公告摘要
项目编号jszc-320892-qygs-c2023-0002
预算金额-
招标联系人刘峰
招标代理机构江苏清源工程咨询有限公司
代理联系人姚志苹15195300
中标公司-
中标联系人-
公告正文
淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务采购公告
淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
竞争性磋商邀请
公告
项目概况：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务的潜在供应商请至江苏清源工程咨询有限公司获取采购文件，并于2023年2月13日14时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320892-QYGS-C2023-0002
项目名称：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
采购方式：竞争性谈判 √竞争性磋商 询价
预算金额：人民币大写伍拾万元整（￥500000.00元）
最高限价：无
采购需求：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务，详细要求见项目采购需求。
合同履行期限：合同签订后90日内完成并取得批复。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商针对本项目须作出承诺（内容如示范格式三）；
3.2供应商提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码营业执照；
3.3供应商提供法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书；；
3.4拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
（3）供应商被“信用中国”列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：本次竞争性磋商采用资质后审方式，即在磋商开始前由采购人组织磋商小组将对供应商的资质进行审查，若发现供应商资质条件不符合磋商文件要求，可取消其继续参加磋商的资格。
三、获取采购文件
时 间：2023年2月2日至2023年2月10日，每天上午08：30 至11：30，下午14：00至17：30（北京时间，法定节假日除外 ）。
地 点：淮安市洪泽区泽田生活广场412室。
方 式：现场获取或线上获取（QQ、微信、邮箱等），提供单位营业执照复印件加盖公章及授权委托书原件或相关资料扫描件（发送至382918452@qq.com）。
四、响应文件提交
开始时间：2023年2月13日下午14点00分（北京时间）
截止时间：2023年2月13日下午14点30分（北京时间）
地 点：淮安市洪泽区泽田生活广场411会议室
五、开启（磋商时间）
时 间：2023年2月13日下午14点30分（北京时间）
地 点：淮安市洪泽区泽田生活广场411会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
保证金:依据江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）规定，本项目不收取磋商保证金和履约保证金。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人：淮安市自然资源和规划局工业园区分局
名 称：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
联系方式：刘峰 17712056639
2.采购代理机构：江苏清源工程咨询有限公司
地 址：淮安市洪泽区泽田生活广场412室
联系方式：姚志苹 15195300305
3.项目联系人：姚志苹 15195300305
附件：
淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务采购文件.doc淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务采购文件.doc
淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
竞争性磋商文件
项目编号：JSZC-320892-QYGS-C2023-0002
采购人：淮安市自然资源和规划局工业园区分局
项目内容：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
采购代理机构：江苏清源工程咨询有限公司
日期：二〇二三年一月
目录
第一章磋商文件1
第一部分磋商邀请1
第二部分供应商须知3
第三部分评标标准13
第四部分合同主要条款15
第五部分合同格式16
第六部分项目采购需求18
第二章响应文件格式20
尊敬的供应商：
欢迎参加本次采购项目的竞争性磋商。为了保证磋商顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本磋商文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！
第一章磋商文件
第一部分磋商邀请
项目概况：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务的潜在供应商请至江苏清源工程咨询有限公司获取采购文件，并于2023年2月13日14时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320892-QYGS-C2023-0002
项目名称：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价
预算金额：人民币大写伍拾万元整（￥500000.00元）
最高限价：无
采购需求：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务，详细要求见项目采购需求。
合同履行期限：合同签订后90日内完成并取得批复。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商针对本项目须作出承诺（内容如示范格式三）；
3.2供应商提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码营业执照；
3.3供应商提供法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书；；
3.4拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
（3）供应商被“信用中国”列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：本次竞争性磋商采用资质后审方式，即在磋商开始前由采购人组织磋商小组将对供应商的资质进行审查，若发现供应商资质条件不符合磋商文件要求，可取消其继续参加磋商的资格。
三、获取采购文件
时间：2023年2月2日至2023年2月10日，每天上午08：30至11：30，下午14：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）。
地点：淮安市洪泽区泽田生活广场412室。
方式：现场获取或线上获取（QQ、微信、邮箱等），提供单位营业执照复印件加盖公章及授权委托书原件或相关资料扫描件（发送至382918452@qq.com）。
四、响应文件提交
开始时间：2023年2月13日下午14点00分（北京时间）
截止时间：2023年2月13日下午14点30分（北京时间）
地点：淮安市洪泽区泽田生活广场411会议室
