采购代理机构：山西华方建设项目管理有限公司采购单位：宁武县交通运输局项目编号：1409252022CCS00056竞争性磋商文件公路改造工程监理长城板块旅游公路忻州宁武县马家湾至杨庄

第四部分商务技术要求30第三部分评标标准和评标方法24第二部分供应商须知5第一部分竞争性磋商公告2目录二0二二年六月

一、项目基本情况长城板块旅游公路忻州宁武县马家湾至杨庄公路改造工程监理的潜在供应商应在山西政府采购平台获取磋商文件，并于2022年07月28日14时30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况第一部分竞争性磋商公告第六部分响应文件格式37第五部分合同条款及格式34

1.采购内容及范围：长城板块旅游公路忻州宁武县马家湾至杨庄公路改造工程监理，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。采购需求：预算金额：473000元采购方式：竞争性磋商项目名称：长城板块旅游公路忻州宁武县马家湾至杨庄公路改造工程监理项目编号：1409252022CCS00056

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标3.质量标准：合格2.工期：施工工期及缺陷责任期

三、磋商文件的获取7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。6.法律、行政法规规定的其他条件。5.凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消或暂停公路工程投标资格的施工监理企业，在处罚期内无资格参与本项目的磋商。凡在交通运输部或山西省公路建设市场信评价的考核定级中，被评价为D级的单位，在处罚期内无资格参与本项目的磋商。4.供应商在“国家企业信用信息公示系统”未列入严重违法失信企业名单（黑名单）；“信用中国”未列入失信被执行人；“中国政府采购网”未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.本项目的特定资格要求：供应商需应在中华人民共和国境内注册，持有工商行政管理部门核发且有效的企业法人营业执照，具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。拟任项目总监理工程师具有公路工程相关专业工程师职称，持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书，且在本单位缴纳社保。

地点：线上递交截止时间：2022年07月28日14:30（北京时间）四、投标文件递交方式：投标人登录山西政府采购网云平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn在线获取采购文件地点：山西政采云平台线上获取时间：2022年07月18日至2022年07月22日，每天上午00:00至12：00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

六、公告发布期限地点：宁武县政务大厅主楼三层业务室开启时间：2022年07月28日14:30（北京时间）五、投标文件的开启注：逾期或者未正常递交投标文件的，招标人不予受理。电子响应文件递交及格式要求响应文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。

（4）针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。（3）投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；（2）投标人应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”）；（1）本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

联系方式：15235047699联系人：翟利军地址：宁武县凤凰大街0635号采购人：宁武县交通运输局1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

项目联系人：韩耀龙、高敏、康凯3.项目联系方式联系方式：0350-8751998地址：忻州市开发区同德路13号采购代理机构：山西华方建设项目管理有限公司2.采购代理机构信息

1.适用范围一、总则报价须知前附表第二部分供应商须知电话：14797130824

2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.2“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。2.1“货物”指本磋商文件中所述所有货物。2.定义1.1本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。

（1）具有独立承担民事责任的能力；3.4供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本文件中规定的条件：3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及磋商小组有权拒绝其本次响应。3.1具有提供本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.合格供应商的条件

3.6本次采购不接受联合体投标。3.5供应商应具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级及以上资质；拟任项目总监理工程师具有公路工程相关专业工程师职称，持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

第一部分竞争性磋商公告；5.1磋商文件由下列六部分内容组成：5.磋商文件的构成二、磋商文件4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用

5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。第六部分响应文件格式。第五部分合同原则；第四部分商务技术要求；第三部分评标标准和评标方法；第二部分供应商须知；

7.响应文件的语言和计量单位三、响应文件6.3采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人)将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.2采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。6.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人)可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人)应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构（或采购人)应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.磋商文件的澄清和修改

8.1响应文件分为商务部分和技术部分。8.响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。

技术部分指供应商提交的能够证明所提供的服务符合磋商文件规定的文件。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。（2）电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。（1）供应商应使用响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（CA）按采购文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。8.1.2电子响应文件8.1.1纸质响应文件份数要求见供应商须知前附表，应打印与电子响应文件内容完全一致的纸质版响应文件并按照要求进行胶装和密封。

*法人授权委托书(见‘响应文件格式’)；*法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；*响应函(见‘响应文件格式’)；（1）商务部分：8.2响应文件要求内容及编排顺序本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。

*磋商截止时间前近一年任意一次依法缴纳税收证明（依法免税的供应商，应提供相应的文件证明）；*磋商截止时间前近一年任意一次社保缴纳证明（依法不需交纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明）；*企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息；*项目负责人职称证；*企业资质证书副本；*企业营业执照副本（三证合一）；

