2024年2月29日，经彭州市农业农村局党组会议审议，同意按“项目业主申报-街道审查-专家评审-修订汇编”等规范程序编制的《彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施方案》（见附件）。该方案报成都市农业农村主管部门审定备案后由彭州市农业农村局批复实施。
现对上述审议通过的项目实施方案予以公示，公示时间为2024年3月1日—2024年3月5日。如有异议，请以书面或电话形式告知市农业农村局机关纪委（83871645）或园区建设部（83871419）。
 
附件：彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施方案
 
 
                               彭州市农业农村局       
                               2024年3月1日       
附件
 
彭州市2024年成都市级财政现代农业
产业园区建设项目实施方案
 
为加快打造更高水平的“天府粮仓”彭州片区，按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社关于印发〈2024年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农办〔2024〕8号）要求，坚持“补短板、强弱项”基本原则，在彭州市黄土河、马牧河万亩粮经复合产业园区，重点建设农业社会化服务项目和打造百亩科技研发应用核心区，筑牢粮食安全底线，促进城乡融合发展，结合彭州市实际，特编制以下实施方案。
一、彭州市濛阳街道黄土河万亩粮经复合产业园区“农事服务中心”建设项目
（一）项目概况
1.项目背景
为更好推动彭州市现代农业产业的发展，打造更高水平的“天府粮仓”彭州片区，2023年彭州市濛阳黄土河万亩粮经复合产业园成功创建为成都市三星级现代农业园区。园区范围覆盖濛阳街道丰碑村、普华村2个村，农业从业人口约7900人,幅员面积10.25平方公里，保有耕地面积1.3万亩；园区规划面积9.63平方公里，有什新路穿境而过，交通便利，属彭州市人民渠南部灌区，有黄土河、银定渠分干渠附渠等河渠，水源丰富，农业生产基础条件优越。紧扣“保粮稳菜”核心功能，以水稻小麦等粮食作物和蔬菜为主导产业，园区常年实行“菜-稻-菜”水旱轮作粮经复合种植模式，全年种植粮食作物约1.15万亩，产量约0.62万吨；种植蔬菜约1.39万亩，产量约4.68万吨。目前，园区已培育专业合作社18家（国家级1家），家庭农场24家（成都市示范家庭农场3家），有大型收割机、插秧机、旋耕机等先进适用农机装备约50台，园区内有商品化育苗场年生产各类蔬菜总量7500余万株，蔬菜采后处理中心年处理蔬菜量1000余吨，冷链配送中心可冷藏蔬菜1000余吨，农业社会化服务项目较为完善，周边彭州市濛阳片区十万亩粮经复合产业园区和彭州市濛阳街道金凤万亩粮经复合产业园区的育秧育苗、初加工、粮食烘储等生产型服务辐射满足本园区需求。但是，园区农业科技创新和成果转化方面还有不足，园区内缺少对新型农业经营主体农机手、产业工人培育培训场所，农机作业服务市场化、专业化、规模化、产业化还不够高，机械化水平还不够强。
本着“补短板、强弱项”的基本原则，拟利用园区内存量集体建设用地，集聚农机服务、农业技术培训等功能，建设农事服务中心1个和打造百亩科技研发应用核心区1个，进一步推动园区农业社会化服务发展，培育壮大全程机械化的生产主体，切实提高主要农作物生产的组织化程度，提供农机作业服务市场化、专业化、规模化、产业化支撑平台，支持农业科技专家服务团专家和科技企业、农业经营主体在园区开展农业科技创新和成果转化，示范推广新技术新品种。
2.实施主体：濛阳街道普华村股份经济合作联合社
3.主管部门：彭州市农业农村局
4.建设地点：濛阳街道普华村4组（位置示意图见附件）
