中国电信股份有限公司南昌分公司2023年经开校园渠道营业厅承包项目
比选文件
比选人：中国电信股份有限公司南昌分公司
2023年6月
目 录
第一章 比选公告
第二章 参选人须知
第三章 评选办法
第四章 参选文件格式
第一章 比选公告
中国电信股份有限公司南昌分公司2023年经开校园渠道营业厅承包项目
比选公告
本比选项目为中国电信股份有限公司南昌分公司2023年经开校园渠道营业厅承包项目，比选人为中国电信股份有限公司南昌分公司。项目已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1.项目概况与采购内容
1.1项目概况：为全面落实发展服务责任，贴近客户，精准营销，以片区为单位组建承包铁三角，按照划好片选好人的推进原则，落实校园片区承包人的业务需求，故启动本次比选采购，资金来源为自筹。具体采购服务范围：为校园客户提供相应电信业务服务。
1.2分包划分情况：本项目划分标包。
| 序号 |
标包 |
校区 |
厅店运营押金(元） |
移动任务 |
宽带任务 |
||||
| R0值 |
R1值 |
R2值 |
R0值 |
R1值 |
R2值 |
||||
| 标包一 |
农大东区片区 |
江西农业大学东区 |
10000 |
300 |
360 |
420 |
200 |
240 |
280 |
| 标包二 |
科师大枫林片区 |
江西科技师范大学枫林校区 |
10000 |
400 |
480 |
560 |
300 |
360 |
420 |
| 标包三 |
财大麦庐片区 |
江西财经大学麦庐园校区 |
20000 |
500 |
600 |
720 |
0 |
0 |
0 |
| 标包四 |
江西电力片区 |
江西电力职业技术学院 |
10000 |
300 |
360 |
420 |
200 |
240 |
280 |
1.3 项目类型：服务类。
1.4中选人数量及份额划分：取1名中选人，中选份额为100%。
2. ★参选人资格要求
2.1参选人须提供有效的个人身份证复印证件（原件备查）或营业执照复印件（经营范围须涵盖代办电信业务，原件备查）
2.2参选人须承诺中选后60日内办理中选厅店的营业执照（经营范围须涵盖代办电信业务），提供承诺函原件。承诺后如若无法兑现承诺，按参选人参选弄虚作假处理，比选人将取消其中选资格，并记入失信黑名单。
2.3参选人须提供负面清单承诺书。承诺后如若无法兑现承诺，按参选人参选弄虚作假处理，比选人将取消其中选资格，并记入失信黑名单。
2.4参选人须提供供应商廉洁参选承诺书。承诺后如若无法兑现承诺，按参选人参选弄虚作假处理，比选人将取消其中选资格，并记入失信黑名单。
2.5参选人须承诺中选后30日内缴纳厅店运营押金。承诺后如若无法兑现承诺，按参选人参选弄虚作假处理，比选人将取消其中选资格，并记入失信黑名单。
2.6参选人不得存在的情形：
（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业或破产状态的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内骗取中选、中选情形的；
（6）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；
（7） 在最近五年内，存在与采购活动相关的行贿犯罪记录的（以中国裁判文书网为准）；
（8）在与中国电信合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；
（9）相关产品在中国电信出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；
（10）参选人在最近三年内有骗取中选或严重违约的（含转包、中选后提前退出、中选前未缴清入驻电信自有店面房租等情况）；
（11）参选人与电信方员工、或员工配偶有直系亲属关系；
2.7法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4.比选文件获取
4.1比选文件获取时间：2023年7月03日至2023年7月05日，每日上午8时30分至12时00分，下午14时00分至17时30分（北京时间，下同）。
4.2获取地点：江西省南昌市庐山南大道2655号南昌电信经开分局四楼会议室
4.3获取方式：电子邮件。
5.参选文件的递交
5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2023年7月10日上午9时整（北京时间）。
5.2纸质参选文件递交地点：江西省南昌市庐山南大道2655号南昌电信经开分局四楼会议室。
5.3出现以下情形时，不予接收参选文件：
5.3.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.5.2 未按照比选文件要求密封的；
5.5.3 未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交截止时间： / 。
6.2 样品递交地点： / 。
7.参选人注册
中国电信阳光采购网注册
（1） 参选人须在购买比选文件后10日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。
（2） 注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查 询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。
8.发布公告的媒介
本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。
9.联系方式
比选人：中国电信股份有限公司南昌分公司
比选人地址：江西省南昌市孺子路36号
联系人：陈俊龙