五、开启（磋商时间）
时间：2023年2月13日下午14点30分（北京时间）
地点：淮安市洪泽区泽田生活广场411会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
保证金:依据江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）规定，本项目不收取磋商保证金和履约保证金。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人：淮安市自然资源和规划局工业园区分局
名称：淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务
联系方式：刘峰17712056639
2.采购代理机构：江苏清源工程咨询有限公司
地址：淮安市洪泽区泽田生活广场412室
联系方式：姚志苹15195300305
项目联系人：姚志苹15195300305
第二部分供应商须知
友情提醒：供应商应认真阅读磋商文件中全部内容。如果供应商未按照磋商文件第二章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件被拒绝接受。
一、总则
1.适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。
2.合格的供应商
2.1供应商必须符合第一部分采购邀请中供应商资质要求；
2.2凡有能力按照磋商文件规定的要求交付服务的供应商均为合格的供应商。
3.磋商费用
3.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，江苏清源工程咨询有限公司（以下简称代理机构）和淮安市自然资源和规划局工业园区分局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用；
3.2本项目代理服务费：严格执行“淮财购[2016]10号”文件收费标准（计价格〔2002〕1980号）规定收费标准计取，此费用及评审费须包含在磋商报价中，但无须单独列项计取，成交供应商必须在成交通知书发出前向采购代理机构交纳服务费。
4.法律适用
4.1本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律、法规的制约和保护。
5.磋商文件的约束力
5.1供应商一旦参加磋商活动，即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。
二、磋商文件
6.磋商文件构成包括：
第一章磋商文件
第二章响应文件格式
7.磋商文件的澄清及答疑
7.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间前五天按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购人（澄清时间以采购人接到书面文件时间为准，在递送书面文件的同时请供应商将电子文档发送至代理公司信箱，382918452@qq.com），采购人对磋商时间前五天收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的其责任由供应商自行承担。（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的代理机构将不予收理）。
8.磋商文件的更正或补充
8.1在磋商时间前，代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正；
8.2对磋商文件的修改将在中国政府采购网进行公告【同时通知所有已发送《供应商参与磋商确认函》的供应商。由于供应商所留联系方式有问题而导致代理机构无法通知的，其责任由供应商自行承担。】。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力；
8.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，代理机构有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商日期。
三、响应文件
9.响应文件的语言及计量单位
9.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文；
9.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1供应商编写的响应文件应包括下列部分（有关格式按磋商文件第二章“响应文件格式”要求）：
供应商编写的响应文件应包括下列部分：
10.1.1磋商函；
10.1.2报价明细表；
10.1.3服务承诺；
10.1.4资质审查时供应商必须提交的资格证明文件；
10.1.5综合评分时供应商需提供的证明文件；
10.1.6供应商认为有必要提供并说明的其它资料。
11.磋商报价
11.1本项目采用总价合同方式。因此磋商供应商的报价应包括全部服务的价格及相关税费、售后服务等其他相关的所有费用；
11.2代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价；
11.3磋商报价应以人民币为货币单位。
12.磋商保证金
12.1依据江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）规定，本项目不收取磋商保证金。
13.磋商有效期
13.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天，磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
13.2在特殊情况下，代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商可以拒绝接受代理机构的这种要求而放弃磋商，代理机构在接到供应商书面答复后，将在原磋商有限期满后五天内无息退还其磋商保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
14.响应文件份数和签署
14.1供应商应严格按照供应商须知第10条的要求，编制一式三份响应文件（包括一份正本和贰份副本），每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符，以正本为准。
14.2响应文件的正本和所有副本均须打印,正本须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。
14.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。
14.4本磋商文件所表述的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
四、响应文件的递交
15.响应文件的密封及标记
15.1供应商应将响应文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。
15.2信封（箱）封面注明采购项目名称、编号及“请勿在（磋商时间）之前启封”的字样。
15.3响应文件未按第15.1和15.2条的要求密封和加写标记，代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。
16.响应文件递交截止时间
16.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
16.2代理机构可按第8条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
17.迟交的响应文件
