中标
徐州淮海国际港务区管理委员会购买校园安保人员服务公开招标公告[项目编号：JSZC-320318-STGS-G2022-0016]
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/11/11
公告摘要
项目编号jszc-320318-stgs-g2022-0016
预算金额340万元
招标公司徐州淮海国际港务区管理委员会
招标联系人-
招标代理机构江苏顺天工程项目管理咨询有限公司
代理联系人孙雷13852480328
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
徐州淮海国际港务区管理委员会购买校园安保人员服务招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取招标文件，并于2022年12月6日10点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JSZC-320318-STGS-G2022-0016。
2、项目名称：购买校园安保人员服务。
3、预算金额：人民币340.00万元。
4、采购需求：包含“港务区属公办中小学、幼儿园保安服务”港务区属公办中小学、幼儿园共计33所，需安保人员合计110人，工作时间为24小时值守。具体详见招标文件。
5、合同履行期限：自签订合同之日起一年。
6、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1、时间：2022年11月14日至2022年 11月20日上午9:00―12:00，下午2:00―5:00（节假日除外）。2022年11月20日后仍可以下载招标文件，2022年11月20日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
2、地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。
3、获取方式：本项目采用网上注册登记方式。
3.1 潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
3.2 潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：
“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
3.3 “CA数字证书”的获取：
供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。
3.4 采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。
3.5 招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。
3.6 苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
4、售价：免费。
四、线上提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、线上提交投标文件截止时间：2022年12月6日10点00分（北京时间）
2、线上开标时间：2022年12月6日10点00分（北京时间）
3、线上开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）投标文件的接收：
1、线上提交投标文件截止时间（2022年12月6日北京时间10:00）前。
2、线上投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。
（二）询问和质疑
1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。
2、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。
供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。
质疑接收人：孙雷 联系电话：13852480328
地址：徐州市云龙区世贸钻石国际A座2014。
（三）招标文件的澄清或者修改
采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”及其附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”及其附件后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及其附件，否则，将自行承担相应的风险。
（四）终止招标
终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
（五）说明
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
（六）采购项目需要落实的政府采购政策
政府采购促进中小企业发展；促进残疾人就业政府采购政策；政府采购支持监狱企业发展等。
(七)特别说明
1、采购人认定本项目的采购活动在疫情防控期间确需开展。
2、按照《江苏省财政厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》（苏财购〔2020〕13号）的要求，建立登记询问制度。
3、请参加政府采购活动的供应商代表做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：徐州淮海国际港务区管理委员会
地址：徐州淮海国际港务区时代大道7号淮海陆港枢纽中心
联系方式：0516-85788608
2、采购代理机构信息
名称：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司
地址：徐州市云龙区世贸钻石国际A座2014
联系方式：13852480328
3、项目联系方式
项目联系人：孙雷
电话：13852480328
江苏顺天工程项目管理咨询有限公司
2022年11月11日
购买港务区校园安保服务采购文件.doc 购买港务区校园安保服务采购文件.doc
采购人：徐州淮海国际港务区管理委员会项目名称：购买校园安保人员服务项目编号：JSZC-320318-STGS-G2022-0016招标文件
第三章投标资料表第二章投标人须知第一章投标邀请目录二〇二二年十一月采购代理机构：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司
《购买校园安保人员服务》徐州淮海国际港务区管理委员会第七章投标文件相关格式第六章采购需求第五章拟签订的合同文本第四章评标标准
江苏顺天工程项目管理咨询有限公司对购买校园安保人员服务项目进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。第一章投标邀请遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须知;第三章，投标资料表;第四章，评标标准;第五章，拟签订的合同文本;第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。招标文件
三、获取招标文件详见本项目公开招标公告。二、对投标人的资格要求(二)项目编号：JSZC-320318-STGS-G2022-0016(一)项目名称：购买校园安保人员服务一、项目名称和项目编号
