12.1除本竞争性磋商文件另有规定外，供应商应按竞争性磋商文件所附相应的投标一览表格式标明投标报价等内容。报价以人民币报价。12投标报价

15.1响应文件有效期：提交响应文件的截止之日起90天。15电子响应文件的有效期供应商应逐条对竞争性磋商文件要求的内容做出实质性响应，认真填写竞争性磋商文件所附的“商务条款偏离表”、“技术规格偏离表”。若有偏离,请将具体偏离条款在“偏离”一栏中详细说明；若无偏离，请在“偏离”一栏中标注“无”字样。如不填写将视为不响应竞争性磋商文件要求。14证明符合竞争性磋商文件规定的文件按照供应商须知前附表规定，供应商应提交竞争性磋商文件所要求的资格证明文件。13证明供应商合格的资格证明文件

17.1投标保证金金额为前附表要求金额，各供应商必须在投标截止时间前提交。17投标保证金16.2响应文件应由供应商法定代表人或委托代理人在规定签章处逐一签署及加盖供应商的公章。16.1响应文件的格式应清楚工整，未实质性响应竞争性磋商文件、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件将按无效投标处理。16电子响应文件的格式要求及签署15.2在特殊情况下,在原响应文件有效期届满之前，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，并经供应商确认。

（二）未经采购人同意将中标项目转让给他人，或者将中标项目分包给他人的；（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；17.3.2中标供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：17.3.1如果供应商在投标有效期内撤回响应文件的；17.3发生以下情况投标保证金不予退还：17.2投标保证金用于保护本次招标免受供应商的违规、违约行为而引起的风险。

19.1供应商必须在竞争性磋商文件要求递交响应文件的截止时间前提交。19响应文件递交的截止时间18响应文件的提交详见供应商须知前附表。四、响应文件的递交17.3.3如果中标供应商放弃中标项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的。（三）拒绝履行合同义务的。

20.4供应商不得在投标有效期内撤销响应文件，否则采购人将不予退还其投标保证金。20.3投标截止时间后不得修改响应文件。20.2供应商根据竞争性磋商文件载明采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。20.1供应商在投标截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按竞争性磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。供应商对其响应文件进行的修改或撤回应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前送达。20响应文件的修改和撤回19.2在竞争性磋商文件要求递交响应文件的截止时间之后送达的响应文件，为无效响应文件，采购人将不予接收。

21.3.1开标时间到达后，主持人开启解密标书后，供应商点击【CA解密】进行解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。解密成功的响应文件的可继续进行开标。21.3开标方式：电子开评标21.2采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。投标供应商不足3家的，不得开标。21.1开标时间为竞争性磋商文件中提交响应文件的截止时间；开标地点为竞争性磋商文件中预先确定的地点。21开标五、开标

21.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。21.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价一览表）的总价为准，并修改单价；21.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；21.4.1响应文件中开标一览表（报价一览表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价一览表）为准；21.4响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：21.3.2若提交响应文件家数少于三家或者开标后成功解密的家数少于三家的，将终止该项目（标项）的开标。

22评标六、评标、定标21.7供应商不得向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。21.6供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。21.5对未按照本竞争性磋商文件要求进行投标及资格审查不合格的供应商，其响应文件将按无效投标处理。21.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

采购人委派的评审人员进入评标现场不得超过2人，其他无关人员不得进入评标现场。22.1.4采购人委托代表参加评审的，向采购代理机构出具授权函，采购人代表不得担任磋商小组组长。22.1.3采购人就竞争性磋商文件征询过意见的专家，不得再作为评审专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。22.1.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。22.1.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。22.1磋商小组

22.2.1要严格遵守评审时间，主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。22.2评标纪律22.1.6评标中磋商小组成员若发生意见分歧，通过书面表决形式，以少数服从多数为原则决定。22.1.7评标的依据为竞争性磋商文件和响应文件。22.1.6磋商小组成员应认真执行相关法规规定，同时维护采购人与供应商的合法权益。22.1.5评审专家由采购代理在评审专家库中，通过随机方式抽取，磋商小组成员名单在评标结果公告前应当保密。

