一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000743	项目名称：	null2024-2025年通用类检验试剂耗材供应及设备维护服务采购项目
分包名称：	吴忠市人民医院 2024-2025年通用类检验试剂耗材供应及设备维护服务三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	3300000.00
延续性项目本年预算（元）：	1650000.00	延续性项目第二年预算（元）：	1650000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须具备以下任一资质： A.投标人为生产企业：所投产品为第一类医疗器械，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械生产备案凭证》加盖鲜章复印件；所投产品为第二、三类医疗器械，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械生产许可证》加盖鲜章复印件（如国家另有规定，则适用其规定）； B.投标人为经营企业：所投产品为第二类医疗器械，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械经营备案凭证》加盖鲜章复印件；所投产品为第三类医疗器械，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械经营企业许可证》加盖鲜章复印件（如国家另有规定，则适用其规定）；
2	三标段投标人须提供（进口产品）生产厂家或中国总代理出具的授权书及售后服务承诺书；
3	三标段投标人若是生产厂家：《药品生产许可证》；投标人若是代理商：须提供投标人《药品经营许可证》；
4	所投产品属于第二类、第三类医疗器械，则必须提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械注册证》复印件加盖投标单位鲜章。（如国家另有规定，则适用其规定）；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2年，第一年合同结束后，下一年度采购内容无重大采购内容变化、无国家政策调整，续签第2年合同

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
①严格按照国家《医疗耗材经营监督管理办法》的规定执行；所供产品质量应符合国家（企业）相关标准要求，包装、标签应符合有关规定。④供应的试剂必须满足实验室质量保证和宁夏临床检验中心室内质控室间化质量要求保证，如试剂在使用过程中出现问题，在合同价格不变的条件下由投标人负责解决，如仍不能达到院方要求，院方有权终止合同，投标人须提供书面承诺函原件加盖公章。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
③负责该标段检验设备的维修、维护、保养（含配件）及校验（标段中无需检验设备的除外），

其他商务要求
遇到医院临时性紧急要货，需保证2小时内送货到位，遇节假日紧急要货4小时内送到，一般情况24小时内配送到位。

采购标的交付地点（范围）
吴忠市利通区新民路143号吴忠市人民医院内指定地点

付款条件（进度和方式）
①付款方式：每批次验收合格后由中标单位开具相应供应金额的增值税普通发票交付至采购人库房管理人员进行发票录入，由财务挂账后按照财务付款制度和付款进度进行支付。 ②供应服务结算：中标后由代理机构按照以下公式计算中标单价：中标折扣*预算单价（注：中标单价按结果保留1位小数）采购人按照实际用量*中标单价进行结算。

包装和运输方式
①投标人具备规范的冷链配送系统，有完整的冷链配送体系、冷链车、冷库、保温箱及冷链打印设备符合相关标准要求，提供相关有效证明资料复印件加盖公章。 ②配送车辆为封闭安全车辆，保证配送物品的包装完整性及清洁性。货到目的地后，甲方验收人员清点，送货人员搬放到甲方指定位置存放。配送时应考虑所有可能出现的情况，如无法准时送达需在6小时之内安排第二次配送。 ③专人运送对接且不能随意更换配送人员，如更换配送人员需书面向甲方提出申请，不得通过快递送货；投标人须提供书面承诺函原件加盖公章。

售后服务
①安排专人负责问题产品的退换工作，因质量问题产生的一切费用由中标人承担。 ②科室使用后30日内，发生质量问题的货物中标人须在接到通知后立即响应，确认产品问题原因，在24小时内进行退换，确保新退换的产品合格率达到100%。 ③因产品质量问题导致的检验结果错误或不准确，由中标单位承担全部赔偿责任，采购人有权终止合同，拒绝支付问题产品费用，并有权追偿因影响医院正常运行带来的损失。

