招标编号：E4500002802003988

1. 招标条件

灌阳(湘桂界) 至湖南通道(湘桂界) 公路湖南通道经资源至全州段一期工程项目已由广西壮族自治区发展和改革委员会以桂发改交通〔2023〕140号文批准建设，初步设计已由广西壮族自治区交通运输厅以桂交行审〔2023〕178号文批复。项目投资人为广西交通投资集团有限公司，项目建设管理法人为广西桂湘高速公路有限公司，项目概算总投资额约为220.2425亿元，建设资金由银行贷款、业主自筹以及政府专项债券，广西交通投资集团有限公司授权广西桂湘高速公路有限公司作为招标人开展招标工作，招标代理机构为广西交投宏冠工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现通过公开招标方式选定本项目的融资+工程总承包实施单位。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：灌阳(湘桂界) 至湖南通道(湘桂界) 公路湖南通道经资源至全州段一期工程

2.2建设地点：广西壮族自治区桂林市境内

2.3建设（招标）模式：

灌阳(湘桂界) 至湖南通道(湘桂界) 公路湖南通道经资源至全州段一期工程采用融资+工程总承包建设模式。

2.4项目概况、建设规模：

灌阳（湘桂界）至湖南通道（湘桂界）公路湖南通道经资源至全州段一期工程起点位于桂林市全州县凤凰镇三里村附近，与G72泉南高速及G76灌阳至凤凰高速相接，路线向西经全州县咸水镇北侧，设互通立交与国道G322全州至兴安公路相接，向西设超长隧道穿越越城岭山脉，至资源县中峰镇附近，在中峰镇良家村附近设枢纽互通立交与G59资源至兴安高速公路相接，之后向西北设超长隧道穿越猫儿山北侧山脉，至车田乡后，折向西南经两水乡，再向西经河口乡，设置河口互通与猫儿山服务区合建；继续向西经过龙胜县江底乡，在江底乡附近设互通立交与江底乡相接，之后设隧道从龙胜温泉国家森林公园范围外的北侧穿越，终点位于龙胜县马堤乡北侧，设互通立交与龙胜至城步高速公路相接。

路线全长95.182988公里(不含马堤互通虚交段891m)，采用双向四车道高速公路技术等级设计，设计速度为100km/h，路基宽度26m。项目推荐线共设置桥梁26739.39m/37座，其中：特大桥15845.5m/10座，大桥10797.02m/26座，中桥96.87m/1座。隧道50843.05m/17座，其中：特长隧道33209m/6座，长隧道15949.75m/9座，中隧道1684.3m/2座；互通式立体交叉6处（其中枢纽互通3处，服务型互通3处，依次为凤凰北枢纽互通、咸水互通、资源南枢纽互通、两水互通、江底互通、马堤枢纽互通），设置服务区2处（依次为湘江服务区、猫儿山服务区），养护工区2处，收费站3处，隧道监控通信站3处，桥隧养护管理站3处，路段监控通信分中心1处，桥隧比81.51%。

主要工程数量以批复的施工图设计为准。

2.5招标范围与标段划分：

（1）招标范围：

本次招标范围为灌阳(湘桂界) 至湖南通道(湘桂界) 公路湖南通道经资源至全州段一期工程的融资+工程总承包，工程总承包范围为桩号范围内的路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程（含高低位水池）、交叉工程、房建工程、绿化及环境保护工程、交安及机电工程预留预埋以及施工合同约定的其他施工服务内容。以及该项目永久性工程建设用材料供应（具体见标段内容）。