22.3.2要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；22.3.1审查、评价响应文件是否符合竞争性磋商文件的商务、技术等实质性要求；22.3磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：22.2.4评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和磋商小组均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，磋商小组应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。22.2.3磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。22.2.2在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以拒绝其参加评审工作并向相关部门报告。

22.4.2按照竞争性磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；22.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.4磋商小组成员应当履行下列义务：22.3.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。22.3.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；22.3.3对响应文件进行比较和评价；

23.1评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，评审专家应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。23评标原则22.4.6配合采购人答复投标供应商提出的质疑。22.4.5配合财政部门的投诉处理工作；22.4.4参与评标报告的起草；22.4.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；

24.3评审程序24.2评审方法：综合评分法。供应商的首次报价于提交首次响应文件截止时间开启，本环节由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。唱价过程由采购代理机构指定专人负责记录，并存档。24.1首次报价24详细评审23.2评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。

24.4磋商磋商小组对每个供应商的响应文件进行符合性审查。符合性审查是审查响应文件是否对磋商文件的符合及实质性条款作出响应。对符合性审查不通过的供应商，其响应文件作无效处理。24.3.3符合性审查磋商小组对每个供应商的响应文件进行资格性审查。资格性审查是审查响应文件是否对磋商文件的资格及实质性条款作出响应。对资格性审查不通过的供应商，其响应文件作无效处理。24.3.2资格性审查24.3.1磋商小组确认磋商文件

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，由磋商小组在政采云平台在线询标（谈判）--新增询标函方式通知所有供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。（1）书面通知变更内容24.4.3磋商文件发生实质性变动的：磋商小组没有对磋商文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则将按响应无效处理。24.4.2磋商文件未发生实质性变动的：24.4.1磋商小组与每个供应商分别进行磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮）。

除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。若供应商未按《询标函》的要求对相关问题进行响应的，视为非实质性响应磋商文件。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（指磋商结束后，在规定时间内填写《询标函》，在该文件上注明最后报价及有关承诺，并提交）。最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定。《询标函》是响应文件的有效组成部分，须由供应商签章。（3）重新提交响应文件（含报价）磋商小组集中与接受磋商文件变更的每个供应商分别进行询标。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。不接受磋商文件变更的供应商，视为自动退出磋商，其响应文件作无效处理。（2）磋商

价格评审商务、技术评审表（详见附表三）符合性审查表（详见附表二）资格性审查表（详见附表一）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。先进行资格、符合性审查，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过资格、符合性审查的供应商才能进入下一步的详细评审。24.4.4综合评分法评审步骤

（2）商务、技术得分统计磋商小组分别对各供应商的商务、技术响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其商务、实施方案等各种因素方面是否满足磋商文件的要求。在商务、技术评审表的相应项各自记名打分。（1）商务、技术评分具体打分标准如下：磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格、符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务、价格部分分值分配如下：

评分项目	商务、技术评分	价格评分	合计
分值	80分	20分	100分

响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。磋商小组先对入围供应商的最后报价进行复核，审查其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下供应商不得以低于成本的报价竞争。如果磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该供应商作书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该供应商以低于成本报价竞争，其响应文件作无效处理。A、价格的核准（3）价格核准和评分将所有磋商小组的商务、技术评分的算术平均值即为每个有效供应商的技术得分（四舍五入后，精确到0.01）。

①符合中小企业划分标准；b)《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：a）根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除2%，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。1）小型和微型企业产品价格扣除B、政策价格扣除按上述修正错误的方法调整后的最后报价，对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其响应文件作无效处理。

b）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。a）监狱企业视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。2）监狱企业产品价格扣除③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

C、价格评分4）供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。b）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。a）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。3）残疾人福利性单位产品价格扣除c）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

备注：如有一项未通过，采购人将认定整个响应文件未响应竞争性磋商文件而予以废标处理。资格性审查表附表一：磋商报价得分＝（磋商基准价／最终磋商报价）x分值。磋商小组对入围的供应商的最后价格进行修正及价格扣除得出评审价。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格、符合性审查）且价格最低的有效最后报价（指修正后的价格，下同）为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

