招标编号：YLYF2020-53 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁 招 标 文 件 招标单位：伊宁边境经济合作区规划建设环保局 招标代理机构：伊犁毅峰工程项目管理有限公司 日期：二零二零年六月 目录 招标公告 ……………………………………………………… 1 第一章 投标须知 ………………………………………… 5 第二章 综合说明 …………………………………………… 8 第三章 开标与评标办法 …………………………………… 13 第四章 考核标准及细则 …………………………………… 21 第五章 合同格式 …………………………………………… 45 第六章 投标格式 …………………………………………… 54 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁公开招标公告 一、招标项目编号：YLYF2020-53 二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介 三、招标项目概况 标项序号 标项名称 数量 预算金额(元) 单位 简要规格描述 1 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁 1 2303200 项 养护及绿化范围包含G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地，环卫面积15.3万平方米，绿化养护面积11.01万平方米。 四、投标供应商资格要求: 报名人资格： 1.应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第（1）至（5）项规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 2.投标申请人：具备独立法人资格，营业执照经营范围内须具有城市园林绿化养护服务及城市生活垃圾清扫或城市园林绿化养护服务及环卫保洁服务等能承担本次服务工作的经营范围。 3.投标人在参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录；（“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次政府采购活动。） 五、招标文件的报名/发售时间、地址、售价: 1．报名（发售／获取）时间： 2020-06-18 至 2020-06-24 20:00:00 上午： 10:00-14:00 下午： 16:00-20:00 2．报名（发售／获取）地址：伊宁市边境经济合作区辽宁路40号九城商务3楼315室 3．标书售价(元)： 300 4．投标人购买标书时应提交的资料： 1）由法定代表人持本人身份证或委托代理人持法定代表人授权委托书及被委托人身份证； 2）有效的营业执照； 3）具有良好的商业信誉承诺函（投标人自行承诺，加盖公章及法定代表人章）； 4）2019年度财务报表； 5）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（包括近半年缴纳的纳税有效凭据和社保局出具近半年缴纳社保凭证）； 6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（投标人自行承诺，加盖公章及法定代表人章）； 7）投标人在参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录；（“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站截图并加盖单位公章（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次政府采购活动。 购买招标文件需携带的登记资料的1至7项资料。以上资料复印件加盖公章三套留存，并携带原件确认。（注：如未按要求提供登记资料的原件及复印件的，则不予登记） 六、投标截止时间： 2020-07-09 16:30:00 七、投标地址：伊宁市阿勒玛勒路97号伊宁市公共资源交易中心3楼 八、开标时间：2020-07-09 16:30:00 九、开标地址：伊宁市阿勒玛勒路97号伊宁市行政服务中心3楼 十、其他事项： 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。分散采购限额标准以上的项目，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、采购项目需要落实的政府采购政策 （一）根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库[2011] 181号)， 投标人及其所投产品的制造商均属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。 （二）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知(财库[2014]68号)监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。 （三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)，在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人属于残疾人福利性单位的,按照招标文件格式提供《残疾人福利性单位声明函》。 十一、联系方式 1、采购代理机构名称：伊犁毅峰工程项目管理有限公司 联系人：刘萍 联系电话：13109055681 2、采购人名称：伊宁边境经济合作区规划建设环保局 联系人：王郅强 联系电话：0999-8137540 同级政府采购监督管理部门名称：伊宁边境经济合作区财政局采购办 联系人：徐新 监督投诉电话：0999-8155431 ​ 第一章 投标须知 序号 内容说明及要求 1 项目名称 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁 2 采购人名称 伊宁边境经济合作区规划建设环保局 3 采购内容 养护及绿化范围包含G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地，环卫面积15.3万平方米，绿化养护面积11.01万平方米。 4 资金来源 财政资金 5 采购预算金额 2303200元 6 服务期限 2020年8月1日至2022年12月31日。 7 作业地点 G218线北侧（巴彦岱检查站-九鼎市场西侧林地）、中央分车栏、G218线南侧（巴彦岱检查站-九鼎市场西侧林地） 8 投标有效期 45天（日历日） 9 签订合同 中标通知书发出后10日内 10 付款方式 采购单位按照《边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则》、《边合区2020年绿化养护考核细则》，根据考评结果按月支付当月人工清扫保洁及绿化养护养护费，中标人出具有效发票，采购人转帐支付到中标人基本账户。 11 投标保证金 投标保证金：30000元（叁万元整） 12 履约保证金 中标合同金额的5% 13 投标文件的 提交份数 投标文件正本一份，副本肆份。（须提供电子版投标文件两份，1份U盘，1份光盘） 14 投标文件递交 地点 伊宁市阿勒玛勒路97号伊宁市行政服务中心3楼 15 投标文件递交 截止时间 2020年07月09日16:30（北京时间） 16 开标时间 2020年07月09日16:30（北京时间） 17 开标地点 伊宁市阿勒玛勒路97号伊宁市行政服务中心3楼 18 答疑与澄清 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止日期前 15 日，以书面形式要求招标代理机构作出书面解释、澄清或者向招标代理机构提出书面质疑；招标代理机构将于投标截止日期前 15 日前答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标代理机构将按规定书面通知所有潜在投标人。潜在投标人未在规定的时间内对招标文件提出异议的，对逾期提出的异议，采购组织机构可不予受理、答复。 19 开标时投标人必须出示以下证件的原件 由法定代表人持本人身份证或委托代理人持法定代表人授权委托书及被委托人身份证； 有效的营业执照； 具有良好的商业信誉承诺函（投标人自行承诺，加盖公章及法定代表人章）； 2019年度财务报表； 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（包括近半年缴纳的纳税有效凭据和 社保局出具近半年缴纳社保凭证）； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（投标人自 行承诺，加盖公章及法定代表人章）； 投标人在参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录；（“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站截图并加盖单位公章（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次政府采购活动。 注：以上资质证件须提供有效证件的原件，在开标时投标人必须随身携带，如不提供按废标处理。 20 投标报价 投标单位的投标报价超出项目预算金额的按废标处理。投标报价的单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受； 21 其他 中小微企业政策文件： ①根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库[2011] 181号)， 投标人及其所投产品的制造商均属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。 ②根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知(财库[2014168号)监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。 ③根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)，在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人属于残疾人福利性单位的,按照招标文件格式提供《残疾人福利性单位声明函》。 22 投标人投标产品是中小微企业提供服务的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：中小型企业给予6-10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（本项目不适用） 第二章 综合说明 一、招标范围和要求 （一）招标范围： 养护范围：养护及绿化范围包含G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地，环卫面积15.3万平方米，绿化养护面积11.01万平方米。 --环卫面积15.3万平方米，环卫工人42名。 --绿化养护面积11.01万平方米，绿化工人17名。 （二）招标方式：公开招标、择优选定。 （三）采购预算价： 2303200元（贰佰叁拾万零叁仟贰佰元整） （四）服务期限：承包期限为叁年（根据考核标准，部分指标有可能会产生变动，合同一年一签）。 （五）质量保证及售后服务：投标人在其服务期和保证服务质量的前提下为甲方提供环卫清扫保洁及绿化养护服务，服务中的一切风险（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由乙方独自承担责任。 （六）环卫保洁及绿化养护作业规范、作业标准及考核办法：详见附表。 （七）付款办法：采购单位按照《边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则》，根据考评结果按月支付当月人工清扫保洁及绿化养护养护费，中标人出具有效发票，采购人转帐支付到中标人基本账户。 （八）参加投标人的条件及要求： 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。 A、基本资格条件 1.应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第（1）至（5）项规定； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 B、特定资格条件: 1、具备独立法人资格，营业执照经营范围内须具有城市园林绿化养护服务及城市生活垃圾清扫或城市园林绿化养护服务及环卫保洁服务等能承担本次服务工作的经营范围。 （九）现场踏勘和招标答疑 投标人自行对作业现场和周围环境进行察勘。 （十）投标保证金 1、投标人应缴纳投标须知中规定数额的投标保证金。投标保证金应从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户以转账方式转入招标人指定账户，不能提交现金。投标保证金有效到账以招标代理机构出具的证明为准。如投标人投标保证金未到账的，其投标文件作废标处理。 投标保证金的形式：转账支票、电汇或保函。 递交方式： 投标人将投标保证金从企业基本帐户汇至以下账户 伊犁毅峰工程项目管理有限公司 开户账号：108252958990 开户行：中国银行伊宁市边境经济合作区四川路支行 联系电话：0999-8997329 2、自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 3、中标人的投标保证金可转为履约保证金。 