采购代理机构：江苏建恒工程咨询有限公司采购人：东海县公安局、招标文件连云港市政府采购

第四章投标文件格式第三章政府采购合同格式第二章投标人须知第一章投标邀请目录2022年10月

一、项目基本情况第一章投标邀请第七章评标办法第六章项目需求第五章合同专用条款表

合同履行期限（交货期）：合同签订后60天内完成安装调试，达到预期效果。对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。采购需求：具体要求详见第六章项目需求。预算金额：人民币220万元，投标报价超过预算金额的投标无效。标段名称：东海县公安局交警大队执法监督系统项目采购标段编号：320722-F-2022148

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；（2）2020或2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求本项目（是/否√）接受联合体投标。

（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.本项目的其他资格要求：3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购需满足的资格要求：无。（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

地点：连云港市公共资源电子交易系统时间：2022年10月24日至2022年10月31日18:00:00止（北京时间）三、获取招标文件5.法律法规规定的其他条件。（2）本项目不接受进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），中标后不允许分包或转包。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。

电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin投标文件接收（上传）截止时间：2022年11月15日9:00:00（北京时间）1.投标文件接收时间与地点四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点方式：在线获取网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

五、公告期限http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login开标大厅网址：开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间：2022年11月15日9:00:00（北京时间）2.开标时间与地点

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。1.本次公开招标不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

2.采购代理机构信息联系方式：18805125686项目联系人：李建利地址：东海县振兴路99号名称：东海县公安局1.采购人信息

2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。八、电子招投标说明联系方式：吉维娟13401268777地址：东海县牛山镇幸福北路78-1号名称：江苏建恒工程咨询有限公司

2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：九、不见面交易，供应商注意事项特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。

江苏建恒工程咨询有限公司为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标文件递交无效，系统内投标文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。4.投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。3.投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

2.1本项目的采购预算，详见第一章“投标邀请”。2.采购预算1.采购人、项目（标段）名称及编号，详见第一章“投标邀请”。一、总则第二章投标人须知2022年10月24日

5.1投标人应符合第一章“投标邀请”中规定的条件，否则投标无效。5.合格的投标人4.1本项目采用公开招标采购方式，招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。4.采购方式3.1“投标邀请”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购第六章“项目需求”所列内容。3.资金来源

7.询问与质疑6.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。6.投标费用5.4符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。5.3银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。5.2投标人不得直接或间接地与为本次采购的标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购（代理）机构或其附属机构有任何关联。

7.2.3提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、采购代理机构。采购人、采购代理机构不具有法定调查、认定权限。7.2.2供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、江苏建恒工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。7.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。7.2质疑的提出投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。7.1询问

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：7.2.5质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。7.2.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见第一章“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。

（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（7）必要的证明材料；（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；

7.3.4采购人、采购代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。7.3.3对不符合质疑要求的，采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。7.3.2对符合质疑要求的，采购人、采购代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。7.3.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、采购代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。7.3质疑函的受理和答复供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。

7.4.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）7.4.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。7.4.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。7.4.2质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。7.4.1质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。7.4质疑处理

9.招标文件构成二、招标文件8.1投诉事项依照有关法律、法规执行。8.投诉7.5未尽事宜，依照有关法律、法规执行。7.4.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。

第五章合同专用条款表第四章投标文件格式第三章政府采购合同格式第二章投标人须知第一章投标邀请9.1要求提供的货物、招标过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件分为七章，各章的内容如下：

10.3澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在连云港市政府采购交易平台上发布公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。10.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。10.招标文件的澄清或修改第七章评标办法第六章项目需求

12.投标的语言及计量单位11.3招标文件中标注★号的部分为实质性要求和条件。11.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的响应。11.1投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容，在完全了解招标的内容、技术性能要求和商务条件后，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。11.投标文件编写注意事项三、投标文件的编制

（2）货物的标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸等各种费用；（1）投标的货物总价；13.1投标报价指货物的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。投标报价为现场交货价，投标报价必须含以下部分：13.投标报价12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。12.1投标人的投标文件内容以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。同一事项既有中文也有外文的，以中文意义为准。

15.投标文件有效期14.1投标应以人民币报价。14.投标货币13.2投标人可就第六章“项目需求”中的某个分标货物内容作完整唯一报价，也可就所有分标或某几个分标货物内容分别作完整唯一报价。（4）投标总价要求包含安装维保费用。（3）必要的保险费用和各项税金；

18.投标文件构成17.1投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。17.投标文件制作工具16.投标保证金：不收取。15.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。15.1本项目投标文件有效期为：投标文件接收截止时间结束后60天内，投标文件有效期不符合招标文件要求的，该投标人投标无效。

（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。（1）响应函：请按给定格式及要求填写。18.2商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。18.1投标文件格式：投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。

（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“合同专用条款表”“项目需求”等的差异填写。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见第一章“投标要求”“二、申请人的资格要求”。（5）资格审查材料：（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“八、政策功能”。（3）报价明细表：请按第四章“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。

