哈尔滨至肇源高速公路房建工程施工招标公告
1.招标条件
本次招标项目哈尔滨至肇源高速公路（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于哈尔滨至肇源高速公路工程建设项目核准批复》（黑发改交通[2020]194号）文件批准建设，房建工程施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于哈尔滨至肇源高速公路房建工程施工图设计和项目总预算的批复》（黑交发[2021]278号）批复。建设资金来自企业自筹，出资比例为100%。项目业主和招标人为黑龙江省哈肇高速公路投资建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的房建工程施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：哈尔滨市、肇东市、肇州县、肇源县。
2.2建设规模：本项目主线起自哈尔滨松北区中源大道与哈尔滨绕城高速公路交叉处，与中源大道顺接，完全利用既有中源大道至建设起点(K2+875),经五站镇、五里明镇、德昌乡、采油十厂、丰乐镇、肇州镇和肇源镇，止于肇源县北侧接大广高速，路线全长119.779公里。本项目设置2处服务区（银山服务区、丰园服务区）、1处停车区（保林停车区）和6处收费站（中源大道收费站、五站收费站、五里明收费站、朝阳沟收费站、丰乐收费站、肇州收费站）的房建工程和收费栅门工程，具体工程内容如下：
2.2.1服务区：
（1）银山服务区建筑面积：5226.54平方米；
（2）丰园服务区建筑面积：4314.76平方米。
2.2.2停车区：
保林停车区建筑面积：352.80平方米。
2.2.3收费站
（1）中源大道收费站建筑面积：6035.17平方米；
（2）五站收费站建筑面积：1575.84平方米；
（3）五里明收费站建筑面积：1542.66平方米；
（4）朝阳沟收费站建筑面积：1588.08平方米；
（5）丰乐收费站建筑面积：1597.71平方米；
（6）肇州收费站建筑面积：2936.65平方米。
2.2.4收费栅门工程投影面积5250.04平方米，含钢量264.13吨。
2.3招标范围：本项目全线服务区、收费站及停车区（房屋土建和装饰，收费站的栅门及其它附属工程等）的工程的施工、缺陷责任修复及保修期。
2.4标段划分：本次招标全部工程内容共划分为1个标段，标段主要工程情况见下表：
| 标段 |
招标内容 |
位置 |
主要工程量 |
主要工程内容 |
概算金额 （万元人民币） |
| FJ1 |
房建工程和收费栅门工程施工 |
银山服务区、丰园服务区、保林停车区、中源大道收费站、五站收费站、五里明收费站、朝阳沟收费站、丰乐收费站、肇州收费站。 |
房屋建筑总计25170平方米、收费栅门工程投影面积5250.04平方米，含钢量264.13吨。 |
本项目全线服务区、收费站及停车区（房屋土建和装饰，收费站的栅门及其它附属工程等）的工程的施工、缺陷责任修复及保修期。 |
15,000 |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
2.5计划工期：2021年11月15日至2022年9月30日，319日历天。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
2.6质量要求：工程质量应满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），竣工验收的质量评定：合格。
2.7安全目标：在施工过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质要求
投标人须同时具备以下资质：
①中华人民共和国住房和城乡建设部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质；
②中华人民共和国住房和城乡建设部门颁发的钢结构工程专业承包叁级及以上资质。
3.1.2企业业绩要求
投标人在近五年内（2016年1月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交/竣工日期为准）完成且交/竣工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：
①至少独立完成过1项单体建筑面积不少于5000㎡的房屋建筑工程施工项目；
②至少独立完成过1项单体建筑面积不少于1000㎡的钢结构工程施工项目；
③累计独立完成建筑面积不少于25000㎡的房屋建筑工程施工项目。
钢结构工程是指建筑物或构筑物的主体承重梁、柱等均使用以钢为主要材料，采用工厂制作、现场安装的方式完成的建筑工程。
如单个业绩能同时满足①②③条件要求的，则该业绩可分别予以认定。以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。
3.1.3财务要求
①2020年度企业的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；
②营运资金（2020年度流动资产-2020年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。
3.1.4项目经理和项目总工要求：
项目经理：建筑工程相关专业工程师及以上职称，持有建筑工程专业贰级及以上建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，并持有有效的B类安全生产考核合格证。
项目总工：建筑工程相关专业高级工程师及以上职称。
3.2本次招标接受联合体投标，不允许分包。
3.2.1以联合体形式投标的，联合体牵头人应具备住房和城乡建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质；同一专业工程由两个及以上联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。联合体应满足3.1款的要求，其中3.1.3、3.1.4项是对联合体牵头人的要求。
3.2.2以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的专业分工和职责；以联合体形式投标的，如果没有特别说明投标人包括联合体各成员。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。（非同一联合体各成员存在这种关系或联合体各成员与独立投标人有这种关系）
3.4在“信用中国”网站（http: //www.creditchina.gov.cn）和“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，投标人（包括联合体各成员）被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。
3.5近三年（2018年1月1日～投标文件递交截止时间止）投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人（包括联合体各成员）、拟委任的项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准），不得参加本项目投标。
3.6本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.org.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2021年10月16日0时00分至2021年10月20日24时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。
4.2以联合体形式投标的，投标人应在“电子交易平台”组成联合体后，由联合体牵头人获取招标文件。
4.3投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件的递交截止时间为2021年11月8日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4本项目投标保证金的金额：50万元人民币，投标保证金递交截止时间：2021年11月6日9时00分。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。③以联合体形式投标的，投标保证金由联合体牵头人递交。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.org.cn）和黑龙江省交通运输厅(http://jt.hlj.gov.cn)上发布。
7.联系方式
招 标 人：黑龙江省哈肇高速公路投资建设有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路899号
邮政编码：152000
联 系 人：刘女士
电 话：0451-51153318
招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号
邮政编码：150028
联 系 人：刘先生、陆女士
电 话：0451-88100153/55337722
传 真：0451-88100150
电子邮箱：xc55337722@163.com
监督部门：黑龙江省交通运输厅
地 址：黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路72号
电 话：0451-82625166
本项目图纸下载途径：在“黑龙江省信诚工程招标有限公司网站（http://www.hljxczb.com/）”中“招标项目”栏下载。
评标办法（技术评分最低投标价法）
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
||
| 1 |
评标 方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
|