4、下列任何情况发生时，投标保证金将不退还： （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）中标人未按规定提交履约保证金或无正当理由不与采购人签订合同的； （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料等违法违规行为的； （4）其他严重扰乱招投标程序的； （十一）中标服务费 中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向采购代理机构一次性支付，参照《国家发展改革委关于降低部分建设目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2011]534号)的服务类标准收取中标服务费。 企业信用查询： 信用记录查询声明及网页截屏;根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号),投标人须通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询参加本次政府采购活动前的相关信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 ①投标人需提供信用记录查询声明。 ②投标人须在查询声明后附通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询到的信用记录结果网页截屏，并加盖投标人公章。 ③如投标人提供的信用记录查询声明与实际情况不符，作为虚假投标处理。 ④对信用记录查询结果网页截屏中显示被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 二、 招标文件 招标文件的组成： 1、招标文件包括本文件及有关资料等。 2、投标人应认真阅读招标文件所有内容。如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，视为其投标无效。 3、招标文件的解释权归属招标单位。 （十二）招标文件的澄清与修改 ： 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止日期前15日以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 3.招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位应推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人。 4.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 5.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。 三 投标方式 （十三）投标报价：本次投标以竞投每年度清扫保洁作业费及绿化养护作业费总价的方式进行。包含：工人工资、福利待遇、社会保险费、意外伤害险及辞退（终止或解除劳动合同关系）经济补偿金；劳动保护用品、工伤（亡）事故赔偿金；加班费（双休日、法定假日、超时）补助费及各种应急性突击工作（抢险、迎检及政府性大型活动需要）；税费及企业利润等所有相关费用。在投标有效期和服务期内，该报价固定不变（除最低工资标准的调整）。 （十四）在合同履行过程中，如合同所约定的管理范围内的保洁及绿化养护面积数量出现增减，数量增减部份的作业经费按原中标价总面积的平均价进行计算中标后的年养护单价，并重新计算年养护费，所增减的经费从发生增减月份开始如实计算，并签订补充协议书。 四、投标文件的编制 （十五）投标文件的密封和标记、投标文件的签署及规定 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2.投标人应准备投标文件正本壹份、副本肆份，用信封分别把正本、副本和电子标书密封，并在封面上注明“正本”、“副本”和“电子版投标书”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准；封口处有投标人全权代表的签字和投标单位公章。封皮上注明招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，在每一密封信封上并注明“ 于2020年07月09日下午16：30前不准启封”的字样；投标文件必须胶装成册，活页装订的投标文件将被拒绝。如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。 3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署。 4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 5、为方便开标唱标，投标方应将投标文件格式三《投标一览表》单独密封于一小信封内，并在信封上标明“投标一览表”字样。 （十六）投标文件的组成：投标文件由技术标和商务标组成。（详见投标文件格式） 1、技术标内容： 包括清扫保洁及绿化养护整体服务方案、清扫保洁方案、绿化养护方案、安全生产制度、规章管理及考核制度、作业工具投入使用计划、员工培训制度、节假日保洁绿化养护方案等。 2、商务标： 1、投 标 函 2、法定代表人身份证明书 3、法定代表人授权书 4、投标人情况表 5、开标一览表 6、小型和微型企业产品报价说明表 7、投标声明书 8、中小企业声明函 9、投标人的类似业绩证明文件 10、关于资格的声明函 11、用工承诺 12、其他证明材料（如2019年度财务报告、劳动者权益保障情况评价承诺等投标人认为对评标有利的证明材料。） （十七）投标截止期 1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标单位，招标单位在接到投标文件时将在投标文件上注明收到日期和时间。 2、超过投标截止期送达的投标文件将被拒收。 （十八）投标文件的修改与撤回 1、投标人可以在递交投标文件以后在规定的投标截止期前，以书面形式向招标单位递交修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止期以后，不得更改或撤回其投标文件。 2、投标人的修改或撤回通知，应按本文第十三条的规定要求密封标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。 第三章 开标与评标办法 五、开标 （十九）开标 1、按投标须知中规定时间举行开标会议，会议由招标单位或其委托的招标代理机构主持。 2、参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权委托人（如有）应随身携带本人身份证、授权委托人应携带参加开标会议的授权委托书，以证明其身份。投标人代表在规定的开标会时间后到达或未参加开标会议的视为自动放弃。 3、按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。按说明规定宣布无效的投标文件，不予递交评审。 六、评 标 （二十）评标会议 1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。 2、本项目评标委员会由政府采购评审专家和业主单位5人单数组成。 3、对投标文件的审查和响应性的确定。 开标后，将组织评标小组审查投标文件 1）资格性检查。 序号 检查因素 检查内容 1 投标人应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供上一年度资产负债表、利润表、现金流量表复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表复印件）。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供清洁车辆的产权证明或行车证及保险证明及人员社保证明（中标后需按照甲方要求提供相应人员） （4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 提供完税和缴纳社保的有效证明（复印件加盖公章） （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 投标人须提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询到的信用记录结果网页截屏，并加盖投标人公章。 2 特殊资格条件 投标人营业执照且营业执照经营范围内须具有城市园林绿化养护服务及城市生活垃圾清扫或城市园林绿化养护服务及环卫保洁服务等能承担本次服务工作的经营范围。 3 投标保证金 符合本招标文件第一章投标人须知11条及第二章（十）条对投标保证金的规定 2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 序号 评审因素 评审标准 1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。 投标方案 每个合同包只能有一个方案投标。 报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。 投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。 3 招标文件的响应程度审查 投标文件内容 对招标文件的招标内容全部作出响应。 投标有效期 满足招标文件规定。 3）审查中，算术计算错误将按以下方法更正： a. 如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价，但单价和分项价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价和分项价； b. 如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准； c. 如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将作无效投标处理。 4） 评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但不能损害或影响任何投标人的相对排序。 （二十一）评标方法和标准 1）、评标办法： 1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，且按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。 2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。评标过程中，不去掉报价中的最高报价和最低报价。 3、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2）、评分标准： 1、本次评标采用综合评分法，按照评标办法，对所有投标单位报送的有效投标文件进行评分，各自对投标文件进行打分，并且进行评审简述。 2、评标办法： （1）最终报价 A、首先确定评选基准价：满足招标文件要求且价格最低的最终报价为评选基准价，其报价分为满分100分。B、投标人报价为投标函中投标总价。 C、确定其他报价分：计算公式为报价得分=评选基准价/投标报价×100，分值计算保留一位小数点。 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 其中：F1为报价得分，其权重值A1为20%；F2为技术标得分，其权重值A2为55%；F3为商务标得分，其权重值A3为25%。 序号 权重 评分因素 分值 评分标准 1 投标 报价 （20%） 投标报价 100 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 2 技术 部分（55%） 整体服务 方案 30 根据本次服务需求，从各投标方提供的服务方案设计的合理性、完整性等综合评定，需提供所处标包的清扫路况及绿植分析、作业范围、作业标准、节假日应急方案、人员配备等整体服务方案，横向比较，综合评定：优得21-30分；良得11-20分；一般得1-10分；不提供得0分 清扫保洁及绿化养护 具体方案 21 提供：综合道路清扫保洁方案和绿化养护具体方案、经综合评定优得15-21分；良得8-14分；一般得1-7分，不提供得0分 安全 生产制度 12 投标人提交了关于本项目的《安全生产责任承诺书》；根据投标人针对本项目编制安全生产管理制度的完善可行性横向比较：评定优得9-12分；良得5-8分；一般得1-4分，不提供得0分。 规章管理及 考核制度 9 规章管理及考核制度经综合评定优得7-9分；良得4-6分；一般得1-3分，不提供得0分。 作业工具投入使用计划 10 作业工具、劳保用品配置合理得6-10分，基本合理得1-5分，不合理不得分。 员工培训 制度 9 员工培训制度经综合评定优得7-9分；良得4-6分；一般得1-3分，不提供得0分。 节假日保洁及绿化养护方案 9 节假日保洁方案经综合评定优得7-9分；良得4-6分；一般得1-3分，不提供得0分。 3 商务 部分（25%） 财务 经营状况 9 提供2019年度（新公司提供开标前一个月）的财务报告（表），横向比较财务状况：优得7-9分；良得4-6分；一般得1-3分，不提供得0分。财务报表须有资产负债表、利润表、现金流量表等内容 投标人业绩 15 投标人有2017年以来完成过或正在实施尚未完成的项目（2017年1月1日至现在）的道路清扫保洁项目、绿化养护项目或同类型项目，每项得5分，只有道路清扫保洁或绿化养护项目其中一项得2.5分，满分15分。（以提供中标通知书或合同关键页复印件或扫描件） 标函质量 15 投标文件内容齐全、目录完整、有页码、组成格式完全符合招标文件规定、便于评审的得15分；其余酌情给分。 用工承诺 15 投标单位已安排边合区及周边乡、镇街办被征地农民及伊宁市籍乡镇下岗失业人员、无业人员、扶贫帮困人员等，且能提供花名册、工资表（2019年1月至12月）并承诺中标后继续安排其务工的的得11-15分；投标单位承诺中标后安排周边乡、镇街办被征地农民及伊宁市籍乡镇下岗失业人员、无业人员、扶贫帮困人员等就业且有具体措施的得6-10分；投标单位无承诺或中标后安排周边乡、镇街办被征地农民及伊宁市籍乡镇下岗失业人员、无业人员、扶贫帮困人员等就业具体措施的可行性是否得当得1-5分。 15 投标单位已安排南疆务工人员且能提供花名册、工资表（2019年1月至12月）并承诺中标后继续安排其务工的的得11-15分；投标单位承诺中标后安排南疆务工人员就业且有具体措施的得6-10分；低于70%不得分；投标单位无承诺或中标后安排南疆务工人员就业具体措施不可行的得1-5分。 投标响应文件的规范性 15 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得15分；每一项细微偏差扣1.5分，直至该项分值扣完为止。 劳动者权益 保障情况评 价承诺 16 中标单位依法购买每名工人社会保险(养老、失业、工伤、生育、医疗)和意外伤害保险(保额不得低于60万元)做出相应承诺。有详细承诺及具体措施得9-16分；只有承诺或具体措施不够详细得1-8分；无承诺及措施不得分。 各投标人最终得分＝技术标得分+商务标得分，根据得分的高低确定投标人排序，最高分为第一排序人，其次为第二排序人，以此类推。 七、决标 （二十二）决标会议： 1、招标单位对排序前三名投标人分别就其管理能力、经济实力、诚信度、工作业绩等进行综合考察和评估。 2、投标人可以对多个标段进行投标，但不得同时中标，只能中一个标段。 3、招标单位根据综合得分和考察情况，从中择优确定一名为中标人，次之为中标候选人。并在新疆政府采购网上予以公示1天。 八、合同的授予 （二十三）合同授予确定的中标人 （二十四）中标通知书 1.在投标有效期内，采购人以书面形式通知所选定的中标人。通知也可以传真的形式，但需要随以书面确认。 2.当中标人按规定与需求方：签订中标经济合同后，采购人将向其他投标方发出落标通知，并退还投标保证金。采购人对落标的投标人不作落标的解释。 3.中标通知书将是合同的一个组成部分。 （二十五）合同的签订 1.中标人应按中标通知书中规定的内容与需求方：签订采购合同，否则按开标后撤回投标处理。 2.招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 3.采购人与中标、成交供应商应当在中标通知书发出之日起十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。 4.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得转让（转包）中标项目，否则视为违约，招标人有权终止合同，不退还其履约保证金。 （二十六）履约担保 1、合同签署前，中标单位必须缴纳中标价款的5%作为履约保证金（履约保证金可以采用转账、汇款或银行保函形式提交），履约保证金将在服务期满后无息退还中标人。 2、如果中标人不能按招标文件合同规定执行，招标人有权终止合同，并不退还其合同履约保证金，招标人有权依法要求中标人承担法律责任并赔偿经济损失。 （二十七）资金结算 采购单位按照依据伊宁边境经济合作区规划建设环保局环卫保洁和园林养护考核实施细则，根据考评结果按月支付当月人工清扫保洁及绿化养护费。 费用的增减：招标范围内面积发生增减，发生的实际变更引起的费用增减按投标单价结算。数量增减部份的作业经费按原中标价总面积的平均价进行计算中标后的年养护单价，并重新计算年养护费，所增减的经费从发生增减月份开始如实计算，并签订补充协议书。 （二十八）中标单位要求及违约责任。 (一)在清扫保洁、绿化养护工作当中中标单位及工作人员严禁出现危害祖国统一，抵制或破坏民族团结及参加非法宗教活动或持有极端宗教思想，出现此类现象，甲方将终止合同，一切后果由中标单位承担。 (二)中标单位员工年龄，男的不得超过65岁，女的不得超过60岁，身体健康。中标单位必须遵照我国《劳动合同法》等规定与每名工人签订书面劳动合同，依法购买每名工人社会保险(包含养老、失业、工伤、生育、医疗，其中城市户口工人购买社保、农村户口工人购买最高额农村养老保险)和意外伤害保险(保额不得低于60万元)，中标单位未在养护开始3个月内购买社保和意外伤害保险，甲方有权终止合同，同时没收履约保证金。中标单位必须按月足额发放工人薪酬(参照伊宁市环卫工资标准1881元/月)，如因中标单位责任发生欠薪事件，造成恶劣影响的，甲方有权单方终止合同，同时没收履约保证金。 (三)中标单位负责本公司工作人员的思想教育及安全意识教育，专业陪训，做到遵纪守法，持证上岗。在履行合同的过程中，中标单位及其工作人员自身或给他人造成人身伤亡和财产损失的，由中标单位或其工作人员自行承担一切责任。工作人员发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标单位承担相应责任。 (四)承包期内，中标单位应自行承担因履行合同所产生的债权债务等一切经济责任；自觉遵守各项管理规定，中标单位因违反上述规定而导致的行政和经济责任，均由中标单位自行承担相应责任。由此而给甲方造成损失的，甲方有权向中标单位追偿；如因中标单位引起的劳资纠纷或罢工等问题，影响正常工作的，甲方有权临时另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中扣减作为采购单位另行聘请员工的加班工资(按甲方聘请员工工资的3倍扣减）。一年内累计出现两次类似事件，甲方有权解除合同。 (五)甲方有权以会议形式召集中标单位研究工作和通报情况，中标单位必须按会议通知要求出席会议且通讯设备必须24小时开通。 (六)中标单位不得将承包项目转包及分包，否则，将视为中标单位严重违约，甲方有权单方解除合同，没收全部履约保证金并有权追偿由此给采购单位造成的经济损失。 (七)承包期内，如因中标单位在本承包内容范围内违反法律、法规及国家有关政策而受到政府有关部门的处分、处罚的，甲方有权单方面解除合同，不承担任何法律责任及经济补偿。 八)承包期内，中标单位一年中累计三个月考核结果低于85分的，采购单位有权减少该单位承包的相应面积（10%-20%），减少的面积由当月考核评优第一名承接当年剩余月份的养护，若当月考核评优第一名不愿意承接则扣除该单位承包的相应面积（10-20%）交由当月考核评优第二名承接，以此类推。 (九)环卫保洁、绿化养护作业所需作业工具，春、秋季环卫作业服，夏季雨衣、雨鞋及冬季棉衣、棉鞋由中标单位自行解决，清扫保洁作业人员须统一着装作业，上装须有安全反光标志并佩戴胸卡和头戴工作帽，工作人数不得低于核定人数。 (十)承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府有关部门的政策、作业标准、作业时间、作业面积等），双方可协商解决，并签署书面补充合同。合同期间，除合同约定外，任何一方不得无故终止合同，否则视为违约，违约方需按合同规定的年承包总经费的10%向对方支付违约金。 （十一）承包期间，中标单位按要求完成甲方安排的突击性任务，若未完成按照考核标准进行处罚。 （十二）招标完成签订合同前，由甲方及中标单位一同核定该标段路段中未由测绘单位核定的面积，双方确定面积后签订当年合同。 （十三）承包期间，承包范围内由甲方安排的乔灌木、花卉移栽及种植任务，原路段黄土裸露补种任务，中标单位义务进行实施。 （十四）承包期间，承包路段内中标单位按甲方要求进行绿化管网（喷灌、滴管）的安装。 九、月考核奖励办法 1、通过督查所属辖区环境卫生整体工作保持优秀的，在当月考核排名第一的责任养护单位奖励当月总扣款金额的30%。 2、通过督查所属辖区环境卫生整体工作保持较好的，在当月考核排名第二的责任养护单位奖励当月总扣款金额的25%。 3、通过督查所属辖区环境卫生整体工作保持良好的，在当月考核排名第三的责任养护单位奖励当月总扣款金额的20%。 4、通过督查所属辖区环境卫生整体工作保持正常的，在当月考核排名第四的责任养护单位奖励当月总扣款金额的15%。 5、通过督查所属辖区环境卫生整体工作保持合格，在当月考核排名第五的责任单位奖励当月总扣款金额的10%。 6、在连续月度考核中成绩突出，季度考核排名第一的责任养护单位给予临时性奖励，在年度考核排名第一的责任单位给予临时性奖励。 7、在特殊环卫作业时间（重大节假日、恶劣气候条件、州市卫生评比）对表现较好的责任养护单位给予临时性奖励。 第四章 考核标准及细则 附件一： 环卫检查及考核评分标准 附件二：边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则 附件三：边合区绿化养护考核细则 附件四：边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁绿化养护人员及项目费用构成（限价） 附件五：城道路清扫保洁作业承包合同 附件六：投标文件格式 附件一 环卫检查及考核评分标准 为了对我市边合区城市道路清扫保洁进行科学统一的质量管理，制定本标准。 一、考核项目 1、所属道路的清扫保洁情况； 2、所属道路临街营业户，所管辖内的果壳箱、垃圾箱（桶、池，下同）内的垃圾收集情况； 3、重大活动、节假日期间边合区环境卫生应急保障情况； 4、突击性工作任务完成情况； 5、市民投诉、新闻媒体、上级部门及领导评价曝光情况。 二、作业内容 （一）清扫保洁作业范围及作业内容 作业范围：G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地，环卫面积15.3万平方米，绿化养护面积11.01万平方米。 --环卫面积15.3万平方米，环卫工人42名。 --绿化养护面积11.01万平方米，绿化工人17名。 作业内容： 1、负责道路(包括主车道、人行道、非机动车道、绿化带、商业硬化路面、出入口、路两侧临街支路街巷可视范围)人工清扫保洁工作，人工清扫保洁范围从围墙或临街单位(店铺、住户)至主车道路沿石边，主车道机械化清扫完毕后必须进行人工保洁。 2、负责做好市、区布置的临时性和阶段性任务(含检查、突击检查、重大活动)中的环卫作业。中标单位须接受采购单位对作业质量的监管，中标单位应按采购单位提出的整改意见（包括口头意见）予以纠正；重大检查、活动期间，在紧急情况下，相关管理部门有权直接指挥中标单位的一线作业人员。 3、负责市政设施保洁。对城市道路各类公共设施(包括路灯杆、电线杆、公园围栏、红绿灯、交通防护栏、垃圾收容器、绿化带防护栏、绿化设施、休息椅(石凳)、宣传栏、公交站台、健身器材等)上乱张贴乱涂画的“牛皮癣”进行清除并进行日常擦洗保洁，垃圾收容器应定期消毒并做好消毒记录。 4、负责边合区冬季冰雪清除。冬季清扫后的道路路面应达到见底露面、见行道线，无残冰积雪积水；绿化带内堆积积雪应及时平整，高度不得超过50厘米。 （二）作业规范和安全要求 作业规范和安全要求 1、道路清扫保洁作业模式。 二级路段:人工作业采取两班制保洁方式，一扫二保洁，普扫2.5小时，保洁每班8小时。普扫，早晨5:30-8:00；保洁，早班8:00-16:00；晚班16:00-00:00。当日早8:00—次日凌晨0:00，全天巡回保洁16小时。 三级路段:人工作业采取一班制保洁方式。早晨6:00-8:30全员普扫一次，留30%作业人员在8:30-10:30进行2小时保洁，70%作业人员休息2小时；70%作业人员从10:30-14:30进行4小时保洁，30%人员休息4小时；14:30-16:30，30%作业人员继续保洁2小时，70%作业人员休息2小时；16:30-20:30,70%作业人员进行4小时保洁。30%作业人员休息4小时；当日早8:30—当日晚22:30，20:30-22:30，30%作业人员进行2小时保洁，全天巡回保洁14个小时。 2、道路冬季清雪作业模式。 二级路段:采取“即下即扫，雪停路净”作业模式，雪停8小时内完成除雪任务。 三级路段:雪停16小时内完成除雪任务。 3、文明作业。上岗期间应穿相关管理部门规定的工作服。注意仪表，穿着整洁，不袒胸露怀，上岗作业必须佩戴反光带，不得穿拖鞋上岗，要遵守交通规则，不闯红灯，不跨越中心护栏，在养护工作当中不许出现保洁人员喝酒、打架闹事现象。保洁工具、设备等摆放整齐，不得阻碍行人、车辆通行。环卫工人在清扫和保洁作业时，应对垃圾规范收集和清理，不得将垃圾扫入沙井口、下水道，不得将垃圾、泥沙、建筑装修废弃物堆放在绿化带。环卫管理和作业应做到文明、安全、清洁和有序，最大限度地减少对环境的污染和公众生活的影响。清扫时应避免扬尘，遇行人占道应及时用文明语提醒，防止清扫保洁碰撞行人、车辆。厉行节约，不浪费保洁工具、材料；爱护公有财产物品，不破坏保洁材料、设备；不得变卖保洁工具及材料。遵守社会公德，发扬拾金不昧精神，作业时拾取到物品、证件等应及时通知失主或上交单位，不得非法占有或变相索取回报。 4、安全作业。中标单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的安全作业和检查记录，须与采购单位签订《安全生产责任书》。环卫工人应统一着装，道路作业工人应穿戴安全反光背心(带)。作业时必须统一配备安全作业反光警示牌，根据路段的行人及车流情况，合理安排作业方式，主动避开行人及车流高峰，以免发生意外。