18.4评审因素所需材料：（3）项目需求响应：格式自定。（2）技术规格偏离表：按第四章“投标文件格式”提供的“技术规格偏离表”的格式及要求，根据投标人投标的货物与“项目需求”相关技术规格要求的差异填写。（1）技术标：可以但不限于技术方案、产品技术资料、招标文件规定的其他文件等，格式自定。18.3技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。

19.1投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。19.生成投标文件18.6特别提醒投标人，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。如有，请按招标文件要求提供。18.5其他材料：如有，请按招标文件要求提供。

20.2投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。20.1投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传，迟于截止时间的不予接收。20.投标文件的上传、修改和撤回四、投标文件及样品的提交19.3投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。19.2电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。

五、开标与评标21.2中标人提供的样品由采购人封存、保管，作为履约验收的参考。未中标人提供的样品，投标人应在中标结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。21.1采购项目需要提交样品的，投标人应当于招标文件规定的样品接收截止时间前将样品送到指定地点并登记完毕，否则不予接收。21.提交投标样品截止时间和地点20.4投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。20.3对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。

22.2开标程序：供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的采购代理机构有权拒收，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。22.1采购代理机构将在第一章“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。22.开标

22.3采购代理机构将做开标记录（包括投标人名称、投标总报价、分标报价、交货期等）。（5）开标会议结束。（4）宣布评标期间的有关事项；（3）唱标及勘误：唱标时将当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行；（2）投标人解密投标文件；（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

（1）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：23.3评标工作程序23.2评标的方式。本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。23.1成立评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。23.评标22.4开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。

⑥编写评标报告。⑤向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；④确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；③对投标文件进行比较和评价（对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价）；②要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；①审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。未实质性响应招标文件的投标文件按投标无效处理。（2）评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；24.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。23.4评标过程的保密（3）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。

（2）投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；25.投标人有下列情况之一的，投标无效：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（7）投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；（6）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；26.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；27.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

28.3现场开标特殊情况处理（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）详见第七章“评标办法”。28.2评标办法评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。28.1评标原则28.评标原则、评标办法和特殊情况处理

29.1评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。29.中标人的确定六、中标结果对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用本条款。因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动。

31.签订合同30.3采购代理机构无义务向未中标投标人解释落标原因和退回投标文件。30.2在公告中标结果的同时，由采购代理机构向中标人发出中标通知书，中标供应商在领取中标通知书时，需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。30.1中标人确定后，中标结果由采购代理机构公告，中标公告期限为1个工作日。30.中标通知书29.2根据采购人的授权，由评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。

32.3履约保证金自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止，采购人应当按合同约定及时退还履约保证金。32.2中标人违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。32.1履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。32.履约保证金及质保金31.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，按政府采购有关法律法规执行。31.1中标人收到中标通知书后，应当按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人在三十日内签订合同，并送交采购代理机构见证。采购人在采购合同签订之日起七个工作日内送一份至政府采购监督管理部门备案。

34.解释权33.1此次磋商采购代理费按苏招协（2022）002号文执行和招标人部分市场服务费均由成交供应商支付,以上费用磋商供应商考虑在投标报价中，不再单列。评审费按实际发生额结算，由采购人支付。33.采购代理服务费七、其他事项32.5采购人与中标人应按第五章“合同专用条款表”约定质保金，质保期内中标人提供的标的性能、质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款如数退还（不计利息）。32.4本项目履约保证金要求详见招标文件第五章“合同专用条款表”。

37.价格给予扣除标准：36.对于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。八、政策功能35.1所有与本招标文件有关的函电和通讯地址见第一章“投标邀请”。35.有关事宜34.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规编制，解释权归采购人。

38.2供应商为残疾人福利性单位且提供的货物全部由残疾人福利性单位制造的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第四章“投标文件格式”）。38.1供应商提供的货物全部由小微企业制造的，提供《中小企业声明函》（第四章“投标文件格式”）。38.参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的货物全部由小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业制造的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受该扶持政策）：根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的享受中小企业扶持政策。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划分标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小企业，也不适用《办法》。

合同编号：合同连云港市政府采购第三章政府采购合同格式根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。38.3供应商为监狱企业或提供的货物由监狱企业制造的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

履约保证金交纳证明中标通知书合同书目录中标人：采购人：

连云港市政府采购合同中标供应商澄清函商务条款偏离表、技术规格偏离表投标报价表项目更改及补充文件招标文件项目需求

1.1产品/服务内容：一、采购标的甲、乙双方根据本集中采购机构【项目名称】项目的采购结果，签署本合同。乙方：甲方：【采购单位】项目名称：

三、技术资料本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。2.1本合同金额为（大写）：_________________元整（￥__________元）人民币。二、合同金额1.3补充条款：1.2服务期限：

乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包本项目不收取履约保证金。六、履约保证金

9.3交付地点：_________。9.2交付方式：_________。9.1交付期：_________。九、交付期、交付方式及交付地点质保期年。（自项目验收合格之日起计）八、质保期

十二、质量保证及售后服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税费10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。10.1付款方式：设备安装调试经验收合格后，票据齐全，根据县财政支付进度五年内支付，每年支付合同金额的20%。十、合同款支付

12.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在2小时内到达甲方现场。（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。

13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；磋商文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据磋商文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。十三、验收

