一、项目概况

为了促进湾甸子镇环卫事业的发展，适应创建卫生城乡需要，建立完善的市场化运行机制，落实长效管理措施，提高环境卫生质量，全面推进环境卫生行业改革进程，结合湾甸子镇实际情况，特提出以下要求。

二、本项目作业范围及工作量

1、湾甸子镇辖区范围内的综合清扫保洁，主要包括机动车道、非机动车道、人行道至两侧建筑物墙根的清扫保洁及机械化洗扫、冲洗作业，绿地内的白色污染、无人保洁的公共区域的清理。

2、居民生活垃圾和无主垃圾（杂物垃圾、无主的建筑、装修垃圾）的清理作业收运工作。

3、湾甸子镇辖区范围内街路冬季绿色除雪、运雪、除冰工作。

4、生活垃圾分类工作的开展。

5、环卫设施清洁及沿街小广告治理。

6、重大节日、大型活动、灾害天气的市容环境卫生应急处置工作。

7、环卫设施管养作业(垃圾中转站、垃圾箱、果皮箱等)（详见采购文件）

三、综合保洁要求

（一）道路人工清扫保洁要求

路面人工清扫执行四定原则，即“定区域、定人员、定方案、定职责”。

1、作业方法及要求

保洁作业方式可分为快速保洁和人工保洁。“快速保洁”是指：环卫工人通过电动车等设备进行巡回快速保洁以及突发重大事件快速处理。“人工保洁”是指：使用扫把等工具对道路面、人行道等的垃圾(含树叶等)进行小面积清扫，使用湿抹布等对果皮箱等道路附属设施进行擦洗保洁(抹布不能存放在果皮桶及其他公共设施内)，使用铁钳等在作业区范围内对散落垃圾进行拣拾清理。

2、侧石边保洁要求

在人工清扫保洁时需要一并清理。第一先用扫把紧贴压实石脚边形成的直三角进行清除这些积物（垃圾）；第二定期或视积物（垃圾）情况使用专用小铁铲进行贴地铲除，并随时清理干净这些积泥积沙积土积灰，达到石脚边直三角两边底角石（地）面干净见本色。

3、窨井保洁要求

第一在日常的清扫作业中要随时疏通井口排水孔，不让积泥积沙积土积灰堵塞排水孔，一般用细铁条疏通。第二严禁将垃圾扫入井口，而导致排水不畅，甚至堵塞地下排水管网。

如发现窨井盖丢失或破损，需及时上报市政维修部门。

（二）环卫配套设施保洁要求

1、主次干道保洁要求

（1）普扫路面 按照规定的作业时间上岗保洁，对道路进行全面普扫，按照保洁次序对主要道路和支路进行保洁，在保洁责任区与主次干道交接处，向主次干道延伸5米，对未入箱垃圾进行清理并将垃圾入箱，堵塞沟牙及时疏通。

（2）归堆清理 对道路普扫产生的垃圾、杂物进行归堆，归拢的垃圾靠边打堆，及时清运，不漏收，并将垃圾杂物及时放入垃圾车，再运输至垃圾中转站进行卫生处置。

（3）循环捉脏 在完成普扫后，按照保洁的责任区域进行循环捉脏保洁，保持对道路保洁的动态管理，使道路始终保持清洁卫生。

2、公共设施保洁要求

（1）保洁时间

道路果皮箱、垃圾桶和垃圾密闭罐每天清洗一次（冬季酌天气情况及实际情况安排），正常情况下，上午完成头遍彻底清洗；过后进行循环保洁。垃圾箱、（房）每周清洗两次。

（2）公共设施的清洗、维护

① 清洗：

在规定的作业时间内，对道路果皮箱、垃圾桶和垃圾密闭罐等公共设施进行清洗、消杀保洁，清洗时一般使用清水，对有清洗难度的，使用专用药剂进行清洗，保持卫生设施的整洁卫生，外体清洁，无积尘、污渍、乱涂乱贴，无蝇虫，周边无杂物杂草，顶部无杂物、垃圾，摆放整齐。

② 维护：

果皮箱、垃圾桶和垃圾密闭罐发现损坏及时维修或更换。按照规定进行粉刷、油漆、更新，保持果皮箱、垃圾桶和垃圾密闭罐等卫生设施处于完整、清洁、有效的状况，为搞好主次干道的环境卫生提供必要的硬件设施。