联系电话： 19170072996
电子邮件：19170072996@189.cn
比选人：中国电信股份有限公司南昌分公司
2023年6月21日
第二章 参选人须知
参选人须知前附表
本参选人须知前附表是对参选人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| 1.1.2 |
比选人 |
单位名称：中国电信股份有限公司南昌分公司 单位地址：江西省南昌市孺子路36号 |
| 1.1.3 |
比选项目 名称 |
项目名称：中国电信股份有限公司南昌分公司2023年经开校园渠道营业厅承包项目
|
| 1.3 |
比选范围 |
详见第一章比选公告“1.项目概况与采购内容”。 |
| 1.4 |
分包划分 |
£不划分分包 R划分分包，分包划分情况详见第一章比选公告 “1.项目概况与采购内容”1.2条款。 |
| 1.5.1 |
比选方式 |
R公开比选 □邀请比选 |
| 1.6 |
比选组织 形式 |
R自行比选
|
| 1.7.1 |
资格审查方式 |
□资格预审，本项目已完成资格预审。 R资格后审，资格条件详见第一章比选公告“2.参选人资格条件”。 |
| 1.8. |
参选人不得存在的其他情形 |
（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）被责令停业或破产状态的； （3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （5）在最近三年内骗取中标、中选情形的； （6）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的； （7） 在最近五年内，存在与采购活动相关的行贿犯罪记录的（以中国裁判文书网为准）； （8）在与中国电信合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的； （9）相关产品在中国电信出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。 （10）参选人在最近三年内有骗取中选或严重违约的（含转包、中选后提前退出、中选前未缴清入驻电信自有店面房租等情况）； （11）参选人与电信方员工、或员工配偶有直系亲属关系； |
| 2.1.1 |
比选文件的组成 |
本条款替换为： 第一章 比选公告 第二章 参选人须知 第三章 评选办法 第四章 商务规范书 第五章 技术规范书 第六章 参选文件格式 |
| 2.1.3 |
比选文件实质性要求的标识 |
比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，参选人任何不满足实质性条款的参选均将被否决。 |
| 2.1.4 |
是否以单项报价核定低于成本 |
R不要求 □要求，具体要求如下：/ |
| 2.2.1 |
踏勘现场 |
R不组织 □组织，踏勘现场的时间、地点：/ |
| 2.3 |
参选预备会 |
R不召开 □召开，召开参选预备会时间、地点：/ |
| 2.4.1 |
参选人提出澄清问题的截止时间和方式 |
截止时间：参选文件递交截止时间1日前 提出澄清的方式：通过中国电信电子招投标交易平台提出 |
| 2.4.2 |
比选人发出比选文件澄清或者修改的截止时间和方式 |
截止时间：参选文件递交截止时间2日前 发出澄清或者修改的方式：通过中国电信电子招投标交易平台提出 |
| 2.4.4 |
参选人确认收到澄清或者修改的时间和方式 |
确认收到澄清或者修改的时间：收到澄清或者修改后的1个工作日内 确认收到澄清或者修改的方式：通过中国电信电子招投标交易平台提出 |
| 2.5 |
比选文件的异议 |
潜在参选人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间1日前以书面形式提出。比选人应当自收到异议之日起2日内作出答复；作出答复前，应当暂停比选活动。 已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。 |
| 3.1 |
参选文件 组成 |
参选文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办理）： 详见第六章参选文件格式 |
| 3.1.2 |
参选文件应答和编写 |
本条款增加以下规定：无 |
| 3.1.3 |
参选有效期 |
参选有效期：90天 |
| 3.1.4 |
备选参选 方案 |
R不允许 □允许 |
| 3.1.5 |
参选文件 份数 |
参选文件形式和份数如下： 纸质参选文件：正本一份，副本一份。
|
| 3.1.6 |
参选文件的外层包封 |
本条款增加以下规定：
|
| 3.1.7 |
参选文件的密封和标记要求 |
本条款增加如下规定： 参选文件份数：纸质参选文件正本一份，副本一份。 每个包封如下： 包封一：参选文件正本（纸质版）密封后提交。 所有纸质文件采用A4纸装订均可。每个包封上清楚标注项目名称、报价或参选文件、参选人单位名称等字样，封装的所有粘接缝隙应加盖参选人单位章，或由参选人的法定代表人或授权代表签字。 |
| 4.1.1 |
参选文件递交截止时间 |
详见第一章比选公告 |
| 4.1.2 |
参选文件递交地点 |
详见第一章比选公告 |
| 4.1.3 |
参选文件 退还 |
R不退还 □退还 |
| 4.1.4 |
参选文件不予接收的情形 |
（1）参选文件逾期递交的； （2）纸质参选文件逾期送达或者未送达指定地点的； （3）未按照比选文件要求密封或加密的； （4）未按照比选公告或参选邀请书要求获得本项目比选文件的。 |
| 4.1.5 |
递交参选文件的参选人不足三家的处理原则 |
R递交参选文件的参选人为两家时，继续组织比选；递交参选文件的参选人为一家时，与其定向谈判；无参选人递交参选文件，重新比选。 □重新比选 |