17.1代理机构将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。
18.响应文件的修改和撤回
18.1供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商开始时间前，以书面形式通知代理机构。
18.2响应文件的修改文件应按第14条规定进行编制和签署，并按第15条规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达。
18.3在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
18.4供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件。
五、磋商、推荐成交候选人
19.磋商
19.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商。采购人、供应商应委派代表准时参加。参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席。
20.磋商小组
20.1代理机构将组织磋商小组与供应商进行磋商。
20.2磋商小组由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
20.3磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
20.4磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
21.磋商程序
21.1磋商开始前，由代理机构组织磋商小组对供应商的资质先进行审查，对于符合磋商文件资质要求的供应商可继续参加磋商，若供应商资质条件不符合磋商文件要求的，可取消其继续参加磋商的资格。
21.2供应商法定代表人参加磋商的按第二章响应文件的相关格式填写资格证明文件，并将法定代表人的身份证原件带至磋商现场，以备验证。
21.3供应商委托受托人参加磋商的按第二章响应文件的相关格式填写授权委托书，并将受托人的身份证原件带至磋商现场，以备验证。
21.4由磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商，磋商可以是多轮次进行。
21.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加磋商的供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组将通知所有参加磋商的供应商。如果参加供应商试图向代理机构和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
21.6磋商小组根据磋商情况可以要求磋商供应商进行两次或两次以上的磋商报价。磋商结束后磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定时间内所进行的最终报价（最终报价将作为评审的依据）。
22.对响应文件的初审
22.1对响应文件的初审包括审查供应商的资质、响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度。
22.1.1磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误。
22.1.2磋商小组还将审查每份响应文件是否作出了实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了甲方的权力和磋商供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
22.1.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
22.2磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下：
（1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；
（4）若供应商不同意以上修正，该响应文件将视为无效。
23.响应文件的澄清
23.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个供应商都作澄清要求。
23.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面答复必须由供应商法定代表人或其委托受托人签署，并作为响应文件的补充。
23.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第23.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。
23.4磋商中，磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
24.无效响应文件条款
24.1未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章；
24.2不具备磋商文件中规定资质要求的；
24.3经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；
24.4不同供应商的磋商文件出现了磋商小组认为不应当雷同的情况；
24.5不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；
24.6经查实提供虚假材料谋取成交的；
24.7简单地复制磋商文件的技术参数或提供虚假技术参数的；
24.8磋商供应商的报价超过了采购预算。
25.磋商终止的条款
25.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；
25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
25.3磋商供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
25.4因重大变故，采购任务取消的。
磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，采购人有权在向政府采购监督管理部门申请批准的情况下，与两家或一家供应商进行磋商。
26.评审及成交
26.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
26.2磋商小组按磋商文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，确定成交供应商，任何单项因素的最优不能作为成交的保证。
26.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，代理机构修改磋商文件后重新组织采购活动。
27.磋商过程保密
27.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
27.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
27.3在磋商期间，代理机构将指定联络员与供应商进行联络。
27.4代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布磋商过程中的相关细节。
27.5磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。
六、确定成交及签订合同
28.确定成交供应商
28.1磋商小组对实质上响应磋商文件要求的供应商进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的分别顺序推荐出三名成交候选人。成交候选人将在中国政府采购网上公告。
28.2采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按排名先后确定成交供应商。
28.3成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，一经查实，采购代理机构将向区政府采购监管部门上报并申请取消其成交资格。
29.质疑处理
29.1供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
29.2供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请财政监管部门对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
29.3质疑必须由供应商的法定代表人或授权代表[响应文件中所确定的，如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表，须由供应商另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。
29.4质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理。
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
29.5代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。
29.6对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在七个工作日内以书面形式作出答复。
30.成交通知书
30.1成交结果公示结束且在无疑义情况下，代理机构将通知成交供应商。
30.2成交人在接到代理机构通知后五个工作日内必须到代理机构领取成交通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。
30.3成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。
30.4在成交人按照规定向采购人提交履约保证金后，代理机构将及时通知其他未成交的供应商，并按照第12条规定退还其磋商保证金。
31.签订合同
31.1采购人与成交人应在成交通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同。磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
31.2成交人自成交通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同，将参照政府采购法的相关规定进行处理。
32.货物和服务的减少
32.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
33.履约保证金
33.1本项目成交供应商不需要提交履约保证金。
第三部分评标标准
一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为50分。
| 一、磋商报价分（10分） |
| 以满足磋商文件要求且最终报价最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（基准价/磋商报价）×10分 |
| 二、实施方案（22分） |
| 编制方案至少应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的60%；未提供编制方案或经三分之二评委认定编制方案存在重大偏差，则作无效磋商处理。（1）方案编制思路：4分（2）对现状情况的掌握：4分（3）关键性技术问题分析及对策措施：4分（4）方案编制工作量分解及计划安排：4分（5）项目进度安排及质量保证措施：3分（6）合理化建议：3分 |
| 三、商务部分（18分） |
| （1）供应商拟派项目负责人具有工程类中级及以上技术职称且取得工业和信息化人才能力提升证书（项目空间规划大数据应用师）的得4分，本项最高得4分，没有不得分（提供技术职称证书、提升证书复印件加盖公章，原件现场核查）。（2）供应商针对本项目拟派的项目组成员中具备注册测绘师资格的，提供一份得2分，最高得2分；具备工业和信息化人才能力提升证书的，提供一份得2分，最高得6分。本项最高得8分，没有不得分（提供注册测绘师和提升证书复印件加盖公章，原件现场核查）。（3）供应商自2020年以来承接过征地报批或征地前期工作服务业绩的，每提供一个合同及用地批复文件得1分，本项最多得6分，没有不得分（提供合同及用地批复文件复印件加盖公章，原件现场核查）。注：上述人员不重复得分，必须提供职称证书原件及2022年6月1日以来任意连续6个月以上由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明原件，未提供的本项不得分。如项目负责人为法人代表则不需要提供社保证明。 |
第四部分合同主要条款
注：以下为采购人提出成交后签订本项目合同的主要条款及通用条款，磋商供应商必须实质性响应，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
一、合同主要条款
1、本次项目付款方式如下：
合同签订后3个月内取得省政府征地批复后一次性付清；
2、实施地点：江苏省淮安市工业园区。
第五部分合同格式
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据项目编号：的采购项目竞争性磋商采购结果及磋商文件的要求,经协商一致,达成如下服务合同：
一、服务内容及要求
本合同所提供的服务及要求详见“采购需求及总体要求”。
二、合同金额
本合同的总金额（大写）为___________元人民币，分项价格详见乙方提交的磋商报价表。
三、服务时间和地点
本合同服务时间和地点在“合同主要条款及通用条款”中有明确规定。
四、付款
本合同服务的付款条件在“合同主要条款及通用条款”中有明确规定。
五、验收
甲方按磋商文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指：，验收费用由甲方承担。因乙方交付的服务不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。
六、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理：
1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。
2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。
七、合同生效及其它
本合同经甲方、乙方授权代表签字盖章之日起生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，方可更改。本合同一式肆份，甲方、乙方各执贰份。
八、组成本合同的文件包括
1、合同主要条款和通用条款；
2、磋商文件和乙方的响应文件；
3、成交通知书；
4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
甲方：乙方：
单位盖章：单位盖章：
代表签字：代表签字：
签定日期：签定日期：
第六部分项目采购需求
一、服务内容
淮安工业园区拟对龙腾路、庐山路周边土地进行征收，用于项目建设，土地位于宁连路办事处范围内，拟征收土地面积约383亩，按照土地征收工作要求，需开展土地征收报批工作。
二、质量要求
1、符合国家、江苏省的行业标准；
2、满足自然资源部门对成果的检查、验收要求。
三、服务要求