5.建设内容：建设粮食烘储中心1个，打造百亩科技研发应用核心区1个。
6.投资概算：项目总投资概算为306.06万元，其中：成都市级财政奖补资金300万元，自筹6.06万元。
7.建设期限：2024年4月-2024年12月
（二）目标任务
项目建成后，将有效提升黄土河万亩粮经复合产业园区农机租赁、农资统购、科技培训、技术示范等农事服务水平，推动农机服务模式与农业适度规模化经营相适应，进一步健全园区耕种管收农机作业服务链条，培育壮大全程机械化的生产主体，切实提高主要农作物生产的组织化程度，推进农机作业服务市场化、专业化、规模化、产业化，支持农业科技专家服务团专家和科技企业、农业经营主体开展农业科技创新和成果转化，示范推广新技术新品种。可实现年社会化服务3万亩，年培训300人次，集体经济年收益10万元以上，带动常年就业50人，临时就业500人以上，其人均可支配收入因此增收0.5万元以上。
（三）建设内容及规模
建设农事服务中心1个，占地面积约1303平方米，其中建筑面积约1090平方米、室外地面硬化约400平方米、围墙约70米、电力管线安装约200米。购置电动伸缩大门1套、电动叉车1台、监控设备1套、电子显示屏1个、制作安装标识标牌1套等。打造百亩科技研发应用核心区1个，其中开展水稻新品种、新机具试验示范基地约120亩，制作安装标识标牌2套等。
1.基地建设
（1）农机农资库棚：建设高度约8米门式框架结构，建筑面积约670平方米（包括基础建设、地面硬化等）。
（2）农事培训中心：建设高度约7.9米框架结构，建筑面积约420平方米（占地面积210㎡、建设2层包含内部装饰及配套设施等）。
（3）其他地面硬化：建设20cm厚C30混凝土结构，面积约400平方米（包含基础平整、连砂石回填等）。
（4）建设高度约2.1米，砖混和铝管栏杆结构，长度约70米。
（5）电力管线：电杆安装6根、电线安装200米及配电设备。
2.设施设备：购置电动叉车1台（合力3T）、监控设备1套（海康套装）、电子显示屏1个（长6米、宽3米）、制作安装标识标牌1套（材质为基础+钢结构+不锈钢面板烤漆+丝印文字并包含办公标识标牌若干等），安装长7.5米、高1.2米电动伸缩大门。
3.百亩科技研发应用核心区
（1）开展水稻新品种、新机具试验示范基地约120亩。
（2）制作安装标识标牌2套（材质为基础+钢结构+景观字）。
（四）资金筹措
项目计划总投资约306.06万元，其中:成都市级财政专项资金300万元，业主自筹资金约6.06万元，最终以项目审计金额为准，超出奖补资金部分由业主自筹。
1.基地建设
项目计划投资约262.81万元，其中：成都市级财政专项资金约256.75万元，业主自筹资金约6.06万元，成都市级财政专项资金主要用于农机农资库棚、农事培训中心、室外地面硬化、围墙、电力管线建设等。
2.设施设备
项目计划投资约32.37万元，其中：成都市级财政专项资金约32.37万元，成都市级财政专项资金主要用于购置电动伸缩大门、合力电动叉车、监控设备、电子显示屏、标识标牌采购等。
3.百亩科技研发应用核心区
项目计划投资约10.88万元，其中：成都市级财政专项资金约10.88万元。成都市级财政专项资金安排主要用于开展水稻新品种、新机具试验示范、标识标牌制作等。
（五）进度安排
1.立项申请。计划于2024年3月底前完成方案编制;2024年4月前完成立项申请、方案设计评审。
2.招投标(或采购)。计划于2024年6月前完成
3.实施建设。拟于2024年7月-2024年11月组织施工建设。
4.竣工验收。2024年12月前完成项目自验和项目审计工作。
5.绩效考评。2024年12月底前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。
（六）利益联接
项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”的原则，努力实现集体经济、经营主体、农民共同发展共同获益的局面。项目建成后，园区内新型生产经营主体和农民通过社会化服务，接受农机服务、科技培训、新品种应用等手段来减少综合投入和提高产业效益，小农户还可以通过获得土地流转收益、种植销售收益。