（三） 垃圾清运要求

1、出车检查

（1）每天作业前由作业人员自行对车辆的转向、制动、灯光、胎压、蓄电池、零部件等进行检查。有问题立即报修，由后勤部负责维修和提供备用车辆。

（2）坚持“安全第一”的工作原则，在车况良好的情况下才能使用，严禁开故障车。

2、垃圾收集装车

（1）当天产生的垃圾必须在当天清运干净，每天清运1次。对重点区域或垃圾量较多的清运点实行多次清运。

（2）做到垃圾房（桶）内无积存、无死角，顶部无杂物、垃圾。

（3）当责任地段上出现特别状况，责任人无法独立完成时，组织人员突击解决，确保做到日产日清。

3、清理周边场地

（1）收集装车作业时注意文明作业，果壳箱、垃圾筒等垃圾清理时一定要轻拿轻放。

（2）垃圾桶等可移动的垃圾收集容器及时复位，所有收集容器周边1米范围内打扫干净，做到车走地净。

4、运输

（1）做到密闭运输，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏，不超高。

（2）直接运送至指定的垃圾中转站，不得随意倾倒、焚烧等违规行为。

5、车辆清洗维护

（1）每日工作结束后必须把车辆洗刷干净，保持外观清洁，标志、编号清晰可见。

（2）经常检查车辆性能，及时维修和保养，注意安全文明驾车。

（四）小广告、图标清理要求

1、清理范围

对责任区域视线范围内道路两侧的建（构）筑物立面、道路路面、围墙、桥梁、卷帘门、路灯控制箱、路灯杆及底座箱、广告设施、公交亭、配电箱、电线杆、电线电视接线箱、电缆线杆、电话亭、书报亭、邮箱、红绿灯杆及岗亭、交通隔离带、台阶、侧石、行道树、垃圾箱、果壳箱等公共设施进行全面清理。

2、注意事项

清理乱涂乱贴保洁服务时，应做到采取规则几何形状，并与原物体同色调覆盖，无挂流。面砖墙面、玻璃幕墙面、花岗石、大理石、各类亭、杆、箱处的乱涂乱写以药水清除为主，且应不损坏表面、不留明显痕迹。对乱张贴，以铲除为主，应保持不损伤表面，不留明显痕迹。

3、情况处理

发现乱涂乱贴的行为，要及时制止。

4、清理技术要求

（1）悬挂类：人工或借助工具的方法将悬挂物取除。

（2）粘贴类：手工直接撕除，若撕除不掉或留有残余物时，用喷枪、铲刀、湿抹布、风油精湿润、化学清洗剂等方法清除，不得损坏被污染物原表面，不得留下张贴痕迹。

（3）涂画类

① 涂画在人行道板上：用高压水枪冲洗。若仍有痕迹，用颜色相近的涂料将之覆盖或用砂纸打磨掉。

② 涂画在小广场硬铺地或道路侧石上：花岗岩类材质的，用钢丝刷、香蕉水刷洗。若仍有痕迹，可用砂纸打磨；水泥类材质的，用高压水枪冲洗或钢丝刷加香蕉水刷洗。若仍有痕迹,用颜色相近的水泥浆覆盖。

③ 涂画在果壳箱上：用清水或香蕉水擦拭。若擦拭不彻底的，用相近颜色的漆盖。

④ 涂画在公交站台上：用清水、香蕉水擦洗。若清洗不掉,可用丙酮、双氧水擦洗，用同色油漆或涂料刷新，无明显色差。

⑤ 涂画在水泥墙或水泥桥栏杆上：用高压水枪冲洗或钢丝刷加香蕉水刷洗。若是水泥表面不能清除,用颜色相近的涂料覆盖。

⑥ 涂画在围墙或围挡上：用高压水枪冲洗、钢丝刷加香蕉水清除。若仍有痕迹,用颜色相近的油漆或涂料覆盖。

⑦ 涂画在迷彩色电控箱：用特定的油漆进行覆盖，油漆颜色为墨绿色。

⑧ 涂画在路灯电杆上：香蕉水或清洗剂清洗字迹，若清除不掉，用同色油漆或涂料刷新，无明显色差。

⑨ 涂画在沥青路面上：用钢丝刷刷洗或高压水枪冲洗。若仍有痕迹，用相近的涂料覆盖,无明显色差。

⑩ 涂画在城市家具（雕塑、椅子等）上：用清水、肥皂水、香蕉水,丙酮、双氧水擦洗。若清洗不掉,用同色油漆或涂料刷新，无明显色差。雕塑尽可能用无刺激性的液体擦拭，以防止破坏雕塑底漆。

注意事项：在使用酒精、丙酮、双氧水、香蕉水等化学清洗剂时，人员需按使用说明正确使用，并按要求做相应的安全防护作业。

（五） 机械化作业要求

1、每天主要路段机械化清扫不少于两次；针对性冲洗、精洗若干次，夏季可适当调整增加洒水趟次。

2、道路清扫、保洁应达到路面整洁，无残留污水（因下水道堵塞、免除责任），无大面积残积沙土，无大面积明显污迹；雨水口清洁；人行道边路沿、道路垃圾收集容器等公共设施无明显污迹。