序号	评审内容
1	在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的主体
2	法定代表人身份证明或授权委托书及代理人身份证明
3	未被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
4	供应商需具有地质灾害防治设计乙级（含乙级）以上资质证书
结论	是否实质性响应磋商文件

商务、技术评审表附表三：备注：如有一项未通过，磋商小组将认定整个响应文件未响应竞争性磋商文件而予以废标处理。符合性审查表附表二：

序号	评审内容
1	是否满足项目的服务期限要求
2	是否符合磋商文件的签署盖章要求
3	响应文件有效期是否为90天
4	最后报价是否固定唯一，且各报价没有超过最高限价
5	响应文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离
6	没有其它未实质性响应磋商文件的要求
结论	是否实质性响应磋商文件

评价指标	子项	评分细则及分值范围	分值
商务部分（30）	标书制作规范	标书有目录索引、页码无错乱、标题、编号、正文、表格等排版规范,根据标书制作的质量进行综合评分，满分3分；每出现一项不规范，减0.5分，3分减完为止	3分
商务部分（30）	财务状况	投标供应商提供2020或2021年审计报告的得2分，不提供的不得分。须上传扫描件备查，没有扫描件不得分。	2分
商务部分（30）	同类业绩	投标供应商提供近三年（2019年6月-至今）类似项目业绩（如国土空间规划编制、自然灾害防治、自然灾害救治应急预案编制、地质环境治理、数据请查、汇集、整理、突发事件预案等），每提供1项业绩得2分，最高得10分。注：有效业绩指同时提供服务项目采购合同或中标通知书及对应项目的验收单。提供齐全视为一份有效业绩，未按要求提供或提供资料不齐全视为无效业绩不得分。	10分
商务部分（30）	项目负责人情况	（1）项目负责人具有高级职称得2分，具有中级职称得1分，最高2分（2）项目负责人承担过类似项目的得1分。最高3分注∶需提供职称证、注册证及由社会保险管理部门出具的在本单位近3个月的社会保险缴纳证明材料复印件等相关证明材料复印件（加盖公章），不提供不得分。	5分
商务部分（30）	项目人员配置情况	除项目负责人外，拟派的项目组成员中，具备中级职称每1人得1分，具备高级职称以上每1人的2分，本项最多得10分。注∶提供职称证及由社会保险管理部门出具的在本单位近 3个月的社会保险缴纳证明材料复印件（加盖公章），不提供不得分。	10分
技术部分（50）	对项目的理解与把握	根据供应商对项目需求的理解程度，重点难点的分析进行情况评审：对项目背景、指导思想、基本原则、编制要求与理解进行综合评分。思路清晰、目标明确，对服务的各项工作和要求理解到位，符合本项目要求得 8-10分；思路较清晰、目标较明确，对服务的各项工作理解一般，符合项目要求得5-7分；思路理解一般，对项目重点难点的理解分析基本到位，基本符合采购需求的，得2-4分；思路理解较差，对项目重点难点的理解分析有所欠缺，不能满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。	10分
技术部分（50）	项目重难点分析	针对项目的重难点，提出合理有效的建议措施，解决思路合理有效，得11-15分；针对项目的重难点，提出建议措施、解决思路较为合理，得6-10分；针对项目的重难点，提出建议措施、解决思路不具有针对性，得1-5分；不提供，得0分。	15分
技术部分（50）	计划安排、进度保证措施	根据各供应商提供的计划安排的合理性、服务期限的长短、组织实施及进度安排方案进行综合评审：严格把握提交时限，根据本项目工作的关键时间点有序推进，项目进度控制科学，时间节点清晰合理，并附有详细的确保完成工作措施，得11-15分；满足采购文件中规定的服务期限要求，各阶段时间节点较为明确，并附有较详细的确保完成工作措施，得5-7分；只承诺满足采购文件中规定的服务期限以内完成的，时间节点划分照搬采购文件或较为简单，得2-4分；未承诺满足招标文件中规定的服务期限以内完成的，时间节点划分照搬采购文件，得0分	15分
技术部分（50）	后续服务承诺	承诺提供后期服务，承诺服务内容完善，具有对本项目长期跟踪研究服务的能力，得8-10分；承诺提供后续服务，承诺服务内容较完善，得5-7分；服务内容含糊不确定，得2-4分；不提供，得0分	10分