14.5合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。14.4合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.3乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。14.2使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。十四、合同内容的交付

15.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。15.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。五向乙方支付违约金。15.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之15.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十五、违约责任

十七、争议解决16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延十六、不可抗力事件处理

各执一份。18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、备案方及财政监管部门18.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。18.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十八、合同生效及其它17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为东海县。

传真：传真：电话：电话：授权委托代理人：授权委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方：乙方：

投标文件连云港市政府采购第四章投标文件格式见证日期：年月日见证方：江苏建恒工程咨询有限公司合同签订日期：年月日

委托代理人（委托代理时填写）：法定代表人：投标人地址：投标人名称：标段编号：【标段编号】标段名称：【标段名称】

据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方标段（标段编号：）采购文件，正式授权下述签字人全权代表参加贵方组织的采购活动，按照采购文件要求提交响应文件。致：【采购单位】响应函格式1、响应函日期：

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。

7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。

供应商公章：法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

标段编号：【标段编号】开标一览表格式2、开标一览表注：未按照本响应函的格式要求填写的，将造成非实质响应，从而导致该供应商响应无效。日期：

格式3、报价明细表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：标段名称：【标段名称】

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：单位：元标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】报价明细表

4、本表中事项填写不得有缺失，请如实填写，行数或事项不够，可自行增加。3、请供应商正确填写本表，所填内容将作为评审的依据，其内容应与对应的证明资料相符。2、以上总价包含货物费用、运杂费、安装施工费、集成费、税金和其他费用。1、“制造商企业类型”栏填写内容为“大型”“中型”“小型”“微型”“监狱企业”或“残疾人福利性单位”。如供应商提供的货物制造商全部为小微企业的，提供《中小企业声明函》（见格式）；供应商为残疾人福利性单位且提供的货物全部由残疾人福利性单位制造的，提供《残疾人福利性单位声明函》（见格式）；供应商为监狱企业或提供的货物由监狱企业制造的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。否则不享受扶持政策。填报说明：日期：年月日

……2.（货物名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（货物名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函格式4、中小企业声明函

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填报说明：日期：年月日企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

1.（货物名称），制造商为（企业名称），属于残疾人福利性单位；本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。相关企业的具体情况如下：残疾人福利性单位声明函格式5、残疾人福利性企业声明函3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。其内容填写须与报价明细表一致，如填写不完整或不一致或填写错误，将不享受扶持政策。

填报说明：日期：年月日企业名称(盖章)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（货物名称），制造商为（企业名称），属于残疾人福利性单位；

主要设备有：。（投标人名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。其内容填写须与报价明细表一致，如填写不完整或不一致，将不享受扶持政策。

声明格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日声明人（盖章）：注：须附证明材料。主要专业技术能力有：。

法定代表人授权委托书格式8、法定代表人授权委托书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。签发日期：年月日委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。【采购单位】：

商务条款偏离表格式9、商务条款偏离表3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。2．委托书不得转借、转让、买卖。1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。说明：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（请按“项目需求”要求的售后服务及内容自行填写）售后服务承诺书格式10、售后服务承诺书

投标人（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。请按所响应产品的实际技术参数，逐条对应采购文件“项目需求”中要求的技术规范填写该表，该表不能作为所响应产品的技术文件，供应商应在响应文件中单独提供技术文件。技术规格偏离表格式11、技术规格偏离表

投标人（盖章）：（请按“项目需求”要求自行填写，格式自定）项目需求响应格式12、项目需求响应日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

注：招标文件中标注★号的部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况设置），投标人必须作出满足原要求和条件的响应，否则投标无效。本表是对第三章“政府采购合同格式”的补充和修改。如果两者之间有抵触，以本专用条款表为准。第五章合同专用条款表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

为深入贯彻落实党的十九大关于深化依法治国实践和坚持全面依法治国精神要求以及国务院《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的要求，加强对交警行政执法的监督，深入推进依法行政，促进严格规范公正文明执法，县局将建设交警执法办案监管系统，实时掌握交通违法处理情况，对执法办案全过程进行监管，利用大数据分析的手段对执法违规行为建立数学模型，由系统自动对执法办案的违规行为进行分析研判，并提供数据可视化服务。通过该系统的建设，着力加强交警大队执法监管力度，及时发现交警执法过程中的瑕疵和漏洞，形成执法规范化建设的长效机制。近年来，交警部门形象虽有改观，但执法不严、执法随意等问题仍然存在。众所周知，民警执法水平的高低，服务质量的好坏都会直接影响到警民关系，乃至公安交通管理工作全局。目前，东海县公安局交通警察大队执法办案的总体数据量较大，单纯依靠人力进行执法监督的效率很低，并且人为的因素也影响执法办案的公正性，不利于对执法全过程进行监管。如何进一步提高执法水平，规范交警执法行为是摆在公安交通管理部门和广大交通民警面前的一项十分重要而迫切的任务。1.1.1.项目背景1.1.项目概况1.采购需求第六章项目需求