供应商认为需要提供的其他商务材料。*供应商在“国家企业信用信息公示系统”未列入严重违法失信企业名单（黑名单）；“信用中国”未列入失信被执行人；“中国政府采购网”未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。近五年完成三级及以上公路工程施工监理项目案例及相关证明资料；*保证金转账凭证；*近三年无重大违法记录声明(见‘响应文件格式’)；*2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告；

8.3响应文件规格幅面（A4，图纸可为A3），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。供应商认为需要提供的其他技术材料（供应商可根据“第三部分评标标准和评标方法”自行编制）实施方案*技术、服务规范偏离表(见‘响应文件格式’)；*报价一览表(见‘响应文件格式’)；（2）技术部分：

收款人全称：见报价须知前附表（2）电汇形式（供应商应从其基本账户将投标保证金汇入指定账户，电汇附言栏写项目简称）。（1）供应商须在开标前提交投标保证金。8.4磋商保证金为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

（6）保证金退还：成交结果公告期满后5个工作日退还。（5）响应文件中应附有保证金汇款凭证的复印件，对于未能按要求提交保证金的，将视为不响应磋商文件而予以拒绝。（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的磋商响应文件，将被视为无效文件。（3）供应商的响应保证金电汇交纳后，须在磋商响应文件中附银行回单复印件。帐号：见报价须知前附表开户行：见报价须知前附表

9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。9.响应文件填写说明报价过低的情况：若供应商报价低于所有有效投标报价算数平均值的85%，将启动报价合理性评审，磋商小组应当要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组判定报价属报价过低情况，其价格评审得分统一按7.5分计算。所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于项目实施所需设备、劳务、管理、材料、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。8.5报价（7）成交供应商与采购人签订政府采购合同后5个工作日内将成交人的投标保证金予以退付。

11.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。11.响应文件的签署及规定10.1本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。10.响应文件的有效期

11.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字或盖章。（2）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字或盖章，否则按无效响应文件处理。（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；11.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。11.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该响应文件予以拒绝。

12.4如果所投项目分有多个包，则响应文件必须以包为单位进行封装。12.3逾期递交或未正常递交响应文件的,采购人将予以拒收。12.2电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，磋商截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）上传经过CA签章的加密电子响应文件12.1供应商应将纸质和电子（U盘介质，PDF格式或word格式）响应文件按竞争性磋商文件规定的时间、地点同时在开标现场递交给代理机构。12.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交

14.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构（或采购人）。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。14.响应文件的补充、修改和撤回13.1响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。13.磋商截止时间12.6响应文件应由供应商现场递交。如果要求原件备审的，原件也应在递交响应文件截止时间前一并递交。12.5纸质响应文件用包装袋封装。电子响应文件单独装在一个密封袋中，在封套上标记“电子版”字样。封装应该严密、不易破损。包装袋上必须清楚写明项目名称、项目编号、供应商全称、供应商地址。封口处应盖有供应商公章和授权代表签字。

六、磋商程序和要求15.3开标会上使用该数字证书进行网上解密，第一次密封报价不进行唱标。15.2供应商参加磋商的代表必须在网上签到。15.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间线上主持磋商开启仪式，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。15.磋商开启仪式及其有关事项五、磋商开启仪式

17.2审核时，磋商小组要审核每份响应文件的有效性、完整性和响应程度：17.1开标后，磋商小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签署是否齐全及验证磋商保证金。17.初步审核16.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，对具备实质性磋商响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组评审专家从政府采购评审专家库随机抽取。由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。16.组建磋商小组

F、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；E、未按照磋商文件规定报价的；D、商务、技术部分不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；C、磋商有效期不足的；B、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；A、本文件“供应商须知”第8条“响应文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；

17.4政府采购政策性要求内容认定磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。17.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。I、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。H、响应文件附有采购人不能接受的条件；G、联合体响应文件未附联合体投标协议书的（不接受联合体投标）；

18.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.磋商（3）联合体价格折扣：如项目允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（2）产品价格折扣：小、微型企业产品给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，同时需提供由地市级以上中小企业管理部门对报价人及所投产品的生产厂家出具的小、微企业认定证明材料（须提供原件核查），否则不予认定。如磋商过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为报价人提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。中小微企业参加本项目评审标准

19.评审18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。18.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（第二次报价）。18.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定时间内重新提交响应补充文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。18.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.评标过程保密20.1磋商小组拟定评审报告，并提出成交候选供应商的排序名单及理由，采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。20.确定成交供应商评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：23.采购项目终止或取消22.1无论基于何种原因，各项本应做拒绝响应文件处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应文件予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。22.关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则21.1磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。

24.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24.成交通知七、签订合同23.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