25.3在确定中标供应商前，采购人不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。25.2采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标供应商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商。25.1磋商小组推荐得分最高的为第一中标候选人。采购人应当接受磋商小组推荐的中标候选人，不得在磋商小组推荐的中标候选人之外确定中标人。磋商小组无义务向供应商进行任何有关评标的解释工作。25中标供应商的确认24.6与竞争性磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。24.5供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规则的活动，可能导致其被取消中标资格。

七、授予合同采购人有权在定标前拒绝任何有不正当行为或扰乱正常采购工作的供应商，由此对供应商造成的损失不负任何责任，同时对此也不做任何解释。27拒绝投标的权力26.2中标（成交）通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标（成交）通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。26.1采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标（成交）通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。26中标通知

28.5政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。28.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28.3竞争性磋商文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。28.2中标合同不得转让。经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。28.1采购人与中标供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。28签订商务合同

29.1.3供应商澄清、说明或补正文件；29.1.2中标供应商的响应文件；29.1.1中标（成交）通知书；29.1下列文件均为商务合同不可分割的组成部分：29商务合同的组成政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

31.1由中标单位支付，收取标准参照（计价格[2002]1980号文）执行。31采购代理服务费九、其他事项。30政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、采购人更改货物、工程或者服务的权利29.1.4竞争性磋商文件。

二、项目服务要求：一、项目概况：和静县国土空间生态修复规划编制项目；第三章项目相关情况及要求33参与本次采购的供应商应当有商务、技术人员对评标委员会提出的商务、技术问题进行答疑。32本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定编制，解释权属采购代理机构。31.2采购代理服务费的计算基数是中标通知书中载明的中标总金额。

重点修复空间识别。通过开展国土空间综合评价，识别拟开展生态修复的重要空间、敏感脆弱空间、受损破坏空间等范围、面积与分布，并制定生态修复分区导引。规划总体思路。阐述编制实施规划的政策要求、规划定位、实施范围、规划期限等，明确规划指导思想、基本原则、主要目标、具体指标、总体战略等。基础调查与评估。主要分析规划区自然生态状况、经济社会概况、重大工程实施情况等生态修复基础，明确生态环境、生态空间、生态安全等方面存在的突出问题，以及未来开展国土空间生态保护修复所面临的形势与挑战。3.工作的内容：综合考虑和静县国土空间生态修复主要目标与任务，国土空间生态修复规划可分为6个部分：2.服务期限：自合同签订之日起30天内完成1.项目地点：和静县

目标分析。根据调查评估分析明确的突出问题，结合上位专项规划或区域总体规划等对于国土空间生态修复领域设定的任务性目标，重点从国土空间开发格局优化成效、生态环境质量改善效率、工程项目任务完成量等方面，综合制定生态修复评价指标体系。调查评估。在收集整理相关资料文献的基础上，分析规划区自然资源、人口社会、经济状况、开发格局、规划区划、人居环境、耕地质量、生态状况、矿山问题和实施基础等国土空间生态修复领域的现状、问题，预测未来发展趋势。国土空间生态修复规划编制主要包括调查评估、目标分析、方案设计、成果集成等4个步骤：组织实施机制。主要包括为保障规划有效实施而制定的配套政策措施、组织保障、绩效评价等。重大工程与投资需求。综合考虑突出问题、规划目标、技术经济可行性，设计生态修复重大工程，提出项目清单，测算投资需求，并分析工程项目实施的生态效益、经济效益和社会效益。规划任务与措施。针对突出问题和既定目标，提出生态修复相关任务、具体措施与实施时序要求。