（4）执法风险自动感知主动预警：对执法办案风险点进行识别建模，汇聚执法事故类数据、扫描各风险点，有异常时主动进行分类、分级预警，执法监督从人监督为主向数字监督为主，做到风险早发现（3）案卷无纸化管理：实现简易违法、简易事故、一般程序违法等案卷无纸化归档，能够通过系统快速检索查阅信息，实现数据关联分析；（2）涉案财物全监管：涉案财物从采取措施至最终出库全程留痕化监督，达到来去明晰、物随案走、规范管理、全面监督总体目标；（1）执法办案全留痕：执法办案使用到的装备、系统（六合一、移动警务系统、执法记录仪、流动监督系统）产生的数据、音视频进行汇聚，实现全大队执法办案全程留痕；通过本项目的建设与应用，可以实现以下目标：1.1.2.建设目标

（3）执法综合监管：平台设计研发包括数据统一接入汇聚、执法多维统计、风险模型开发、预警提醒、风险点管理、预警处置管理等功能模块以支撑监督部门和办案民警使用。（2）案卷管理：对简易违法、简易事故、一般程序违法等案卷无纸化归档，能够通过系统快速检索查阅信息，实现数据关联分析，能够对接档案柜设施，结合二维码应用开展档案跟踪管理。（1）涉案财物管理：实现办案系统、涉案财物管理系统数据的互联互通，确保涉案财物从采取措施至最终出库全程留痕化监督，包括涉案车辆、血尿液、证件等出入库管理。本项目建设主要包括以下内容：1.1.3.建设内容（5）落实异常事件闭环管理：构建预警闭环处置机制，对预警事件开展闭环管理，做到事事有回应、件件有落实，实现问题早干预。

1.3.产品功能要求平台整体部署于公安网，通过部署多源数据汇聚网关，对接六合一平台违法、事故、警员机构数据；与执法记录仪系统对接，获取执法记录仪视频流供用户查看执法过程视频；与支队连云港交警移动警务系统对接，获取该系统的现场处罚、强制措施、违停拍照等相关数据；与大队的流动监督系统对接，获取该系统的执勤人数、警车信息、警车定位信息、警车速度信息、警车电子围栏等相关数据；对接江苏连云港警务基础信息工作平台，获取该平台案件信息、人员信息、强制措施信息、文书信息、笔录信息；基于各类交管违法事故数据，实现办案过程监管、风险模型构建、预警消息下发，构建闭环涉案财物管理及案卷管理系统，实现电子化、无纸化跟踪、查询，最终量化执法过程数据，提升东海大队执法监管效能。1.2.总体设计要求（6）平台实施部署工作：完成监管平台软件的部署、与相关系统对接集成、联调以及测试工作。（5）硬件采购：采购数据库服务器、应用服务器。（4）系统对接集成：对接公安交通管理综合应用平台（六合一平台）、连云港交警支队移动警务系统、执法记录仪平台、大队流动监督系统、大队涉案财物管理系统、江苏连云港警务基础信息工作平台（大平台）以及短信网关。

支持登录功能页面提供下载中心入口地址用户可以从该地址进入平台下载中心下载操作手册、推荐浏览器等附件。2）下载中心支持进入登录功能页面时检测用户当前使用的电脑操作系统和当前的浏览器版本，如不符合平台最佳体验推荐版本则会提示用户更新浏览器版本并提供下载链接。1）浏览器版本检测1.3.1.1.登录1.3.1平台基础框架

根据部门/民警执法量以及高中低风险等级的综合分数对各部门排行展示。2）部门/民警综合排行办案进度：若大队权限用户进入首页，则看到所有案件进度；若中队权限用户进入首页，则只能看到自己中队下的案件进度。中队权限用户进入首页，只能看到自己中队下各民警的综合排名。1）中队首页1.3.1.2.首页

风险排行根据民警执法量以及高中低风险计算得出的统计排行。综合排行4）人员风险排行从预警数、提醒数、高风险、中风险、低风险及已处理和未处理的风险预警等维度，进行统计展示。3）风险预警概况

提醒预警：展示提醒类的几类警情进行展示；即时预警：展示即时性比较高的几类警情进行展示；5）预警列表根据民警执法量进行统计排行。执法量排行根据民警警情总数、预警数、提醒数进行统计排行。

8）警情趋势分析根据一般违法、一般事故、行政拘留、刑事案件进行分类，分别展示每个案件的进度，列表展示该案件的案件类别、案件编号、处理单位、处理民警和案件进度；若案件（违法、事故）的状态为待审核（待考评），可点击进入案件审核（考评）功能。7）办案进度展示中队风险处理率排行简要展示某中队风险已处理、未处理和处理率等数据。6）中队风险排名问题提示：展示问题类的几类警情进行展示。

扫描车辆、证件、血尿样、案卷档案等二维码，能直观展示相关案件信息或物品信息。2）二维码扫描为待入库的车辆、血尿样、证件、或受理案件生成专属二维码。二维码可以通过上传excel批量导入生成，二维码关联车辆、血尿样、证件或是案件，用于动态信息。1）二维码生成1.3.1.3.二维码应用根据风险点监督面统计对应时间维度预警量的趋势，多维度展示执法量、预警总量、涉案财物、执法执勤等警情内容。

