项目名称
属地网络监管平台技术支撑服务项目 
采购类型
服务类 
采购人名称
中共深圳市委网络安全和信息化委员会办公室 
采购方式
单一来源 
财政预算限额（元）
3980000 
项目背景
今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。站在新的历史起点，我们面临的形势也异常严峻。西方敌对势力加速通过互联网对我进行意识形态渗透，境内外敌对势力在网上互相呼应，制造大量负面舆情，混淆视听，不断通过互联网“唱衰”中国，妄图“扳倒”中国。深圳作为中国改革开放的前沿阵地，维护网上意识形态安全、防止境外有害信息“倒灌”责任重大。为了更好履行网信部门互联网监管职责，必须强化优化属地网络监管平台实战功能，借助系统能力更好实现“技术管网治网”的目标。
 
 
投标人资质要求
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	属地移动应用基础管理及关联分析子系统建设开发	1.0	个		1220000.0
2	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	属地网络重点音视频内容监测子系统建设开发	1.0	个		1220000.0
3	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	基础数据模块升级	1.0	次		160000.0
4	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	智能巡检能力升级	1.0	次		250000.0
5	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	人工检索功能升级	1.0	次		130000.0
6	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	协同联动功能升级	1.0	次		100000.0
7	PLAN-2021-440301-0101011001-01016	系统运行维护保障	1.0	套		900000.0

具体技术要求
强化优化属地网络监管平台实战功能，在现有平台基础上，新增打造属地移动应用基础管理以及重点音视频内容监测能力，优化升级现有功能模块，同时做好运维保障确保平台稳定运行。
一、项目目标
1、新增开发两个子系统，增强监管平台能力。设计开发并建设属地移动应用基础管理及关联分析子系统和属地网络重点音视频内容监测子系统，实现对属地移动应用的基础管理和音视频应用内容的重点监测，增强现有监管平台能力。
2、优化升级监管平台现有子系统，夯实监管平台基础功能。对现有的基础信息、监测预警、人工搜索和协同联动四个子系统进行功能升级和优化。
3、加强系统运维保障，确保监管平台和专线传输运行稳定安全，确保第一时间发现故障并及时解决。
二、项目范围
    对深圳属地范围内的网站、移动应用进行基础资源管理以及智能监测预警。
三、服务内容
1、建设属地移动应用基础管理及关联分析子系统，主要功能包括核心基础数据库构建与关联、APP基础信息管理及态势可视化统计展示、APP快速检索引擎、重点APP巡检。
2、建设属地网络重点音视频内容监测子系统，具备对属地部分重点音视频应用内容的初步监测能力。
3、优化基础数据模块，根据日常工作需要，优化UI交互设计，提升系统易用性。
4、提高系统智能巡检能力，提升智能模型对各类有害信息的识别发现能力，提升智能巡检的质量。
5、升级人工检索功能，支持针对图片的属地网站内容搜索。
6、升级协同联动模块，提升对协同任务的统计能力，能够清晰、直接呈现各类协同任务情况。
7、加强系统运维保障，确保监管平台安全稳定。
 
五、服务要求
1、服务方严格按采购人要求进行系统开发建设及运行维护工作。
2、系统建设过程中，服务方应与采购人保持紧密沟通，及时响应采购人对平台提出的需求和改进意见。
六．服务人员要求
1、根据本项目服务内容需要，要求从系统架构设计、系统研发、数据分析、系统运维四个方面提供技术服务人员。
2、服务人员在服务过程中须严格履行保密规定。
3、服务方确定一名项目联系人，负责督促项目服务工作的正常实施，并及时就服务具体问题与采购人进行沟通。
 
 
七、投标报价要求
1、本项目价格采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标方与我局签定的合同金额，合同期限内不做调整；
2、投标方应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；
3、投标方的投标报价不得超过预算限额；
4、投标方的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标方应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标方未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6、投标方不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标方在投标报价时，
 
 
商务需求
一、服务期
本项目服务期限为自合同签订之日起至2021年12月31日。
 
二、报价方式和币种
1、本项目总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，包括项目研究经费、培训费用、交通、误餐及税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而中标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。
2、投标货币：人民币。
 
三、付款方式
服务费总额分三次支付：合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付服务费用的30%，；重点新增功能服务开通上线、经甲方确认后，甲方向乙方支付服务费用的40%；乙方完成本合同约定的全部服务后10个工作日内，甲方向乙方支付服务费用的30%。
服务方必须出具符合国家规定的全额发票，采购人向市财政部门申请办理支付款项的手续，款项统一由财政支付。
 
四、服务承诺
1、为了能给本项目提供最好的服务，中标方需专门成立服务小组，小组的每个成员都必须通过严格的培训和考核。
2、提供的服务符合市及我局采购管理、合同管理、项目管理、绩效管理等有关标准和法律法规以及要求。
3、当建设单位提出更换项目服务人员要求时，中标方需一个月内完成更换。当中标方提出服务人员的变更时，需要提前15天提出申请，经建设单位同意，方可变更。
4、如因中标方的原因未按规定的项目阶段进度要求完成工作，每延期1个工作日，由中标单位方按中标金额总额的1‰向采购单位支付违约金，采购方在支付相关阶段款项时扣除。
5、中标单位收到一次采购单位关于中标单位工作上未按相关规定和要求完成工作的通报，由中标单位方按中标金额总额的1%向采购单位支付违约金，采购方在支付相关阶段款项时扣除。
 
 
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
 

序号	评分项					权重
1	价格					≥20
2	技术部分					约35
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		约10	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		约10	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	5	违约承诺		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3	综合实力部分					约30
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况		≤4	专家打分	设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。
	2	拟安排的项目负责人情况		≤5	专家打分	考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。 提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		≤10	专家打分	团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。 考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。 提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		≤2	专家打分	考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。
	5	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况		≤8	专家打分	考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。 不得以自有或租赁区别对待。
	6	项目拟选用产品的成熟度及可靠性		≤5	专家打分	考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
	7	环保执行情况		≤2	专家打分	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	8		服务网点	≤3	专家打分	深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
5	报价合理性部分					≤5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		报价合理性	≤5	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
6	现场演示（讲标、答辩）部分					≤5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		现场演示（讲标、答辩）情况	≤5	专家打分	可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
4	诚信情况					7
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信管理情况	5	专家打分	评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2		反贿赂管理体系认证情况	2	专家打分	评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。

 
 
其他
 
 
附件
服务采购申报书（属地平台）.docx