2、投标供应商须对本招标文件技术要求进行点对点应答，必须在引用本招标文件的基础上,进行逐条逐项答复、说明和解释。1、经评审委员会认定响应文件技术参数或要求，粘贴、复制采购文件内容的，其投标将被拒绝。【注】4.、质量要求：提交成果报告并通过验收；成果集成。结合上述三个方面的成果，按照要求，依据相关领域规划编制技术规范，形成规划文本、说明、图集、研究报告、数据库、信息系统等成果；方案设计。根据规划区国土空间生态修复各领域存在的突出问题和设定目标，依据国家、相关地方政府及有关部门政策要求和技术规范，提出解决突出生态问题、完成任务目标的具体措施、工程、政策、制度等。

本合同甲方委托乙方就和静县国土空间生态修复规划编制项目进行技术服务，并支付服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。乙方（中标人）：甲方（采购人）：第四章合同文本（以实际签订为准）3、以上需求仅为采购单位的最低要求，投标供应商可提供等同于或优于采购需求的服务。

规划任务与措施。针对突出问题和既定目标，提出生态修复相关任务、具体措施与实施时序要求。重点修复空间识别。通过开展国土空间综合评价，识别拟开展生态修复的重要空间、敏感脆弱空间、受损破坏空间等范围、面积与分布，并制定生态修复分区导引。规划总体思路。阐述编制实施规划的政策要求、规划定位、实施范围、规划期限等，明确规划指导思想、基本原则、主要目标、具体指标、总体战略等。基础调查与评估。主要分析规划区自然生态状况、经济社会概况、重大工程实施情况等生态修复基础，明确生态环境、生态空间、生态安全等方面存在的突出问题，以及未来开展国土空间生态保护修复所面临的形势与挑战。工作的内容、要求：综合考虑和静县国土空间生态修复主要目标与任务，国土空间生态修复规划可分为6个部分：第一条技术服务的内容、要求和方式

方案设计。根据规划区国土空间生态修复各领域存在的突出问题和设定目标，依据国家、相关地方政府及有关部门政策要求和技术规范，提出解决突出生态问题、完成任务目标的具体措施、工程、政策、制度等。目标分析。根据调查评估分析明确的突出问题，结合上位专项规划或区域总体规划等对于国土空间生态修复领域设定的任务性目标，重点从国土空间开发格局优化成效、生态环境质量改善效率、工程项目任务完成量等方面，综合制定生态修复评价指标体系。调查评估。在收集整理相关资料文献的基础上，分析规划区自然资源、人口社会、经济状况、开发格局、规划区划、人居环境、耕地质量、生态状况、矿山问题和实施基础等国土空间生态修复领域的现状、问题，预测未来发展趋势。国土空间生态修复规划编制主要包括调查评估、目标分析、方案设计、成果集成等4个步骤：组织实施机制。主要包括为保障规划有效实施而制定的配套政策措施、组织保障、绩效评价等。重大工程与投资需求。综合考虑突出问题、规划目标、技术经济可行性，设计生态修复重大工程，提出项目清单，测算投资需求，并分析工程项目实施的生态效益、经济效益和社会效益。

第三条提交成果内容3.合同履行方式:合同生效后在合同期限内完成“和静县国土空间生态修复规划编制（2021-2025）项目”工作。甲方支付完全部技术服务经费后终止。2.合同履行地点:和静县；1.合同期限:自本合同签订之日起至方案审查报批后,甲方支付完全部技术服务经费后终止。第二条履行期限、地点和方式成果集成。结合上述三个方面的成果，按照要求，依据相关领域规划编制技术规范，形成规划文本、说明、图集、研究报告、数据库、信息系统等成果。

1.项目专项经费:人民币元（大写：）。第五条专项经费及支付方式2.乙方负责编制本项目实施方案,并按照甲方认定的工作方案,开展有关调研工作,保质保量完成项目所有内容,提交相应成果,并满足本合同规定要求。1.甲方负责提出项目内容、目标等,指导乙方完成此项目所包含的一切工作。第四条双方的责任文字报告、图件、文件及相关表格。