| 5.1 |
唱价时间和地点 |
同参选文件递交截止时间和参选文件递交地点。 |
| 5.2 |
中选候选人推荐原则 |
中选候选人推荐原则如下：
评选委员会按合格参选人综合得分由高到低确定排名顺序。评选委员会按照比选文件规定的量化因素和权重比值打分后，推荐综合得分前N+2名（N为中选人数量，可推荐合格参选人不足N+2家时对应减少推荐数量）的合格参选人为中选候选人并标明排名顺序。 |
| 6.1.1 |
中选人数量 |
比选人确定中选人，每个标包各取1名中选人
|
| 6.1.2 |
中选原则 |
中选原则如下： 比选人取各标包排名第一中选候选人为中选人，中选份额：100% 。 当排名在前的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，比选人可以按照评选委员会提出的中选候选人名单排序依次按以上规则确定其他中选候选人为中选人。依次确定的其他中选候选人与比选人预期差距较大，或者对比选人明显不利的，比选人也可以根据项目情况重新比选。 在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，比选人可以按照评选委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。 |
| 7 |
需要补充的其他内容 |
供应商决定参选后请登录中国电信MSS外部门户网址https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do完成信息注册或更新。 |
| 比选文件否决参选条款汇总 |
|
|
| 第二章参选人须知 |
资格审查 |
资格后审不合格的参选人，评选委员会应当否决其参选。 |
|
|
实质性条款不满足 |
（1）比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，参选人任何不满足实质性条款的参选均将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：/ |
|
|
参选文件编制（具体要求见前附表） |
参选人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照比选文件要求递交全部资料或者参选人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选被否决。 |
|
|
初步评审 |
评选委员会根据第三章第2.1款规定的初步评审标准对参选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评选委员会应当否决其参选。 |
|
|
其他 |
参选人试图对比选人和评选委员会的评选、比较或中选候选人的决定进行影响，都可能导致其参选被拒绝。 |
第三章 评选办法
评选办法前附表
采用综合评估法进行评分，总分共100分，得分由以下部分组成。
评分细则如下：
| 评审因素 |
分值 |
评审标准 |
| 认领业务量 |
40 |
根据业务量认领值的原则，按任务量认领的高低进行认领。认领R0值得30分,认领R1值得35分,认领R2值得40分。（R0、R1、R2值的具体规定详见标包划分表） |
| 厅店运营方案 |
20 |
根据参选人针对本项目提出的运营方案的完整性、科学性、针对性、可操作性进行评分。 |
| 人员配置 |
10 |
1、参选人是否已具备厅店运营店长1名，如有店长须提供店长信息情况表（包含但不限于姓名、联系电话及身份证复印件）；或参选人承诺在中选后30天内聘请店长。（参选人提供承诺函，承诺后如若无法兑现承诺，按参选人投标弄虚作假处理，比选人将取消其中选资格，并记入企业失信黑名单）。 |
| 团队管理方案 |
20 |
根据参选人针对本项目提出的管理方案的完整性、科学性、针对性、可操作性进行评分。 |
| 服务保障 |
10 |
1、参选人提供所投标包片区学校盖章推荐函原件，并提供该推荐校领导的姓名和联系电话。凡提供得4分。未提供不得分。 |
1. 评选方法
本比选项目评选采用综合评估法。评选委员会对满足比选文件实质要求的参选文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人，但参选报价低于其成本的除外。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
初步评审标准：见评选办法前附表。
2.2详细评审标准
详细评审标准：见评选办法前附表。
3. 评选程序
3.1初步评审
3.1.1评选委员会根据本章第2.1款规定的标准对参选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评选委员会应当否决其参选。
3.1.2参选人有以下情形之一的，评选委员会应当否决其参选：
a) 第二章“参选人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；
b) 不按照评选委员会要求澄清、说明或者补正的；
c) 参选文件未按照比选文件要求盖章和签字；
d) 允许联合体参选的，参选联合体没有递交共同参选协议；
e) 参选人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；
f) 同一参选人递交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但参选文件要求递交备选参选方案的除外；
g) 参选报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；
h) 参选文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；
