永川科技片场二期西侧部分工程EPC总承包全过程工程咨询服务

答疑补遗文件（01）

 

各潜在投标人：

现将“永川科技片场二期西侧部分工程EPC总承包全过程工程咨询服务”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

质疑1：该文件定制化明显，针对**定制条件。从各项得分条件均可看出，网上的软著、人员介可查询。如果**中标，我将向永川区相关部门举报。

回复：目前重庆市并未发布全过程咨询标准文件，本招标项目参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》编制并结合本项目实际情况设置，符合项目的实际需求。同时，本项目是面向全国招标，不存在限制或排斥潜在投标人或量身定制等情形。

质疑2：2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），作为负责信息化智慧管理人员至少承接1个建筑安装工程费不小于18600 万元或项目总投资不小于 25000万元的公共建筑工程全过程工程咨询业绩得2分，业绩包含智慧管理平台全过程管理服务得2分，本项最多得4分。请问招标人是数字化占比高还是啥，要求这么高以为你是3000万的咨询项目呢，强烈建议监督部门严查本项目招标过程。

回复：数字化咨询是紧密围绕建设单位的进度、投资、质量、安全四大管控目标，通过参建各方在线协同交互实现管理行为数字化。通过平台对项目大数据的分析与挖掘，实现用数据驱动管理。目前全国均在推广全过程工程咨询及数字化咨询服务，且各省（直辖市）均在建立相关数字化企业名单，为择优选择具备相应能力、经验的项目负责人，设置项目负责人业绩符合项目的实际需求，且商务部分不属于投标基本资格条件，不存在限制或排斥潜在投标人情形。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑3：数字化的人员要求那么高，咋有这么多证书就能保证建筑的安全了吗？注册岩土项目是建在地下吗，非要我把**的这个人点出来吗？300多万的项目，弄成这个样子，招标人你们在想啥？为了让**中标，自己的帽子都不要了吗？

回复：本项目场地存在一定的高差，北侧边坡高度高度约7m，最大高差约9m，项目存在边坡，因此设置注册土木工程师（岩土），从而更好的保障设计管理的高质量完成。目前重庆市并未发布的全过程咨询标准文件，本招标项目设计部分是参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》编制并结合本项目实际情况设置，符合项目的实际需求。该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，不存在限制或排斥潜在投标人或量身定制等情形。

质疑4：商务得分条件：同时包含监理、造价、设计咨询得2分，同时包含数字化咨询再得2分。为什么不和资审条件一样，该处明显是量身定制。

回复：详见质疑2回复。

质疑5：经查询，**咨询的轻链-数字化全过程工程咨询平台BI系统（V1.0）：登记号2021SR1526893轻链-数字化全过程工程咨询平台APP（V1.0）：登记号2021SR1521421轻链-数字化全过程工程咨询平台（V1.0）：登记号：2021SR1359760 完全满足招标文件要求，定制化太明显了吧堂堂央企吃相不要太难看，也请招标部门核实，不要被蒙蔽，最后自己不好收场。

回复：本条要求为商务部分不属于投标基本资格条件，为择优选择具备相应能力、经验的咨询单位，符合项目的实际需求，且经查询，满足条件的潜在投标人众多，有足够的竞争力，不存在限制或排斥潜在投标人情形。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑6：一、项目负责人业绩。要求项目负责人①作为信息化智慧管理人员②公共建筑③全过程工程咨询业绩④含智慧管理平台全过程管理服务。质疑：①本项目是公共建筑，单跨跨度50米，安全隐患高，就是个智慧管理人员，还不是智慧管理负责人，能胜任？②只能是智慧管理平台全过程管理服务？不能是协同管理平台？请问我司（赛迪）的轻链满足要求不？③全咨业绩如何认定？资审业绩、商务业绩、项目负责人业绩3处说法不一致。建议：本条调整为“2019 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），作为项目负责人（或总咨询师）至少承接1个建筑安装工程费不小于18600万元或项目总投资不小于25000万元的公共建筑工程全过程工程咨询业绩（同一合同包含监理、造价、设计咨询、数字化咨询或BIM咨询中任意2项及以上）得4分，本项最多得4分。”二、投标报价。报价最低得40分，最高投标总报价35分。质疑：永川区2023年GDP1281.4亿，排名第六。膨胀了。是很有钱吗？有多的资金搞基础设施建设了？投标报价都不考虑价格了？建议：调整为：最低价得40分，与最低价相比，每增加1%扣1分，扣完为止。三、评标专家。建议：请明确是否有业主专家。鉴于本项目涉及重大安全隐患，并且本招标文件核心条款严重违反招投标法和招投标实施条例。为保证本次招标公平公正，还招投标行业一片蓝天，恳请永川区监督部门否决派遣业主专家的要求。并且，抽取安全、设计等能判断安全风险的评标专家参与评标。