动态纪录查看在二维码管理界面中可设置扫描二维码后可编辑内容的权限。编辑权限二维码支持任何人查看和输入密码查看两种方式。查看权限3）权限管理

1.3.2.涉案财物管理系统通过扫码支持车辆进出停车场、案卷进出档案柜等数据更新同步。4）二维码应用支持根据实际需求以及用户使用习惯对二维码名称进行修改。名称修改查看某个批次/某个记录单/某段时间添加或变更的记录，可一键导出。

1.3.2.1.3.车辆处理录入机动车信息、驾驶人信息、违法信息，支持后期对涉案车辆信息的补充修改。1.3.2.1.2.车辆进场对接六合一强制措施数据、连云港交警移动警务强制措施照片数据。1.3.2.1.1数据对接1.3.2.1.涉案车辆管理子系统

1.3.2.1.6.车辆回收报废对已处理的车辆进行车辆领取出场操作，支持录入领取人、领取人身份信息，领取确认单拍照上传。1.3.2.1.5.车辆出场手动对已处理30日后还未领取的车辆进行公告操作，并支持定时自动对已处理30日后还未领取的车辆进行公告操作。1.3.2.1.4.车辆公告手动对事故、违法车辆手动处理，支持定时自动对事故、违法车辆处理操作。

1.3.2.1.9.涉案车辆统计涉案车辆详细信息查看，对接六合一车辆、违法、事故等信。1.3.2.1.8.涉案车辆详情查看涉案车辆多条件查询，查询结果列表展示，支持报表导出。。1.3.2.1.7.涉案车辆列表查询公告3个月以上的车辆可进行回收报废处理，支持停入的报废车辆可直接进行回收报废处理。

已完成血样入库操作后系统调用二维码生成服务关联案件信息后为该血样生成唯一的二维码并支持打印。1.3.2.2.2.二维码生成系统对接六合一平台获取强制措施凭证信息，办案民警选择要办理血样入库的强制措施凭证后可以办理该强制措施凭证的血样入库操作，支持办案民警录入案件相关信息后对血样办理入库操作。1.3.2.2.1.血样入库1.3.2.2.血液管理子系统按停车场、发现机关、进场时间、出场时间等条件分类统计车辆的状态，支持统计数据列表、图表展示及数据导出。

针对已经送检的血样在检验鉴定完成后，使用检验鉴定结论录入功能录入鉴定结果并支持上传检验鉴定报告。1.3.2.2.5.检验鉴定结论录入针对已生成检验鉴定委托书的血样可用进行送检操作。1.3.2.2.4.血样送检已完成血样入库操作后的血样支持自动生成检验鉴定委托书并支持打印。1.3.2.2.3.血样检验鉴定委托生成

对检验鉴定委托书模板进行管理，支持对指定的检验鉴定委托书模板进行更新、下载操作。1.3.2.2.8.模板管理对血样存放地进行新增、修改、删除操作，同时可以对血样存放地进行启用停用管理。1.3.2.2.7.血样存放地管理对已经录入检验鉴定结果的血样可进行销毁操作。1.3.2.2.6.血样销毁

1.3.2.3.2.尿样查询尿样数据对接、录入1.3.2.3.1.尿样管理1.3.2.3.尿样管理子系统支持按选定的时间段对血样的所处的状态进行统计。1.3.2.2.9.血样统计

涉案证件数据对接、录入1.3.2.4.1.涉案证件管理1.3.2.4.涉案证件管理子系统尿样结果统计1.3.2.3.3.尿样统计尿样多条件查询、展示

1.3.3.1.权限管理1.3.3.案卷管理系统涉案证件结果统计1.3.2.4.3.涉案证件统计涉案证件多条件查询、展示1.3.2.4.2.涉案证件查询

1.3.3.4.违法一般程序交通违法简易程序模块可以展示交通违法简易程序案卷的档案柜和案卷列表，可以对案卷进行归档、调出、归还、销毁、修改、删除操作。1.3.3.3.违法简易程序支持对电子档案柜进行部门名称、档案柜编号、档案格、存放案卷类型进行归属管理，支持档案柜的新增、修改、删除、编辑等操作。1.3.3.2.档案柜管理可系统用户进行管理，分配用户登录名和用户信息；对用户进行权限分配和管理；支持多单位数据管理和下属部门案卷分别独立管理。

1.3.3.7.对接二维码功能交通事故一般程序模块可以展示交通事故一般程序案卷的档案柜和案卷列表，对案卷进行归档、调出、归还、销毁、修改、删除操作。1.3.3.6.事故一般程序交通事故简易程序模块可以展示交通事故简易程序案卷的档案柜和案卷列表，可以对案卷进行归档、调出、归还、销毁、修改、删除操作。1.3.3.5.事故简易程序交通违法一般程序模块可以展示交通违法一般程序案卷的档案柜和案卷列表，可以对案卷进行归档、调出、归还、销毁、修改、删除操作。

系统支持查阅卷宗所有的出入信息。1.3.3.8.操作记录查询涉案卷宗可与二维码配对，实现“一物一码”，扫描识别二维码后可直接读取对应信息。2）二维码扫描对选定的的案卷系统调用二维码生成服务关联案件信息后为该案卷生成唯一的二维码并支持打印。1）二维码生成