（2）标段划分：本次“融资+工程总承包”分为9个标段（即№1、№2、№3、№4、№5、№6、№7、№8、№9标段），具体见下表：

标段	招标的工程总承包内容	备注
№1	1.施工图设计K0+000-K18+436/ZK18+436范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K0+000-K18+436/ZK18+436范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   3.施工图设计K0+000-K37+579/ZK37+600范围内复合式路面段垫层及贫混凝土基层由本标段施工。   4.施工图设计K0+000～K50+756段路面工程（K37+579/ZK37+600～K50+756段仅施工沥青面层及混凝土基层精铣刨工程），绿化及环境保护工程（中分带绿化）施工。 （主要工程数量以批复的施工图设计为准）	各标段均不含交通安全设施（除预埋件）、机电工程（除预埋件外）。
№2	1.施工图设计K18+436-K29+000/ZK18+436-ZK29+000范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化及环境保护工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K18+436-K29+000/ZK18+436-ZK29+000范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№3	1.施工图设计K29+000-K37+579/ZK29+000-ZK37+600范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化及环境保护工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K29+000-K37+579/ZK29+000-ZK37+600范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№4	1.施工图设计K37+579-K53+820/ZK37+600-ZK53+790范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化及环境保护工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K37+579-K53+820/ZK37+600-ZK53+790范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   3.施工图设计K37+579-K53+820/ZK37+600-ZK53+790范围内复合式路面段垫层及贫混凝土基层由本标段施工。 （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№5	1.施工图设计K53+820-K63+922/ZK53+790-ZK63+905范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化及环境保护工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K53+820-K63+922/ZK53+790-ZK63+905范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   3.施工图设计K53+820-K63+922/ZK53+790-ZK63+905范围内复合式路面段垫层及贫混凝土基层由本标段施工。 （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№6	1.施工图设计K63+922-K73+400/ZK63+905-ZK73+400范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化及环境保护工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K63+922-K73+400/ZK63+905-ZK73+400范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   3.施工图设计K63+922-K73+400/ZK63+905-ZK73+400范围内复合式路面段垫层及贫混凝土基层由本标段施工。 （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№7	1.施工图设计K73+400-K84+015/ZK73+400-ZK84+019范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K73+400-K84+015/ZK73+400-ZK84+019范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   3.施工图设计K73+400-K84+015/ZK73+400-ZK84+019范围内复合式路面段垫层及贫混凝土基层由本标段施工。   4.施工图设计K50+756～K94+543.574段路面工程（混凝土基层精铣刨工程及沥青面层），绿化及环境保护工程（中分带绿化）施工。   （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№8	1.施工图设计K84+015-K94+543.574/ZK84+019-ZK94+534.163范围内路基工程；桥梁涵洞工程；隧道工程（含高低位水池）；交叉工程；房建工程；绿化及环境保护工程（不含中分带绿化）；交安、机电工程预留预埋；   2.施工图设计K84+015-K94+543.574/ZK84+019-ZK94+534.163范围内房建工程（含收费站、收费站办公生活区、养护工区（如有）、服务区、加油站、隧道配电房、隧道管理站（如有）等相关工程）的施工。   3.施工图设计K84+015-K94+543.574/ZK84+019-ZK94+534.163范围内复合式路面段垫层及贫混凝土基层由本标段施工。 （主要工程数量以批复的施工图设计为准）
№9	该项目永久性工程建设用的钢材（含光圆钢筋、带肋钢筋、工字钢、冷轧带肋钢筋网），钢绞线（不含无粘接），水泥，沥青（沥青混凝土路面用SBS改性沥青、70号A级道路石油沥青、乳化沥青），波形钢护栏板（安装用成品，含防阻块、预留螺栓孔），钢护栏立柱（安装用成品，含柱帽、预留螺栓孔），交通标志牌（含标志铝板、反光膜、加固槽钢、滑动铝槽、抱箍、螺栓、滑块、垫板及其他金属附件）、标志杆（包含钢管立柱（含加劲法兰盘），标志牌门架（包含标志牌门架、门架连接螺栓、地脚螺栓、预埋法兰、膨胀螺栓），单双面反光突起路标（道钉），单双面反光附着式轮廓标，沥青路面层用辉绿岩碎石（含辉绿岩机制砂），HDPE自粘式防水卷材，桥梁伸缩装置、支座、锚具，长丝无纺布，隧道电缆沟盖板RPC预制构件，柴油、房建工程装饰装修（瓷砖、台盆、水龙头、淋浴花洒、小便器（含感应冲洗阀)、智能座便器、蹲便器（含直踏板式大便冲洗阀/感应冲洗阀））等材料。（详见第五章工程量清单供应给各标段承包人的材料数量及暂定供应价表）

  

2.6项目建设计划工期：

合同工期：№1~№8标段均为36个月，№9标段交货期对应的各材料供应标段的合同工期。缺陷责任期24个月。

 