3、路面日间洗扫作业时应开始警示标志；作业后路面应干净，雨水口不堵塞。没有雨水口的路段可不冲洗，一般情况下，道路冲洗应在9:00前结束。

4、机扫车或其他道路作业车辆作业时必须亮警示灯，夜间作业时须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。洒水车必须在规定加水点取水，司机和随车工人应按规定着装，严格遵守操作规程和环卫作业规范，做到文明驾驶和文明作业。

5、其他要求：

（1）水车、扫路车准时出车，准点作业；

（2）车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整；

（3）安全生产文明作业；

（4）道路冲洗清扫后，地面交通标志线清晰，隔离墩、路沿石边无积沙积土，路面洁净；

（5）水车、扫路车作业时不能超速作业。

四、重大事件应急保障要求

（一） 重要检查应急处置要求

1、中标单位在接到采购方有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。

2、要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点路段的难点问题，进行现场部署。

3、各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。

4、召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的保洁标准。

5、根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。

6、成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先，按10分钟内到达现场的要求，能即时处理现场的清扫保洁任务。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。

7、如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的清扫保洁；要求在突击检查半小时前完成保洁工作，达到环境卫生保洁标准后，应急小组迅速撤离现场。

8、如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任路段，深入清扫，保证在视察领导来前半小时内完成卫生保洁任务。

（二）重大活动及节假日应急处置要求

1、重大活动应急处置要求

（1）提前获取活动信息

如提前获知开展大型活动的信息，项目负责人主动与活动负责人联系，了解活动进行的时间、地点，对活动地点进行现场考察分析之后，立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表，责任落实到个人。

（2）事后获取信息的补救

如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息，项目负责人应立即调动应急小组，带上应急环卫器械前往活动现场，迅速展开环卫保洁工作，保证活动现场的洁净。

（3）活动期间工作开展

活动期间首先保证人民群众的安全问题，作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本质工作，尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间，努力创造良好的洁净环境。

根据活动现场的实际发展，项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势，且程度可能远远超过预测，原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手，保证应急的完成。

（4）活动结束后的清理

大型活动结束之后，对活动现场进行彻底的清理，一小时之内做到还原道路原貌。

2、节假日应急处置要求

（1）节假日前人员准备

在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任区域，责任落实到每个人。

（2）节假日前设备筹备

在节假日到来前半月，增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量，保证充足有效的器械设备。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。

（3）春节特殊时期工作开展

春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为居民创造良好的生活环境。

（4）节假日后的清理

在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。

五、突发事件应急保障要求

（一） 特殊天气应急保障要求

1、台风暴雨等恶劣天气应急预案要求

（1）由于夏季气温的升高等因素，强降雨等恶劣灾害性天气发生的概率会比平时增加，对卫生保洁等方面带来的影响也比较大，经常性的关注天气变化情况，因此，中标单位现场管理等管理人员，要及时的掌握天气变化动态，平时关注气象部门的天气预报以及一些突然发生的天气变化，当一些突发性的恶劣、灾害性天气发生时，首先是保持指挥系统的畅通，并按照恶劣、灾害性天气的程度，及时采取正确的应对措施，保证各项工作的有序进行，减少恶劣、灾害性天气对环境卫生方面的影响；

（2）根据灾害性等特殊天气的程度，及时做好安全防范工作，根据特殊天气的预案，保证安全措施到位，防止生产事故发生；

（3）负责人和项目经理根据灾害性天气的程度，在需要时及时到达现场指挥作业，并随时调集突击队员增援；

（4）在确保卫生保洁人员人生安全的其他下，积极响应上级主管部门的指令，立即按照规定时间组织人员、调集物资、工具提前到达现场，听从管理部门的指挥与调度；

（5）对灾害性天气造成主干道、镇、村道路等方面影响的，及时的清除路面的垃圾和杂物，同时积极协助有关部门清除道路障碍物（路边树枝、倒塌的广告牌等）,保持道路畅通；

（6）及时采取措施，疏通边窨井中出现的垃圾杂物等，保持下水顺畅，便于积水的及时排除，同时及时对道路积水进行清扫；

（7）清除道路等区域可能出现的垃圾、杂物、淤泥，保持道路整洁卫生；

（8）提前上班和延长作业时间，减少在特殊天气的情况下道路保洁质量降低程度；

（二）狂风天气应急处置要求

1、处置预案要求

（1）接到狂风天气预报（10-15分钟内），项目组立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。

（2）保洁队伍在台风过后半小时内，组织清扫人员到达辖区内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面清扫、渣土及树枝的清运，清除地面，绿化带内白色污染。夜间刮风时，在次日7时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运工作。

（3）大风过后，组织人员对区域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报甲方单位。

2、驾驶员作业要求

（1）要减速慢行，谨慎驾驶、打开后防雾灯，使用雨刮器，不猛打方向盘；

（2）路中行驶，选择路基高而坚实路面行驶，防止电器部件受潮。

（3）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。

3、保洁员作业要求

（1）及时清理下水道边的垃圾和树叶，避免垃圾和树叶堵住下水口；

（2）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。

（三）暴雨天气应急处理要求

1、接到暴雨预报15分钟内管理人员、应急队做好排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备（抽水设备）、车辆进入待命状态，确保雨后准时到位。

2、项目管理部门在降雨停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业，确保道路畅通；在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运，在指定的转运点堆积，12小时内完成清运，夜间降雨时，在次日7时前完成主干道和重点地段清扫作业。

3、如因降雨形成城区内涝，道路积水，清洁队在雨停后15分钟内调派抽水设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业，并在雨停后12小时内完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地点。清抽工作需采用抽水泵时，严格按照操作规程作业，严禁任何人进入排水坑、池内，需要进入坑池工作时，必须切断水泵电源。打开窨井盖泄洪，并放置警示标志，安排专人看守，险情结束后盖好窨井盖。

（四）除雪应急预案要求

1、总体预案要求

冬季降雪或发生强降雪的情况经常出现，作为专业的保洁单位，就需要在冬季做好这方面的准备，防止出现措手不及的情况，无法保证在冬季发生降雪和强降雪的有效处置，影响辖区正常的生活和生产秩序。

① 当可能出现降雪等情况时，首先是做好清除积雪的工具准备和增加保洁人员的准备，当降雪等情况出现时，能够保证清除积雪的工具到位、人员到位，为清除积雪奠定基础。为了积极应对降雪等特殊天气的情况，在保证人员突击清除积雪的同时，使用专业的工具，提高清除积雪的速度，为道路卫生保洁和安全出行提供保障。在清除积雪的同时，将根据天气等作业气候等情况，具体的安排作业的工作和保洁人员，对所有的保洁等工作人员，做好防滑等安全保护，做到安全生产。

② 根据积雪的程度和影响的范围，首先是对主干道等主要道路进行积雪的清除，以保证居民群众的出行便利，减少降雪对居民群众日常生活的影响程度的加深；

③ 当出现降雪的情况时，第一时间进行不间断的绿色除雪，如果降雪发生在夜间，及时的组织保洁人员、突击人员提早开展积雪的清除工作，减少主干道等主要道路的积雪；

④ 当冬季出现降雨和强减温等情况时，将根据实际需要及时的在道路特定道路坡度处、弯道铺设防滑的物品，当冰冻影响程度减轻时，及时的组织保洁人员消除路面的垃圾杂物，尽最大努力保持这些道路的环境卫生。

⑤ 在降雪停止之后，对道路积存的积雪等情况，及时的组织工作人员，开展绿色除雪工作，按照相关部门的具体要求和安排，在最短的时间内，将标段内的积雪及时的清除到指定的地址，防止出现积雪对环境的两次污染。

2、作业时限及要求

（1）除雪等级、除雪标准及弃雪点的管理根据降雪等级不同，对不同地区、不同除雪要求，做出除雪工作分配，快速反应，保证质量。

（2）除雪时限

① 小雪（降水量2.4mm以下）：雪停后12小时内除净、运出。

② 中雪（降水量2.5mm－4.9mm）：雪停后24小时内除净、运出。

③ 大雪（降水量5mm－9.9mm）：雪停后48小时内除净、运出。

④ 暴雪（降水量10mm－19.9mm）：雪停后96小时内除净、运出。

⑤ 特大暴雪（降水量20mm以上）：根据降雪实际情况，按照镇除雪指挥部指令按时限除净并运出。

⑥ 专业化除雪街路在雪停后遇早晚高峰或交通严重堵塞时，可按镇除雪指挥部指令在完成时限上适当调整。

（3）在规定的除运雪时间内，质量要达到主干道路要达到见路面、见道线、见路边石标准。

3、作业标准

（1）主要街路在时限内做到80%露出黑色路面。

（2）次要街路在时限内达到路面净、边石根净、无积雪堆放、行车道60%以上露出黑色路面。

（3）街巷路的作业标准参照次要街路，人行道开通1米宽的行人通道，积雪整齐堆放道路两侧，所有街路除雪完成后及时清运。

（4）运雪为阶段式作业，各级街路按照除雪进程清运，特殊路段的运雪经相关部门批准后，可就近堆积。

六、配套设备清单明细

1、可卸厢式垃圾车1台（技术参数如下）

2、勾臂车垃圾箱40个（技术参数如下）

3、电动三轮车4台（技术参数如下）

4、除雪铲1台（技术参数如下）

长3000mm、高900mm、左右摆角30度、液压油缸驱动、驾驶室内遥控操作。

注：具体服务内容以签订合同及实际情况为准