第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：准能集团黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天煤矿2024至2025年生产剥离外委工程公开招标，项目招标编号为：CEZB230110867，招标人为神华准格尔能源有限责任公司，项目单位为：黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：
2.1.1项目概况：黑岱沟露天煤矿与哈尔乌素露天煤矿毗邻，都位于准格尔煤田中部，本次招标的剥离工程位于黑岱沟露天煤矿二采区和哈尔乌素露天煤矿首采区。两煤矿都隶属于国能准能集团有限责任公司，黑岱沟露天煤矿核准生产能力为34Mt/a，哈尔乌素露天煤矿核准生产能力为35Mt/a，本次剥离工程招标为正常生产接续。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本次招标工程为黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天煤矿2024至2025年生产剥离外委工程，共划分为三个标段，黑岱沟露天煤矿生产剥离外委工程两个标段，哈尔乌素露天煤矿生产剥离外委工程一个标段。
一标段为黑岱沟露天煤矿剥离工程第一标段，范围为剥离采场北部，两年总工程量9100万m³，2024年工程量4400万m³，其中：黄土1320万m³（运距9200m、爬高135m），岩石3060万m³（运距8400m、爬高100m），碎石20万m³（运距8100m、爬高95m）。2025年工程量4700万m³，其中黄土1410万m³（运距9400m、爬高137m），岩石3280万m³（运距8600m、爬高105m），碎石10万m³（运距8300m、爬高98m）；
二标段为黑岱沟露天煤矿剥离工程第二标段，范围为剥离采场南部，两年总工程量9000万m³，2024年工程量4300万m³，其中：黄土900万m³（运距10700m、爬高182m），岩石3300万m³（运距8900m、爬高117m），碎石100万m³（运距7400m、爬高101m）。2025年工程量4700万m³，其中黄土1050万m³（运距11100m、爬高185m），岩石3570万m³（运距9300m、爬高119m），碎石80万m³（运距7800m、爬高105m）；
三标段为哈尔乌素露天煤矿剥离标段，两年总工程量9000万m³，2024年工程量4500万m³，其中：黄土1400万m³（运距9700m、爬高190m），岩石3000万m³（运距8900m、爬高97m），碎石100万m³（运距8800m、爬高95m），2025年工程量为4500万m³，其中黄土980万m³（运距10100m、爬高190m），岩石3510万m³（运距9300m、爬高97m），碎石10万m³（运距9200m、爬高95m）。
本次各标段招标工程内容包括采装、运输、排弃和道路维护等全部工程（其中岩石剥离工程内容还包含穿孔、爆破作业）。合同期内，各标段工程量按照招标方实际下达的生产作业量执行。
2.1.3工期要求：各标段计划总工期24个月，计划开工时间2024年1月1日（实际开工时间以招标人通知的实际开工时间为准；实际合同执行期以合同累计结算总金额达到但不超过合同约定的预估总金额，或达到合同约定的工程量为合同到期条件，二者先到为准，则合同终止执行。）
2.2 其他：（1）本次招标各标段不得兼中。（2）以上工程量仅供招标使用，具体的采剥量在合同期内以现场实际调整，调整后结算金额据实结算，不得超过合同总价。（3）考虑黑岱沟露天煤矿二条区北部破碎站桥涵的承载能力，一标段配置的自卸卡车实际载重加自重不得超过100吨。
 
    2.2 其他：/
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
    （2）投标人须具有并提供有效的公安部门颁发《爆破作业单位许可证》（营业性）一级资质证书。
    （3）投标人须具有并提供有效的住房城乡建设主管部门颁发的矿山工程施工总承包一级或以上等级资质证书。
    （4）投标人须具有并提供有效的建设主管部门颁发的安全生产许可证。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：近五年（2018年11月至投标截止日，以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完工的露天矿山剥离或开采合同业绩1份，且单个合同剥离或开采工程量（如单个合同同时包含剥离和开采，工程量为两项合计）不低于2000万m³。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、付款发票（与合同对应的1张发票）及国家税务总局发票查验平台查验结果截图、用户证明扫描件（或竣工验收报告）。
    备注：①合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、签订日期、工程范围、开采量/剥离量等信息（如合同中无开采量/剥离量，须在用户证明或竣工验收报告中予以体现；如开采量/剥离量计量单位为吨，须在证明文件中折算成立方，否则为无效业绩。合同或用户证明或竣工报告中描述的开采量/剥离量不一致时，优先认定顺序为竣工验收报告、合同、用户证明。）；②付款发票须包含：项目名称、付款方、收款方；③用户证明须由最终用户盖章，用户证明须包含：项目名称、承包人、开工和完工时间；竣工验收报告须包含甲方、乙方盖章。④如为长协分签合同，分签合同满足业绩要求的，优先按分签合同单独认定有效业绩数量（须按分签合同提供对应业绩证明材料），分签合同均不满足业绩要求的，按长协合同核定业绩有效性（须按长协合同提供对应业绩证明材料）（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟派项目经理的有效的一级建造师电子注册证书（矿业工程专业）和有效的安全生产考核合格证（建安B证），提供近一年内（2022年11月至投标截止日）至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。
    （2）项目经理应具有至少1项担任项目经理的露天矿山剥离或开采合同业绩【单个合同剥离或开采工程量为500万m³（工程量认定同投标人业绩要求）或以上，如合同同时包含剥离和开采，工程量为两项合计】，须提供合同（如合同无法体现项目经理，须同时提供能体现项目经理的用户证明）。
    【6】其他主要人员要求：
    技术负责人：/
    安全负责人：投标人须提供拟派安全负责人有效的安全生产考核合格证（建安C证），提供近一年内（2022年11月至投标截止日）至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。
    质量负责人：/
    【7】其他要求：其他主要人员要求：
    注册安全工程师：投标人须配备一名注册安全工程师（注册类别为煤矿安全），提供拟派注册安全工程师有效的注册证书。
    主要设备要求：
    一标段要求：挖掘机额定斗容为5m³及以上，运输车辆为额定载重量为不小于50吨且不大于70吨（考虑黑岱沟露天煤矿二条区北部破碎站桥涵的承载能力，一标段自卸卡车实际载重加自重不得超过100吨），数量不少于25台套。
    二标段要求：挖掘机额定斗容为5m³及以上，运输车辆为额定载重为70t或以上自卸卡车，数量不少于25台套。
    三标段要求：挖掘机额定斗容为5m³及以上，运输车辆为额定载重为80t或以上自卸卡车，数量不少于25台套。
    【注：1台套定义，由1台挖掘机配合不少于8台自卸卡车组成。】
    投标人须在“投标人拟投入的主要施工设备清单”（格式见招标文件“投标文件文件格式”）中填写设备的具体信息（此清单作为上述设备是否满足资格要求的审核依据），并出具“设备投入承诺函”(格式见招标文件“投标文件文件格式”)。
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2023-11-28 08:30:00，招标文件购买截止时间2023-12-05 16:30:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第2包200元，售后不退。技术资料押金第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-12-18 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
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8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：神华准格尔能源有限责任公司
    地    址：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇
    邮    编：010300
    联 系 人：李旭
    电    话：15047794257
    电子邮箱：10580065@ceic.com
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层
    邮    编：100007
    联 系 人：刘浩
    电    话：010-57336310
    电子邮箱：20002957@chnenergy.com.cn
 
    国家能源招标网客服电话：010-58131370
    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn