琅琊区2025-2027年度市政设施养护维修项目监理单位选取公告
一、项目概况：
1、建设单位名称：滁州市琅琊国有资产运营有限公司
2、计划工期：以施工工期为准
3、招标项目名称：琅琊区2025-2027年度市政设施养护维修项目监理
4、招标项目内容：本工程的前期阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段、保修阶段（缺陷责任期）的监理服务。
监理与相关服务的主要内容：前期阶段：协助发包人办理立项、可研、环评、土地、规划、施工许可证等相关手续；施工阶段：施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理； 保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分心并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。
5、标段划分：一个标段
6、招标项目规模：琅琊区2025-2027年度市政设施养护维修项目，工程投资约1500万元
7、招标项目资金来源：自筹资金
8、招标项目实施地点： 滁州市琅琊区内
9、质量要求：工程质量必须达到国家工程施工质量验收合格标准。
10、监理费：监理费用投标报价以本工程结算总价为计费基数，按费率报价。监理酬金：固定费率1.0%；监理费用=工程结算价×1.0%，监理费率结算不做调整(初期暂以建安工程施工中标价为计算额计算监理费，最终支付以建安工程结算审计价为计费基数计算监理费）。无论任何原因导致的工期延长，委托人均不再增加监理费用。 投标人必须按照此费率报价，否则投标文件按照无效标处理。
二、资质要求：
1、投标人要求：必须具有独立法人资格的市政工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。
2、项目组人员配备要求：（1）总监1人【①具有在投标单位注册的市政工程专业国家级注册监理工程师证书；②总监在滁州本地（含区县）不多于两个在建项目，滁州以外无在建项目，（由投标单位自行出具拟派总监无在监项目承诺书）否则取消中标资格】；
（2）监理员不得少于2人（监理员必须具有在本单位注册的省建设厅或省监理协会颁发的上岗证书或培训合格证书）；
（3）见证员不得少于1人（可由监理员代替，但不得兼任，监理员必须具有在本单位注册的省建设厅或省监理协会颁发的上岗证书或培训合格证书）；
以上人员均不可兼任。招标资格审查阶段除项目负责人（总监理工程师），其余人员无需提供相关人员证书。
3、根据安徽省住房和城乡建设厅《关于调整招标投标活动中有关住房城乡建设领域现场专业人员证书要求的通知》（建市函〔2019〕1112 号）要求，不再要求将住房城乡建设领域监理员、见证员持证情况列入招标投标文件，中标人和招标人在签订合同时应按照不低于上述人员配置的要求填写承包人主要人员表，并作为合同的附件之一。中标单位在签订合同时，行业行政主管部门公开发布的省级已取消颁发相关证书的政策文件的，可以提供当地颁发的相关人员培训合格证书。以上人员配备为最低配备标准要求，在后期项目实施过程中，项目单位可根据施工现场情况增加或调整人员数量和相关专业，费用不予调整。
4、投标人中标后，必须严格按照要求配备安排监理人员进场，否则招标人有权拒签合同并要求中标人赔偿相关损失（工期延误）。
5、本项目的施工单位、工程量清单和最高投标限价编制单位、跟踪审计单位不得参与该项目抽取。
6、本项目不接受联合体投标。
三、选取文件领取方式
时间：2024年7月19日至2024年7月22日
方式：滁州市琅琊区人民政府网（https://www.lyq.gov.cn/）
网上自行下载
售价：0元
联系人：曹仕芳、胡滨
联系电话：13855006615、15385500669
四、投标资料要求（一正两副，密封于一个文件袋）
投标人须于开标现场一次性提交下列资料（复印件加盖公章），否则，经资格审查不予通过。
（1）封面；
（2）法定代表人证明和本人身份证复印件（或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件）（按给定的格式填写，并按要求签字盖章）；
（3）公司资质证书复印件（须加盖投标人公章）、公司营业执照（或三证合一的有效证件）复印件（须加盖投标人公章）；
（4）拟任命总监理工程师注册证书及承诺书（承诺书格式自拟）
（5）拟任命监理组成员名单；按给定的格式填写，并按要求签字盖章）
（6）随机摇号方式监理投标确认函（按给定的格式填写，并按要求签字盖章）；
（7）诚信投标承诺书（按给定的格式填写，并按要求签字盖章）。
五、中标人确定
如只有一名投标人，经资格审查合格后直接确定为中标候选人；2名及以上投标人时，先按照投标人现场递交投标文件的顺序作为对应单位的球号，由招标人代表现场随机抽取2名预中标候选人，第一次抽中的为第一预中标候选人，第二次抽中为第二预中标候选人。评标委员会对预中标候选人依次进行资格审查，如第一预中标候选人经评审不合格，则推荐第二名为中标候选人。若2名预中标候选人经评审均不合格，将按上述办法重新抽取确定2名预中标候选人。
注：预中标候选人资格审查、投标文件评审期间，未抽中投标人在评审结束前不得离开开标现场，否则视为认可评审结果。如预中标候选人资格审查不合格进行补抽时，离场的投标人视为认可补抽结果。
六、费用
本工程招标代理服务费用3000元，专家评审费另计，以实际发生为准，以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性付清
七、开标时间地点
时间：2024年7月22日17时00分
地点：琅琊区重点处园林景观管理所会议室（滁州市琅琊区银山路滁州市银山路小学西侧约170米）
联系电话：0550-3318150
八、其他事项：
1. 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能供报价人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到供场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