交付标准和方法
①上述各项试剂、耗材的规格（含包装规格）均做参考，供应商可提供的厂家可能有不同规格，但其他规格的产品必须符合参考规格所达到的实际使用性能。如不同厂家的实际包装规格与单价限价的包装规格不一致，供应商必须按招标文件要求包装规格的最小单位换算为最小单位且不能超过招标文件要求换算的最小单位限价，并在开标一览表中明确注明其实际包装规格与招标文件包装规格的不一致。并且按招标文件的规格报出单价并计算汇总价格。

质量保修范围和保修期
②所供应的试剂、耗材有效期应距质保期限 1/2 以上。

培训
操作人员的培训，提供详细培训计划：时间、地点、人数、费用、内容、次数。投标人须提供书面承诺函原件加盖公章。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23140500-医药和医疗器材专门零售服务	吴忠市人民医院 2024-2025年通用类检验试剂耗材供应及设备维护服务三标段	详见附件	1	1650000.00	标的1-医药和医疗器材专门零售服务：具体详见采购需求附件	2年，第一年合同结束后，下一年度采购内容无重大采购内容变化、无国家政策调整，续签第2年合同。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
吴忠市人民医院 2024-2025年通用类检验试剂耗材供应及设备维护服务三标段

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方提供给甲方的货物不得侵犯第三人的权利。乙方保证甲方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其任何专利、注册的设计、版权、商标或商品名称或其它知识产权工业设计权的起诉及索赔。若甲方因此类问题收到索赔或起诉，给甲方造成的一切损失均由乙方承担，同时乙方还应向甲方支付已供货物总金额10%的违约金。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
负责该标段检验设备的维修、维护、保养（含配件）及校验（标段中无需检验设备的除外），

履约保证金
/

甲方责任
甲方有权利不定期对乙方的采购服务进行评估，评估内容包括货物质量、交货期、售后服务等等，评估不合格，甲方有权终止合同，且对乙方不做任何补偿。甲方相关科室和职能部门每年对乙方供应商的服务质量及服务能力进行综合评定，根据评定结果决定是否续签。如在合同期内，合同执行与法律法规或政府行政部门的要求发生抵触，则应按法律、法规或政府行政部门的要求及规定执行，甲方有权终止合同。

乙方责任
乙方所供应产品在过程中因质量问题造成人身伤亡或产品责任事故，由乙方自己承担相关责任。 11.2乙方在履约合同过程中给甲方财产造成损失的，乙方应向甲方赔偿。 11.3如果甲方所遭受的实际损失超过违约费用，乙方应继续赔偿甲方的全部损失。 11.4如乙方存在违反本合同第8条、第9条、第11条及合同约定的其他条款应当向甲方支付违约金或者賠偿金时，甲方有权书面向乙方发出索赔通知，乙方应当在收到甲方索賠通知之日起10天内书面答复甲方，否则，视为甲方的该索赔主张已被乙方接受，甲方有权从未付货款或履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。和赔偿金的支付不减轻乙方合同项下的任何责任和义务。 11.5乙方承诺所提供的发票、资质文件真实有效，如因违法所造成的一切损失以及相关法律责任均由乙方承担，甲方不承担任何责任。 11.6乙方承诺：所供应的卫生材料，价格必须是本自治区内医疗机构最低价格。如遇价格下降，应立即通知甲方更改价格，按照新价格调整本合同价格或者另行签订补充协议。若乙方有意隐瞒、不及时通知价格变更或未达到区内最低价格，一经发现，甲方有权立即停止与乙方的所有合作项目。如遇国家或自治区政策调整，则按照相应政策执行。 11.7在合同履行期内，甲方如发现乙方有任何不正当竞争，商业贿赂等不良行为，一经发现，立即终止合同，并做出相应处罚。 11.8为保证甲方使用检验试剂、耗材的合法性，乙方必须具有合法完整的相关资质（包括生产企业许可证、经营企业许可证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、或三证合一且带有统一社会信用代码证号的营业执照，自生产企业起的逐级合法授权书并有法人签字、供应商业务员授权书及身份证复印件、产品注册证及附表），所有资质必须在合法有效期内，任何资质失效或者出现其他问题则合同自动终止。 11.9合同期内如发生产品授权变更的情况，本合同终止，需要重新进行价格谈判，按照新合同价格执行。 11.10合同到期即合同终止，如需要重新进行价格谈判，按照新合同价格执行，如不需要重新进行价格谈判，根据实际使用需求，可以续签合同。 11.11乙方所提供的试剂必须满足实验室质量保证和宁夏临床检验中心室内质控室间化质量要求保证，如试剂在使用过程中出现问题，在合同价格不变的条件下由乙方负责解决，如仍不能达到甲方要求，院方有权终止合同。 11.13合同期内，由乙方委派生产厂家的工程师向甲方提供产品的售后服务。 11.14乙方需安排人员按照投标文件的培训计划对甲方操作人员进行培训，并适当通过考核提升甲方操作人员水平及能力。