道路大面积污染需要清理时，应在清理点来车方向适当位置设置醒目的路锥和警示牌，并做好防护措施。环卫作业车辆作业时应遵守交通规则，尽量避开交通高峰时段作业，不得违章停放，做到礼让行车，注意行人的安全。 （三）环卫检查及考核评分标准 采购单位采取日常性督查、晨检、夜巡、随机抽查、明查与暗访相结合的方式对中标单位的保洁作业质量进行全面的督查，严格按照《边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则》进行考核(具体详见附表)。 处罚标准:1、根据每月考核得分情况进行当月奖罚兑现,满分100分。考评分100-97分(含97分)不予处罚；2、考评分96-91分(含91分)，每低1分扣除清扫保洁费的1%；3、考评分低于90-85分(含85分)的，每低1分扣清扫保洁费的2%；4、考评分低于84分的，每低1分扣清扫保洁费的3%。 考评方式:按路段及最低标准计分，每条路若低于考评分则按每条路段的分值相加乘相应分值的扣费百分比。例如：北京路扣11分，得89分，97-91=6分，按照标准考评分96-91分(含91分)，每低1分扣除清扫保洁费的1%；90-89=2分(含90分)考评分低于90-85分(含85分)的，每低1分扣清扫保洁费的2%。按(6*1%)+(2*2%)=10%,当月养护费=养护费-10%*养护费，若低于85分则乘3%记。 附件二： 边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则 细则（Ⅰ级路段） 项目 内容 标准及要求 扣分内容 备注 清扫保洁 主 车 道 1、当日早8:00—次日凌晨4:00，全天巡回保洁20小时。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于4个，无痰迹、污水及其他垃圾杂物。 3、不得存在卫生死角。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于4个的每处扣1分。 3、有痰迹、污水等其他杂物的，每处扣1分。 4、存在卫生死角的每处扣2分。 人行道非机动车道 1、一扫5:00—8:00，二扫16:00—18:00，全天巡回保洁20个小时，当日早8:00—次日凌晨4:00。 2、花砖缝隙无污物杂物，路面无尘土。 3、无砖头果屑、无落叶杂草、无乱倒垃圾、无漏收堆。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于4个，无痰迹、污水及其他垃圾杂物。 1、未在规定时间上岗作业的扣1分。 2、花砖缝隙内有污物杂物的，路面未清扫、有尘土，每处扣1分。 3、有痰迹、污水、落叶杂草、乱倒垃圾、漏收堆现象的，每处扣1分。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于4个的每处扣1分。 绿 化 带 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于4个，无痰迹、污水及其他垃圾杂物。 2、隔离栏、绿化设施坚持每天擦洗，无挂带污物。 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于4个的每处扣1分。 2、有痰迹、污水、落叶、乱倒垃圾现象的，每处扣1分。 3、隔离栏、绿化设施未擦洗的每次扣2分，擦洗不干净的每次扣1分，有挂带污物的每处扣1分。 渠 系 1、每天定期清理，水面干净无漂浮物，渠底无淤泥杂物、无杂草树枝。 2、无蚊蝇幼虫孳生，水流畅通无堵塞滞流现象，水体水质与上游保持一致。 1、每天未定期清理的每次扣2分。 2、水面有漂浮物的每个扣1分，渠底有淤泥杂草的每处扣2分。 3、水内有蚊蝇幼虫的每次扣1分。 4、水渠水质因垃圾淤泥造成浑浊和堵塞的，每处扣2分。 公 交 车 站 台 1、站台地面应每天清扫，无积尘积水，无痰迹、瓜皮、果皮、纸屑、烟蒂等散落垃圾。 2、站牌、栏杆、座椅、扶手等设施每天擦洗，干净无污物，无牛皮癣。 1、站台地面未每天清扫的每次扣1分。 2、有积尘积水、痰迹、瓜皮、果皮、纸屑、烟蒂等散落垃圾的每处扣1分。 3、站牌、栏杆、座椅、扶手等设施每天未擦洗的，每次扣1分。 4、站牌、栏杆、座椅、扶手等设施有污物和牛皮癣的每处扣1分。 清扫保洁 果 皮 箱 垃 圾 箱 1、保持箱体内外洁净，每天随清随擦洗，内外无灰尘污物。 2、垃圾无燃烧冒烟现象、无积存过半垃圾。 3、设施完好，无破损、残缺现象。 4、四周2-3米内无散落垃圾、无异味，设置摆放规范科学，无挤占绿化带、车道、盲道等现象。 5、远离电线杆、路灯、配电箱等带电设施。 6、及时喷洒消毒灭蚊蝇药物，可视范围内，苍蝇不多于3只每次。 1、箱体内外未擦洗的有积尘污物的，每次扣1分。 2、垃圾有燃烧冒烟现象每处扣2分。 3、垃圾积存过半，每处扣1分。 4、箱体破损、丢失、残缺的每处扣1分。 5、设置不合理的，摆放不规范的每处扣1分。 6、箱体四周有散落垃圾的每处扣1分。 7、未喷洒灭蚊蝇药物，每次扣1分。 隔离墩隔离栏路灯杆路牌 1、路牌无乱写乱画痕迹，无小广告，字迹清晰无遮盖。 2、隔离栏、隔离墩、路牌及其他公共设施无灰尘泥污、无挂带杂物，每天擦洗。 3、路灯杆每天擦洗，保持干净整洁，无污物、无牛皮癣，保持灯杆原色。 1、有乱写乱画痕迹、有小广告未清理的，每处扣1分。 2、隔离栏未擦洗的每千米扣2分（不足按1km计算）。 3、隔离栏、隔离墩、路牌及其他公共设施擦洗不干净、有挂带杂物的每处扣1分。 4、路灯杆擦洗不干净或未擦洗、有牛皮癣的，每个扣1分。 商业门前硬化地面 1、一扫5:00—8:00，二扫16:00—18:00，全天巡回保洁20个小时，当日早8:00—次日凌晨4:00。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于4个，无痰迹、污水及其他垃圾杂物。 3、无砖头果屑、无乱倒垃圾、无漏收堆、无尘土。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于4个的每处扣1分。 3、有痰迹、污水、尘土、乱倒垃圾、漏收堆现象的，每次扣1分。 牛 皮 癣 1、对粘贴式的牛皮癣要清除干净，做到即贴即清。 2、对涂写式的牛皮癣要使用与被涂设施相近颜色的涂料或油漆进行喷涂覆盖，做到与被涂设施本色一致。 3、牛皮癣清理时间不得超过4小时。 1、对粘贴式的牛皮癣清除不干净的，每处扣1分。 2、对涂写式的牛皮癣未使用与被涂设施相近颜色的涂料或油漆进行喷涂覆盖的，每处扣1分。 3、牛皮癣清理和覆盖时间超过4小时的，每处扣2分。 清扫保洁 广场游园树穴窨井 1、广场、游园内每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于4个，无痰迹、污水、乱倒垃圾、漏收堆及其他垃圾杂物。 2、树穴、窨井周边保持干净，无杂物污物。 1、有痰迹、污水、落叶杂草、乱倒垃圾、漏收堆现象的，每处扣1分。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于4个的每处扣1分。 3、树穴、窨井周边不干净，存在杂物污水等，每处扣1分。 人员管理 1、工作人员不得低于核定人数。 2、工作人员必须穿着工作服装。 3、巡查发现3人以上聚集聊天。 4、不服从管理人员安排。 5、路段班组长不在岗。 1、核定人数不足按每降1%扣2分。 2、发现一个人扣1分。 3、发现一次按聚集人员扣1分。 4、按出现次数扣1分。 5、按出现次数扣1分。 各类投诉 1、市长热线12345。 2、市民投诉电话12319。 3、人大议提案。 4、电视媒体曝光。 5、市领导督查发现的问题。 6、对投诉的问题，要认真调查，2小时内答复，6小时内处理完成。 7、处理完成后以书面材料上报边合区管委会规划建设环保局环卫科。 1、以上考核项目及其他涉及环境卫生的投诉、转办、曝光、议案经查实后一次扣2分。 2、对市民投诉问题存在6小时内未整改的，一次扣2分。 3、未及时书面上报市边合区管委会规划建设环保局环卫科的，一次2分。 处罚标准： 1、根据每月考核得分情况进行当月奖罚兑现,满分100分。考评分100-97分（含97分）不予处罚； 2、考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%； 3、考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%； 4、考评分低于84分的，每低1分扣清扫保洁费的3%； 考评方式： 按路段及最低标准计分，每条路若低于考评分则按每条路段的分值相加乘相应分值的扣费百分比。例如：北京路扣11分，得89分，97-91=6分，按照标准考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%；90-89=2分(含90分）考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%。按（6*1%）+(2*2%)=10%,当月养护费=养护费-10%*养护费，若低于85分则乘3%记。 边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则 细则（Ⅱ级路段） 项目 内容 标准及要求 扣分内容 备注 清扫保洁 主 车 道 1、当日早8:00—次日凌晨0:00，全天巡回保洁16小时。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于6个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于2个。 3、不得存在卫生死角。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于6个的每处扣1分。 3、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于2个的，每处扣1分。 4、存在卫生死角的每处扣2分。 人行道非机动车道 1、一扫5:00—8:00，二扫16:00—18:00，全天巡回保洁16个小时，当日早8:00—次日凌晨0:00。 2、花砖缝隙无污物杂物，路面无尘土。 3、无砖头果屑、无落叶杂草、无乱倒垃圾、无漏收堆。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于6个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于2个。 1、未在规定时间上岗作业的扣1分。 2、花砖缝隙内有污物杂物的、路面未清扫有尘土，每处扣1分。 3、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于2个的，每处扣1分。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于6个的每处扣1分。 绿 化 带 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于6个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于2个。 2、隔离栏、绿化设施坚持每两天擦洗，基本无挂带污物。 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于6个的每处扣1分。 2、痰迹、污水、落叶及其它垃圾杂物大于2个的，每处扣1分。 3、隔离栏杆、绿化设施未两天擦洗的每次扣2分，擦洗不干净的每次扣1分，有挂带污物的每处扣1分。 渠 系 1、每天定期清理，水面干净无漂浮物，渠底无淤泥杂物、无杂草树枝。 2、无蚊蝇幼虫孳生，水流畅通无堵塞滞流现象，水体水质与上游保持一致。 1、每天未定期清理的每次扣2分。 2、水面有漂浮物的每个扣1分，渠底有淤泥杂草的每处扣2分。 3、水内有蚊蝇幼虫的每次扣1分。 4、水渠水质因垃圾淤泥造成浑浊和堵塞的，每处扣2分。 公 交 车 站 台 1、站台地面应每天清扫，无积尘积水，无痰迹、瓜皮、果皮、纸屑、烟蒂等散落垃圾。 2、站牌、栏杆、座椅、扶手等设施每天擦洗，干净无污物，无牛皮癣。 1、站台地面未每天清扫的每次扣1分。 2、有积尘积水、痰迹、瓜皮、果皮、纸屑、烟蒂等散落垃圾的每处扣1分。 3、站牌、栏杆、座椅、扶手等设施每天未擦洗的，每次扣1分。 4、站牌、栏杆、座椅、扶手等设施有污物和牛皮癣的每处扣1分。 清扫保洁 果 皮 箱 垃 圾 箱 1、保持箱体内外洁净，每天随清随擦洗，内外无灰尘污物。 2、垃圾无燃烧冒烟现象、无积存过夜垃圾。 3、设施完好，无破损、残缺现象。 4、四周基本无散落垃圾、基本无异味，设置摆放规范科学，无挤占绿化带、车道、盲道等现象。 5、远离电线杆、路灯、配电箱等带电设施。 6、及时喷洒消毒灭蚊蝇药物，可视范围内，苍蝇不多于5只每次。 1、箱体内外未擦洗的有积尘污物的，每次扣1分。 2、垃圾有燃烧冒烟现象每处扣2分。 3、垃圾积存过夜，每处扣1分。 4、箱体破损、丢失、残缺的每处扣1分。 5、箱体四周有散落垃圾的，超出1处，扣1分。 6、设置不合理的，摆放不规范的每处扣1分。 7、未喷洒灭蚊蝇药物，每次扣1分。 隔离墩隔离栏路灯杆路牌 1、路牌无乱写乱画痕迹，无小广告，字迹清晰无遮盖。 2、隔离栏、隔离墩、路牌及其他公共设施基本无灰尘泥污、无挂带杂物，隔天擦洗。 3、路灯杆隔天擦洗，保持干净整洁，无污物、无牛皮癣，保持灯杆原色。 1、有乱写乱画痕迹、有小广告未清理的，每处扣1分。 2、隔离栏未擦洗的每千米扣2分（不足按1km计算）。 3、隔离栏、隔离墩、路牌及其他公共设施擦洗不干净、有挂带杂物的每处扣1分。 4、路灯杆擦洗不干净或未擦洗、有牛皮癣的，每个扣1分。 