注：服务费的计费基数为中标价，计算方法按差额定率累进法计算。25.1成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费参照国家计委计价格[2002]1980号及国家发改办价格[2003]857号文件规定收取。25.成交服务费24.3成交通知书是合同的组成部分。24.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

八、保密和披露26.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。26.签订合同25.2成交人在收到成交通知书后，签订合同之前，向采购代理机构一次性付清成交服务费。

九、询问和质疑28.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。28.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露27.1供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。27.保密

29.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。29.4供应商认为其未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。29.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与磋商，而于开标后对磋商文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

30.1发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：30.违约处罚十、违约处罚29.10质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。29.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后3个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。

第三部分评标标准和评标方法（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在磋商有效期内，供应商撤回其响应文件；

在资格性、符合性审查中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：（2）符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整，文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（1）资格性审查。磋商小组将依据磋商文件规定，对响应文件中的资格证明材料、磋商保证金是否已提供等进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。评标时，磋商小组各成员独立对每个有效供应商的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个供应商的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为供应商的总得分。本次评标方法为综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为成交候选人或成交人的评标方法。1、评标方法：

6）不满足磋商文件其他实质性要求的5）响应文件中提供虚假或失实资料的；4）响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的；3）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字或盖章，或未按磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；2）响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；1）磋商文件要求提供磋商保证金的，磋商供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的；

二、符合性评审。一、资格性评审磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性相应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评分。磋商小组对通过资格性和符合审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。

第四部分商务技术要求详细评审内容及标准2、评分标准：磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商小组在对磋商响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

1、合同履行期限：施工工期及缺陷责任期三、商务要求按照国家、行业和地方有关标准、规范执行。二、执行标准监理工作内容：（以下内容供发包人、监理人双方签订合同时参照采用，可由发包人或监理人提出，双方协商决定）一、项目名称：长城板块旅游公路忻州宁武县马家湾至杨庄公路改造工程监理

五、质量要求3、缺陷责任期内的监理人员服务费、监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费将在本项目竣工验收后，一次性支付给监理人。2、施工期间的监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费按照总价平均，分期支付的方式支付给监理人;1、施工期间的监理人员服务费按总价平均，分期支付的方式支付给监理人;四、技术要求2、服务地点：采购人指定地点

1、执行《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）。（一）通用施工监理规范六、适用规范标准严格遵守国家和山西省有关安全生产管理的各项规定，杜绝特大及以上事故，遏制重大事故，减少一般事故2、安全目标1、质量标准：合格。

（三）国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程。2.所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。1.本工程施工标段招标文件中的技术规范；施工技术规范包括以下内容：（二）施工技术规范2、满足国家、交通运输部、山西省交通运输厅、山西省交通工程质量与安全监督局及有关部门的法规、标准、规范性文件及与监理工作有关的管理办法、制度等。

4.水保环保监理文件；3.安全监理文件；2.质量监理文件；1.监理管理文件；（一）成果文件的组成：七、成果文件要求

（三）成果文件的格式要求成果文件深度必须符合国家有关工程监理方面的技术规范、标准和规程。（二）成果文件的深度7.监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告等其他监理文件和影响资料。6.合同事项管理文件；5.费用与进度监理文件；

（1）成果文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。1.纸质版的要求（五）成果文件的载体要求成果文件份数为：1正1副，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。（四）成果文件的份数要求满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）的相关规定。

2.电子版的要求（6）对破损的文件、图纸应进行托裱，不得使用胶纸带粘贴。（5）成果文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。（4）成果文件应采用碳素墨水耐久性强的书写材料，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光打印机，不宜使用色带式打印机、水性墨打印机和热敏打印机。（3）成果文件的封面和正文为A4规格；封面和封底为浅蓝云石纹纸张。（2）成果文件中文字书写应符合国家用字规范，采用国家颁布实施的简化汉字。

1.施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与公路工程有关的原始资料；（二）委托人提供的资料（一）委托人提供的设备、设施：委托人不提供；八、委托人财产清单（六）成果文件的其他要求。所有成果文件均需提供彩色扫描件并刻录光盘，提交给委托人。

九、委托人提供的便利条件6.工程承包合同及其他相关合同。5.技术标准、规范；4.设计文件等资料；3.委托人取得的有关审批、核准和备案材料；2.定位放线的基准点、基准线和基准标高；

（四）监理人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等；（三）监理人自备的交通工具：如出行车辆等；（二）监理人自备的办公设备：如计算机、软件、投影、打印机、复印机、照相机等；（一）监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等；十、监理人需要自备的工作条件无。

需方：第五部分合同条款及格式（七）监理人自备的试验用房、样品用房。（六）监理人自备的试验检测仪器、设备、工具；（五）监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等；

人民币（大写）：二、合同总金额:供方向需方提供一、服务条款供方在采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：