违约责任
10.违约责任 10.1合同签订以后，甲乙双方都应认真履行，一方违约须向守约方承担违约责任，如果造成损失还应承担赔偿责任。 10.2除不可抗力外，乙方逾期交货的，自逾期之日起，乙方按当次应交货物总价0.5‰的标准按日向甲方承担违约费用。每批逾期超过15日或累计逾期超过90日的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付已供货合同金额20%的违约金。 10.3乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，由此导致交货逾期的，乙方按上述10.3条承担逾期交货违约责任。 10.4在乙方承担违约责任后，甲方还可根据本合同有关质量保证或检验的规定提出索赔，甲方有权选择下述一种或多种方法结合的方式主张赔偿： （1）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新货物来更换有缺陷的部分，以使货物达到合同规定的规格、质量和性能，乙方承担一切费用，并负担甲方遭受的全部损失。 （2）甲方退货，乙方必须及时将甲方已付的该货物的所有款项退还甲方，乙方还应承担由此发生的一切损失和费用，包括银行利息、手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保管、维护和退回货物所发生的其它费用。 10.5由于乙方未履行全部或部分合同条款，导致合同解除或部分解除的，乙方须按照累计已交易部分产品金额的20%支付违约金。

不可抗力
12.不可抗力 在不可抗力事件发生后，如果不可抗力事件使本合同无法履行，受阻一方应用最快的方式通知对方、在不可抗力事件影响消除10日内，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

服务期限
合同签订时间 年 月 日至 年 月 日，合同一年一签。质保期为合同约定周期至最后供货产品的保质期限内。国家政策调整、变化时甲方有权随时终止合同，且不承担任何违约责任。

争议解决
凡与合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如果友好协商解决不成，任何一方可以向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
16.合同生效 16.1合同双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章后本合同生效，合同生效日期以最后签字盖章日为准。 16.2招标文件、投标文件、成交通知书以及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分。 16.3在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认之日期。 16.4本合同自合同签订之日起生效。合同一式伍份，具有同等法律效力，甲方执贰份、乙方执贰份、采购代理机构壹份。

验收标准（附验收方案）
依据国家药典标准及相关法律法规的规定，对采购医疗耗材的质量状况进行逐批收货和验收，供货商同时提供医疗耗材检验报告、进口医疗耗材注册或进口医疗耗材通关单、冷链运输单、检疫报告等；并对医疗耗材外观性状和医疗耗材包装、标签、说明书及标识进行检查验收。 （验收方案附件）：验收.docx