（七）效益分析
1.经济效益。项目建成后可实现年社会化服务3万亩，年培训300人次，增加集体经济收入10万元以上，带动常年就业50人，临时就业500人以上，其人均可支配收入因而年增收0.5万元以上。
2.社会效益。该项目的建设将带动当地的经济发展和就业机会，提升当地居民的生活品质和社会福利水平。此外项目搭建平台通过技术培训、人才引进等方式，提升当地农业从业者的专业技能和知识水平，促进农业人才的培养。
3.生态效益。该产业园的建设将推进农业可持续发展，促进农业资源的合理利用，推广农业科技成果，促进农业生态环境的改善，减少化肥、农药等农业生产对环境的污染，同时可节约农业生产用水，增加单位生产面积，增强生态系统的稳定性，提升生态安全性。
二、彭州市隆丰街道马牧河万亩粮经复合产业园区“粮食烘储中心”建设项目
（一）项目概况
1.项目背景
为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央、省、市关于加强耕地保护保障粮食安全的决策部署，坚决遏制基本农田“非粮化”，防治耕地撂荒，高标准建设粮经复合产业基地，建设新时代更高水平“天府粮仓”，彭州市隆丰街道马牧河万亩粮经复合产业园区不断提升园区内粮食作物产值，带动群众增收致富，获评2023年度成都市三星级现代农业园区。
彭州市隆丰街道马牧河万亩粮经复合产业园位于隆丰街道军乐片区，涉及隆丰街道马牧河村、军屯村、石迎村、玉皇村、银定社区等五个村（社区），规划面积18.73平方公里，耕地保有量1.7197万亩，其中永久基本农田面积1.698万亩。园区紧邻小石河、马牧河、人民渠，水资源丰富，灌溉条件良好，农业生产条件充足，交通便利，小马公路、彭什路、蔬香大道支线道路等贯穿而过。聚焦“保粮稳菜”核心功能，园区常年实行“粮+粮”“粮+菜”等复合种植模式，以水稻、小麦等粮食作物和蔬菜为主导产业，常年种植水稻和小麦等粮食作物约2.76万亩、产量达1.2万余吨，种植蔬菜6759亩、产量达1859吨。园区农业产业优势十分明显，但粮食作物普遍以田间采收后直接销售为主，粮食初加工设施十分欠缺，附加值不高，效益不明显。目前，园区内彭州市可正农业发展有限公司建成粮食烘干中心，日烘干能力达60吨，不能完全满足园区内粮食初加工需求。
本着“补短板、强弱项”的基本原则，拟利用园区内存量集体建设用地，集聚粮食烘储产业，计划新建日烘干能力达60吨粮食烘储中心一座，进一步带动周边粮食生产，提升粮食作物附加值，增加集体经济组织收入，惠及园区村民。
2.实施主体：隆丰街道军屯村股份经济合作联合社
3.主管部门：彭州市农业农村局
4.建设地点：隆丰街道军屯村3组（位置示意图见附件）
5.建设内容：建设粮食烘储中心1个，打造百亩科技研发应用核心区1个。
6.投资概算：项目总投资概算约327.3万元，成都市级财政补助资金300万元，自筹约27.3万元。
7.建设期限：2024年4月-2024年12月
（二）目标任务
项目建成后，进一步提升彭州市隆丰街道马牧河万亩粮经复合产业园区内粮食初加工水平，弥补园区内粮食烘储能力不足短板，预计园区内粮食年烘干能力达3000吨以上，仓储能力达1000吨以上，集体经济年收入增加10万元以上。
（三）建设内容及规模
建设粮食烘储中心1个，占地面积约1722.2平方米，其中建筑面积约1162.2平方米、室外地面硬化面积约560平方米、购置烘干设备2台；打造百亩科技研发应用核心区1个，其中开展水稻新品种、新机具试验示范基地约100亩，制作安装标识标牌1套。
1.基地建设
（1）烘干车间：建设高度约15.5米门式钢架结构，建筑面积约373.12平方米。（包括室内配电、通风、消防、安防监控设施等）。
（2）储存仓库：建设高度约15.5米密闭式钢结构，建筑面积约750.6平方米。（包括进出粮口、配电、通风、消防、防鼠、安防监控设施等）。