商业门前硬化地面 1、普扫5:30—8:00，保洁8:00—16:00，晚班16:00—次日凌晨0:00，全天巡回保洁16个小时。 2、无砖头果屑、无乱倒垃圾、无漏收堆、无尘土。 3、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于6个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于2个。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于2个的，每次扣1分。 3、硬化地面未清扫、因堆积垃圾或清理不及时产生异味的，每次扣1分。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于6个的每处扣1分。 牛 皮 癣 1、对粘贴式的牛皮癣要清除干净，做到即贴即清。 2、对涂写式的牛皮癣要使用与被涂设施相近颜色的涂料或油漆进行喷涂覆盖，做到与被涂设施本色一致。 3、牛皮癣清理时间不得超过8小时。 1、对粘贴式的牛皮癣清除不干净的，每处扣1分。 2、对涂写式的牛皮癣未使用与被涂设施相近颜色的涂料或油漆进行喷涂覆盖的，每处扣1分。 3、牛皮癣清理和覆盖时间超过8小时的，每处扣2分。 清扫保洁 广场游园树穴窨井 1、广场、游园内每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于6个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于2个。 2、树穴、窨井周边保持干净，基本无杂物污物。 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于6个的每处扣1分。 2、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于2个的，每处扣1分。 3、树穴、窨井周边不干净，存在杂物污水等，每处扣1分。 人员管理 1、工作人员不得低于核定人数。 2、工作人员必须穿着工作服装。 3、巡查发现3人以上聚集聊天。 4、不服从管理人员安排。 5、路段班组长不在岗。 1、核定人数不足按每降1%扣2分。 2、未着工作服的，发现一个人扣1分。 3、3人以上聚集聊天的发现一次扣1分。 4、按出现次数扣1分。 5、按出现次数扣1分。 各类投诉 1、市长热线12345。 2、市民投诉电话12319。 3、人大议提案。 4、电视媒体曝光。 5、市领导督查发现的问题。 6、对投诉的问题，要认真调查，2小时内答复，6小时内处理完成。 7、处理完成后以书面材料上报边合区管委会规划建设环保局环卫科。 1、以上考核项目及其他涉及环境卫生的投诉、转办、曝光、议案经查实后一次扣2分。 2、对市民投诉问题存在6小时内未整改的，一次扣2分。 3、未及时书面上报市边合区管委会规划建设环保局环卫科的，一次2分。 处罚标准： 1、根据每月考核得分情况进行当月奖罚兑现,满分100分。考评分100-97分（含97分）不予处罚； 2、考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%； 3、考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%； 4、考评分低于84分的，每低1分扣清扫保洁费的3%； 考评方式： 按路段及最低标准计分，每条路若低于考评分则按每条路段的分值相加乘相应分值的扣费百分比。例如：北京路扣11分，得89分，97-91=6分，按照标准考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%；90-89=2分(含90分）考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%。按（6*1%）+(2*2%)=10%,当月养护费=养护费-10%*养护费，若低于85分则乘3%记。 边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则 细则（Ⅲ级路段） 项目 内容 标准及要求 扣分内容 备注 清扫保洁 主 车 道 1、当日早8:00—当日晚22:00，全天巡回保洁14个小时。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于10个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于4个。 3、清扫时不得将垃圾扫入居民院内，结束后无漏收堆现象，垃圾不得堆放在居民、商户门前。 4、巷道内无柴草、砖块、砂石等乱堆乱放现象。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于10个的每处扣1分。 3、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于4个的，每处扣1分。 4、将垃圾扫入居民院内的，一次扣1分。 5、有漏收堆、垃圾堆放在居民、商户门前的一次扣1分。 人行道非机动车道 1、一扫5:00—8:00，二扫16:00—18:00，全天巡回保洁14个小时，当日早8:00—当日晚22:00。 2、花砖缝隙无污物杂物，路面无尘土。 3、无砖头果屑、无落叶杂草、无乱倒垃圾、无漏收堆。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于10个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于4个。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、花砖缝隙内有污物杂物的，路面未清扫有尘土每处扣1分。 3、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于4个的，每处扣1分。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于10个的每处扣1分。 绿 化 带 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于10个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于4个。 2、绿化带内树体、围栏基本无挂带塑料膜、人畜粪便等杂物。 3、不得在绿化带内焚烧垃圾及柴草。 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于10个的每处扣1分。 2、痰迹、污水、落叶及其他垃圾杂物大于4个的，每处扣1分。 3、有挂带污物、大堆人畜粪便的每处扣1分，焚烧垃圾及柴草的每次扣2分。 渠 系 边 沟 1、每天定期清理，有水渠系、边沟水面干净基本无漂浮物，渠底基本无淤泥杂物、杂草树枝等，渠内基本无蚊蝇幼虫孳生，水流畅通无堵塞滞流现象。 2、无水的渠系、边沟内无垃圾、柴草等杂物。 3、不得将清扫垃圾及居民生活垃圾、建筑垃圾堆放、倾倒在渠内。 1、每天未定期清理的每次扣2分。 2、水面有漂浮物的每个扣1分，渠底有淤泥杂草的每处扣2分。 3、渠内堆积垃圾、柴草、砂石等杂物的每处扣1分，倾倒的每次扣2分。 4、水渠水质因垃圾淤泥造成浑浊和堵塞的，每处扣2分。 公 交 车 站 台 1、站点地面应每天清扫，无积水，无痰迹、瓜皮、果皮、纸屑、烟蒂等散落垃圾。 2、站牌等设施每天擦洗，干净无污物，无牛皮癣。 1、站台地面未每天清扫的每次扣1分。 2、有积水、痰迹、瓜皮、果皮、纸屑、烟蒂等散落垃圾的每处扣1分。 3、站牌等设施每天未擦洗的，每次扣1分，有污物和牛皮癣的每处扣1分。 清扫保洁 果 皮 箱 垃 圾 箱 1、保持箱体内外洁净，每天随清随擦洗，内外无灰尘污物。 2、垃圾无燃烧冒烟现象、无过夜垃圾，无焚烧垃圾或柴草、树叶等杂物行为。 3、设施完好，无破损、残缺现象。 4、四周基本无散落垃圾、基本无异味，设置摆放规范科学，不得设置在居民及商户门口10米以内。 5、远离电线杆、路灯等带电设施。 6、及时喷洒消毒灭蚊蝇药物，可视范围内，苍蝇不得多于6只每次。 1、箱体内外未擦洗的有积尘污物的，每次扣1分。 2、有焚烧垃圾、柴草等现象的每处扣2分。 3、箱体破损、丢失、残缺的每处扣1分。 4、箱体四周有散落垃圾的，超出3处，每处扣1分。 5、垃圾箱有因清理不及时有异味的每处扣1分。 6、设置不合理的，摆放不规范的每处扣1分。 7、未喷洒灭蚊蝇药物，每次扣1分。 隔离墩隔离栏路灯杆路牌 1、路牌无乱写乱画痕迹，无小广告，字迹清晰无遮盖。 2、隔离栏、隔离墩、路牌及其他公共设施基本无灰尘泥污、基本无挂带杂物，隔天擦洗。 3、路灯杆隔天擦洗，保持干净整洁，无污物、无牛皮癣，保持灯杆原色。 1、有乱写乱画痕迹、有小广告未清理的，每处扣1分。 2、隔离栏、隔离墩未擦洗的每千米扣2分（不足按1㎞算）。 3、隔离栏、隔离墩及其他公共设施擦洗不干净、有挂带杂物的每处扣1分。 4、路灯杆擦洗不干净或未擦洗、有牛皮癣的，每个扣1分。 商业门前硬化地面 1、普扫5:00—8:00，全天巡回保洁14个小时，当日早8:00—当日晚22:00。 2、花砖缝隙无污物杂物，路面无尘土。 3、无砖头果屑、无落叶杂草、无乱倒垃圾、无漏收堆。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于10个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于4个。 1、未在规定时间上岗作业的扣1分。 2、花砖缝隙内有污物杂物的，路面未清扫有尘土，每处扣1分。 3、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于4个的，每处扣1分。 4、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于10个的每处扣1分。 牛 皮 癣 1、对粘贴式的牛皮癣要清除干净。 2、对涂写式的牛皮癣要使用与墙面相近颜色的涂料或油漆进行喷涂覆盖，做到与墙面本色基本一致。 3、牛皮癣清理时间不得超过24小时。 1、对粘贴式的牛皮癣清除不干净的，每处扣1分。 2、对涂写式的牛皮癣未使用与墙面相近颜色的涂料或油漆进行喷涂覆盖的，每处扣1分。 3、牛皮癣清理和覆盖时间超过24小时的，每处扣2分。 清扫保洁 广场游园树穴窨井 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂不得大于10个，痰迹、污水及其他垃圾杂物不得大于4个。 2、树穴、窨井周边保持干净，基本无杂物污物。 3、窨井、下水口周边保持干净，基本无杂物污物。 1、每1000㎡内果皮、纸屑、塑膜片、烟蒂大于10个的每处扣1分。 2、痰迹、污水及其他垃圾杂物大于4个的，每处扣1分。 3、树穴、窨井周边不干净，存在杂物污物等，每处扣1分。 4、窨井、下水口周边不干净，存在杂物污水等，每处扣1分。 人员管理 1、工作人员不得低于核定人数。 2、工作人员必须穿着工作服装。 3、巡查发现3人以上聚集聊天。 4、不服从管理人员安排。 5、路段班组长不在岗。 1、核定人数不足按每降1%扣2分。 2、未着工作服的，发现一个人扣1分。 3、发现一次按聚集人员扣1分。 4、按出现次数扣1分。 5、按出现次数扣1分。 各类投诉 1、市长热线12345。 2、市民投诉电话12319。 3、人大议提案。 4、电视媒体曝光。 5、市领导督查发现的问题。 6、对投诉的问题，要认真调查，2小时内答复，6小时内处理完成。 7、处理完成后以书面材料上报边合区管委会规划建设环保局环卫科。 1、以上考核项目及其他涉及环境卫生的投诉、转办、曝光、议案经查实后一次扣2分。 2、对市民投诉问题存在6小时内未整改的，一次扣2分。 3、未及时书面上报市边合区管委会规划建设环保局环卫科的，一次2分。 处罚标准： 1、根据每月考核得分情况进行当月奖罚兑现,满分100分。考评分100-97分（含97分）不予处罚； 2、考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%； 3、考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%； 4、考评分低于84分的，每低1分扣清扫保洁费的3%； 考评方式： 按路段及最低标准计分，每条路若低于考评分则按每条路段的分值相加乘相应分值的扣费百分比。例如：北京路扣11分，得89分，97-91=6分，按照标准考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%；90-89=2分(含90分）考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%。按（6*1%）+(2*2%)=10%,当月养护费=养护费-10%*养护费，若低于85分则乘3%记。 边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则 细 则 项目 内容 标准及要求 扣分内容 备注 清扫保洁 主 车 道 1.以雪为令，雪停即清。 一级路段雪停后5小时内完成清扫工作； 二级路段雪停后8小时内完成清扫工作； 三级路段雪停后当天完成清扫工作。 2.主车道两边距路沿石0cm—60cm范围内积雪清扫干净，见路面本色，无残冰，无积水，露路沿石。 3.路口、道路转盘、公交港湾等机械作业遗留死角，清除干净。 4.清雪过程不得损坏道路路面和市政公共设施。 5.中央隔离护栏底座40cm范围内积雪清除。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、每1000㎡内有残冰、积雪、积水，未露路面本色，未见路沿石的，每处扣2分。 