本平台与六合一平台完成对接后自动获取事故案件信息，根据事故处理程序规定要求结合具体的事故信息构建生成事故办案流程模型。1）事故办案流程构建1.3.4.2.事故办案流程管理对接六合一平台违法、事故系统、江苏连云港警务基础信息工作平台，整合行政案件、一般事故案件信息。1.3.4.1.数据整合1.3.4.办案管理系统

中队事故办案民警使用制作电子案卷功能将本人负责办理的进入审核阶段的一般事故案件的电子案卷进行上传并提交审核操作。1）制作电子案卷1.3.5.1.一般事故审核1.3.5.执法质量考评系统输入指定的查询条件后可以在本平台中查询查看对应的事故信息以及该事故的办案进度流程信息，同时针对进入事故审核阶段的案件具有权限的用户可进入一般事故审核模块。2）事故办案查询

大队法制使用案件评分功能针对审核没问题的一般事故案件进行评分，评分完成后系统将案件提交大队领导审核。4）案件评分大队法制对中队领导审核通过的一般事故案件进行审核操作，审核发现存在问题的案件退回给办案民警进行整改后提交审核，审核没问题的案件则自动提进入审核评分阶段。3）大队法制审核中队领导对中队民警提交的一般事故案件进行审核操作，审核发现存在问题的案件退回给办案民警进行整改后提交审核，审核没问题的案件则系统自动提交给大队法制审核。2）中队审核

配置功能用于为一般事故审核各个环节配置问题归类以及每个问题类别中常见的问题描述信息。7）问题归类配置功能中队事故民警查看中队领导或是大队法制审核不通过被系统回退的一般事故案件审核意见，根据审核意见要求对案卷进行修改后重新提交审批。6）整改回复大队领导使用此功能对大队法制提交的一般事故案件评分结果进行审批，审批通过后评分正式生效。5）大队领导审批

季度考核申诉以弹窗的形式展示具体的考核内容以及测评标准，由大队法制打分填写扣分情况，之后通过短信的形式下发至中队。季度考核按照日常定义符合实际需求的考核指标权重、参数等内容并进行打分，同时中队可在规定时间内进行申诉后形成最终分值。1）考核指标1.3.5.2.季度考评

2）考核分析根据系统角色人员权限设定，系统可提供考核结果人工录入功能，对部分考核结果缺失等情况进行考核的人工补录、维护操作。考核结果人工录入展示该中队所有的历史考核成绩，点击查看可查看选中的季度考核成绩详情。历史考核成绩中队查看大队下发的季度考核成绩，若有异议可以通过申诉功能提交申诉。法制对申诉内容进行审核，并确定是否重新打分得出总分成绩为该中队当前季度的考核成绩。

六合一业务数据对接，包括违法数据、强制措施数据、非现场违法数据等等1.3.6.1.1.接入数据内容1.3.6.1.数据统一接入服务1.3.6.执法综合监管系统支持根据单位编号、单位名称等条件筛选查询对应人员考核成绩。支持对各中队进行量化得分排名，可导出考核结果文档。

1.3.6.1.2.接入数据方式江苏连云港警务基础信息工作平台系统数据接口对接，包括案件信息、人员信息、强制措施信息、文书信息、笔录信息等等流动监督系统对接，包括执勤人数、警车基本信息、警车定位信息、警车速度信息、警车电子围栏信息等等涉案财物系统数据对接，包括涉案车辆数据、涉案证件数据等等执法记录仪数据对接，包括执法记录仪视频结构化数据连云港交警支队移动警务系统业务数据对接，包括简易违法数据、强制违法数据等等

1.3.6.2.分析研判系统数据整合、数据清洗、数据交换、数据质量、数据安全等服务1.3.6.1.4.数据处理加工服务数据标准、综合建模、数据目录、数据开发等服务1.3.6.1.3.数据计算与建模服务支持批量数据接入方式接入全量数据，支持不同业务数据对应不同的增量数据自动接入。

1.3.6.3.1.权限管理1.3.6.3.风险预警子系统统计分析东海交警各民警执法量排名、执法量详情列表以及当场处罚、强制措施、一般违法、刑事案件、一般事故、简易事故、拘留等执法量。支持点击执法统计数据展开查看具体的执法信息，支持跳转查看该民警的个人画像。1.3.6.2.2.民警执法量统计统计分析东海交警全部执法量、各中队执法量、民警执法量数据，多维度综合展示东海交警总体执法量、各中队执法量、民警执法量排名、执法量详情列表以及当场处罚、强制措施、一般违法、刑事案件、一般事故、简易事故、拘留等执法量。1.3.6.2.1.部门执法量统计