（3）配套用房：建设高度约4.5米高钢结构，建筑面积约38.48平方米。（包括室内配电、安防监控设施等）。
（4）地面硬化：建设20cm厚混凝土结构，面积约560平方米。
2.设施设备
购置烘干设备2台（型号为塔式5HZ-25TP复合粮食烘干机，批处理量30T）。
3.百亩科技研发应用核心区
（1）开展水稻新品种、新机具试验示范基地约100亩。
（2）制作安装标识标牌1套（材质为基础+钢结构+景观字）。
（四）资金筹措
项目计划总投资约327.3万元，其中：成都市级财政专项资金300万元，业主自筹资金约27.3万元，最终以项目审计为准，超出奖补资金由业主自筹。
1.基地建设
项目计划投资约254.3万元，其中：成都市级财政专项资金约227万元，业主自筹资金约27.3万元，成都市级财政专项资金安排主要用于烘干车间、储存仓库、配套用房、室外地面硬化建设等。
2.设施装备
项目计划投资约65万元，其中：成都市级财政专项资金约65万元，成都市级财政专项资金安排主要用于烘干设备采购等。
3.百亩科技研发应用核心区
项目计划投资约8万元，其中：成都市级财政专项资金约8万元。成都市级财政专项资金安排主要用于开展水稻新品种、新机具试验示范、标识标牌制作等。
（五）进度安排
1.立项申请。计划于2024年2月完成方案编制；2024年6月前完成立项申请、方案设计评审。
2.招投标。方案正式批复后3个月内完成招投标（采购）工作。
3.实施建设。拟于2024年9月-2024年11月组织施工建设。
4.竣工验收。2024年12月前完成项目自验和项目审计工作。
5.绩效考评。2024年12月前完成资金拨付，进行项目总结和绩效考评。
（六）利益联接
项目建设后，由村集体经济组织与社会资金合作运行。本项目坚持“市场导向、效益优先、政府主导、社会参与、企业主体、集体（农民）参与”，让农村集体经济组织获得财政资金带来的更多收益，促进村集体存量闲置土地盘活增收，完善产业链，提升园区粮食作物附加值，带领群众增收致富。
（七）效益分析
1.经济效益。通过项目实施，推动主导产业向品种优良、高质高效、集体参与方向发展，实现园区总产值进一步提升，为本地农民提供就业机会，实现农民和集体多元增收。促进农产品初加工及仓储设施扩容增效，带动园区年粮食烘干能力达3000吨以上，仓储能力达1000吨以上，集体经济年收入增加10万元以上。
2.社会效益。通过项目实施，基地内农产品初加工及粮食仓储设施水平进一步提升，产业链进一步完善，不断优化标准化生产基地，夯实产业融合发展基础，提高园区粮食作物初加工水平。
3.生态效益。通过项目实施，园区内粮食作物品质、耐贮性和初加工水平进一步提升，防止粮食作物零散加工及露地晾晒等对环境及粮食造成的污染。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立彭州市2024年成都市级现代农业产业园区建设项目工作领导小组，彭州市农业农村局主要领导任组长，彭州市农业农村局和彭州市财政局分管同志任副组长，彭州市经济科技和信息化局、彭州市规划和自然资源局、彭州市住房和城乡建设局、相关街道为成员单位，统筹协同推进项目实施。项目所在街道成立项目管理小组具体负责项目相关督查、管理、指导工作，项目所在村成立项目实施监管小组，确保项目按期高质量建成。
（二）严格制度执行
项目申报、评审、验收等程序严格按照成都市和彭州市财政支农项目管理办法执行，项目建成后的资产由项目所在地集体经济组织管理，切实提高项目实施工作质量和财政资金使用绩效。项目建设过程中，彭州市农业农村局强化督促指导力度，指导项目业主严格按照项目实施方案进行项目建设。项目业主不得随意调整项目建设内容、建设地点、投资金额等，若因不可抗因素导致项目变更的，彭州市农业农村局指导项目业主严格按照变更程序完善变更资料。
（三）加强项目管理