回复：1.①目前全国均在推广全过程工程咨询及数字化咨询服务，为择优选择具备相应能力、经验的咨询单位，并结合本项目监管要求和项目特性，符合项目的实际需求。同时，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，不存在限制或排斥潜在投标人情形，故不作调整；②详见本项目补遗文件；③本项目资审业绩、商务业绩、项目负责人业绩是根据项目主要特点、合同履行等实际需求设置的，符合招标文件编制的相关规定，请各投标人按招标文件要求提供相应业绩。2.目前重庆市并未发布的全过程咨询标准文件，鉴于全过程咨询服务专业性较强，对服务机构及人员要求较高，为防止潜在投标人恶意低价、恶性竞争影响工期进度、服务质量等，故投标总报价计算分值相关条款参照市级类似项目进行设置。3.本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑7：一、投标人具有平台软件著作权，3个得满分。质疑：轻链-数字化全过程工程咨询平台BI系统（V1.0）：登记号2021SR1526893轻链-数字化全过程工程咨询平台APP（V1.0）：登记号2021SR1521421轻链-数字化全过程工程咨询平台（V1.0）：登记号：2021SR1359760请问业主和永川区监督部门，**是用这3个软件著作权来得分吗？敢公示吗？如果是，我将实名举报。并且，依据招投标法，不得以特定行业，特殊奖项排斥潜在投标人。请问业主和永川区监督部门，你们在违法知道吗？前几天你们的邻居江津没给你们敲警钟，今年这么多老虎落马对你们来说没有教育意义？“做人有尺,好色有度”，差不多行了，给同行业的企业一丢丢平等的参与机会。建议：删除此部分得分。类似案例：高新区，金凤中心项目，写法与本招标文件完全一致，最后社会舆论压力太大，取消全咨模式。⑤、投标人业绩。同时包含监理、造价、设计咨询得2分，同时包含数字化咨询再得2分。质疑：请问业主和永川区监督部门，你们同一此条通过的理由是什么？服务内容中设计咨询和数字化咨询是一项工作内容，商务得分分开来考核。请问业主，审计问你们为什么的时候，你们准备怎么回答？你们是好样的！为了帮**300多万的项目，你们是把全行业当傻子哦。**这是在给你们挖坑，被卖了还帮着数钱。建议，写法同资格审查一致。二、人员配备。1、项目负责人要求具备监理或一建或造价或…..，具有信息系统项目管理师。2、造价团队，具有注册公用设备工程师（暖通空调）3、设计管理及数字化负责人，具有注册土木工程师（岩土）质疑：1、项目负责人还没有其他负责人执业资格要求高，这不是扯淡。2、请问造价没有注册公用设备工程师（暖通空调），就干不了？具有注册公用设备工程师（给排水）、一级结构师、监理、一建等等，他就干不了？**李保群：一级造价、设备（暖通），还有个监理，刚好满足要求。请问业主，做造价的能考得了公用设备？如若不是，那他又以什么当造价负责人？3、从项目概况中，没看出本项目什么地方需要配备注册土木工程师（岩土）。**王子全，岩土+结构，刚好满足要求。作为数字化负责人，是不是应该有相应的证书，比如项目负责人要求的“信息系统项目管理师”。建议：1、项目负责人取消信息系统项目管理师。2、造价负责人删除注册公用设备。3、设计管理及数字化负责人，删除岩土证书，增加信息系统项目管理师。

回复：1.关于平台软件著作权的质疑详见质疑5的回复，关于投标人业绩的质疑详见质疑6的回复。2～3.目前重庆市并未发布的全过程咨询标准文件，本招标项目是参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》编制，商务部分要求不属于基本资格条件，是结合本工程的主要特点、合同履行等实际需求设置的，符合本项目实际需求，不存在限制或排斥潜在投标人情形，因此商务部分不作调整。