i) 参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为；
j) 参选人以他人名义参选；
k) 没有按照比选文件要求提供比选担保或者所提供的参选担保有瑕疵；
l) 参选文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；
m) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；
n) 参选文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；
o) 参选文件附有比选人不能接受的条件；
p) 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。
3.1.3评选过程中，评选委员会收到低于成本价参选的书面质疑材料、发现参选人的综合报价明显低于其他参选报价或者设有标底时明显低于标底，认为参选报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该参选人做出书面说明并提供相关证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评选委员会认定该参选人以低于成本报价参选，评选委员会应当否决其参选。
3.1.4参选报价有算术错误的，评选委员会按照以下原则对参选报价进行修正，修正的价格经参选人书面确认后具有约束力。参选人不接受修正价格的，评选委员会应当否决其参选。
（1）参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评选委员会按照本章第2.2款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综合评估得分。
3.2.2评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。另有规定的，见评选办法前附表。
3.3参选文件的澄清
3.3.1在评选过程中，评选委员会应当以书面形式要求参选人对所递交的参选文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对参选文件中的细微偏差进行补正。评选委员会不接受参选人主动提出的澄清、说明或者补正。
3.3.2细微偏差是指参选文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他参选人造成不公平的结果。细微偏差不影响参选文件的有效性。
3.3.3澄清、说明和补正不得改变参选文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。参选人的书面澄清、说明和补正属于参选文件的组成部分。
3.3.4评选委员会对参选人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求参选人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评选委员会的要求。
3.3.5评选委员会必要时可以要求参选人递交有关证明和证件的原件，以便核验。
3.4中选候选人推荐原则
3.4.1评选委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人。综合评分相同的，处理原则见评选办法前附表。
3.4.2中选候选人推荐原则见评选办法前附表。
3.5评选结果
3.5.1评选委员会完成评选后，应当向比选人递交书面评选报告。评选委员会分组评审的，应当形成统一、完整的评选报告。
3.5.2评选报告应当包括下列内容：
（1） 评选概况（包括评选日程、评选方法和标准、评选委员会名单、唱价记录、参选一览表等评选基本情况）；
（2） 资格审查结果及技术、服务、商务和价格比较；
（3） 评选专家评分原始记录表和否决参选的情况说明；
（4） 参选人的排名顺序及推荐的中选候选人；
（5） 签订合同前要处理的事宜；
（6） 其他重要情况说明（澄清、说明、否决参选的情况、补正事项纪要）；
（7） 评选委员会成员名单及本人签字、拒绝在评选报告上签字的评选委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。
第四章 商务规范书
★商务条款前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| 1 |
项目名称 |
中国电信股份有限公司南昌分公司2023年经开校园渠道营业厅承包项目 |
| 2 |
项目地点 |
江西省南昌市 |
| 3 |
签约方式 |
单项合同 |
| 4 |
合同期限 |
从合同签订生效之日起12个月。 |
| 5 |
付款方式 |
每月双方对酬金月账单值进行确认后，根据确认结果进行支付。 |
| 6 |
合同签署 |
参选人如若中选，需在收到比选人合同原件的10天内完成签字盖章，并交还给比选人。如逾期交还，比选人可取消其中选资格。 |
| 7 |
质量及技术要求 |
符合本项目技术规范书和国家相关技术标准要求。 |
| 8 |
关于分包 |
不允许分包 |
| 9 |
争议的解决 |
如协商不成，任何一方均可将该争议提交至南昌市有管辖权的人民法院解决。 |
| 10 |
其他 |
以上内容及对参选人资格审查的标准、参选报价要求等（包括但不限于，以法律法规等规定的为准）为实质性要求、条件，不满足实质性要求和条件的参选将被否决。 |
本表关于要采购的内容的具体资料是对合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，应当以本前附表为准.
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