四、投标有关信息2.招标文件售价：免费。特别说明：“招标文件提供期限”后仍可以下载招标文件，“招标文件提供期限”后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。2022年11月14日至2022年11月20日。在“苏采云”系统，自行下载。招标文件提供期限：1．时间（时间期限）、地点、方式：
（二）地址：徐州淮海国际港务区时代大道7号淮海陆港枢纽中心（一）名称：徐州淮海国际港务区管理委员会五、采购人（三）开标地点：“苏采云”系统“开标大厅”或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（二）开标时间：2022年12月6日北京时间10：00。（一）投标截止时间：2022年12月6日北京时间10：00。
（二）地址：江苏省徐州市云龙区世贸广场钻石国际A栋2011室（一）名称：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司六、采购代理机构联系电话：0516-85788608（四）采购项目联系人：沈倩（三）联系方法：0516-85788608
联系电话：13852480328（四）采购项目联系人：孙雷（三）联系方法：13852480328
（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。一、总则第二章投标人须知
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。（六）投标人的资格条件：（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。
第二章，投标人须知；第一章，投标邀请；（八）招标文件应包括以下内容：二、招标（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
（九）招标文件澄清或者修改：第七章，投标文件相关格式。第六章，采购需求；第五章，拟签订的合同文本；第四章，评标标准；第三章，投标资料表；
（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。三、投标3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。（十二）投标文件的构成：（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
3.采购人不支付报价以外的任何费用。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。（十四）投标报价要求：3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。（十六）投标有效期：（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（十七）投标文件的编制要求和签署要求：3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。
（二十二）本项目不允许分包。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，但应书面通知采购代理机构。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章、密封，然后纳为投标文件的组成部分。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。1.投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。（十八）投标文件的盖章要求
3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
9.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；8.电子投标文件未按招标文件要求签章的；7.电子投标文件未按规定期限投标的；6.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；5.不同投标人的投标文件相互混装；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；
15.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。14.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12.不具备招标文件中规定的资格要求的；11.纸质投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；10.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的。
4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，或者认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者提出回避申请。3.开标过程由采购代理机构负责记录。2.投标人不足3家的，不得开标。1.所有投标单位凭CA证书在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标、并宣读各投标人的《开标一览表》。（二十五）开标：四、开标
（2）宣布评标纪律；（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。五、评标5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（10）处理与评标有关的其他事项。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
1.评标工作程序：（二十八）评标（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）推荐中标候选供应商名单。（3）比较与评价。（2）澄清有关问题。②符合性审查。①资格性审查。（1）投标文件初审。
（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。（5）编写评审报告（评标报告）。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；出现下列情形之一的，应予废标。（三十二）废标条款：（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人视为放弃中标资格。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。六、定标4.因重大变故，采购任务取消的。3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国民法典》相关条款执行。2.中标或者中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者中标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：七、政府采购合同
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真相，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。（1）腐败和欺诈行为的含义：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（三十九）腐败和欺诈行为：（三十八）履约保证金：详见《第三章投标资料表》。