3. 投标人资格要求

3.1投标人具备的资格条件要求：

标段	资格条件要求
№1~№8	3.1.1投标人为在中国境内依法注册的独立企业法人，具有有效的营业执照。 3.1.2资质要求： 对№1、№5、№7标段的投标人应同时具备满足国家资质管理规定的公路工程施工总承包一级或以上资质、建筑工程施工总承包叁级或以上资质； 对№2、№4、№8标段的投标人应同时具备满足国家资质管理规定的公路工程施工总承包一级或以上资质、隧道工程专业承包壹级资质； 对№3标段的投标人应同时具备满足国家资质管理规定的公路工程施工总承包一级或以上资质； 对№6标段的投标人应同时具备满足国家资质管理规定的公路工程施工总承包一级或以上资质、建筑工程施工总承包叁级或以上资质、隧道工程专业承包壹级资质。 以上各标段资质要求中，要求具有隧道工程专业承包壹级资质的，如投标人（或联合体中承担该相应工程的联合体成员）已具有公路工程施工总承包特级资质且资质证书中承揽范围标明可承接公路类别（或等级）的工程总承包，则不再要求同时具有隧道工程专业承包壹级资质。 3.1.3 投标人（联合体投标时为承担施工任务的成员）具有有效的企业安全生产许可证。 3.1.4投标人（联合体投标时为承担公路工程施工任务的成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/，下同）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和公路施工资质与该名录中的相应企业名称和资质相符。 3.1.5 投标人的人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，满足招标文件资格要求。
№9	3.1.1投标人应是在市场监督管理部门注册，具有有效的营业执照，且在《国家企业信用信息公示系统》查询有效，提供的产品符合本招标项目所述货物技术标准，并具有相应的经验和充足的能力，为增值税一般纳税人。 3.1.2生产能力要求（以下要求须同时满足）： ①钢筋生产制造商年生产能力需具备满足本工程最大施工用量的钢筋生产能力。应提供生产制造商官方网站上相应生产能力对外介绍或说明的网页截屏、或生产制造商的年生产能力声明文件。   ②沥青生产制造商的沥青年生产能力需具备满足本工程最大施工用量的沥青生产能力。须提供沥青生产制造商的年生产能力声明文件或行政主管部门对厂家生产能力的证明材料（如立项批复、工信委批复等）。 ③水泥生产制造商年生产能力需具备满足本工程最大施工用量的水泥生产能力。具有生产水泥的新型干法旋窑生产线，生产制造商具有全国工业产品生产许可证。须附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，年生产能力和相应检测设备（设施）等证明材料。 ④钢护栏板和立柱生产制造商年生产能力需具备满足本工程最大施工用量的钢护栏生产能力。   需有ISO9000 质量管理体系认证，需具备满足本工程最大施工用量的钢护栏生产能力，且拥有相应的配套生产设施，产品质量符合国家标准要求。 3.1.3投标人可以是生产制造商，也可以是销售代理商。投标人若为销售代理商的需具有生产制造商针对本工程的产品销售授权书（代理权证明），至少须提供钢筋生产制造商、水泥生产制造商、沥青生产制造商、钢护栏板和立柱生产制造商的授权。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则，相关投标均予否决。

 

3.2 本次招标接受联合体投标。

№1~№8标段：联合体所有成员数量不得超过2家（其中认购基金成员不得超过1家）；联合体牵头人可以是承担施工任务的施工企业，也可以是履行融资的企业；联合体的施工主办人要求具备公路工程施工总承包一级或以上资质，其他施工成员应具备与其承担的工程内容相适应的资质；联合体其他事项应符合本项目招标公告第3.1款及相关法律法规要求。联合体各方在同一招标标段中以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标截止后，联合体的组成与结构不得变动。

№9标段：联合体所有成员不得超过2家，联合体各成员均应为材料供应企业，须具有国内独立法人资格，联合体其他事项应符合本项目招标公告第3.1款及相关法律法规要求，联合体各成员须签订联合体协议书。联合体投标的，应由联合体牵头人负责获取招标文件、办理投标事宜。联合体各成员在同标段中以自已名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标截止后，联合体的组成与结构不得变动。

3.3财务要求

标段	财务要求
№1~№8	投标人（联合体投标时为施工主办人）财务能力要求： 3.3.1投标人（联合体投标时为施工主办人）2022年的企业总资产不低于20亿元人民币，净资产（总资产-总负债）不低于10亿元人民币（以经审计的财务报表为准）。 3.3.2投标人（联合体投标时为施工主办人）连续三年（2020、2021年、2022年）财务指标的平均值（以经审计的财务报表为准），须同时满足如下要求： （1）年平均营业额不低于人民币30亿元。 （2）年平均资产负债率（总负债/总资产）不高于85%。
№9	3.3.1投标人（联合体投标时为联合体牵头人）应提供2022年度经会计师事务所审计的财务报告（包含《资产负债表》、《利润及利润分配表》（《损益表》）、《现金流量表》等），上述财务资料要求为彩色扫描件； 3.3.2投标人（联合体投标时为联合体牵头人）拟用于本项目的营运资金不低于人民币2000万元。

  

