湘潭市餐厨垃圾资源化利用PPP项目社会资本采购采购公告

招标

餐厨垃圾资源化利用餐厨垃圾综合处理车间粪渣处理车间污水综合处理车间门房地磅房厌氧罐沼气净化基础沼气柜火炬污水处理综合水池上料栈桥餐厨垃圾卸料预处理生产线厨余垃圾卸料废弃油脂腐植酸肥料工业用粗油脂

金额

27307.52万元

项目地址

湖南省

发布时间

2020/04/29

公告摘要

项目编号潭经财采计[2020]0010号

预算金额27307.52万元

招标公司湘潭市城市管理和综合执法局

招标联系人张先生

招标代理机构永信和瑞工程咨询有限公司

代理联系人廖女士

标书截止时间-

投标截止时间2020/05/20

公告正文

湘潭市餐厨垃圾资源化利用PPP项目社会资本采购（政府采购编号：潭经财采计[2020]0010号，委托代理编号：YXZB-20203），已由湘潭市人民政府授权湘潭市城市管理和综合执法局作为本项目实施机构，政府方出资代表为湘潭两型市政科技有限公司，采购代理机构为永信和瑞工程咨询有限公司。本公告已报财政监管部门备案，现邀请通过本项目资格预审的社会资本（以下简称“投标人”）参加投标。
一、项目概况
1.1项目名称：湘潭市餐厨垃圾资源化利用PPP项目社会资本采购
1.2项目地点：拟选址高新区双马垃圾填埋场旁。
1.3项目内容：本项目包括餐厨垃圾综合处理车间、粪渣处理车间、污水综合处理车间、门房、门房及地磅房、厌氧罐、沼气净化基础、沼气柜、火炬、污水处理综合水池、地磅、上料栈桥等设施的购置与建设，共建成建造2条餐厨垃圾卸料及预处理生产线，1条厨余垃圾卸料及预处理生产线，1条废弃油脂卸料及预处理生产线，2条粪渣预处理生产线，项目建成后处理规模为30t/d废弃油脂、150t/d餐厨垃圾、120t/d厨余垃圾及50t/d粪渣。
1.4工艺及标准：通过湘潭市餐厨和厨余、废弃油脂、粪渣垃圾得到有效治理和合理利用，选用“厌氧+好氧”协调处理处理工艺，产生包括腐植酸肥料、工业用粗油脂等经济产物，实现垃圾资源化利用，使湘潭市环境实现安全稳定、生态恢复、土地利用和环境保护的目标。项目环境排放执行标准：项目产生的污水处理后的产水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级排放标准；项目中的工艺废气处理工艺按照《臭气污染物排放标准》（GB14554-1993）表1中的二级排放；项目厂界恶臭污染物中氨、硫化氢的排放限值小于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1中的二级新建项目标准限值。
1.5项目总投资：约为27307.52万元。
1.6合作期限：本项目拟采用“BOT”的模式进行运作，合作期暂定为20年，其中，建设期2年，运营期18年。
1.7采购需求：城管局作为湘潭市人民政府授权的实施机构，通过公开招标招选社会资本方。社会资本方牵头与政府方出资代表组建PPP项目公司，社会资本方为项目公司控股方，城管局与项目公司签署PPP项目合同。项目公司通过在项目合作期内负责建设、投融资、运营维护本项目并取得合理收益，合作期限届满后向政府或其指定机构无偿移交项目相关权益。
1.8回报机制：本项目属于有收益的公益性项目，采用“可行性缺口补助”的回报机制。
1.9项目投融资结构：项目资本金占项目总投资的20%，共5461.50万元，由政府方出资代表及中标社会资本参照股权比例分别出资。其中，政府方出资代表出资1856.91万元，占全部股权的34%，社会资本方出资3604.59万元，占全部股权的66%。剩余非资本金部分由中标社会资本以项目公司的名义依法融资，确保融资及时足额到位。
二、资格要求
投标人须通过湘潭市餐厨垃圾资源化利用PPP项目社会资本采购的资格预审。未通过本项目资格预审的投标人不具备参加本项目投标资格。
三、评审方法
本项目采用综合评分法。
四、投标保证金
4.1投标保证金的形式：银行转账或银行保函。
4.2投标保证金的金额：贰佰万元整（人民币）。
4.3投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。以银行转账形式递交投标保证金的，需在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户（详见HTTP://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）；以银行保函形式递交投标保证金的，在递交投标文件时，将银行保函当面递交给项目实施机构代表。
4.4各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的基本账户信息。
4.5投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
五、招标文件获取方式
5.1请从2020年4月29日起（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。
5.2所有投标申请人须在2020年5月20日14时30分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn）完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。
5.3投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名。
5.4招标文件每套售价2000.00元，递交投标文件时缴纳。
5.5澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布。
5.6投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
六、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间及开标时间为2020年5月20日14时30分。
地点：湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼），逾期送达的或者不按招标文件要求密封的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式，法定代表人或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。
七、发布公告的媒介
7.1本次招标公告在湘潭政府采购网、湘潭市公共资源交易网上发布。
7.2本项目的澄清、修改、补充内容及对项目的暂停、延期、终止等通知均在湘潭政府采购网、湘潭市公共资源交易网上同时发布。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，未按要求查阅则自行承担相应后果，恕不予单独告知。
八、联系方式
项目实施机构：湘潭市城市管理和综合执法局
地址：湘潭市雨湖区路251号
联系人：张先生
联系电话：0731-58252703
采购代理机构：永信和瑞工程咨询有限公司
地址：长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15A层
联系人：廖女士
联系电话：1536788152

★温馨提示：
为切实做好招标投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：
1.参加开标活动的投标人代表应当携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》，外埠来潭投标单位代表还应提供所在单位出具的14天内无感染症状证明。招标代理机构在开标现场统一收取登记表和证明。
2.投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进入开标现场。
3.有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：
①最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；
②来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；
③近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；
④未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。
4.投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人或其授权委托人，最大程度上减少与会人员数量。对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承担。