严格执行《成都市级财政专项资金管理办法》（成府发〔2022〕7号）、《成都市农业农村局成都市乡村振兴局成都市供销合作社联合社关于印发〈市级财政农业专项资金管理实施细则〉的通知》（成农办〔2024〕4号）和《2024年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见》（成农办〔2024〕8号）等要求，加强项目建设和资金使用管理。项目实施单位结合实际建立项目专账，清晰反映项目资金使用情况，落实专款专用。在项目实施过程中，彭州市农业农村局、彭州市财政局和项目所在街道加强监管，跟踪检查。
（四）严格项目验收
项目内容完成后，严格按照成都市财政支农项目验收管理办法开展验收工作，实施单位应及时开展项目自验，自验合格后，申请正式验收，验收小组组织相关单位开展验收工作，形成验收报告，存档备查。
 
附表：彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设
项目一览表
附表
彭州市2024年成都市级财政现代农业
产业园区建设项目一览表

序号	建设内容	计量 单位	工程量	综合单价 （元）	建设投资预算(万元)			市级资金补助比例(%)	备注
					小计	市级财政资金	自筹 资金
	合计		/
一	濛阳街道黄土河万亩粮经复合产业园区“农事服务中心”建设项目		/		306.06	300	6.06	98.04
（一）	基础设施				262.81	256.75		97.59
1	农机农资库棚	㎡	670	1860	124.62	118.56	6.06	95.14
2	农事培训中心				115	115		100
2.1	基础建设	㎡	420	1778	74.68	74.68		100
2.2	内部装饰	㎡	420	960	40.32	40.32		100
3	地面硬化	㎡	400	280	11.2	11.2		100
4	围墙	m	70	856	5.99	5.99		100
5	电力管线				6	6		100
5.1	电杆	根	6	3500	2.1	2.1		100
5.2	电线	m	200	195	3.9	3.9		100
（二）	设施设备				32.37	32.37		100
6	电动叉车	台	1	120000	12	12		100
7	监控设备	套	1	46000	4.6	4.6		100
8	电动伸缩大门	套	1	40000	4	4		100
9	电子显示屏	个	1	69900	6.99	6.99		100
10	标识标牌	套	1	47800	4.78	4.78		100
（三）	百亩科技研发应用核心区				10.88	10.88		100
11	水稻新品种试验示范	亩	120	294	3.53	3.53		100
12	水稻新机具试验示范	亩	120	470.5	5.65	5.65		100
13	标识标牌	套	2	8500	1.7	1.7		100
二	隆丰街道马牧河万亩粮经复合产业园区“粮食烘储中心”建设项目				327.3	300	27.3	91.66
（一）	基础设施				254.3	227	27.3	89.26
1	烘干车间	㎡	373.12	1886	70.37	70.37		100
2	储存仓库	㎡	750.6	2228	167.23	139.93	27.3	83.68
3	配套用房	㎡	38.48	2536	9.76	9.76		100
4	地面硬化	㎡	560	124	6.94	6.94		100
（二）	设施设备				65	65		100
5	烘干设备	台	2	325000	65	65		100
（三）	百亩科技研发应用核心区				8	8	0	100
6	水稻新品种试验示范	亩	100	360	3.6	3.6	0	100
7	水稻新机具试验示范	亩	100	360	3.6	3.6	0	100
8	标识标牌	套	1	8000	0.8	0.8	0	100

 
说明：具体建设内容结合此表，以项目正式合作协议或规划设计为准，工程量按实际核算。