1.人员要求：成交供应商应组建专门的团队，负责具体工作。
2.工作要求：成交供应商应制定详细合理的工作方案，针对不同工作内容需进一步明确分项工作内容、组织实施计划、质量和进度保障措施等。
3.保密：成交供应商对采购商提供的所有内部资料、技术文档和信息负有保密义务，应承担相应的泄密责任。
四、其他内容：
本项目其他未提及的技术要求应当符合国家强制性标准的要求。
尊敬的供应商：
请按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
第二章响应文件格式
【正/副本】
项目名称：
项目编号：
采购人：
项目内容：
供应商名称：
单位地址：
联系电话：传真：
二〇二三年月
一、磋商函（格式）
致：（采购人）
根据贵方磋商采购的（项目名称及编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表我方（供应商单位的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）按磋商文件规定的各项要求，我方愿以磋商报价为（大写、人民币）元（RMB￥元）的磋商报价并按磋商文件的规定要求提供所需服务。
（2）我们接受磋商文件的所有的条款和规定。
（3）我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商，并有权拒绝所有的磋商。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。
（4）我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件（如果有），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（5）我们同意按照磋商文件第一章“供应商须知”的规定，本响应文件的有效期为从磋商之日期起计算的六十天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效。如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回磋商，我们的磋商保证金可被贵方没收。
（6）我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料。
（7）一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于“合同条款”中规定的时间交货，并完成项目的安装、调试、交付甲方验收、使用。否则我们的履约保证金将被贵方没收。
供应商名称：（公章）
地址：邮编：
电话：传真：
供应商或委托代理人（签字）：
职务：
日期：年月日
注：请谈判供应商另准备多份（建议不少于3份）空白磋商函（加盖供应商公章），以备多轮报价用。
二、磋商报价表
| 序号 | 服务（项目）名称 | 费用构成 | 单项收、支（元） | 总收、支（元） | 备注 |
| 合计 | |||||
供应商：（加盖公章）
法定代表人或其委托受托人签字：
注：
1、所有价格系有人民币表示。
2、报价应包括达到服务要求及标准的所有费用，包含上述所有费用，但不限于上述所有费用。
3、价格应按照供应商须知第11条的要求报价。
三、人员配备表
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 专业 | 职称 | 相关证书 | 拟任岗位 |
供应商：（加盖公章）
法定代表人或其委托受托人签字：
四、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件
1、供应商提供下列材料之一
（1）供应商提供法定代表人资格证明和法定代表人身份证（提供复印件加盖公章装订在文件中，格式按照示范格式一要求）
（2）供应商提供授权委托书和受托人身份证；（提供复印件加盖公章装订在文件中，格式按照示范格式二要求）
2、供应商必须提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码的营业执照；（提供复印件加盖公章装订在文件中）
3、提供开标前六个月内中任意一个月份的财务状况报告【须包括资产负债表和利润表，法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供】；（提供资产负债表和利润表复印件并加盖供应商公章装订在响应文件中）
4、提供开标前六个月内中任意一个月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】；（提供缴纳税收和社会保障资金相关证明材料复印件并加盖供应商公章装订在响应文件中）
5、供应商针对本项目须作出承诺；（内容如示范格式三）
6、供应商须具有良好的信用记录：磋商截止时间之前，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（网页截图打印放入响应文件中，加盖公章）
注：（1）不能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
（2）供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，代理机构及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，将对其进行严肃处理。
五、服务承诺
（服务承诺内容，格式由供应商自定、加盖供应商公章。）
六、供应商认为有必要提供并说明的其它资料
（格式由供应商自定，加盖供应商公章。）
七、示范格式
示范格式一
法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
供应商：（加盖公章）
日期：年月日
注：供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加磋商时法定代表人将身份证原件带至磋商现场备查。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式二
授权委托书
致：（采购人）
本授权书宣告：
委托方：地址：
法定代表人：
受托人：姓名性别：出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式：
兹委托受托人代表我公司参加淮安市自然资源和规划局工业园区分局组织的（项目编号：）的政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件、其有关文件、与采购人咨询、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或印章）：
日期：年月日
注：供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加磋商时受托人将身份证原件带至磋商现场备查。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式三
承诺书
致：（采购人）
我方在淮安工业园区（清江浦区第25批次）城市建设用地征地服务（项目编号）的磋商过程中，做如下承诺：
一、企业完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；
二、企业参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法纪律，没有受到行政部门的处罚；
三、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。
特此承诺！
供应商：（盖章）
法定代表人（委托受托人）签字：
日期：年月日
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