质疑8：一、本项目不接受联合体，资质要求为监理资质。本项目设计管理服务内容：对项目方案、初设（含扩大初设）以及 EPC 施工阶段设计单位提交图纸的质量、安全、经济性、技术性进行审查，对项目设计和施工阶段重大技术问题的设计（或施工）方案提供专业咨询及优化建议。质疑：企业资质要求与服务内容严重不符。并且，重庆市其他所有类似包含设计技术的全咨项目，均采用联合体形式。请问，业主和永川区监督部门，你们是以什么法律条款对招标文件给与通过？摄影棚单跨跨度超过50米，安全隐患如此大，请问业主和永川区监督部门，若设计工作原因，导致重大安全事故，你们有能力为**背锅吗？建议：本项目接受联合体，企业资质同时包含监理和设计资质。二、设计管理机数字化咨询负责人，资格审查要求具有一级注册建筑师或一级注册结构师。质疑：请问，具有设计能力的人怎么证明他具有数字化咨询能力。建议：在满足一级注册建筑师或一级注册结构师的基础上，同时具有BIM证书。三、投标人实力。企业业绩。要求投标人提供监理或设计管理的国家级奖项。备注中对国家级奖项的认定只是监理类奖项。质疑：请问参与本项目服务内容中设计技术工作量大，安全隐患高，为什么不能有设计奖项。设计奖项是后妈生的吗？一看就是**的手笔，想把与设计有关的内容加进招标文件，自己本身以冶金设计为准，公建设计就是垃圾。请问业主和永川区监督部门，你们把安全隐患如此重要的项目交给搞冶金的单位，你们怕不怕。建议：增加设计的国家级奖项。

回复：1.本项目只涉及设计管理咨询，而监理为工程监管的重要环节，本项目资质要求结合项目的主要特点、合同履行等实际需求设置的，符合本项目实际需求，故招标文件不修改。2.投标人可在资格审查部分“（七）其他资料3.需要补充的其他资料”自行承诺设计管理及数字化咨询负责人具有数字化咨询能力。3.本项目商务部分招标人实力中的奖项是建设项目获得的奖项，而不是指单独的监理奖项，投标人只要为该得奖项目提供了监理服务或者设计管理咨询（设计咨询）服务的，均满足该条评分要求。

质疑9：招标文件：设计管理及数字化咨询负责人拟派的设计管理及数字化咨询负责人具备建设行政主管部门颁发的有效的注册土木工程师（岩土），并在投标人本单位注册，得1分，本项最多得1分。请问招标人为什么一定要要求注册岩土，本项目为房建项目，为什么注册结构工程师、注册建筑师不可以？是**的这个人只有注册岩土吗？定制化过于明显。请招标人注重营商环境。

回复：注册结构工程师或注册建筑师已在基本资格条件中要求。本项目场地存在一定的高差，北侧边坡高度高度约7m，最大高差约9m，项目存在边坡，因此设置注册土木工程师（岩土），从而更好的保障设计管理的高质量完成，且设计管理及数字化咨询负责人具备注册土木工程师（岩土）只是商务部分要求，符合本项目实际需求，不存在限制或排斥潜在投标人或量身定制等情形，本项目是面向全国招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

二、补遗文件

本招标项目招标文件第三章评标办法前附表第2.2.2（2）目中“项目负责人业绩”由“在满足资格审查条件的基础上，按以下要求评分：2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），作为负责信息化智慧管理人员至少承接1个建筑安装工程费不小于18600万元或项目总投资不小于25000万元的公共建筑工程全过程工程咨询业绩得2分，业绩包含智慧管理平台全过程管理服务得2分，本项最多得4分。注：投标人须在投标文件商务部分提供项目负责人业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书”修改为：

在满足资格审查条件的基础上，按以下要求评分：2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），作为负责信息化智慧管理人员至少承接1个建筑安装工程费不小于18600万元或项目总投资不小于25000万元的公共建筑工程全过程工程咨询业绩得2分，业绩包含智慧管理平台全过程管理服务或协同管理平台全过程管理服务得2分，本项最多得4分。注：投标人须在投标文件商务部分提供项目负责人业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。

 

 

招标人：重庆永川城市发展集团有限公司

招标代理机构：红城国际工程项目管理有限公司

2024年4月1日

[50011820240321001010101].CQCF