招标
来安县城镇化补短板建设项目（城市数字化综合信息管理平台）（二次）答疑澄清公告
金额
2700万元
项目地址
安徽省
发布时间
2021/12/23
公告摘要
公告正文
| 来安县城镇化补短板建设项目（城市数字化综合信息管理平台）（二次） 答疑澄清公告 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号:czqt202112-023 原公告的采购项目名称：来安县城镇化补短板建设项目（城市数字化综合信息管理平台）（二次） 首次公告日期：2021年12月15日 二、更正信息 更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果 更正内容： 质疑1. 在评分标准中“投标人具有国家密码管理局商用密码管理中心颁发的商用密码产品认证书的得2分，本小项满分2分。”质疑：此证书是针对特定产品的认证，投标人具有本项证书是否与本项目相关？建议修改为“投标人具有保密资格单位证书的，得2分。” 回复：按原招标文件执行。 质疑2. 在评分标准中“投标人拟派本项目技术负责人同时具有高级系统分析师和高级程序员师的得 2 分。本项最高得 2 分。”质疑：技术负责人的资格要求叠加使用，涉嫌以以不合理的条件限制、排斥潜在潜在投标人。建议修改为“投标人拟派本项目技术负责人具有高级系统分析师或高级程序员师的得2分。 回复：按原招标文件执行。 质疑3. 在评分标准中“投标人具有： 1、分布式内存数据库软件著作权得 1.5 分； 2、能力整合和服务开放平台软件著作权得 1.5 分”质疑：各家公司的软件著作权证书名称不会完全一样，要求提供明确名称的著作权证书不合理，建议修改为“投标人具有： 1、数据库类软件著作权证书的得1.5 分； 2、可视化平台类软件著作权得 1.5 分” 回复：按原招标文件执行。 质疑4. 核心交换机 3.★要求设备高度≤10U,设备机箱(包括业务板卡区)采用后出风风道设计，独立风扇框数≥2,提供官网截图证明； 质疑：风扇框数的多少并不代表设备的散热能力，设备的散热能力取决于风扇数量的多少而非风扇框的数量多少。风扇框数与风扇个数无直接关系，风扇个数冗余即可保证设备的散热能力，保证设备运行稳定性，根据市场调研 锐捷 迈普等均没有风扇框的多少，该项指标参数具有明显的倾向性、排他性、非合理性，招标规定至少三家供应商满足的条件，限制了其他招标人的合理竞争权利，严重影响了招标的公平性。 https://e.huawei.com/cn/material/networking/campusswitch/2735e11a56db46ba99c867d8bc4e5b5f 建议删除独立风扇框数≥2,提供官网截图证明； 4.★支持独立的硬件监控板卡，控制平面和监控平面物理槽位分离，独立集中监控板槽位数≥2,提供监控网板槽位截图； 质疑：目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同一块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本，因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等厂商均没有将主控和监控分离式设计，因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。 国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。 https://e.huawei.com/cn/material/networking/campusswitch/2735e11a56db46ba99c867d8bc4e5b5f 建议修改支持电源、主控的冗余，所有板卡、电源模块支持热插拔； 9.★支持虚拟交换网技术，能够将不同网络层次的设备(包括AP)虚拟为一个网元进行管理，支持2层Client架构，支持2KAP和1200台接入交换机，可跨越第三方厂商的二层网络；提供第三方机构测试报告； 质疑：该评分项所要求的第三方有效测试报告复印件仅有华为公司能够提供，同时结合技术参数中的标星项中只有华为满足以上参数构成排他性。业界仅有华为S7700系列产品满足以上技术指标并能够同时提供“能将下联的交换机和无线AP虚拟为一台设备管理”的“第三方有效测试报告复印件”，其他主流品牌均无法同时满足该评分项与技术指标要求 https://e.huawei.com/cn/products/enterprise-networking/switches/campus-switches/s7700 因此建议删除 回复：按原设计方案执行 质疑5. 