3、对机械作业遗留死角未及时清理的，每处扣1分。 4、对损坏的路面或市政公共设施，每处扣2分，并照价赔偿。 5、中央隔离护栏底座40cm范围内积雪清除不干净的，每1000㎡扣2分。 人 行 道 、 非 机 动 车 道 1.以雪为令，雪停即扫。 一级路段雪停后5小时内完成清扫工作； 二级路段雪停后8小时内完成清扫工作； 三级路段雪停后当天完成清扫工作。 2.无积雪，无残冰，无积水，见底露面，不留死角，见路沿石。 3.清雪过程不得损坏道路路面和市政公共设施。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、未在特定时间内完成清扫工作的，每处扣2分。 3、每1000㎡内有残冰、积雪、积水，未见底露面，存有死角，未见路沿石的，每处扣2分（未清扫区域按实际面积扣除）。 4、对损坏的路面或市政公共设施，每处扣2分，并照价赔偿。 绿 化 带 1.人行道、主车道两侧绿化带内，对高于路面50cm积雪及时平整，并修整成梯形。 1、每1000㎡内未及时平整的积雪，每处扣2分。 公 交 车 站 台 1.以雪为令，白天降雪，边下边清；夜间雪停，次日早上即清，须在雪停后5小时内完成清扫、清运工作。 2.无积雪，无残冰，无积水，见底露面，不留死角，见路沿石。 1、未及时完成清扫清运工作的，每处扣2分；造成投诉的每处扣3分。 2、有残冰、积雪、积水，未见底露面，存有死角，未见路沿石的，每处扣1分（未清扫区域按实际面积扣除）。 商业门前硬化地面 1.以雪为令，雪停即扫。 一级路段雪停后5小时内完成清扫工作； 二级路段雪停后8小时内完成清扫工作； 三级路段雪停后当天完成清扫工作。 2.对无牌店铺、公共区域，及时清雪。 1、未在规定时间内上岗作业的扣1分。 2、未在特定时间内完成清扫清运工作的，每处扣2分。 3、未及时对无牌店铺、公共区域内积雪清除的（不含施工工地未交工区域），每1000㎡扣2分。 清扫保洁 人员管理 1、工作人员不得低于核定人数的85%。 2、工作人员必须穿着工作服装。 3、不服从管理人员安排。 1、核定人数不足85%按每降1%扣1分。 2、工作人员未着工作服装发现一个人扣1分。 3、按出现次数扣1分。 各类投诉 1、市长热线123456。 2、市民投诉电话09998359262及12319。 3、人大议提案。 4、电视媒体曝光。 5、市领导督查发现的问题。 6、对投诉的问题，要认真调查，2小时内答复，6小时内处理完成。 7、处理完成后以书面材料上报边合区管委会规划建设环保局环卫科。 1、以上考核项目及其他涉及清雪清运的投诉、转办、曝光、议案经查实后一次扣2分。 2、对市民投诉问题存在6小时内未整改的，一次扣2分。 3、未及时书面上报市边合区管委会规划建设环保局环卫科的，一次扣2分。 处罚标准： 1、根据每月考核得分情况进行当月奖罚兑现,满分100分。考评分100-97分（含97分）不予处罚； 2、考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%； 3、考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%； 4、考评分低于84分的，每低1分扣清扫保洁费的3%； 考评方式： 按路段及最低标准计分，每条路若低于考评分则按每条路段的分值相加乘相应分值的扣费百分比。例如：北京路扣11分，得89分，97-91=6分，按照标准考评分96-91分（含91分），每低1分扣除清扫保洁费的1%；90-89=2分(含90分）考评分低于90-85分（含85分）的，每低1分扣清扫保洁费的2%。按（6*1%）+(2*2%)=10%,当月养护费=养护费-10%*养护费，若低于85分则乘3%记。 附件三 边合区绿化养护考核细则 边合区规划建设管理局管理范围：东至S313线（不含S313线），西至新村路（不含新村路）、北至新疆路、南至X699线范围内共计183.1㎡的绿化养护保洁。 绿化养护过程中，遇有人破坏绿化带内植被及设施时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。 中标单位需雇佣人数参考一级人均2000㎡，二级人均5000㎡，三级人均10000㎡、四级人均15000㎡。养护单位接管头一月仅按标准实施，不计入考核。若每年年底考核平均分值低于80分的甲方有权解除合同。若中标单位养护范围内绿化施工完成，则由该绿化施工单位养护单位进行承接，面积按甲方和养护单位共同核定。 一、绿化养护质量要求 1、甲方按计划采购新种植及安放的灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景，货到时需承包单位参与验收，承包单位及边合区规划建设环保局园林科、监理确认合格后移交给承包单位负责实施及养护； 2、新采购灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景必须及时种植、安放，按需适时适量浇水、及时扶植、覆土、松土，保证成活率98%以上；边合区规划建设环保局园林科适时对新种植及摆放植被成活率进行验收； 3、新安放园林设施需按时及要求摆放到位，避免行人破坏及受伤，对损坏设施及时维修，并对安放设施进行清洗养护； 4、现有乔木保活率必须达到98%以上、树木长势良好、无枯枝、无病虫害；及时修剪、每年乔木大修一次（11月实施）、适时适量浇水、每年乔木施复合肥、每平方米施复合肥30克两次； 5、现有灌木、花灌木、花卉保活率必须达到98%以上、按要求修剪整齐、适时适量浇水、及时松土、除杂草、清运垃圾；每月施复合肥一次（每亩施复合肥10千克）； 6、草坪保活率必须达到98%以上，适时适量浇水、每月施复合肥一次（每亩施复合肥10千克）； 7、草坪修剪高度4-6厘米左右，草坪修剪完毕后及时清理垃圾、要求4月-10月草坪进行修剪； 8、绿化带内无绿化垃圾，未绿化地带杂草稀疏地带应连根拔去，密集地带应修剪平整； 9、每月对草坪进行一次疏草、每季度打孔一次、保证草坪通气性； 10、绿花带内必须无杂草、杂物；适时适量浇水、松土、处理杂草； 11、绿化带浇水时必须24小时专人看管要保证节约用水避免跑水、偷水现象发生； 12、绿化管网维护由乙方负责，要保证绿化灌溉设施的完好率达到100%，出现破损需及时修复； 13、按甲方要求对各路段树干刷白2次；涂白从树干基部向上涂1.2m-1.5m;同一路段、区域的涂白高度应保持一致，达到整齐美观的效果； 14、冬季寒长干燥多风，气温变化剧烈，对苗木的危害很大；尤其是一些常绿树种、新引进的树种和一些抗寒力弱的树木；为确保绿化成果，使树木安全过冬，防止其在冬季发生冻害，在了解低温危害原因的基础上，要采取根际培土及覆草、主干包扎等防寒措施，使树木安全过冬； 15、每年3月清理绿化带树叶、杂物由中标单位负责清理，并运至规定地点； 16、绿化任务需在规定时间内完成，若出现无法正常按工期完成的客观原因需及时向甲方汇报并做出相应保护措施； 17、绿化养护及种植产生的垃圾不准往道路雨水口及街边果皮箱内倾倒，不准遗留在路面上，应及时清理； 18、绿化工作人员上岗作业时，必须着工作服，工作服需印有公司名称，提高安全意识，注意避让来往车辆，礼貌待人； 19、绿化工作人员上岗，作业工具应配带齐全，临时加派任务需及时取得相应工具； 20、绿化垃圾收集后将垃圾倒入指定地点，严禁随处丢弃及焚烧； 21、服从各项突击性任务和工作安排，如遇重大活动和重要检查时，听从绿化科的统一安排和调度（1-20条不属于突击性任务）； 22、中标单位承担中标路段内所有工作费用，其中包括灌木、花灌木、花卉、草坪的种植、移植及养护的费用，乔木移植、修剪、粉刷、养护的费用，盆花、盆景、园林设施的安放、养护的费用，喷灌设施安装，养护的费用，绿化带内清理绿化垃圾的费用，养护范围植被及园林设施的丢失、损坏、死亡等所有费用； 23、中标单位必须向边合区规划建设环保局园林科汇报工作计划、结果、任务简报、照片（照片上需有相机嵌入的当日日期时间）； 24、养护期内甲方有权调整考核细则内容，调整后考核细则于通知养护单位后下个月执行； 二、考核方式 以绿化养护质量要求及绿化养护质量考核标准为依据，甲方随机巡查及中标单位按时间要求上报图片及文字信息的方法，进行月考核评分；起始分值为0分，满分为100分，若超出部分则进行备案，三年养护期结束后，绿化养护招标时可计入中标参考标准优先考虑；每月底公布考核结果，按百分制计算乘中标单位养护费得出本月应得养护费，用予以支付（列如一标段本月底得90分，养护费为10000元，则90%×10000=9000元，9000元为中标单位本月实际养护费）； 三、绿化养护质量检查考核标准 序号 考核内容 一级要求 二级要求 三级要求 四级要求 未满足要求 （扣分） 备注 1 中标单位禁止以任何形式转包工作内容 禁止 解除合同 2 绿化带灌溉 禁止出现植被枯萎、打蔫、长势不良、死亡 出现一次 扣3分 由甲方客观取证判定 3 中标单位上报工作每周计划及上月工作汇总 每周及每月第一个工作日汇报 未按时报送 扣1分 4 中标单位按时间要求上报养护情况及工作进度（图片配文字纸质版上报，微信群报送图片） 每天一次 每周一次（周一报送） 未按时报 送扣1分 5 中标单位禁止出现上报内容与现状不符的情况 禁止 出现一次 扣1.5分 由甲方客观取证判定 6 每天养护单位需接甲方养护管理人员进行每日巡检 每天 一次未参加 扣5分 7 新种植灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景按计划采购，货到时中标单位未参与验收 必须参加 一次未参加 扣5分 按单个品种 8 新种植灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景必须按时完成工作任务 7天内完成 10天内完成 11天内完成 15天内完成 超一天 扣1分 按单个品种及路段计 9 新种植灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景种植成活率 98%以上 每降1% 扣1分 按单个品种及路段计 10 新安放园林设施需按时及要求摆放到位 3天内完成 5天内完成 7天内完成 8天内完成 超一天 扣1分 按路段计 11 新安放园林设施损坏时及时维修 3日内完成 超一天 扣1分 按路段计 12 对安放设施进行清洗养护 一日一清理 二日一清理 三日一清理 一周一清理 未按要求 扣2分 按路段计 13 现有乔木、灌木、花灌木、花卉、盆花保活率 98% 每降1% 扣1分 按单个品种及路段计 14 树木、灌木、花灌木、花卉、盆花长势良好、及时清理枯枝、残花 5天清理一次 6天清理一次 7天清理一次 7天清理一次 超一天 扣1分 按单个品种及路段计 15 每年乔木施复合肥、每平米施肥30克，两次 当年3-4月及7-8月 未完成 扣5分 按路段计 16 灌木进行修剪 无冒头枝条 冒头枝条禁止出现2日以上 冒头枝条禁止出现5日以上 冒头枝条禁止出现7日以上 超一天 扣3分 按路段计 17 乔木进行修剪 乔木每年冬季大修一次；禁止出现枯枝 乔木每年冬季大修一次；禁止出现枯枝3日以上 乔木每年冬季大修一次；禁止出现枯枝7日以上 乔木每年冬季大修一次；按甲方要求修剪 超一天 扣1分 18 绿化带按要求松土、除杂草 无杂草 禁止杂草出现2日以上 禁止杂草出现3日以上 禁止杂草出现5日以上 超一天 扣1分 按单个品种及路段计 19 灌木、花灌木、草坪每月施复合肥一次（每亩施复合肥10千克） 当年3-4月及7-8月 未完成 扣5分 按单个品种及路段计 20 现有草坪保活率 98% 每降1% 扣1分 按路段计 21 草坪修剪 5天内完成 7天内完成 8天内完成 9天内完成 超一天 扣1分 按路段计 22 草坪杂草、杂树按要求处理 无杂草、杂树 禁止杂草、杂树 出现2日以上 禁止杂草、杂树 出现5日以上 禁止杂草、杂树 出现8日以上 超一天 扣1分 按路段计 23 绿化带灌溉节约用水，避免跑水、偷水现象发生 禁止 未按要求 扣2分 按路段计 24 绿化管网维护由乙方负责，保证绿化灌溉设施的完好率达到100%，出现破损需及时修复 30分钟内 1小时内 2小时内 4小时内 超10分钟 扣1分 按乙方接到修理通知起计算 25 按甲方要求对树干各刷白涂白 3天内完成 5天内完成 7日内完成 7日内完成 超一天 扣1分 按单个 路段计 26 从树干基部向上涂1.2m-1.5m，同一路段、区域的涂白高度应保持一致 完全一致 远观一致 未按要求 扣1分 按单个 路段计 27 按甲方要求保证树木安全过冬 5天内完成 6天内完成 7日内完成 8日内完成 超一天 扣1分 按单个 路段计 28 养护范围植被及园林设施的丢失及死亡补齐 植被按季节补种，设备3天内补齐 超一天 扣1分 按单个品种计及单个路段计 序号 考核内容 一级要求 二级要求 三级要求 四级要求 未满足要求（扣分） 备注 29 按规定着装，配备工具 全员配备 少一人 扣1分 30 按要求倾倒绿化垃圾，不得私自焚烧 禁止 未按要求 扣2分 31 及时上报养护路段内无法正常施工的客观原因 即时 未按要求 扣1分 32 不允许造成市民投诉 禁止 未按要求 扣2分 33 不听指挥、无故拖延 禁止 未按要求 扣5分 34 员工打架 禁止 未按要求 扣5分 35 拖欠工人工资 禁止 未按要求 扣10分 36 媒体负面曝光 禁止 未按要求 扣10分 37 按要求完成甲方安排突击任务 按上述标准进行实施 未按要求 扣5分 附件四 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁绿化养护人员 及项目费用构成 序号 路名 路 段 人行道 绿化带 商业网点硬化 出入口 绿化养护总面积(㎡) 环卫保洁总面积(㎡) 单价（元） 环卫保洁人数（个） 总费用（元） 备注 起 止 面积 (㎡) 面积 (㎡) 面积 (㎡) 面积 (㎡) 1 G218线北侧（巴彦岱检查站-九鼎市场西侧林地） 经二路 经一路 762.00 8820.00 630.00 391.00 8820.00 10603.00 经一路 干沟村路 800.00 10400.00 0.00 280.00 10400.00 11480.00 中国石油加油站围墙外硬化面积 0.00 0.00 918.00 0.00 0.00 918.00 加油站 九鼎市场西侧林地 0.00 44072.00 0.00 2296.00 44072.00 46368.00 2 中央分车栏 巴彦岱检查站 英也尔镇加油站 0.00 0.00 0.00 28520.00 28520.00 28520.00 3 G218线南侧（巴彦岱检查站-九鼎市场西侧林地） 巴彦岱检查站 经二路 1084.00 12516.00 0.00 440.00 12516.00 14040.00 经二路 经一路 772.00 5790.00 0.00 918.00 5790.00 7480.00 经一路 资源路 1740.00 11600.00 0.00 575.00 未纳入 13915.00 绿化养护面积未包含G218线南侧（经一路-英也尔镇便民警务站） 绿化养护面积未包含G218线南侧（经一路-英也尔镇便民警务站 资源路 英也尔镇四队便民警务站 0.00 19424.00 0.00 0.00 未纳入 19424.00 合计 注：本包采购预算价约为 2303200。