。四、服务及承诺1、服务费支付方式：。三、服务费支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥

2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续六、需方责任2、交货/服务地点：1、交货日期/服务期限：五、交货/服务

2、供方不能按时保质提供服务时，供方向需方偿付合同款总额%的违约金，同时全额退还预付款。1、供方所提供的服务不符合合同规定标准，需方有权要求其按合同标准执行。同时，供方向需方支付合同款总额%的违约金。八、违约责任保证所供服务均达到报价文件承诺服务质量，符合相关服务标准。七、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。

履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方九、不可抗力4、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。3、供方逾期履行合同时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额‰的滞纳金。逾期超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，项目属地财政局备案一份。1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十一、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十、争议解决

法人代表：法人代表：需方：（章）供方：（章）3、报价人所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件十二、下列文件为本合同不可分割部分

日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。供应商提交文件须知第六部分响应文件格式注：本合同仅供参考

(项目名称)（正/副）本（格式）6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。

供应商全称：（加盖单位公章）件文应响项目编号：

2、法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)1、响应函(见‘响应文件格式’)一、商务部分:目录二〇年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

8、磋商截止时间前近一年任意一次社保缴纳证明（依法不需交纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明）7、企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息6、项目负责人职称证；5、企业资质证书副本4、企业营业执照副本（三证合一）3、法人授权委托书(见‘响应文件格式’)

二、技术部分：13、近五年完成三级及以上公路工程施工监理项目案例及相关证明资料；14、供应商在“国家企业信用信息公示系统”未列入严重违法失信企业名单（黑名单）；“信用中国”未列入失信被执行人；“中国政府采购网”未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。15、供应商认为需要提供的其他商务材料12、保证金转账凭证11、近三年无重大违法记录声明(见‘响应文件格式’)10、2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告；9、磋商截止时间前近一年任意一次依法缴纳税收证明（依法免税的供应商，应提供相应的文件证明）

1、响应函（格式）一、商务部分4、供应商认为需要提供的其他技术材料3、实施方案2、技术、服务规范偏离表(见‘响应文件格式’)1、报价一览表(见‘响应文件格式’)

4．如果在规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们将同意贵方没收我方磋商保证金。3．我方响应文件的有效期自响应文件递交之日起日历天。如我方成交，有效期延长至合同终止之日止。2．我们完全同意贵方以竞争性磋商的方式确定项目成交供应商，遵守招投标活动规则。1．我们愿意按照磋商文件的要求提交全部资料，并对资料的真实性负责。根据贵方关于（项目名称），项目编号：的磋商文件，我单位已认真研究，决定响应如下：（采购人名称）：

供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：5．签订合同后，我方将严格履行合同的责任和义务,并提供相关服务。

日期：供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：E-mail：

供应商全称：法定代表人（签字或盖章）：特此证明。（姓名）是供应商全称的法定代表人。参加山西华方建设项目管理有限公司组织的项目名称、项目编号，负责签署本次响应文件、并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同以及处理与本次磋商项目有关的一切事务。2、法定代表人身份证明书（格式）注：除可填报项目外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。

全权代理人无转委托权。我姓名是供应商名称的法定代表人，现授权单位全称的姓名为我公司全权代理人，以我单位名义参加组织的项目名称、项目编号的采购活动。代理人可全权代表我负责签署本次响应文件，并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同。其全权代理人在处理与本次磋商项目有关的一切事务，我均予以承认。3、法人授权委托书（格式）附：法定代表人身份证复印件。签署日期：年月日（加盖单位公章）

签署日期：年月日（加盖单位公章）供应商全称：授权代表（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：特此声明。

8、磋商截止时间前近一年任意一次社保缴纳证明（依法不需交纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明）7、企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息6、项目负责人职称证5、企业资质证书副本4、企业营业执照副本（三证合一）附：授权代表身份证复印件

特此声明！我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（采购人名称）：11、近三年无重大违法记录声明（格式）10、2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告9、磋商截止时间前近一年任意一次依法缴纳税收证明（依法免税的供应商，应提供相应的文件证明）

14、供应商在“国家企业信用信息公示系统”未列入严重违法失信企业名单（黑名单）；“信用中国”未列入失信被执行人；“中国政府采购网”未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。13、近五年完成三级及以上公路工程施工监理项目案例及相关证明资料；12、保证金转账凭证日期：供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：

供应商名称：项目编号：项目名称：1、报价一览表（格式）二、技术部分：15、供应商认为需要提供的其他商务材料

项目编号：项目名称：2、技术、服务规范偏离表（格式）日期：年月日供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：

供应商(公章):供应商名称：

4、供应商认为需要提供的其他技术材料3、实施方案日期：法定代表人或被授权代理人(签字或盖章)：