预警中心显示平台自动产生的涉及到当前登录用户的风险预警信息。支持按预警事件等级、场景分类进行排序查看。支持按卡片格式查看风险预警并展开查看预警详细、执法案件信息及相关的资料信息。1.3.6.3.3.预警中心对接短信平台本平台生成预警信息后根据配置要求生成短信向预警事件的责任民警发送预警信息。1.3.6.3.2.预警短信通知登录平台的用户如果为部门负责人或配置了分管业务范围则可以查看本部门及下辖部门的业务范围内异常预警信息并进行相关操作。登录平台的用户如果为普通警员则只能查看与本人相关的预警信息并对预警进行相关操作、接收推送给本人的异常提醒信息。

1.3.6.3.6.业务提醒预警检索功能根据指定的查询条件查找出符合条件的预警信息（权限配置范围内）。支持查看具体的预警信息、被预警的执法案件信息以及关联的资料信息1.3.6.3.5.预警检索按风险点查看时用户可以查看权限配置范围内各个风险点的预警量以及每个风险点中各个部门的预警量，支持下钻打开预警查询功能查看详细的预警信息。预警概览功能支持按部门、按风险点对当日风险预警进行分组聚合展示；按部门查看时用户可以查看权限配置范围内的风险预警总量以及各个风险点的预警量，支持下钻打开预警查询功能查看详细的预警信息。1.3.6.3.4.预警概览

1.3.6.3.9.风险规则模型开发要求执法记录仪系统与本平台进行对接，对接完成后关联执法业务信息，平台产生执法风险预警时自动关联执法视频，中队/大队用户可直接查看执法视频进行核查。1.3.6.3.8.执法视频回溯民警接收到平台推送的异常提醒信息后查看提醒消息的同时进行签收操作。1.3.6.3.7.提醒签收民警的执法数据与风险指标模型比对碰撞，如果命中的风险指标模型配置的风险等级为提醒则平台自动生成业务提醒信息并自动下发给责任民警。

1.3.6.3.12.按风险类型统计针对各模块预警按部门进行多维统计报表输出1.3.6.3.11.按部门统计对风险预警信息、处理信息的综合查询1.3.6.3.10.综合查询风险规则模型的定制化业务设计、运行调整，73个风险点开发，风险点模型见附件。

1.3.6.3.15.风险点白名单管理通过可视化页面配置风险点的配置项和可变参数阈值1.3.6.3.14.风险点管理针对各模块预警按人员进行多维统计报表输出1.3.6.3.13.按人员统计针对各模块预警按风险类型进行多维统计报表输出

支持新建用户组并为用户组分配用户将这些用户组成一个虚拟小组，用户组与处置流程关联后有预警产生时用户组中的用户将会接收到处置流程要求完成的处置任务。1.3.6.4.1.用户组管理1.3.6.4.预警处置管理子系统对风险点规则模型的运行状态进行监控，包括调度任务的管理、调度日志的查询、调度运行报表1.3.6.3.16.风险点调度监控对每个风险点可分别配置对应时间范围的对应人员的白名单，提高预警的容错性

中队接收到民警提交的预警申诉后对申诉内容进行审核确认，确认通过则平台自动将预警提交到大队进行审核，审核不通过则风险预警事件重新退回给责任民警。1.3.6.4.4.预警申诉审核民警签收预警信息后如对平台的预警信息有异议可以使用预警申诉功能向中队提出申诉。1.3.6.4.3.预警申诉民警接收到平台推送的执法异常预警信息后需要查看预警信息的同时对异常预警进行签收操作。1.3.6.4.2.预警签收

中队接收民警提交的预警事件整改反馈说明，录入相关的审核意见同时可以使用附件上传功能进行辅助说明。如果审核通过则系统自动将事件提交大队审核，如审核不通过则返回给责任民警。2）中队审核民警对风险预警事件进行整改反馈说明，录入整改反馈说明内容，系统支持上传文件辅助进行说明。1）整改反馈1.3.6.4.5.预警处置大队接收中队提交的预警申诉对申诉进行审核确认，审核确认通过则预警事件处置流程关闭，审核不则风险预警事件重新退回给责任民警。

1.3.7.1.民警全息画像1.3.7.警员机构管理系统根据指定的时间条件统计当前平台中各业务种类、各部门的预警处置情况。1.3.6.4.6.预警处置统计大队接收中队提交的预警事件整改反馈说明，录入相关的审核意见同时可以使用附件上传功能进行辅助说明。如果审核通过则系统自动将事件处置流程关闭，如审核不通过则返回给责任民警。"3）大队审核

可对民警的专项考核、信访投诉、复议诉讼各方面的数据进行量化得分打分排名，支持导出民警个人画像文档。3）专项成绩多方位多维度采集汇聚民警工作执法、管理等各环节的数据，展示该民警的执法量，包括当场处罚、强制措施、一般违法、拘留、刑事案件、一般事故、简易事故等执法量，支持显示该民警的风险情况。2）民警执法档案展示该民警的基本信息，包括照片、姓名、警号、所属部门、联系方式。1）民警静态档案

1.3.8.1.系统登录1.3.8.系统管理单位/部门管理模块用于在平台中创建维护单位/部门，单位/部门维护功能用于对创建完成的部门进行维护管理，设置单位/部门领导、分管领导、负责业务范围。1.3.7.3.单位/部门管理警员信息管理模块用于在平台中创建警员信息。警员信息创建完成后可通过信息维护功能为警员维护所属单位/部门、设置业务岗位。1.3.7.2.警员信息管理