九、电子招标投标交易平台供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。（四十）询问和质疑八、询问和质疑（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤销其已签署的合同。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。
本章附件：招标代理服务收费标准该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。第三章投标资料表（四十一）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。
| 条款项号 | 内 容 |
| 一 | 总则 |
| (一) | 本项目采购人：徐州淮海国际港务区管理委员会 |
| (二) | 本次采购采用的政府采购方式：公开招标。 |
| (四) | 采购人确定的采购项目属性：服务。 |
| (五) | 本项目采购代理机构：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司 |
| (六) | 投标人的资格条件：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；二、此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。同时明确相关事项如下：1、本项目不接受联合体参与采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1、“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3、“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；4、诚信徐州”网（ http://www.xuzhoucredit.gov.cn）和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）；(三)截止时点（查询环节）：开标后资格审查结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 |
| (七) | 招标代理服务费由中标人支付，标准按《招标代理服务收费标准》（见附件）。 |
| 二 | 招标 |
| (八)1 | 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。对澄清或修改的内容，应以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。当发布本项目的“更正公告”之后，采购代理机构便尽到了通知义务，其各潜在投标人应关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。 |
| (九)2 | 自行现场勘察。 |
| (十)3 | 不安排开标前答疑会。 |
| 三 | 投标 |
| (十一) | 投标文件的语言为中文 |
| 投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的招标文件后，离线编制投标文件。招标文件、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！ | |
| (十二)1(十二)2 | 线上投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1、《投标函》。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。2、《授权委托书》。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。二、资格条件（必须提供，否则投标将被拒绝）(一)投标人合法有效的营业执照扫描件，或事业单位法人证书扫描件，或民办非企业单位登记证书扫描件。(二)财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表扫描件各一份；或提供投标人上年度财务报告扫描件一份；或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件一份）；(三)投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收扫描件和社会保障资金扫描件的相关材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件扫描件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；(四)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。即：投标文件中提供投标人有效期内的《保安服务许可证》扫描件；(五)投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。（六）投标人为《中小企业声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）（必须提供，请填写完整）。查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。注：1、中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。投标人为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。投标人为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。2、投标人为监狱企业的，提供省级（含新疆生产建设兵团）以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。3、投标人为残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）(一)报价1、《开标一览表》。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。2、《分项价格表》。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。（二）商务资信1、《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）2、《授权委托书》。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。（三）技术响应1、《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）综合评审评分项（一）技术部分1、人员配备及工器具配置、管理与服务方案（要求见招标文件第六章《采购需求》及第四章《评标标准》中《评分细则》）；2、评分细则中评分得分需提供的相关证明文件扫描件。（二）商务部分1、投标人业绩、投标人评价（要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》）；2、投标人其它证明文件及材料扫描件。五、其他部分1、价格折扣文件格式：/。注：1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。 |
| (十三)2 | 商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。 |
| (十四)3 | 交货和提供服务的时间：见本文件第五章 《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。 |
| (十五)3 | 本项目预算金额：340.00万元人民币，不接受超过采购预算的投标报价。报价包括全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。 |
| (十六) | 以人民币报价。 |
| （十七）2（1） | 投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的采购文件（后缀）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！名为“.kedt”）后，离线编制投标文件。采购文件（后缀名为“.kedt”）。 |
| (十八)4 | 见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2 |
| (十九) | 投标文件的提交与接收： 1、投标文件提交与接收时间：2022年 12 月 6 日10:00前。2、投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。 |
| （二十） | 电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。并于开标时凭CA锁进行解密。 |
| 四 | 开标 |
| (二十五)1 | 开标时间及地点：1、开标时间：2022年 12 月 6 日10：00（标准时间）2、开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。 |
| (二十六)3 | 招标文件规定的需要宣布的内容：宣读投标人名称、投标价格。 |
| 五 | 评标 |
| (二十七) | 采用综合评分法。 |
| (二十八)1(二十八)1（4） | 一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案得分顺序排列。三、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按得分最高顺序确定一名中标人。 |
| 二十九（4） | 1、评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3、投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。 |
| 七 | 政府采购合同 |
| (三十)1 | 采购人与中标、中标人应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 |
| （三十一） | 履约保证金：无 |
| (三十二) | 供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。质疑接收人：孙雷 联系电话：13852480328地址：徐州市云龙区世贸广场钻石国际A栋2011室 |
| 附加说明 | 中标人在收到中标通知书时，须向采购人和采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。 |
| 中标金额 | 货物 | 服务 | 工程 | 收费上限 |
| 100万以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 100万~500万 | 1.10% | 0.80% | 0.70% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 500万~1000万 | 0.80% | 0.45% | 0.55% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| l000万~5000万 | 0.50% | 0.25% | 0.35% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 5000万~l亿 | 0.25% | 0.10% | 0.20% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 1亿~5亿 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 5亿~10亿 | 0.035% | 0.035% | 0.035% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 10亿~50亿 | 0.008% | 0.008% | 0.008% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 50亿~100亿 | 0.006% | 0.006% | 0.006% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 100亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% | 最低5千元最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。
账户名：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司港务区分公司9.账户信息：8.以上价格为协会指导价，双方也可以协商定。本办法自2021年5月1日起执行。7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）
第五章拟签订的合同文本本章说明：本项目采用综合评分法。第四章评标标准账号：1106030209200012078开户银行：中国工商银行股份有限公司徐州三环东路支行
| 评分内容 | 评分标准 | |
| 投标报价（10分） | 各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×10。 | |
| 投标人业绩（5分） | 投标文件中提供投标人为乙方，合同签订日期在2019年1月1日以后的，合同内容为保安服务项目的合同扫描件，每个得1分，本项最高得5分。 | |
| 投标人评价（4分） | 投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、3A级及以上信用等级证书，每提供一个得1分，本项最高得4分。投标文件中提供上述证书扫描件方为有效，未提供不得分。 | |
| 人员配备及工器具配置（21分） | 1、拟选派管理人员配备（8分）。为本项目配备的人员属于投标人正式员工的专职管理人员，且具有高级保安员证书的，每人得2分，最高得4分；具有中级保安员证书，每人得1分，最高得4分。同一人员不同级别证书以最高级别计，只加分一次。投标文件中须提供上述人员名单、人员证书扫描件及上述人员是投标人正式员工的证明材料的扫描件，证明材料须能反映出单位名称、人员姓名的社保缴纳证明，缴费期限须为2022年1月1日及以后。 | |
| 人员配备及工器具配置（21分） | 2、安保人员队伍（7分）。根据投标人为本项目配备的安保人员队伍结构及承诺进行综合评价，包括但不限于“年龄、男女比例、人员证书”等。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；基本具备的得2分，不全面得1-0分。针对性(3分)：针对性强得3分；针对性较强得2分；针对性一般的得1分，欠缺针对性的得0分。未提供的不得分；最高得7分，最低得0分。 | |