存储服务器 4、★系统盘：至少两个独立系统盘1200G SAS,组成 RAID1; 9、★存储系统支持无需独立的集群管理服务器,任意一节点故障时，将故障节点上的业务负载分担到其他节点。在故障节点恢复正常后，支持将其他业务服务模块分担至该业务单元，保证视频数据的可靠性和连续性，业务不中断，数据不丢失； 标★项为核心参数需提供公安部检测报告复印件加盖原厂公章证明 质疑：1、经过我司调研，以上技术参数均为海康威视独有的技术参数，每家公司产品硬件接口设计各不相同，本次设计的接口完全是按照海康威视的存储设计，是根据海康威视企业标准制定的技术参数，并非行业标准和国家标准，以海康威视的企业标准制定的技术参数来评判其他同行业产品厂家的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 质疑诉求： 建议删除以上具有唯一性的技术参数，同时删除要求提供的相关检测报告体现的不合理要求。 如若贵单位认为上述参数有另外两家能够提供检测报告满足上述参数，请提供另外两家检测报告截图证明。 回复：按原设计方案执行。 质疑6. 一、 400万球型摄像机 10、★具有图像诊断雪花、偏色、画面冻结、增益失衡、摄像机抖动、条纹噪声设置选项； 11、★支持自动识别背光、运动速度、雾（雨）天、正常等场景，并能在＜1S的时间内快速自适应调整相应的图像参数； 12、★球机电源电压在AV24V±42%范围变化时，样机应能正常工作； 13、★外壳防护能力：室内球机应符合GB/T4208-2008中IP50的规定，室外球机应符合GB/T4208-2008中IP66的规定； 14、★在单路和双路模式下，设备水平视角均应≥90°； 15、★支持对镜头前盖玻璃加热，去除玻璃上的冰状和水状附着物； 16、★6000V防雷、防浪涌、防突波； 17、★支持双系统备份，保证数据安全。 （标★项至少满足2项并提供权威机构检验报告复印件加盖原厂公章证明） 质疑：1、经过我公司调研确认，上述满足以上技术参数且能够提供相关检测报告体现的只有杭州海康威视数字技术股份有限公司可以满足，具有明显的不公平不公正且存在违法违规现象，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:“(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。” 2、招标文件要求的检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，以海康威视企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 质疑诉求： 建议删除以上具有唯一性的技术参数，同时删除要求提供的相关检测报告体现的不合理要求。 如若贵单位认为上述参数有另外两家能够提供检测报告满足上述参数，请提供另外两家检测报告截图证明。 回复：按原设计方案执行。 质疑7. 高空瞭望摄像机 10、★支持在同一个视频画面中，最多可同时检测不低于100个运动人目标，可检测、跟踪、抓拍≥60个运动人目标，抓拍率≥99%；支持对最佳人脸抓拍图片筛选去重，重复率≤1%； 11、★支持1路音频输入和1路音频输出，内置7路报警输入和2路报警输出，支持报警联动功能； 12、★具备AR视频标签联动功能，并可对高-高，低-低，低-高三种标签的位置的视频图像，进行切换预览； 13、★支持6000V防雷、防浪涌、防突波 （标★项至少满足1项并提供权威机构检验报告复印件加盖原厂公章证明） 质疑：1、经过我司调研，以上技术参数均为海康威视独有的技术参数，是根据海康威视企业标准制定的技术参数，并非行业标准和国家标准，以海康威视的企业标准制定的技术参数来评判其他同行业产品厂家的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。 2、招标文件要求的检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，以海康威视企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 质疑诉求： 建议删除以上具有唯一性的技术参数，同时删除要求提供的相关检测报告体现的不合理要求。 如若贵单位认为上述参数有另外两家能够提供检测报告满足上述参数，请提供另外两家检测报告截图证明。 回复：按原设计方案执行。 质疑8. 一、软硬件设备参数具有唯一性、指向性，列示如下。 “核心交换机”为华为独有参数，其他品牌均不满足；“存储服务器”为海康威视独有参数，其他品牌均不满足；“400万球型摄像机”为海康威视独有参数，其他品牌均不满足；“高空瞭望摄像机”为海康威视独有参数，其他品牌均不满足；“视频智能分析系统”为旷世独有参数，其他品牌均不满足；且以上设备参数，全部被电信公司报备，其他公司均无法获取，存在明确指向性。 以上设备参数违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 建议：删除参数中涉嫌唯一性的关于“检测报告”等唯一性描述，全部调整为公共参数，最少满足三家品牌。或在招标文件商务条款部分增设“招标文件需求参数涉及到的相关产品资质、检测报告在项目验收前提供，否则不予以验收，风险由投标人自行承担。” 回复：按原设计方案执行。 二、评分细则部分具有指向性、唯一性 1）“4、投标人所投的城市管理视频智能分析系统视频算法平台每单个视频流必须实时支持不少于 20 种城市管理行为识别，且识别准确率均必须同时达到 85%以上。其中达 85%（含）—90%（不含）的，每一个得 0.2 分；达到 90%（含）—95%（不含）的，每一个得 0.3 分；95（含）以上的每个得 0.4 分，不重复计分，本小项满分 8 分。（需要提供国家权威机构出具的检测报告）” 疑问：经我公司商务采购面向全国供应商咨询，以上能提供相关检测报告的，潜在投标人或产品供应商仅北京旷视科技有限公司可以提供，其他参考品牌及其他主流供应商均不能提供以上针对性检测报告。且本检测报告，旷视科技公司仅授权给电信公司，我公司及其他潜在投标人均不能获取相关证明材料。具有唯一性、指向性，此评分设置涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 建议：删除“（需要提供国家权威机构出具的检测报告）”，修订为“投标人承诺满足参数，验收前提供，否则不予验收，风险由投标人自行承担。” 回复：按原招标文件执行。 2) “6、投标人具有国家密码管理局商用密码管理中心颁发的商用密码产品认证书的得 2 分，本小项满分 2 分。” 疑问：经我公司综合评估、了解各潜在投标人，只有深圳天源迪科信息技术股份有限公司具备，本评分具有明确指向性、唯一性。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 建议：删除以上评分。 回复：按原招标文件执行。 3) “投标人拟派本项目技术负责人同时具有高级系统分析师和高级程序员师的得 2 分。本项最高得 2 分。” 疑问：本项目建设复杂，高级系统分析师、高级程序员师限定技术负责人同时具备，很明显具有倾向性，同时缺乏设定依据。本资质条件仅深圳天源迪科信息技术股份有限公司具备，本评分具有明确指向性、唯一性。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 建议：调整为“投标人拟派本项目技术负责人（可多名技术负责人）同时具有高级系统分析师和高级程序员师的得 2 分。本项最高得 2 分。” 回复：按原招标文件执行。 4)业绩评分设置不合理，对投标人考察缺乏合理性 疑问：本项目为财政资金招标，财政资金预算约2700万，本着对政府财政负责任态度，业绩是最能体现一个公司实力的证明材料，而本招标文件，对投标人实力考察最重要的指标设置仅仅5分，严重偏离正常逻辑。建议：设置业绩评分15-20分，以严谨态度对待政府财政资金的使用高效性。 以上，我公司本着客观事实，谨慎严谨质疑，以上评分及参数部分具有明确的指向性、唯一性，违反国家相关法律法规，望贵单位本着公平公正原则，平等对待各潜在投标人。 回复：按原招标文件执行。 三、以上澄清内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。此次答疑不再重新制作答疑版文件，请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因各潜在投标人不及时查看，造成后果由各潜在投标人自行承担。 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：来安永阳城市建设投资有限公司 地 址：安徽省滁州市来安县来阳路51号 联系方式：13955080207 2.采购代理机构信息 名 称：安徽宏基建设项目管理有限公司 地 址：滁州市敬梓西路669号（港汇中心）商业A楼2806室 联系方式：18712409523 3.项目联系方式 项目联系人：袁笠 赵艳萍 电 话：18712409523 招标单位：来安永阳城市建设投资有限公司 代理公司：安徽宏基建设项目管理有限公司 2021年12月23日 |
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