2、付款方式：工程竣工验收合格、施工结算、资料归档及审计结束后付至结算总价的80%，剩余20%经工程质保期满回访合格后支付完毕（无息）。   
3、监理酬金：固定费率1.0%；监理费用=工程结算价×1.0%，监理费率结算不做调整(初期暂以建安工程施工中标价为计算额计算监理费，最终支付以建安工程结算审计价为计费基数计算监理费）。无论任何原因导致的工期延长，委托人均不再增加监理费用。 投标人必须按照此费率报价，否则投标文件按照无效标处理。投标人须在随机摇号方式监理投标确认函中对费率承诺同意。否则，投标将被拒绝。
4、本交易文件作为监理合同的组成部分。
5、履约保证金：不要求。
九、相关要求
人员考核：
（1）监理人必须按照招标承诺时配备总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场，所有监理人员必须常驻现场且每月在岗时间不得少于25天，否则招标人有权中止合同；委托人有权根据工程的特殊性和现场人员到位情况，要求调整相关专业人员，监理人必须服从，否则，委托人有权终止合同。
（2）监理人必须按照招标文件要求，不得擅自更换投标时的总监理工程师、总监代表及专业监理工程师，如确需更换，应提前7天向委托人申请，经委托人同意后方可更换，更换后的项目总监理工程师的资格、业绩等不得低于更换前的总监理工程师，同时对监理人将予以监理费的10%作为违约金；更换其他专业监理人员，按上述程序办理，对监理人将予以监理费的5%作为违约金，以上情况建设单位要求撤换的除外。未经委托人同意擅自更换总监或专业监理工程师或总监代表的，或监理合同中确定的监理人员与投标人员不同的，委托人予以监理费的20%作为违约金。
（3）监理人必须配备满足工程需要的办公（如电脑、打印机、传真机等）以及交通工具，同时需配备相关专职协调监理人员配合业主代表开展工作，可由专业工程师兼职，不得少于1人。监理人在监理过程中需向委托人提供免费的技术咨询服务，并积极配合委托人施工过程中的各项咨询、协调等工作。
（4）人员的配备要求（按照招标文件要求）
备注：以上人员情况业主根据项目的性质在签订监理合同时具体确定。业主可根据施工情况调整人员数量和相关专业，现场监理人员不得随意更换或减少；否则按照监理人员缺岗处理。
劳资管理：
（1）尤其是农民工工资管理是监理人的重要服务内容之一，须严格按照有关法律法规履行管理责任并对管理质量负责，对管理不到位的无条件接受委托人的罚款等相关处理措施。
（2）监理人负责督促总包单位严格落实建设工程施工现场建筑工人实名制，确保建筑工人实名制数据录入全覆盖。监理单位负责管理建筑工人实名制信息录入、人脸识别门禁系统安装使用、考勤数据上传的及时性和真实性、银行数据对接情况及总包单位开设专户和数据对接等工作，做好农民工工资支付保障工作。
对监理人劳资管理履约情况按照建筑工人实名制信息录入率100%、人脸识别门禁系统覆盖率 100%、考勤数据上传率 100%、银行数据对接率 100%的要求进行考核，考核不达标的每次处以违约金 2000-5000元。
（3）监理人要定期、不定期通过项目人员花名册核查比对等方式抽查在建项目人员实名制录入情况并形成台账，对建筑工人实名制管理工作落实不力、多次整改、整改不力的施工企业落实管理措施，对落实管理责任不到位的监理人每次处以违约金 2000-5000元。
（4）监理人负责做好总、分包资金逐级支付到位的监管工作，确保农民工工资得到优先保障，对落实管理责任不到位的监理人每次处以违约金2000-5000元。
（5）监理人负责做好委托人要求的劳资管理方面其他工作。
（6）监理人无条件接受琅琊区重点处关于劳资管理方面的其他相关规定或通知等，规定或通知与以上要求不一致的以区重点处最新规定或通知为准
重要说明：（1）本项目实行法定代表人和项目负责人约谈制度：项目中标公示期满，下发中标通知书前，中标单位必须按照招标人的规定时间参加项目开工前约谈，中标单位的法定代表人和项目负责人必须参加约谈会议，未按照规定时间要求参加约谈或中标单位的法定代表人和项目负责人没有参加约谈会议的，视为自动放弃中标。
（2） 因监理方原因造成工程不能按计划工期完成的，委托人根据拖延工期的严重程度采用以下方法处理：非承包人原因造成工程延期的，招标人不额外支付任何监理费用；非发包人原因或不可抗力因素之外造成工期延误的将处以一定金额的违约金,工期提前不奖励。
（3）因监理单位没有按照相关法律法规履行职责，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，出现一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，或出现国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类中重大质量事故之一的，扣除所有监理费用，并追究相应责任。出现国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类中严重质量事故、一般质量事故的，每次扣除总监理费用的 10%-50%，并追究相应责任。
（4）税收管理规定按滁州市琅琊区相关规定执行，收款单位应依法履行纳税义务否则将给予相应的处罚。
（5）本项目所有违约罚款，须以现金形式缴纳至招标人指定账户。
（6）有下列情况之一的，招标人有权终止合同：
①在第一次监理例会，监理单位针对投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员未全部到场参加；
②在图纸交底会议，监理单位针对投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员未全部到场参加；
③发包人组织对总监进行业务能力考核，经考核不合格要求更换人员，且更换人员考核依然不合格的；
④各专业监理可结合项目的实施阶段经委托人签字认可后分期到岗，实际到岗人数不满足招标文件要求的；
⑤工程进度管理：未执行招标人规定，情节严重的，委托人有权单方解除合同，并追究经济损失。
 【选取文件】琅琊区2025-2027年度市政设施养护维修项目监理.doc