| 人员配备及工器具配置（21分） | 3、工器具配置（6分）。根据投标人为本项目配备的工器具及承诺进行综合评价。全面性(3分)：全面具体详实得3分；较全面得2分；基本具备的得1.5分，不全面得1-0分。针对性(3分)：针对性强得3分；针对性较强得2分；针对性一般的得1分，欠缺针对性的得0分。未提供的不得分；最高得6分，最低得0分。 | |
| 管理与服务方案（60分） | 日常安保组织方案及措施（15分） | 对日常安保组织方案及措施等进行评价。全面性(6分)：全面具体详实得6分；较全面得4分；基本具备的得2分，不全面得1-0分。针对性(5分)：针对性强得5分；针对性较强得4分；针对性一般的得2分，欠缺针对性的得1-0分。可行性（4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得2分;可行性欠缺得1-0分；未提供的不得分。最高得15分，最低得0分。 |
| 管理与服务方案（60分） | 质量安全目标和措施（15分） | 对质量安全目标方案及措施等进行评价。全面性(6分)：全面具体详实得6分；较全面得4分；基本具备的得2分，不全面得1-0分。针对性(5分)：针对性强得5分；针对性较强得4分；针对性一般的得2分，欠缺针对性的得1-0分。可行性（4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得2分;可行性欠缺得1-0分；未提供的不得分。最高得15分，最低得0分。 |
| 管理与服务方案（60分） | 应急预案及突发事件处理（15分） | 对大型活动方案、突发事件应急预案及处置措施等进行评价。全面性(6分)：全面具体详实得6分；较全面得4分；基本具备的得2分，不全面得1-0分。针对性(5分)：针对性强得5分；针对性较强得4分；针对性一般的得2分，欠缺针对性的得1-0分。可行性（4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得2分;可行性欠缺得1-0分；未提供的不得分。最高得15分，最低得0分。 |
| 管理与服务方案（60分） | 培训及奖惩措施（15分） | 对人员培训方案及员工奖惩措施等进行评价。全面性(6分)：全面具体详实得5分；较全面得4分；基本具备的得2分，不全面得1-0分。针对性(5分)：针对性强得5分；针对性较强得4分；针对性一般的得2分，欠缺针对性的得1-0分。可行性（4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得2分;可行性欠缺得1-0分；未提供的不得分。最高得15分，最低得0分。 |
签订日期：年月日中标供应商（乙方）：采购单位（甲方）：徐州淮海国际港务区管理委员会项目名称：购买校园安保人员服务项目编号：政府采购合同
甲、乙双方根据购买校园安保人员服务项目(项目编号：)招标结果，依据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等有关法律、法规，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。乙方：甲方：徐州淮海国际港务区管理委员会徐州淮海国际港务区管理委员会购买校园安保人员服务项目合同采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
二、服务范围（三）中标通知书。（二）乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；（一）购买校园安保人员服务项目招标文件(项目编号：）以及相关的澄清、补充文件等；本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：一、合同文件的组成
合同总价为：（大写），（小写）。四、合同价款管理范围：详见招标文件（项目编号：）。本合同期限1年，从年月日至年月日。签订合同后10日内人员进场。三、合同期限及管理范围具体内容见招标文件（项目编号：）第六章《采购需求》。
本项目选择付款付款方式：七、合同价款支付具体按照《保安服务考核内容及评分细则》合同附件1。六、管理内容及评分标准以采购人实际制定考核办法为准。五、考核办法
5、乙方需开具增值税发票。4、服务期内年度末，甲方依据年度考核结果向乙方支付年度考核保证金。考核合格时保证金一次性付清；基本合格时支付年度保证金90%；不合格时支付年度保证金80%；如乙方一年内有3次及以上月份考核不合格，甲方将扣除乙方全年考核保证金,且有权单方面终止服务合同。3、甲方依据上一月份考核结果于当月28日前以转帐形式支付乙方上一月份的安保服务费用。月份考核合格支付月服务费的95%；基本合格支付月服务费的90%；不合格支付月服务费的80%。每月按考核结果支付后的余款转为乙方的年度考核保证金，至年底年度考核完成后按考核结果一次性支付。2、年度服务费剩余款项按月支付，每月度服务费=年度剩余款项（即年度服务费*90%）/12。1、合同签订十日内并提交服务费的10%银行保函后，预付服务费的10%作为预付款。付款方式一：提交预付款保函的
4、服务期内年度末，甲方依据年度考核结果向乙方支付年度考核保证金。考核合格时保证金一次性付清；基本合格时支付年度保证金90%；不合格时支付年度保证金80%；如乙方一年内有3次及以上月份考核不合格，甲方将扣除乙方全年考核保证金,且有权单方面终止服务合同。3、甲方依据上一月份考核结果于当月28日前以转帐形式支付乙方上一月份的安保服务费用。月份考核合格支付月服务费的95%；基本合格支付月服务费的90%；不合格支付月服务费的80%。每月按考核结果支付后的余款转为乙方的年度考核保证金，至年底年度考核完成后按考核结果一次性支付。2、年度服务费剩余款项按月支付，每月度服务费=年度剩余款项（即年度服务费*90%）/12。1、合同签订十日内预付服务费的10%作为预付款。付款方式二：不提交预付款保函的6、履约保证金：履约保证金：中标人在签订合同之前向采购人交纳履约保证金（履约保证金为的成交金额的5%）（提交方式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式）。
十、甲方的权利和义务无，如果出现履约违规情况从下一月保安服务费中扣除。九、履约保证金具体见乙方投标文件（项目编号：）。八、保安人员及设备配备要求5、乙方需开具增值税发票。
（一）乙方应自觉接受甲方的检查、考核、指导和监督。十一、乙方的权利和义务（四）甲方检查人员必须公开、公平、公正检查考核。（三）甲方需确保乙方合同价款的按时到位。（二）甲方可对乙方存在问题限期整改，整改费用由乙方承担。（一）甲方对乙方有实施日常检查、考核、管理的权利。
（一）乙方须指定专人分区负责管理，如违约或因管理不善而造成设施损毁、缺失的，由乙方赔偿相应损失，并承担全部违约责任。十二、违约责任（五）乙方人员变动或调整应提前十五个工作日告知甲方。（四）乙方需全面配合甲方管理，遇到重大活动服从统一调配。（三）乙方要加强对工作人员的安全教育和岗位培训，完善相关措施，确保安全无事故，项目管理期间内如遇人身伤亡事故，均由乙方负责，与甲方无关。（二）合同期内，乙方所需要的设备、用地及固定办公地点由乙方自行解决。
（四）合同执行过程中，如国家、省、市等有关部门对管理标准和要求等作出重大调整的，按调整后的标准和要求执行。（三）在日常管理中，由于乙方违约或因管理不善而造成设施损毁、缺失的，乙方应及时进行更换；更换的品种、规格应与原设施相同。同时，甲方将在月度考核评分中予以扣分。（二）甲、乙双方应及时清点管理范围内的设施，经双方盖章后，一式两份，双方各执一份，合同期满后，设施应保持现有数量和正常状态。（一）管理中如出现人身伤亡事故，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。十三、其它（二）合同期满后，甲乙双方共同清点设施，对照接收时的清单若发生设施被盗或损毁，按清点当月市场价赔偿或在履约保证金（或合同价款）中扣除。