其他
6.1乙方所供应的货物，包装必须与运输方式相适应，如果乙方由于包装不适当而造成货物在运输过程中有任何损坏和风险由乙方全部负责。 6.2乙方供应货物的包装费、运费、保险费及产生的其他相关费用全部由乙方负责，甲方不另行支付费用。 6.3乙方具备规范的冷链配送系统，包括（有完整的冷链配送体系、冷链车、冷库、保温箱及冷链打印设备符合相关标准要求，必须有第三方认证）等设备。送货时必须保证全程规范冷链运输，必须要有配送企业授权专人运送对接且不能随意更换配送人员，如更换配送人员需书面向甲方提出申请，不得通过快递送货。 6.4结合投标文件中提供的运输方案，普通运输、冷链运输装车需专人送货。配送车辆为封闭安全车辆，保证配送物品的包装完整性及清洁性。货到目的地后，甲方验收人员清点，送货人员搬放到甲方指定位置存放。配送时应考虑所有可能出现的情况，如无法准时送达需在6小时之内安排第二次配送。

服务地点（范围）
吴忠市人民医院指定地点

付款条件（进度和方式）
5.付款方式 5.1付款方式按照甲方财务规定执行。 5.2乙方以开具增值税普通发票以及随货同行单进行结算。发票以及随货同行单要求标明产品名称、规格型号、数量、单价、总价、批号，效期、生产厂商及产品注册证号。 5.3合法有效完整的增值税普通发票需随货同行，严格做到票、货同行、一致，否则甲方有权拒绝付款。

交付标准和方法
7.质量标准 7.1乙方严格按照国家《医疗耗材经营监督管理办法》的规定执行；所供产品质量应符合国家（企业）相关标准要求，包装、标签应符合有关规定。如合同中没有提及适用标准，则按国家标准或行业标准执行，这些标准必须是国家有关机构发布的最新版本的标准。 7.2属国家实施认证的产品，按国家最新的相关规定执行。 8.验收与质量保证 8.1乙方交付的货物必须达到本合同第7条规定的质量标准，以及合格证书、甲方技术性能参数、质量参数和国家相关质量标准。 8.2验收检验方法 （1）对货物的外观性状和医疗耗材包装、标签、说明书及标识进行检查验收，采取目测和简易测量的方法，同时对照合格证书对产品进行检验。 （2）需要采取技术检验的货物，以送检的方法对货物进行检验，检验费由乙方支付。 （3）直接使用的货物，采取使用的方法对货物进行检验。 8.3验收依据包括： （1）甲方招标文件、乙方投标文件、中标通知书、采购合同等； （2）合同约定的质量标准和要求； （3）产品质量检验报告、进口医疗耗材注册或进口医疗耗材通关单、冷链运输单、检疫报告及验收单等； （4）供货方提供的发货清单、计量单、装箱单及其它有关凭证。 8.4乙方所供货物，产品注册证到期半年前，应通知甲方，并及时办理新的注册证。如到期时，未获得新的产品注册证，甲方可单方停止该产品采购。因产品注册证过期，乙方未及时通知甲方，所造成的一切损失由乙方全部负责。