1.3.8.4.角色权限管理用户管理和维护，包括用户查询、添加、修改、删除等。条件查询包括登陆账号，用户姓名，警号，身份证号码，支持字母查询和模糊查询。状态筛选查询：启用，禁用。1.3.8.3.用户管理部门管理和维护，包括部门查询、添加、修改、删除等1.3.8.2.部门管理系统用户登录管理，系统支持对接PKI进行登录。

1.4.与相关系统的对接集成系统用户操作日志管理。操作人，可操作IP，请求状态查询，支持字母查询和模糊查询。1.3.8.6.日志管理系统数据字典配置管理。字典类型代码、字典名称查询，支持字母查询和模糊查询。1.3.8.5.字典管理人员角色权限管理和维护，包括人员角色添加、修改、查询、删除，及人员角色权限分配。角色分组筛选查询，角色名称，角色简称查询。支持字母查询和模糊查询。

执法记录仪管理系统与本平台进行对接，对接完成后执法记录仪管理系统向本平台提供与案件对应的执法记录仪视频播放地址。从执法记录仪管理系统获取警员定位数据。1.4.3.执法记录仪视频对接平台需实现与连云港交警支队系统对接，获取该系统的现场处罚、强制措施等相关数据。1.4.2.连云港交警支队移动警务系统对接平台需实现与公安交通管理综合应用平台（六合一平台）的对接，获取违法、事故业务数据；与队伍管理系统对接获取警员信息、单位/部门信息。1.4.1.公安交通管理综合应用平台对接

平台需实现与江苏连云港警务基础信息工作平台对接，获取案件信息、人员信息、强制措施信息、文书信息、笔录信息。1.4.6.江苏连云港警务基础信息工作平台数据对接平台需实现与大队流动监督系统对接，获取该系统的执勤人数、警车定位信息、警车速度信息、警车电子围栏信息等相关数据。1.4.5.流动监督系统对接平台需实现与大队现有的短信平台进行对接向警员发送异常提醒、异常预警相关的通知短信。1.4.4.短信平台对接

1.5.2.软件采购清单1.5.1.硬件采购清单1.5.采购清单平台需实现与涉案财物系统对接，获取涉案车辆、血液、尿液、证件信息1.4.7涉案财物系统数据对接

1.7.验收要求：1.6.2.提供完整的设备的同时，还必须为所有设备提供规范、达标的安装工作。安装所需的必要仪器和专用工具由中标人自备。1.6.1.中标人提供的技术资料（含软件）完整正确，数据和资料准确无误，能够保证设备按时正确地安装、调试和验收，并能满足正常运行和维修保养的需要。在未验收前，货物保管、安全均由中标人负责，货物送到采购人指定地点，并负责办理运输和装卸，费用由中标人负责。1.6.供货、安装要求：附件（风险模型）

1.9.2.乙方提供的软件在质保期内因软件本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：1.9.1.投标人必须为本项目内所供应和安装的产品提供至少五年的免费售后维护服务，售后维护期从项目终验合格后开始计算。质保期内提供同版本软件免费客户化修改与免费升级服务。确保招标人使用软件一直是行业内最新版本。并为用户后续的交警大队执法安全综合监管平台建设提供长期的技术支持。1.9.售后服务要求：1.8.1.对设备管理人员、采购人的系统维护人员提供针对性培训，包括产品使用、系统维护等，直到采购人能够熟练操作为止。1.8.培训要求：1.7.1.货到后，采购人需在五个工作日内验收。采购人对投标人提交的货物依据招标文件、投标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收并可立即要求退换。在采购人将所有的货物按招标文件要求和国家标准或行业标准进行检测验收后，发现有其他非故意的损坏或质量问题的，由中标人立即予以更换，不得拒绝和延误。

1.10.报价要求：1.9.4.在接到系统故障通知后，投标人必须在2小时内响应。对于影响系统正常运行的严重故障（包括由系统原因引起的），投标人的相关技术人员需在接到故障通知后4小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常工作为止，一般要求保证系统在24小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。1.9.3.投标人应在投标书中详细列出服务项目清单，对每项服务，需明确服务提供方名称、服务内容、服务方式、服务人员技术要求以及服务响应时间等；1.9.2.3.若乙方拒绝，按《中华人民共和国产品质量法》等有关规定处理。1.9.2.2.退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该软件的直接费用（开发、检验、货款利息及银行手续费等）。1.9.2.1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。

二、评标方法：本采购项目评标委员会的评委由采购人代表和评审专家组成。一、评标委员会构成：第七章评标办法1.10.2.投标报价须包含但不限于设备价款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、货到就位以及安装（升级）、调试、管理、售后、培训、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险及责任等各项应有费用，直至交付至采购人使用时所需要的各种费用（包含所有隐含的内容）。投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，标明拟提供货物和服务的单价和总价，详细分析各项费用组成。1.10.1.报价币种为人民币。

（二）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（一）评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。四、评标标准：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。三、评标原则：本项目评标方法采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

综合评分法（四）中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（三）总得分=价格分+商务分+技术分