一.采购人名称：玉环市人力资源和社会保障局

二.单一来源编号: HQ-YHZFCG-2018-127

三.采购项目名称：玉环社会保障卡发卡系统与台州市社保卡一体化对接建设项目

四.采购组织类型：分散采购委托代理

五.采购项目概况：

序号	项目名称	预算金额	备注
	玉环社会保障卡发卡系统与台州市社保卡一体化对接建设项目	52万元

六.拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七.申请理由：

玉环市社会保险事业管理中心需购买玉环社会保障卡发卡系统与对接台州市社保卡一体化建设服务，并接入“全市社会保障卡一体化项目”服务平台。

申请采用单一来源采购方式，具体原因如下：

根据《人力资源和社会保障部关于印发“互联网+人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）、《浙江省人力资源和社会保障厅关于深入推进“互联网+浙江人社”行动计划的实施意见》（浙人社发〔2017〕67号）、《关于推进浙江省社会保障卡管理系统建设的通知》（浙人社信息函〔2017〕4号）及《台州市人力资源和社会保障局关于实施台州市“互联网+人社”三年行动计划的通知》（台人社发〔2018〕39号）以及台人社办发[2018]31号文件要求加快对接台州市社保卡一体化平台的通知。

台州市已经部署全市“全市社会保障卡一体化”服务平台，各县市需要与之紧密对接，急需对玉环社会保障卡发卡系统与市级一体化平台的融合对接。

“全市社会保障卡一体化”服务平台由浙江创建科技有限公司开发，玉环市本次建设玉环社会保障卡发卡系统与对接台州市社保卡一体化服务应用，需根据“全市社会保障卡一体化”服务平台的数据接口标准、界面交互标准进行建设，为按时完成与“全市社会保障卡一体化”服务平台的融合对接，实现玉环社会保障卡发卡系统对接台州市统一业务支撑平台开发，实现玉环社会保障卡发卡系统整合改造、玉环社会保障卡发卡系统一体化UI设计、业务日志管理模块；新增玉环社会保障卡发卡系统数据交换前置平台，实现数据接口模块、数据传输模块、数据转换模块、数据桥接模块、日志管理模块；实现玉环社会保障卡发卡系统与一体化平台对接改造、制卡任务上传、银行开户回盘数据下放、照片数据上传、制卡完成卡片信息上传；实现玉环社会保障卡发卡系统本地制卡系统改造、银行卡先开户系统改造本地制卡系统数据回盘导出；实现玉环社会保障卡发卡系统对接台州市掌上人社平台，实现社会保障卡网上业务经办，人脸识别等功能；满足市级平台与玉环社会保障卡发卡系统的互联互通，节省平台开发成本、对接成本和费用、以及数据一致性、交互一致性、服务延续性、平台架构完整性要求，建议对浙江创建科技有限公司采用单一来源采购，确保市级一体化服务集中和融合。

根据《关于印发浙江省政府购买服务采购管理暂行办法的通知》浙财采监〔2014〕28号，第十一条符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的；

《中华人民共和国政府采购法》第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

为了与原设备的配套性和一致性，做到节约资金、提高管理效率的目的，特申请对浙江创建科技有限公司进行单一来源采购。

八.拟定供应商：

浙江创建科技有限公司

九.论证专业人员信息及意见：

专业人员姓名	专业人员职称/专业	专业人员工作单位
李伯俊	副研究员	玉环市电大
曾安民	经济师	玉环市市民卡中心
叶永祥	工程师	玉环市坎门医院

符合《政府采购法》第三十一条情形，可以依照本法采用单一来源方式采购。

十.其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十一.联系方式

1、采购人名称：玉环市人力资源和社会保障局

联系人：蒋先生

联系电话：0576-87230060

2、同级政府采购监督管理部门名称：玉环市财政局政府采购监督管理科

联系人：谢主任

监督投诉电话：0576-87250185

传真： 0576-87250185

地址： 浙江省玉环市广陵路130号