5.乙方必须保证不得雇用25岁以下，60岁以上的保安人员，出现乙方雇用人员不符合要求的；4.因管理措施不当，累计被市级及以上新闻媒体曝光二次的；3.乙方年度考核不合格，采购人有权单方面解除服务合同，且不承担任何责任，须按招标人的要求无条件退场。2.合同期内不服从甲方或相关检查考核单位管理的；1.检查考核过程中，发现有转包或分包行为的；（五）发生下列情况之一的，甲方将单方终止合同，乙方应无条件服从：
11.在上级部门考核评比等活动中出现严重失分或造成严重不良影响的。10.对需紧急处置的情况，在接到甲方通知后，乙方应无条件在规定时间内完成。对乙方累计两次（包括两次）以上未在规定时间内完成甲方交办的任务，甲方有权清退乙方，指派其它队伍进场；9.乙方连续两次整改未达到甲方要求的；8.在管理责任期内，如乙方5日内不进行日常管理或单方中途退出管理的；7.乙方必须按照合同约定统一配备制服和标志以及对巡逻电动车；6.乙方必须按照合同约定配备相关人员，如发现保安人员到岗率低于90%的；
（一）合同如有未尽事宜，须经合同双方共同协商达成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。十五、合同的补充、变更与终止（三）凡因本合同引起的任何争议，合同双方应首先通过协商解决。如果协商不成，则向甲方所在地人民法院提起诉讼。（二）本合同一式份，具有同等法律效力，甲方份，乙方份，采购代理机构一份存档，政府采购监督管理部门一份备案。（一）本合同自甲乙双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章或合同专用章后生效。十四、合同的生效及合同争议解决
传真：____________________________________地址：____________________________________甲方（签章）：____________________________________（以下无正文）（三）本合同其他未尽事宜及与采购文件有矛盾之处，以采购文件[标书编号：]规定为准。（二）政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
传真：____________________________________地址：___________________________________乙方（签章）：___________________________________签订日期：年月日法定代表人或授权代表(签名)：______________________电话：____________________________________
附件1《保安服务考核内容及评分细则》签订日期：年月日法定代表人或授权代表(签名)：______________________银行帐号：________________________________开户银行：________________________________电话：____________________________________
| 考核内容 | 细则及分值 | 扣（加）分 |
| 一、安全管理（12分） | 1、制定的校园安全制度规范健全，各类基础档案存档备查。（1分）保安队员熟悉各自的岗位职责和工作流程。（1分）所有队员熟悉和清楚工作环境、安全事项、重点部位。（1分） | |
| 一、安全管理（12分） | 各岗位队员按要求配置装备，上岗队员精神面貌饱满。（1分）严禁队员在岗执勤时饮酒,吸烟等。（1分） | |
| 一、安全管理（12分） | 所有队员必须经过专业的技能培训，持证上岗。（1分）具有较强的专业知识和业务水平，严格按照工作流程进行操作。（1分） | |
| 一、安全管理（12分） | 4、队员能熟练使用各类安全、消防设施和各种灭火器材。（1分） | |
| 一、安全管理（12分） | 5、校园管理秩序井然，有处理和预防各类突发事件的工作预案。(1分）遇有突发事件按预案及时处理，迅速报学校有关部门。（1分） | |
| 一、安全管理（12分） | 6、校园内无因队员工作失职、渎职而引发的火灾、治安、刑事案件。（1分）全年安全保障无重大责任事故。（1分） | |
| 二、日常管理（47分） | 1、上岗队员自觉遵守学校各项规章制度，服从指挥，严守工作岗位。（1分） | |
| 二、日常管理（47分） | 2、队员服装统一、整齐，佩戴统一标识。（1分）学校有重大活动、上下班、课余人流高峰期间，各门卫设置值勤岗，巡逻队员加强重点部位、路段巡逻。（1分） | |
| 二、日常管理（47分） | 3、保安人员有下列不作为行为的： 不执行门卫管理制度，放任外来人员出入，或放任出租车拥堵大门。（1分）执勤过程中有抽烟、看书、闲谈等与工作无关的行为。（1分）发生脱岗、睡岗的行为。（1分）对来访人员态度不礼貌，不进行登记的行为。（1分）放任无证照车辆及其他车辆随意出入校园，未按要求对机动车换证或换证出错的行为。（1分）私自放行无物品出门单或重要物品的出入未进行登记的行为。（1分）。不按规定的要求、时间、地点巡逻（1分）。队员在值勤和巡逻中有与工作无关事项的行为。（1分） | |
| 二、日常管理（47分） | 4、保安队长监督检查日常保安工作，每天应有值班、巡查记录（1分）。有班前班后的准备和交接工作记录。（1分）有队员的考勤、检查纪录，各项工作记录完备详细。（1分）如队员巡逻中不履行职责，致使责任区内出现违规流动摊点、违规宣传活动的。（1分） | |
| 二、日常管理（47分） | 5、保安队伍应相对稳定，符合学校招标时的规定要求；当每月度考核人员变动率超过20%未达30%时扣：5分，超过30%未达40%时扣：10分，超过40%以上时此项不得分。（15分） | |
| 二、日常管理（47分） | 6、经核实，队员利用工作之便，有吃、拿、卡、要行为的。（3分）队员私存或占有扣留、扣押及遗失物品行为的。（3分）队员中有打架斗殴、盗窃、赌博等违纪违法行为的。（3分） | |
| 二、日常管理（47分） | 7、保安服务公司正确对待师生员工的投诉和建议，及时做好投诉和意见的反馈、跟踪与整改工作。（3分） | |
| 二、日常管理（47分） | 8、保安服务公司每周必须有不少于三次对每个校区保安在岗履职情况的检查，其中至少有两次在夜间午夜后进行。（3分）每月底将查岗情况和保安出勤情况书面汇总后报送保卫处。（2分） | |
| 三、服务意识（23分） | 1、队员值岗期间精神饱满，工作状态佳，遵从社会生活公德和职业道德，注重工作中的礼节礼貌。（3分） | |
| 三、服务意识（23分） | 2、队员尊重师生员工，微笑服务，礼貌待客，热情友好，不卑不亢。（5分） | |
| 三、服务意识（23分） | 3、队员正确使用文明礼貌用语，用语清晰、明了，无粗暴、蛮横行为。（5分） | |
| 三、服务意识（23分） | 4、队员上岗时按章执勤，无顶撞师生和来访人员行为发生。（10分） | |
| 四、工作责任心（13分） | 1、队员熟悉工作环境和各类安全规定，保持工作现场安全、有序。（3分） | |
| 四、工作责任心（13分） | 2、队员能在工作中善于发现各类安全隐患，并及时向值班老师汇报。（3分） | |
| 四、工作责任心（13分） | 3、所有保安队员均能熟悉并掌握各类保安工作器械的性能及使用、保养。（3分） | |
| 四、工作责任心（13分） | 4、保安队长能按照校区管理规定处理自身权限范围内的日常事宜，工作积极、主动。（2分）保安队长能随时接受校区管理部门和项目负责人的工作检查与监督管理，并能达到相应要求。（2分） | |