超过采购预算价按无效标处理。 第五章 合同格式 附件五 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁承包合同（仅作参考） 甲方（发包方）：伊宁边境经济合作区规划建设环保局 法定代表人： 乙方（承包方）： 法定代表人： 联系电话： 为不断提高边合区环境卫生管理水平，深化环卫体制改革，推行环卫工作市场化，经公开招投标，甲方将边合区人工清扫保洁工作承包给乙方，现将有关事项达成如下协议，以便共同遵守。 一、项目名称：边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁 项目范围： 养护及绿化范围包含G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地，环卫面积15.3万平方米，绿化养护面积11.01万平方米。 --环卫面积15.3万平方米，环卫工人42名。 --绿化养护面积11.01万平方米，绿化工人17名。 具体面积见附件清单。保洁面积如有变更需签订补充合同。 三、承包期限：承包期限为壹年， 年 月 日至 年 月 日止。 四、人工清扫保洁养护费(承包费用)及支付方式 1、合同承包费为 元/年，平均每月 元。 2、采购单位按照《边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则》、《边合区2020年绿化养护考核细则》，根据考评结果按月支付当月人工清扫保洁及绿化养护养护费，中标人出具有效发票，采购人转帐支付到中标人基本账户。 五、作业要求和标准： (一)作业内容 1、负责道路(包括主车道、人行道、非机动车道、绿化带包括落叶、商业硬化路面、出入口、水渠、路两侧临街支路街巷可视范围)人工清扫保洁工作（包括落叶、枯草及枯枝等杂物），人工清扫保洁范围从围墙或临街单位(店铺、住户)至主车道路沿石边，主车道机械化清扫完毕后必须进行人工保洁。 2、负责做好市、区布置的临时性和阶段性任务(含检查、突击检查、重大活动)中的环卫作业。中标单位须接受采购单位对作业质量的监管，中标单位应按采购单位提出的整改意见（包括口头意见）予以纠正；重大检查、活动期间，在紧急情况下，相关管理部门有权直接指挥中标单位的一线作业人员。 3、负责市政设施保洁。对城市道路各类公共设施(包括路灯杆、电线杆、公园围栏、红绿灯、交通防护栏、垃圾收容器、绿化带防护栏、绿化设施、休息椅(石凳)、宣传栏、公交站台、健身器材等)上乱张贴乱涂画的“牛皮癣”进行清除并进行日常擦洗保洁，垃圾收容器应定期消毒并做好消毒记录。 4、负责边合区冬季冰雪清除。冬季清扫后的道路路面应达到见底露面、见行道线，无残冰积雪积水；绿化带内堆积积雪应及时平整，高度不得超过50厘米。 5、（1）甲方按计划采购新种植及安放的灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景，货到时需承包单位参与验收，承包单位及边合区规划建设环保局园林科、监理确认合格后移交给承包单位负责实施及养护； （2）新采购灌木、花灌木、花卉、盆花、盆景必须及时种植、安放，按需适时适量浇水、及时扶植、覆土、松土，保证成活率98%以上；边合区规划建设环保局园林科适时对新种植及摆放植被成活率进行验收； （3）新安放园林设施需按时及要求摆放到位，避免行人破坏及受伤，对损坏设施及时维修，并对安放设施进行清洗养护； （4）现有乔木保活率必须达到98%以上、树木长势良好、无枯枝、无病虫害；及时修剪、每年乔木大修一次（11月实施）、适时适量浇水、每年乔木施复合肥、每平方米施复合肥30克两次； （5）现有灌木、花灌木、花卉保活率必须达到98%以上、按要求修剪整齐、适时适量浇水、及时松土、除杂草、清运垃圾；每月施复合肥一次（每亩施复合肥10千克）； （6）草坪保活率必须达到98%以上，适时适量浇水、每月施复合肥一次（每亩施复合肥10千克）； （7）草坪修剪高度4-6厘米左右，草坪修剪完毕后及时清理垃圾、要求4月-10月草坪进行修剪； （8）绿化带内无绿化垃圾，未绿化地带杂草稀疏地带应连根拔去，密集地带应修剪平整； （9）每月对草坪进行一次疏草、每季度打孔一次、保证草坪通气性； （10）绿花带内必须无杂草、杂物；适时适量浇水、松土、处理杂草； （11）绿化带浇水时必须24小时专人看管要保证节约用水避免跑水、偷水现象发生； （12）绿化管网维护由乙方负责，要保证绿化灌溉设施的完好率达到100%，出现破损需及时修复； （13）按甲方要求对各路段树干刷白2次；涂白从树干基部向上涂1.2m-1.5m;同一路段、区域的涂白高度应保持一致，达到整齐美观的效果； （14）冬季寒长干燥多风，气温变化剧烈，对苗木的危害很大；尤其是一些常绿树种、新引进的树种和一些抗寒力弱的树木；为确保绿化成果，使树木安全过冬，防止其在冬季发生冻害，在了解低温危害原因的基础上，要采取根际培土及覆草、主干包扎等防寒措施，使树木安全过冬； （15）每年3月清理绿化带树叶、杂物由中标单位负责清理，并运至规定地点； （16）绿化任务需在规定时间内完成，若出现无法正常按工期完成的客观原因需及时向甲方汇报并做出相应保护措施； （17）绿化养护及种植产生的垃圾不准往道路雨水口及街边果皮箱内倾倒，不准遗留在路面上，应及时清理； （18）绿化工作人员上岗作业时，必须着工作服，工作服需印有公司名称，提高安全意识，注意避让来往车辆，礼貌待人； （19）绿化工作人员上岗，作业工具应配带齐全，临时加派任务需及时取得相应工具； （20）绿化垃圾收集后将垃圾倒入指定地点，严禁随处丢弃及焚烧； （21）服从各项突击性任务和工作安排，如遇重大活动和重要检查时，听从绿化科的统一安排和调度（1-20条不属于突击性任务）； （22）中标单位承担中标路段内所有工作费用，其中包括灌木、花灌木、花卉、草坪的种植、移植及养护的费用，乔木移植、修剪、粉刷、养护的费用，盆花、盆景、园林设施的安放、养护的费用，喷灌设施安装，养护的费用，绿化带内清理绿化垃圾的费用，养护范围植被及园林设施的丢失、损坏、死亡等所有费用； （23）中标单位必须向边合区规划建设环保局园林科汇报工作计划、结果、任务简报、照片（照片上需有相机嵌入的当日日期时间）； （24）养护期内甲方有权调整考核细则内容，调整后考核细则于通知养护单位后下个月执行； (二)作业规范和安全要求 1、道路清扫保洁作业模式。 一级路段:人工作业采取三班制保洁方式，一扫5:00-8:00，二扫14:00-15:30，三扫20:00-21:30。当日早8:00—次日凌晨4:00，全天巡回保洁20小时。 二级路段:人工作业采取两班制保洁方式，一扫二保洁，普扫2.5小时，保洁每班8小时。普扫，早晨5:30-8:00；保洁，早班8:00-16:00；晚班16:00-00:00。当日早8:00—次日凌晨0:00，全天巡回保洁16小时。 三级路段:人工作业采取一班制保洁方式。早晨6:00-8:30全员普扫一次，留30%作业人员在8:30-10:30进行2小时保洁，70%作业人员休息2小时；70%作业人员从10:30-14:30进行4小时保洁，30%人员休息4小时；14:30-16:30，30%作业人员继续保洁2小时，70%作业人员休息2小时；16:30-20:30,70%作业人员进行4小时保洁。30%作业人员休息4小时；当日早8:30—当日晚22:30，20:30-22:30，30%作业人员进行2小时保洁，全天巡回保洁14个小时。 2、道路冬季清雪作业模式。 一级路段:采取“即下即扫，雪停路净”作业模式，雪停5小时内完成除雪任务。 二级路段:采取“即下即扫，雪停路净”作业模式，雪停8小时内完成除雪任务。 三级路段:雪停16小时内完成除雪任务。 3、文明作业。上岗期间应穿相关管理部门规定的工作服。注意仪表，穿着整洁，不袒胸露怀，上岗作业必须佩戴反光带，不得穿拖鞋上岗，要遵守交通规则，不闯红灯，不跨越中心护栏，在养护工作当中不许出现保洁人员喝酒、打架闹事现象。保洁工具、设备等摆放整齐，不得阻碍行人、车辆通行。环卫工人在清扫和保洁作业时，应对垃圾规范收集和清理，不得将垃圾扫入沙井口、下水道，不得将垃圾、泥沙、建筑装修废弃物堆放在绿化带。环卫管理和作业应做到文明、安全、清洁和有序，最大限度地减少对环境的污染和公众生活的影响。清扫时应避免扬尘，遇行人占道应及时用文明语提醒，防止清扫保洁碰撞行人、车辆。厉行节约，不浪费保洁工具、材料；爱护公有财产物品，不破坏保洁材料、设备；不得变卖保洁工具及材料。遵守社会公德，发扬拾金不昧精神，作业时拾取到物品、证件等应及时通知失主或上交单位，不得非法占有或变相索取回报。 4、安全作业。中标单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的安全作业和检查记录，须与采购单位签订《安全生产责任书》。环卫工人应统一着装，道路作业工人应穿戴安全反光背心(带)。作业时必须统一配备安全作业反光警示牌，根据路段的行人及车流情况，合理安排作业方式，主动避开行人及车流高峰，以免发生意外。道路大面积污染需要清理时，应在清理点来车方向适当位置设置醒目的路锥和警示牌，并做好防护措施。环卫作业车辆作业时应遵守交通规则，尽量避开交通高峰时段作业，不得违章停放，做到礼让行车，注意行人的安全。 六、甲方的权利和义务 (1)、甲方采取日常性督查、晨检、夜巡、随机抽查、明查与暗访相结合的方式对乙方的保洁作业质量进行全面的督查，严格按照《边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则》进行考核。 (2)、负责对乙方承包作业及工资、劳保、福利发放全过程进行监督、管理、考评。 (3)、乙方承包期满后，甲方需退还履约保证金（不计息）。 (4)、乙方一年中累计三个月考核结果低于80分的，甲方有权取消该单位的承包资格。 (5)、乙方存在无故拖欠环卫工人工资，累积达两个月以上的，经甲方核实后情况属实的，甲方有权取消该单位的承包资格。 (6)、乙方未依法购买每名工人社会保险(养老、失业、工伤、生育、医疗)和意外伤害保险(保额不得低于60万元)，甲方有权取消该单位的承包资格。 (7)、在清扫保洁工作当中乙方保洁人员严禁出现危害祖国统一，抵制或破坏民族团结及参加非法宗教活动或持有极端宗教思想，出现此类现象，甲方将终止合同，一切后果由乙方承担，而且取消乙方今后的投标资格。 (8)、承包期内，如因乙方引起的劳资纠纷或罢工等问题，影响正常工作的，甲方有权临时另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中扣减作为甲方另行聘请员工的加班工资(按采购单位聘请员工工资的3倍扣减）。一年内累计出现两次这类事件，甲方有权解除合同。 (9)、如乙方承包范围内清扫保洁面积存在误差，甲方有权对存在误差的面积进行修正。并按修正后的面积及考核结果按月支付保洁费用。 七、乙方的权利和义务 (1)、乙方应优先聘用边合区及周边乡、镇街办被征地农民及伊宁市籍乡镇下岗失业人员、无业人员、扶贫帮困人员，凡是聘用员工低于70%伊宁市户籍人员工人，甲方有权单方面解除合同。乙方新聘请的员工年龄，男的不得超过60岁，女的不得超过50岁，身体健康。乙方必须遵照我国《劳动合同法》等规定与每名工人签订书面劳动合同，依法购买每名工人社会保险(养老、失业、工伤、生育、医疗)和意外伤害保险(保额不得低于60万元)。乙方必须按月足额发放工人薪酬(伊宁市环卫工资标准1881元/月)，同时按有关的要求购买社会保险，如因乙方责任发生欠薪事件，造成恶劣影响的，甲方有权单方终止合同，同时不退还履约保证金。 (2)、乙方负责本公司保洁人员的思想教育及安全意识教育(每月至少一次)，专业陪训，做到遵纪守法，持证上岗。在履行合同的过程中，乙方及其保洁人员自身或给他人造成人身伤亡和财产损失的，由乙方或其保洁人员自行承担一切责任。保洁人员发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由乙方承担责任和负责赔偿。 (3)、承包期内，乙方应自行承担因履行合同所产生的债权债务等一切经济责任；自觉遵守各项管理规定，乙方因违反上述规定而导致的行政和经济责任，均由乙方自行承担相应责任。由此而给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。 (4)、甲方有权以会议形式召集乙方研究工作和通报情况，乙方必须按会议通知要求出席会议且通讯设备必须24小时开通。 (5)、乙方不得将承包项目转包及分包，否则，将视为乙方严重违约，甲方有权单方解除合同，不退还全部履约保证金并有权追偿由此给甲方造成的经济损失。 (6)、在执行临时性、阶段性任务(含国家、省、市检查，突击整治，重大活动等）期间，乙方的作业质量未能达到规定的要求，甲方可另行安排人员进行作业，并按所发生的实际开支费用的2倍扣减乙方当月的承包经费。 (7)、承包期内，如因乙方在本承包内容范围内违反法律、法规及国家有关政策而受到政府有关部门的处分、处罚的，甲方有权单方面解除合同，不承担任何法律责任及经济补偿。 (8)、环卫保洁作业所需作业工具，春、秋季环卫作业服，夏季雨衣、雨鞋及冬季棉衣、棉鞋由乙方自行解决，清扫保洁作业人员须统一着装作业，上装须有安全反光标志并佩戴胸卡和头戴工作帽，工作人数不得低于核定人数。 (9)、承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府有关部门的政策、作业标准、作业时间、作业面积等），双方可协商解决，并签署书面补充合同。合同期间，除合同约定外，任何一方不得无故终止合同，否则视为违约，违约方需按合同规定的年承包总经费的10%向对方支付违约金。 (10)、乙方必须解决本公司环卫保洁人员的早餐(就餐人数减半，每天8元/人)及重大节日期间的福利采购发放(福利标准每年不得低于300元/人)。 (11)、乙方按甲方制定的工作质量标准完成承包范围内的清扫保洁工作，并接受甲方作业质量检查。按照目前承担的工作任务，乙方自主聘用环卫工不少于核定人数，坚决杜绝缺员缺岗现象，乙方应优先吸收聘用甲方现有在岗清扫保洁人员，确保环卫工人队伍的稳定。 (12)、承担所聘员工工资、福利和社会养老保险等费用。乙方必须设置固定的办公场所和专业管理人员。 (13)、服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查时，听从甲方的统一安排和调度。如遇上级领导部门有重大工作、政策调整须变更承包面积或承包期限等，应无条件接受，并免除甲方的经济责任。 八、违约责任 1、乙方在签订合同时，须向甲方交纳中标价款的10%作为履约保证金。合同期满后，无违约行为无息退还。 2、乙方不得无故扣一线工人的工资福利等待遇，否则，视为乙方违约，甲方则有权从每月拨付的作业费中强制发放，或者解除合同。 3、乙方在承包期内，出现重大事故或者连续3个月考核不合格，或者不服从监督、管理和考评的，甲方有权解除合同，不退还履约保证金。 4、本合同不允许擅自转包、分包。否则，甲方有权解除合同，不退还履约保证金。 5、乙方如无故退出承包或不履行合同主要义务，致使合同无法继续履行，甲方有权解除合同，不退还履约保证金。 6、甲方对乙方实行年度综合考核制，并根据考核结果，有权决定是否续签承包合同。考核标准详见附件。 7、乙方不得克扣一线工人劳保福利等，并保持一线工人工资福利不得低于现行标准，否则甲方有权从每月拨付的作业经费中强制发放或解除合同。 九、合同产生争议：双方可协商解决，解决不成，可向合同履行地人民法院起诉。 十、本合同经双方签字盖章后生效。 十一、本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。 附件1：《边合区环境卫生及冬季冰雪清除(人工)量化考核细则》及《边合区绿化养护考核细则》 甲方：伊宁边境经济合作区规划建设环保局 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 年 月 日 年 月 日 第六章 投标格式 附件六：投标文件格式 商务标组成内容。 1、投 标 函 2、法定代表人身份证明书 3、法定代表人授权书 4、投标人情况表 5、开标一览表 6、小型和微型企业产品报价说明表 7、投标声明书 8、中小企业声明函 9、投标人的类似业绩证明文件 10、关于资格的声明函 11、用工承诺 12、其他证明材料（如2019年度财务报告、劳动者权益保障情况评价承诺等投标人认为对评标有利的证明材料。） 二、技术标组成内容。 包括清扫保洁整体服务方案、清扫保洁方案、绿化养护方案、安全生产制度、规章管理及考核制度、作业工具投入使用计划、员工培训制度、节假日保洁绿化养护方案等。 正副本 边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁 投 标 文 件 投标人名称： （加盖公章） 投标人地址： 联 系 人： 联系 电话： 启封 时间：在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 一、商务标组成内容. 1、投 标 函 致：________________（招标采购单位名称）： 根据贵方为 项目的招标公告（项目编号：________），签字代表_______________（全名）经正式授权并代表投标人____________（投标人名称）提交投标文件正本壹份、副本 肆 份。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 2.投标人在投标之前已熟知招标文件中的各项要求，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期自开标日起 ______个日历日。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址： 邮编：__________ 电话：______________ 传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______ _______ 投标人名称(公章):___________________ 开户银行： 银行帐号： 授权代表签字:___________ 日期:_____年___月___日 2、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系（投标单位名称）的法定代表人。 特此证明 投标人： （公章） 日期： 年 月 日 粘贴法定代表人身份证复印件（正反面） 法定代表人身份证复印件（正面） 法定代表人身份证复印件（反面） 3、法定代表人授权书 : 本人 （姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我的名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称） 标段投标文件、鉴定合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 代理人: 。性别: 。年龄: 。 部门: 。职务: 。 法定代表人身份证复印件（正反面） 代理人身份证复印件（正反面） 投标人：（盖企业法人公章） 法定代表人：（盖章或签字） 委托代理人：（签字） 单位地址： 电话： 传真： 邮政编号： 二0一九年 月 日 注：此委托书除每份资格审查申请文件必须装订外，还应单独携带二份原件在递交投标文件时查验，否则投标文件将被拒绝接受。 4、投标人情况表 投标人名称 成立日期 企业地址 注册资本 联系方式 联系人 电话 传真 地址 经营范围 法定代表人 职工人数 其中：有职称（岗位）证书人数 经营范围 平方米 其中 自有面积： 平方米 承租面积： 平方米 法定代表人 职工人数 经营面积 单位简历及内设机构情况 单位优势及特长 公司业绩及相关获奖情况 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 5、开标一览表 招标编号： 投标人名称： 单位：元 序号 路名 路 段 人行道 绿化带 商业网点硬化 出入口 绿化养护总面积(㎡) 环卫保洁总面积(㎡) 单价（元） 环卫保洁人数（个） 总费用（元） 备注 起 止 面积 (㎡) 面积 (㎡) 面积 (㎡) 面积 (㎡) 1 G218线北侧（巴彦岱检查站-九鼎市场西侧林地） 经二路 经一路 762.00 8820.00 630.00 391.00 8820.00 10603.00 经一路 干沟村路 800.00 10400.00 0.00 280.00 10400.00 11480.00 中国石油加油站围墙外硬化面积 0.00 0.00 918.00 0.00 0.00 918.00 加油站 九鼎市场西侧林地 0.00 44072.00 0.00 2296.00 44072.00 46368.00 2 中央分车栏 巴彦岱检查站 英也尔镇加油站 0.00 0.00 0.00 28520.00 28520.00 28520.00 3 G218线南侧（巴彦岱检查站-九鼎市场西侧林地） 巴彦岱检查站 经二路 1084.00 12516.00 0.00 440.00 12516.00 14040.00 经二路 经一路 772.00 5790.00 0.00 918.00 5790.00 7480.00 经一路 资源路 1740.00 11600.00 0.00 575.00 未纳入 13915.00 绿化养护面积未包含G218线南侧（经一路-英也尔镇便民警务站） 绿化养护面积未包含G218线南侧（经一路-英也尔镇便民警务站 资源路 英也尔镇四队便民警务站 0.00 19424.00 0.00 0.00 未纳入 19424.00 合计 注: 1、每个路段应单项报价，最后汇总一个总报价。 2、此表应按投标文件的编制规定密封标记并单独递交。 3、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。 4、本项目的投标应以人民币报价，投标人的报价是投标人响应本招标项目要求的全部采购内容及相关服务的价格体现。 5、投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用。包含：工人工资、福利待遇、社会保险费、意外伤害险及辞退（终止或解除劳动合同关系）经济补偿金；劳动保护用品、清扫保洁机械、工具的油料费及其修理费；工伤（亡）事故赔偿金；加班费（双休日、法定假日、超时）补助费及各种应急性突击工作（抢险、迎检及政府性大型活动需要）；税费及企业利润等所有相关费用。在投标有效期和服务期内，该报价固定不变（除最低工资标准的调整）、 6、以上报价应与“投标货物报价明细表”中的“投标总价”相一致。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 6、《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》 （本项目不适用） 致：伊犁毅峰工程项目管理有限公司 我 （供应商名称）符合（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我 供应商名 称现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。 申请人：（盖章） 承诺人：（法人代表签字） 年 月 日 7、投标声明书 致：____________________（招标采购单位名称）： 我方__________________（投标人名称）系中华人民共和国合法企业或组织，经营地址 。 我________（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的____________________________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我方此次向贵方提供的服务名称为： ；我方具备实施该保洁工作的所有能力，并已提供相关证明资料及相关文件。 4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 8、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2．本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注：投标人除提供本“中小企业声明函”外，还应提供投标人所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明，否则不能享受报价产品的价格扣除。 9、投标人的类似业绩证明文件 附：类似服务的中标通知书或合同 10、关于资格的声明函 伊宁边境经济合作区规划建设环保局： 关于贵方2018年 月 日YLYF2020-53(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供边合区2020年G218线（巴彦岱检查站-九鼎西侧林地）环卫保洁范围明细表中规定的 (服务名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。 1、我方工商营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件(加盖公章)一份。 2、其他资格证明文件(加盖公章)； 3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。 名称：______________________签字：_________________（签字人姓名、职务） 地址：______________________ 传真：_______________________________________ 邮编：______________________电话：__________________ 说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准 11、用工承诺 12、其他证明材料 二、技术标组成内容 包括 整体服务方案 清扫保洁及绿化养护具体方案 安全生产制度 规章管理及考核制度 作业工具投入使用计划 员工培训制度 节假日保洁绿化养护方案等。