培训
操作人员的培训，提供详细培训计划：时间、地点、人数、费用、内容、次数。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价，最低报价得30分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 经评审，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理
2	商务响应	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。 重要商务标主要包括供货要求、质保期。
3	技术参数响应情况	20	满足招标文件全部技术指标、参数要求的得基础分15 分；投标人技术指标、参数如优于招标文件设定的相应技术指标、参数的，每有一项在基础分上加1 分；加分至标准分时为止；投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，以基础分为标准，每有一项减2分，减完为止。 注：以上加分项需在响应文件中提供相应检测报告或证明材料，以证明此加分项优于招标文件参数，否则不得分。（例如：检测报告/产品检测/官网截图/产品彩页）进行佐证，未提供相关资料进行佐证的，则仅视为满足，不进行加分。
4	供货方案	10	投标人根据项目的实际特点自行拟定供货（配送）方案，供货（配送）方案应合理可行，能充分满足项目实际情况及采购人需求，包括但不限于配送人员、服务机构的能力建设、项目进度安排、配送车辆、技术支持人员，产品的安装、调试等。 ①供货（配送）方案内容完善、具体，可操作性强，对整个供货（配送）流程精准把控，人员配置优化，能够有效的提高供货（配送）质量，保证供货（配送）时效，运用信息化管理创新举措的得10分； ②供货（配送）方案内容完善、具体、可行，对整个供货（配送）流程把控到位，人员配置完善，能够有效的保证保障服务便携性、及时性的得8分； ③供货（配送）方案内容较为完善、具体，具备可操作性，对整个供货（配送）流程协调合理，人员配置合理，能够提高配送质量，保证供货（配送）时效，保障供货（配送）安全的得6分； ④供货（配送）方案内容有所欠缺但有一定可操作性的，能基本协调供货（配送）流程并基本保障供货（配送）时效的得4分； ⑤供货（配送）方案内容不够完善、具体，脱离项目实际，供货（配送）流程设计混乱，人员配置基本能够满足供货（配送）需要，不能保证供货（配送）时效，能够供货（配送）配送安全的得2分； ⑥不提供供货（配送）方案或供货（配送）方案不能保障供货（配送）安全的此项不得分。
5	质量管理 与保证措施	10	根据各投标人的质量保障方案以及对招标文件技术响应程度进行综合评审： ①质量标准与质量保障方案(适用性、兼容性、环保性，质量检查依据、检查方法，验收方案等)完全满足并优于招标文件技术要求，描述清晰、完整合理，切实可行的得10分； ②质量标准与质量保证方案(适用性、兼容性、环保性，质量检查依据、检查方法，验收方案等)可以满足招标文件技术要求，具有可行性的得8分； ③质量标准与质量保证方案(适用性、兼容性、环保性，质量检查依据、检查方法，验收方案等)仅能满足招标文件技术要求，可行性较低的得6分； ④质量标准与质量保证方案(适用性、兼容性、环保性，质量检查依据、检查方法，验收方案等)没有进行细化阐述的得4分； ⑤质量标准与质量保证方案(适用性、兼容性、环保性，质量检查依据、检查方法，验收方案等)仅包含以上个别内容但无具体详细方案的得2分； ⑥未提供的不得分。
6	服务方案及承诺	10	投标人必须对采购人的临时需求做出无条件满足和24小时响应的书面承诺。在项目组织实施的各个环节，与采购方密切配合，随时随地的提供全过程、全方位的服务，高效积极响应采购方的需求，保证服务期间各项工作的顺利进行。 ①服务承诺详细、具体，满足采购人要求且优于采购人需求，并有完善的内部管理制度的，得10分； ②服务承诺全面，能满足采购人需求且承诺措施可行性高，响应时效迅速，能保障项目实施的各个环节顺利进行的，得8分； ③服务承诺较完善，能满足采购人要求，能顺利保障项目各个环节的实施、各项工作顺利的进行的，得6分； ④服务承诺不完备的，仅能体现各个环节的流程，各项工作的安排，仅能做到配合采购人完成项目的，得4分； ⑤服务承诺可实施性较低，无法随时随地提供全过程、全方位的服务或仅能达到采购人基本要求没有创新的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	售后服务	10	1.投标人需提售后服务体系详情，包括但不限于详细的服务机构、地址、联系人、联系电话等证明材料，提供证明材料详尽的得2分，投标人仅能提供售后服务人员名单、证明材料不完整的得1分，未提供不得分。 2.投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务方案，评委根据各投标人提供的售后服务方案进行综合评审： ①提供退换货方案；②院方配套使用的检验设备的维修维护方案；③应急预案及措施；④其他售后承诺。每提供一项得1分。 内容全面具体、有针对性，能够明确问题产品的退换时限、流程，有单一产品出现问题整批次退换的承诺的，应急预案及措施可行性较高的，设备维修维护能够保证正常运行的可根据方案情况进行加分，每项1分，加至满分8分为止。
8	类似业绩	5	投标人提供近三年（2021年至投标截止前）来类似项目业绩的，每提供一份得1分，满分5分。 注：需提供中标通知书或合同复印件加盖电子公章附于投标文件中，否则不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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