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。 c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定执行。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人; b.联合体牵头人资质等级符合招标文件规定。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； |
|
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
||
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性评审标准 |
f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件份数为正本1份、副本2份。 (13)不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价的工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件份数为正本1份、副本2份。 (8)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
|
| 2.1.2 |
资格评 审标准 |
(1)投标人（包括联合体各成员）具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。 (2)投标人（包括联合体各成员）的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定。 (4)投标人（包括联合体各成员）的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人（包括联合体各成员）的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人（包括联合体各成员）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； ⑥为本标段的监理人； ⑦为本标段的代建人； ⑧为本标段的招标代理机构； ⑨与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑩与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。 ？法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，投标人（包括联合体各成员）被列入失信被执行人名单； ⑥投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人（包括联合体各成员）、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 (8)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与本项目投标的，投标人未同时与其他施工企业组成联合体参与投标。 (9)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
|
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
|
| 2.2.1 |
第一个信封 评分分值构成 (总分100分) |
施工组织设计：40分 主要人员：25分； 技术能力：10分； 履约信誉：10分； 企业业绩：15分 具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准） |
|
| 2.2.3 |
第二个信封 详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 |
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| 3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前4名通过详细评审。 |
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| 3.2.5 |
详细评审数量 |
本项内容补充：通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人数量少于3名的，则否决全部投标，不再进行第二个信封（报价文件）开标及评审。 |
|
| 3.10需要补充的其他内容： 3.10.1投标人的商务和技术得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人名单：施工组织设计得分较高的投标人优先。 3.10.2评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.10.3本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.4项内容不适用。 3.10.4招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，评标委员会可以要求投标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价×0.85 |
|||
评标办法附件：
第一个信封评分标准
| 条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
||||
| 评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素 细分项 |
分值 |
|||
| 2.2.2（1） |
施工组织设计 |
40（分） |
施工总体计划 |
8（分） |
①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得4.8～5.8分； ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得5.8～6.9分； ③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.9～8分。 |
|
| 关键工程的施工方案、方法与技术措施 |
20（分） |
①关键工程的施工方案、方法与技术措施一般，操作性一般，得12～14分； ②关键工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得14～17分； ③关键工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得17～20分。 |
||||
| 质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议 |
12（分） |
①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得7.2～8.8分； ②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得8.8～10.4分； ③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得10.4～12分。 |
||||
| 2.2.2（2） |
主要人员 |
25（分） |
项目经理 任职资格与业绩 |
12.5（分） |
满足资格审查条件（项目经理最低要求），得12.5分。 |
|
| 项目总工 任职资格与业绩 |
12.5（分） |
满足资格审查条件（项目总工最低要求），得12.5分。 |
||||
| 2.2.2（3） |
其他因素 |
技术能力 |
10（分） |
技术能力 |
10（分） |
投标人均得10分。 |
| 履约信誉 |
10（分） |
履约信誉 |
10（分） |
满足资格审查条件（信誉最低要求），得10分。 |
||
| 业绩 |
15（分） |
企业业绩 |
15（分） |
满足资格审查条件（企业业绩最低要求），得9分。加分情况如下： ①满足资格审查条件（企业业绩最低要求）基础上，投标人近五年（2016年1月1日～投标文件递交截止时间止，以交/竣工验收时间为准）完成业绩验收达到合格标准，每增加1项单体建筑面积不少于5000㎡的房屋建筑工程施工项目，加1分，最多加2分。 ②满足资格审查条件（企业业绩最低要求）基础上，投标人近五年（2016年1月1日～投标文件递交截止时间止，以交/竣工验收时间为准）完成验收达到合格标准的房屋建筑工程施工项目，累计建筑面积每增加10000㎡，加1分，最多加2分。 ③满足资格审查条件（企业业绩最低要求）基础上，投标人近五年（2016年1月1日～投标文件递交截止时间止，以交/竣工验收时间为准）完成业绩验收达到合格标准，每增加1项单体建筑面积不少于1000㎡的钢结构工程施工项目，加1分，最多加2分。 注：如单个业绩能同时满足①②③条件要求的，则该业绩可分别予以认定。以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。 |
||
注:
1.当评标委员会成员总数为7人及以上时，各评分因素（评标价评分项除外）得分为评标委员会各成员的单项打分值去掉一个单项最高分和一个单项最低分后的算术平均值。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.项目经理和项目总工的业绩加分不设年限要求。
3.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
* 投标保证金电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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