 3.4 投标人业绩要求：

标段	业绩要求
№1、№7	自2020年1月1日起，投标人（联合体投标时为任一成员）须同时满足以下条件： （1）在国内成功完成过一个8km及以上的新建高速公路工程（须同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、特大桥梁工程）施工项目； （2）在国内成功完成过一个新建高速公路工程（须包含单座1000延米及以上的隧道工程）施工项目。    注：（1）“成功完成过”以项目通过交工验收为准，且要求项目交工验收时间为2020年1月1日至今。（2）隧道长度按公路里程长度计，双洞不累加，下同；（3）同一个高速公路项目如满足多个条件的可视为同时满足资格条件要求。
№3、№5	自2020年1月1日起，投标人（联合体投标时为任一成员）须同时满足以下条件： （1）在国内成功完成过一个8km及以上的新建高速公路工程（须同时包含路基工程、特大桥梁工程）施工项目； （2）在国内成功完成过一个新建高速公路工程（须包含单座1000延米及以上的隧道工程）施工项目。   注：（1）“成功完成过”以项目通过交工验收为准，且要求项目交工验收时间为2020年1月1日至今。（2）隧道长度按公路里程长度计，双洞不累加，下同；（3）同一个高速公路项目如满足多个条件的可视为同时满足资格条件要求。
№2、№4、 №6、№8	自2020年1月1日起，投标人（联合体投标时为任一成员）需同时满足以下条件： （1）在国内成功完成过一个8km及以上的新建高速公路工程（须同时包含路基工程、特大桥梁工程）施工项目； （2）在国内成功完成过一个新建高速公路工程（须包含特长隧道工程）施工项目。 注：（1）“成功完成过”以项目通过交工验收为准，且要求项目交工验收时间为2020年1月1日至今。（2）隧道长度按公路里程长度计，双洞不累加，下同；（3）同一个高速公路项目如满足多个条件的可视为同时满足资格条件要求。
№9	自2020年1月1日起至今，投标人已完成供货业绩经验： ①具有在国内公路工程项目中钢材单个供货合同总量达5万吨以上； ②具有国内公路路面工程道路石油沥青、改性沥青两项合计总供货合同数量达到2万吨以上，且拟用于本招标项目的70号A级道路石油沥青（含改性用）品牌在国内公路工程建设项目中总供货合同数量达10万吨以上。 ③具有在国内公路工程项目中水泥供货合同达50万吨以上。 ④具有在国内公路工程项目中成功完成过钢护栏板和立柱供货量达1万吨以上（单项或两者合计均可）。 以上四项业绩要求中，投标人应至少满足其中一项，并提供供货合同的彩色扫描件证明。

 

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前述规定的，相关投标均无效。

3.6对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的投标人，不得参加投标。招标人有权核查投标人信用情况，若在评标阶段通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询发现被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的投标人，其投标将被否决；若在签订合同前发现中标候选人存在前述情况的，招标人将取消其中标资格。

3.7投标人最多可对2个标段投标，且№1~№8标段的投标人不能同时参与№9标段的投标，投标人（含联合体成员）最多只能中1个标段。

4. 评标办法

4.1本项目评标办法采用：公开招标资格后审方式，评标办法为综合评估法。

5. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2023年11月24日至2023年12月1日（北京时间，下同），由潜在投标人使用账号及密码或企业CA锁登录广西公共资源电子交易系统办理投标报名及免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。

免费下载的招标文件资料含招标电子版图纸、工程量固化清单等。

联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月15日11时00分，投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第6.2款递交投标文件。

6.2投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录广西壮族自治区“公共资源交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3未取得广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书(CA)，具体登记方法请登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)交叉互认平台（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）。

6.4投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用CA数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

    其他：/

6.5如使用广西壮族自治区网上开标子系统，投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为60分钟。在解密时间结束前投标人须通过广西壮族自治区网上开标子系统（http://202.103.240.162:8072/BidOpening）使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。

6.6广西壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本）打开登录页面（登录地址：http://202.103.240.162:8072/BidOpening），使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见“桂交易移动CA”APP下载。

 6.7以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

6.8 到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com/）、《广西壮族自治区招标投标公共服务平台》（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、《广西壮族自治区公共资源交易中心网》（http://gxggzy.gxzf.gov.cn/）、《广西阳光采购服务平台》（https://gxygcg.ejy365.com/）、《广西交通投资集团有限公司网》（http://www.gxjttzjt.com）和《广西交投宏冠工程咨询有限公司网》（http://www.hgecc.com.cn/）上发布。

8. 联系方式

招标人：广西桂湘高速公路有限公司

联系地址：广西资源县东和江景大酒店705室

联系人：黄工

电话：0773-8950556

 

招标代理机构：广西交投宏冠工程咨询有限公司

招标联系地址：广西南宁市合作路6号五洲国际D栋临街商铺D314室

邮编：530021

招标项目负责人：曹萍 

招标项目联系人：严杏   黄东  谭珠

招标联系电话：0771-2115873 

招标联系传真：0771-2115704

 

交易服务单位：广西壮族自治区公共资源交易中心

 

监督部门：广西交通投资集团有限公司

地址：南宁市青秀区民族大道146号三祺广场

电话：0771-5811973

 

 

 

招 标 人：广西桂湘高速公路有限公司

招标代理：广西交投宏冠工程咨询有限公司

2023年11月24日