| 五、师生满意度（5分） | 全校师生对保安服务工作的满意率应在90%以上。（达到90%及以上的5分，每下降一下百分点扣1分） | |
| 备注 | 考核结果达90分（含）以上为合格；89～80分（含）为基本合格；80分以下为不合格。 |
2、本项目采购的是非进口产品、工程或服务。投标人应当根据采购项目的要求按人民币报价，“报价”如无特别说明，均指含税价格，发票为增值税专用发票或增值税普通发票。1、本项目不接受超过340.00万元（采购项目预算金额）的投标报价（采购人不再支付报价以外的任何费用）。二、采购项目预算金额1、项目名称：购买校园安保人员服务。一、说明第六章采购需求
港务区属公办中小学、幼儿园共计33所，需安保人员合计110人，工作时间为24小时值守。包含“港务区属公办中小学、幼儿园保安服务”三、项目概况5、投标人在认为合理的报价范围内完全接受招标方的服务委托，承担所有服务内容并对人员管理、劳资纠纷等承担完全责任。4、投标人按年度报价，年度服务投标报价包括：投标报价=岗位人员配置数×岗位人均综合酬金（含大型活动服务等各类加班费用）＋装备、器材、通讯设备、服装、常用办公耗材及电动巡逻车费用+管理费用+各类保险、税金等。其中，“岗位人均综合酬金”不低于徐州市最低工资标准。投标报价包括招标文件所确定的采购范围相应服务的各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用，项目中标价一经确定，服务期内不调整（岗位增减除外）。3、本项目属性为服务，由采购人面向社会公开招标，投标人应具备相应资质和能力，根据采购人的岗位需求在预算控制价范围内，按采购人的采购需求提供完全服务。
3、年度服务投标报价=岗位人员配置数×岗位人均综合酬金（含大型活动服务等各类加班费用）＋装备、器材、服装、常用办公耗材+管理费用+各类保险、税金等。2、如遇采购人人员岗位需要增减调整时,岗位人均工资按照招标时的中标价进行相应调整。1、岗位人均工资不得低于徐州市最低工资标准，否则投标无效。说明：人员需求表如下：
| 序号 | 校区 | 每班所需岗位 | 人数要求 | 备注 |
| 1 | 柳新一中 | 2 | 5 | |
| 2 | 柳新二中 | 1 | 4 | |
| 3 | 坨城矿校 | 1 | 3 | |
| 4 | 冯楼小学 | 1 | 3 | |
| 5 | 李庄小学 | 1 | 3 | |
| 6 | 太平小学 | 1 | 3 | |
| 7 | 柳新实小 | 2 | 5 | |
| 8 | 马楼小学 | 1 | 3 | |
| 9 | 魏庄小学 | 1 | 3 | |
| 10 | 苏家小学 | 1 | 3 | |
| 11 | 新桥实小 | 1 | 3 | |
| 12 | 陈塘小学 | 1 | 3 | |
| 13 | 李庄园 | 1 | 3 | |
| 14 | 垞城园 | 1 | 3 | |
| 15 | 孙庄园 | 1 | 3 | |
| 16 | 太平园 | 1 | 3 | |
| 17 | 范山园 | 1 | 3 | |
| 18 | 实验园 | 1 | 3 | |
| 19 | 柳新中心园 | 1 | 3 | |
| 20 | 魏庄园 | 1 | 3 | |
| 21 | 唐沟园 | 1 | 3 | |
| 22 | 中口园 | 1 | 3 | |
| 23 | 城北中学 | 1 | 3 | |
| 24 | 汇文小学 | 1 | 4 | |
| 25 | 汇文中学 | 2 | 4 | |
| 26 | 苏山小学 | 2 | 5 | |
| 27 | 王新庄小学 | 2 | 4 | |
| 28 | 明诚小学 | 1 | 4 | |
| 29 | 时代大道幼儿园 | 1 | 3 | |
| 30 | 桃园中心幼儿园 | 1 | 3 | |
| 31 | 苏山幼儿园 | 1 | 3 | |
| 32 | 和美幼儿园 | 1 | 3 | |
| 33 | 新庞庄幼儿园 | 1 | 3 | |
| 合计 | 110 |
2、所有岗位24小时值班，队员按早、中、晚三班运转。担任校园内第一应急力量，负责校园公共部位的安全保卫工作，维护校园交通、治安秩序，落实执行好门禁管理制度；对重点部位定点守护和安全巡查，能做到在第一间发现和排除安全隐患。1、组建一支常态化“校园安全应急处置小分队”。依照采购人的规定与管理要求，结合校园安全保卫实际情况，制订切实可行的校园安全保卫整体方案（包括突发事件的应急处置预案、消防应急处置方案、疫情防控处置方案等），开展专业化、制度化安全防范服务。相关规定要求如下：（一）制度及服务要求：四、管理与服务4、本项目不允许分包。
8、校园秩序维护：做好各类车辆的指挥与停放等道路交通管理工作，配合学校做好校园内及校园周边的安全环境整治工作，校园内张贴物、摆摊经营、各类大型活动的秩序维护等工作。7、配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查。6、校园公共部位安全隐患排查、上报，发现违规行为及时纠正，有针对性地开展安全教育、信息收集和上报。5、监控室24小时值班，队员用好管好安防监控设施。4、负责校园门卫管控，人员、车辆、物资进出校园管理。3、配合学校做好重大事件的政治保卫，校园重大活动的安全警戒与秩序保障,有效阻止校园暴力事件的发生。
2、项目经理确需更换时，中标人应提前30天以书面形式向采购人主管部门申请，新上岗的项目负责人应完全满足采购人的需求，经审核同意后再行更换，否则视为违约行为，采购人将按规定进行处罚。1、为有效提高执行力和服务水平，该项目要求中标人为本项目提供长期驻校的项目经理。（二）人员及管理要求11、若在安保服务范围内，校园发生重大财物损失，采购人有权视情要求中标人承担全部或一定比例的赔偿责任。10、其它属于安全保卫专项业务管理范围内的工作以及校方临时交办的其他任务。9、主动配合校方做好安全宣传教育活动及日常保安队伍的考核、培训及奖惩工作。
（三）其他要求7、所有因工作原因造成的劳资纠纷，由中标人承担全部责任，与采购人无关。6、保安队员劳动关系在中标人，队员工资、保险等各项保障以及在任何情况下产生的队员致伤、致残、致亡或者导致他人人身、财产安全受到损害的，由中标方承担全部责任，并由中标方负责妥善处理所有的善后工作，不得有影响采购方声誉和办公、教学秩序的现象发生。5、为展现中标人的企业良好形象，中标人应确保在校园大门、行政楼、监控室岗位的保安队员身高：男性不低于1.7米，且体貌端正，还应具备一定的计算机操作能力。监控室工作人员必须经过正规培训，能够正确熟练操作使用监控设备。因人员操作造成设备损坏的由中标方负责全额赔偿。4、中标人所有上岗队员应身体健康，思维、行动敏捷，相貌端正，无传染性疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史（上岗前须提供近一年内的体检证明）,无违法犯罪记录，男性最高年龄不超过52周岁；不得使用未满18周岁人员。保安队员应相对稳定，队员确需更换时须提前7天到采购方主管部门备案登记，经审核同意后再行更换，否则视为违约行为，采购人将按规定进行处罚。3、中标人应持续不断的、经常性开展保安队员的安全教育和培训，保证所有上岗队员持证上岗；如采购方发现无证人员上岗，中标人属违约行为，采购人将按规定进行处罚。
服务区域为港务区所属公办中小学、幼儿园。1、项目实施的地点：五、商务（服务）要求：3、遇采购人有大型活动（含开学季、毕业季等）时，中标人每年度需提供200人/次（累计）的安保队员增援免费服务；超出免费服务部分的人员工资由采购人和中标人项目负责人协商解决。2、中标人须提供的装备包括但不限于:安保人员的个人装备及巡逻手电等设备。1、中标人必须为派驻采购人的安保服务人员提供一年四季的统一保安服装（冬装、春秋装、夏装、棉帽、单帽等），服装配置由中标人按岗点人数提供，服装样式应事先征得采购人同意。