乙方要恪守国家及行业的保密规定,不得向第三方提供或向社会公开泄露涉及甲方管理范围的有关秘密。第七条技术资料的保密2.如果双方中任何一方因为不可抗力,而被迫停止或者推迟协议的执行,则协议执行要相应延迟,延迟的时间等于不可抗力发生作用的时间。1.风险是指如战争、火灾、台风、洪水、地震或其他双方共认为属于不可抗力的因素造成的合同履行上的困难,不可抗力的确认要依据双方共同认可的权威机构所提供的具有法律效应的证明文件。第六条风险责任的承担2支付方式:本合同签订后7日内甲方支付50%预付款元（大写：）,待最终成果按要求提交给甲方后,甲方支付剩余50%合同款元（大写：）。

第十条其他事项本合同一经签订,即具法律约束力,双方应本着诚实信用原则切实履行。如在履行合同的过程中发生分歧,甲乙双方应本着相互谅解、信任的原则充分协商,解决分歧。协商不成的,向有管辖权的法院提起诉讼。第九条合同争议与解决方式2.乙方提交的成果必须符合本合同正文及附件的相关规定,未达到要求的,应按合同标的总金额百分之一向甲方支付违约金,并承担全部返工所需费用。1.如甲方未按合同约定支付项目款项,每延迟一日应按合同标的总金额的千分之一向乙方支付违约金。第八条违约责任

签定地点：代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：。2.本合同一式4份,双方签字盖章后生效。甲方3份,乙方1份具有同等法律效益。1.未尽事宜,双方协商解决。在本合同履行过程中经双方达成的任何书面补充协议是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等效力。

（项目名称）第五章主要响应文件的格式及其内容签定日期：年月日签定日期：年月日开户行开户行开户名称开户名称银行账号：银行账号：

附件1:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：响应文件

⒊我们同意按竞争性磋商文件的规定，本响应文件的有效期为投标截止时间后90天。⒉如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成交货和完工任务。1.按照竞争性磋商文件中的一切要求，我方完全接受竞争性磋商文件的规定和要求愿以元（大写：）；服务期限：完成上述项目的所有工作。我公司收到贵单位（项目名称）竞争性磋商文件，经认真研究，我们决定参加本项目投标。和静县自然资源局：投标函

⒐我们同意按竞争性磋商文件规定，交纳元（大写：）的磋商保证金。⒏该项投标在投标截止时间后的投标有效期内保持有效，不作任何更改和变动。⒎我方愿意遵守竞争性磋商文件中规定的收费标准，承付采购代理服务费。⒍我们愿按合同法履行自己的全部责任。⒌我们认为采购人有选择或拒绝任何供应商中标的权力。我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。⒋我们愿意提供采购人在竞争性磋商文件中要求的所有资料。

电话：传真：联系人：邮政编码：地址：单位名称：10.所有有关本响应文件的函电，请按下列地址联系：

法定代表人资格证明附件2:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：电子邮箱：

特此证明。系的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：地址：单位名称：

法定代表人身份证（正面）

法定代表人身份证（背面）

代理人在处理投标的过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（供应商名称）的（姓名、身份证号）我供应商代理人，以本供应商的名义参加（项目名称）的投标活动。授权委托书日期：年月日供应商名称（盖章）：

部门：职务：身份证号码：电话：委托代理人：性别：委托代理人无转委权。特此委托。授权期限:年月日至年月日

法定代表人身份证（正面）	法定代表人身份证（背面）
委托代理人身份证（正面）	委托代理人身份证（背面）

投标一览表附件3:日期：年月日委托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

供应商名称
项目名称
投标报价（元）	小写：大写：
服务期限
备注

供应商概况表附件4:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

供应商名称
注册地址
联系方式	联系人			电话
联系方式	传真			网址
主管部门（如有）
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	项目经理 (项目负责人)
营业执照号		其中	高级职称人员
注册资金		其中	中级职称人员
开户银行		其中	初级职称人员
账号		其中	技工
单位概括（组织结构）等组织机构框图（包括机构、领导成员、主要技术人员数量等情况）供应商名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

提供2020年或2021年度内经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表和财务情况说明书。企业2020年或2021年财务审计报告附件6:供应商应当提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。无重大违法记录的书面声明附件5:

1.不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取中标；为积极配合防范和遏制招投标活动中不公平竞争和违规违纪行为的发生，确保采购工作公平、公正、公开、有序进行，我公司在参与贵公司（项目名称）采购活动中，保证自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家法律法规以及廉洁自律有关规章制度，并向贵公司承诺如下事项：和静县自然资源局：“重法纪、讲诚信”承诺书附件7:（注：若无会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，可提供公司内部财务报表）

7.不与采购人、采购代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；6.不以任何名义接受或暗示为参与采购活动、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；5.不以谋取非正当利益为目的，与参与采购活动、评标工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或者达成利益默契；4.不以任何名义为参与采购活动、评标工作的有关人员报销应由参与磋商、评标工作的有关人员支付的任何费用；3.不以任何名义向参与采购活动、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购活动、评标工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；2.不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标；

供应商名称（盖章）：本承诺函为我公司应答此次采购项目正式文件的附件，与其他响应文件具有同等法律效力，经我公司盖章后立即生效。贵单位既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于实施市场禁入、取消投、中标资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。10.参与采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。9.不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；8.不以任何方式与其他供应商相互串通投标，不排挤其他供应商，不损害采购人或其他供应商的合法权益；

为了从源头上防治腐败，杜绝商业贿赂行为的发生，更好地配合采购代理机构的工作，我们供应商承诺如下：反商业贿赂承诺书附件8:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

供应商名称（盖章）：4、如违反其中一项，同意将我公司列入政府采购黑名单并终止投标资格，今后不得参与我市政府采购活动，触犯法律由司法部门处理。3、不发生与采购事项有关的其他违规违纪行为。2、不以个人名义邀请采购代理工作人员参与考察旅游活动和宴请活动。1、不以各种名义给采购代理工作人员借或送现金、有价证券及物品。

项目名称：商务条款偏离表附件9:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

序号	竞争性磋商文件条目号	竞争性磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	偏离	备注





...

技术规格偏离表附件10:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：注:若有偏离,请将具体偏离条款在“偏离”一栏中详细说明;若无偏离,请在“偏离”一栏中标注“无”字样。

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：注:若有偏离,请将具体偏离条款在“偏离”一栏中详细说明;若无偏离,请在“偏离”一栏中标注“无”字样。项目名称：

序号	竞争性磋商文件条目号	招标规格	投标规格	偏离	备注

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：注：附业绩证明资料（如成交通知书/中标通知书或使用单位证明/服务合同扫描件，以上需提供原件扫描件）近三年（2019年2月-至今）同类项目业绩表附件11:

序号	项目名称	完成时间	合同金额	采购人名称	备注





...

注：附项目负责人相关资料、社保缴纳凭证、业绩证明资料复印件（如成交通知书/中标通知书或合同复印件），作为本表的附件。拟派项目负责人简历表附件12:日期：年月日

姓名		性别			年龄
职务		职称			拟在本项目担任职务
执业资格证或注册证书					证书编号
参加工作时间				从事本专业工作时间
经历
年份	参加过的项目名称		采购内容		担任职务	备注





...

附件13:日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：拟派本项目人员配置情况表

职务	姓名	职称	证书名称	级别	证号	专业	备注
项目负责人
项目成员
项目成员
项目成员
项目成员
项目成员






......
注：未做说明的人员资料由供应商自行考虑提供并附相关资料、社保缴纳凭证。所提供的资料均附于本表后，作为本表的附件。

和静县自然资源局：技术支持及服务承诺书附件15:拟投入本项目设备配置情况表附件14:

序号	设备名称	设备型号	备注

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：本承诺函为我公司应答此次采购项目正式文件的附件，与其他响应文件具有同等法律效力，经我公司盖章后立即生效。我公司（供应商名称）对（项目名称）竞争性磋商文件中有关采购需求、服务期限、投标有效期、付款方式、项目相关情况及要求、废标条件、承诺和采购人不能接受的条件等实质性内容完全响应。如我公司能在本次招标中中标，我公司郑重承诺如下：

序号	内容	承诺	备注
１
２
３
４
５
8	...

要求提供的其它材料以及供应商认为需要提交的材料附件17（供应商自拟格式）服务方案附件16：日期：年月日

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件18：

注：不符合上述情形的投标人无须提供上述声明函件。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。