（1）采购人将按月份、年度对中标人的安保服务质量实施考核，并广泛征求师生员工意见建议，一并纳入考核标准。4、服务考核标准及要求：采购人将对中标人服务质量、日常管理等进行全过程全方位监管，如发现中标方在合同期限内有工作不达标或违约现象发生，采购人将依据合同约定，作出相应的处罚。3、售后及服务标准要求：本项目服务期限一年。2、服务期限
第七章投标文件相关格式六、其它要求及提示：见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。（五）现场踏勘：自行现场勘察。投标人对考察中获取的现场资料自行负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，充分考虑现场和环境因素，责任和风险自行承担。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。（4）年度考核不合格，采购人有权单方面解除服务合同，且不承担任何责任，中标人须按招标人的要求无条件退场。（3）年度考核参照月份考核结果评定。年度考核评定标准：①合格：月份考核合格10次及以上,不得有不合格月份；②基本合格：月份考核1次不合格或3次基本合格；③不合格：月份考核合格少于9次或2次不合格。（2）月份考核按照附件“校园安保服务工作考核细则”内容实施。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。据此函，投标人承诺并同意如下：根据项目[项目编号：]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。致：徐州淮海国际港务区管理委员会一、投标函格式
8.采购人或采购代理机构有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏顺天工程项目管理咨询有限公司确定。7.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费(如有)。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。4.投标有效期为开标之日后90天。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
投标人：（电子签章）传真：电话：地址：10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
货币单位：人民币元项目名称：项目编号：二、开标一览表格式日期：年月日
| 项目名称 | 项目内容 | 总价（小写） |
| 购买校园安保人员服务 | 详见投标文件 | |
| 总价（大写） | ||
日期：年月日投标人：（电子签章）
三、分项价格表格式
日期：年月日投标人：（电子签章）格式自拟货币单位：人民币元项目名称：项目编号：
采购人或采购代理机构有权将以上内容进行公示。注：投标人对以上数据的真实性负责。3、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的条件以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。2、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。1、本表中“产品制造企业的划分”以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]046号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。说明：
注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。项目名称：购买校园安保人员服务项目编号：四、偏离表格式
| 序号 | 偏离内容 | 招标文件的要求 | 投标文件中的内容 | （正/负/无）偏离 | 说明 |
五、授权委托书格式日期：年月日投标人：（电子签章）
受托人：性别：男（女）统一社会信用代码：法定代表人（负责人）：职务：地址：委托人：
委托人（电子签章）：特此授权委托。兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（）项目（项目编号：）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：职务：年龄：岁民族：族
六、中小企业声明函格式(受托人身份证扫描件附后)年月日法定代表人（签字或盖章）：受托人联系方式：邮箱：受托人（签字或盖章）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......1.（购买校园安保人员服务），属于（租赁和商务服务业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业，请勾选！）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（徐州淮海国际港务区管理委员会）的（购买校园安保人员服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目名称：购买校园安保人员服务项目编号：
1、中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
七、残疾人福利性单位声明函格式为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。如有疑问，可与市工信局中小企业综合协调处咨询联系。联系电话：0516-838619584、供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。3、中标、成交供应商为小型、微型企业的，采购人或者其委托的采购代理机构有权随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。2、从业人员、营业收入、资产总额填报供应商上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
1/1
中小企业规模类型
自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发，供广
大中小企业、政府部门和有关机构自测或别企
业规模类型
徐州工信
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目名称：项目编号：（如投标人不属于残疾人福利性单位不需要提供此声明函）
日期：年月日投标人：（电子签章）
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加购买校园安保人员服务项目（项目编号：）政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。八、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式
日期：年月日投标人：（电子签章）
……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件一：提交预付款保函的九、预付款保函支付条款模板
注:……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件二：不提交预付款保函的
2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。
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