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采购人：常州市公共资源交易中心项目编号/包号：常采公[2022]0123号项目名称：常州市公共资源交易中心智慧交易专项建设项目（服务类）公开招标文件常州市政府采购项目

第四章评标程序、评标方法和评标标准22第三章资格审查19第二章投标人须知5第一章投标邀请1目录采购代理机构：常州市政府采购中心

1.项目编号/包号：常采公[2022]0123号一、项目基本情况第一章投标邀请第七章投标文件格式31第六章拟签订的合同文本30第五章采购需求29

5.合同履行期限：2022年9月30日前交付。4.采购需求：项目最高限价：分包1：152万元；分包2：80万元；分包3：60万元；分包4：90万元；分包5：85万元3.项目预算金额：分包1：152万元；分包2：80万元；分包3：60万元；分包4：90万元；分包5：85万元2.项目名称：常州市公共资源交易中心智慧交易专项建设项目

1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：二、申请人的资格要求（须同时满足）7.本项目是否接受进口产品投标：不接受6.本项目是否接受联合体投标不接受

3.1本项目是否接受分支机构参与投标：否3.本项目的特定资格要求：2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。本项目分包1-分包5不专门面向中小企业预留采购份额。2.1中小企业政策（说明：中小企业包含中型、小型、微型企业，小微企业包含小型、微型企业）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.方式：供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台（http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login?bs=5）获取电子版招标文件。2.地点：常州市政府采购业务管理平台1.时间：2022年07月30日（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件3.3其他特定资格要求：无3.2本项目是否属于政府购买服务：是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体。

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，投标人登录常州市政府采购业务管理平台供应商端，通过系统在线提交电子投标文件。投标截止时间、开标时间：2022年08月09日09点30分（北京时间）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4.售价：0元。

2.1办理CA认证证书CA认证证书办理（可邮寄）联系电话0519-85588120技术支持服务热线0519-855882102.本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学习常州市政府采购网发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行常州市政府采购业务管理平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。1.本项目需要落实的政府采购政策：无。六、其他补充事宜

2.4获取电子招标文件供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商客户端下载下载”下载相关控件和客户端。2.3控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商操作指南”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。2.2注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“常州市政府采购业务管理平台（供应商）国信CA证书办理指南”，按照程序要求办理。

2.7电子开标供应商应于投标截止时间前在常州市政府采购业务管理平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.6提交电子投标文件供应商应使用电子投标文件制作客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.5编制电子投标文件供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台获取电子招标文件。未在规定期限内通过常州市政府采购业务管理平台获取招标文件的投标无效。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。2.8注意事项供应商使用CA认证证书登录常州市政府采购业务管理平台进行电子化不见面开标。

2.采购代理机构信息电话：85588191联系人：万俊地址：常州市锦绣路2号1-1号楼名称：常州市公共资源交易中心1.采购人信息

开标评审相关联系人郭女士电话：0519-85588165采购文件相关联系人：姚先生3.项目联系方式地址：常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼名称：常州市政府采购中心

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。投标人须知资料表第二章投标人须知电子化招投标技术支持电话：0519-85588210电话：0519-85588160

联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。采购人、采购代理机构、投标人、联合体一说明投标人须知

现场考察、开标前答疑会核心产品见《投标人须知资料表》。是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。项目属性见《投标人须知资料表》。资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品

政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。样品由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。

供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。中小企业定义：中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。进口产品

监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。政府采购节能产品、环境标志产品小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。支持乡村产业振兴管理依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

政府采购创新产品政策所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。信息安全产品各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。正版软件

招标文件包括以下部分：招标文件构成二招标文件投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。投标费用采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

拟签订的合同文本采购需求评标程序、评标方法和评标标准资格审查投标人须知投标邀请

三投标文件的编制澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。对招标文件的澄清或修改投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。投标文件格式

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。投标文件构成除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言

所有投标均以人民币报价。投标报价投标人认为应附的其他材料。对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。

投标保证金投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。

招标文件要求加盖公章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的加盖公章原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。投标文件的签署、加盖公章投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。投标有效期根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收投标保证金。

投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至常州市政府采购业务管理平台。投标截止时间采购人及采购代理机构拒绝接受通过常州市政府采购业务管理平台以外任何形式提交的投标文件。本项目使用常州市政府采购业务管理平台。投标人根据招标文件及常州市政府采购业务管理平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。投标文件的提交四投标文件的提交

采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。开标五开标、资格审查及评标投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、加盖公章，作为投标文件的组成部分。投标截止时间前，投标人可以通过常州市政府采购业务管理平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标文件的修改与撤回

因本项目采用不见面交易的方式，在开标、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由投标人承担。投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。投标人不足3家的，不予开标。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。开标过程将使用常州市政府采购业务管理平台公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表在规定时间内确认。投标人超过规定时间未确认但是未提出疑义的，系统将视同已确认。本项目开标采用不见面招投标模式，使用常州市政府采购业务管理平台在线进行开标。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。

出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“常州市政府采购业务管理平台”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1)平台系统发生故障而无法登录访问的；

评标程序、评标方法和评标标准评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。评标委员会见第三章《资格审查》。资格审查

采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在常州市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。中标公告与中标通知书采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。确定中标人六确定中标见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：废标中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。签订合同废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。平台系统出现序号18.8的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。因重大变故，采购任务取消的。

投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。询问询问与质疑采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者加盖公章，并加盖公章。质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）招标文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及投标人资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，投标人应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。质疑采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

第三章资格审查27.2集中采购机构不收取代理费。收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。代理费接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。

二、资格审查要求资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。一、资格审查程序

符合性审查要求评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标文件的符合性审查一、评标程序第四章评标程序、评标方法和评标标准

招标文件对于报价修正是否另有规定：投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在规定的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。评标过程中，评标委员会将通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。投标文件有关事项的澄清或者说明

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。

价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；如是专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策，评标时价格不予扣除。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。投标文件的比较和评价若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）见评标标准相关评分项。非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）见评标标准相关评分项。采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人依法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。☑综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。本项目采用的评标方法为：评标方法和评标标准

评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。其他方式，具体要求：投标总价最低的采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。确定中标候选人名单

分包1评标办法：二、评标标准评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。报告违法行为评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐不少于3名中标候选人。

分包4评标办法：分包3评标办法：分包2评标办法：

1.项目背景一、项目概述分包1需求：第五章采购需求分包5评标办法：

本项目建设内容需包括：统一用户中心、主体管理子系统、见证管理子系统、风险管理子系统以及智能服务机器人。二、建设功能需求常州市公共资源交易智能管理平台通过见证管理子系统实现交易流程全环节见证，及时预警违规内容，提升交易过程的预警效率；通过主体管理的建设，对专家、代理进行综合指标设置管理，看板功能可以及时的掌握专家、代理的各项情况，便于管理；风险管理模块通过综合预警，及时发现交易过程中专家、代理等相关主体的异常情况；通过引入智能服务机器人，提升引导和交互效率，提升交易主体的满意度。2.建设目标中心通过构建适合公共资源交易行业特点的智能化管理平台，打通各交易系统数据基层，利用数据基础对交易各环节流程的合规性进行实时监测，及时预警异常情况，为中心内部提供智能风险预警，同时逐步完善对代理、评委等不同主体的管理体系，形成科学、闭关的管理流程，促进交易管理水平的提升。为贯彻落实国家发改委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》、省政务办《关于印发2021年全省深化公共资源交易平台整合共享工作要点的通知》等文件要求，坚持以规范化、市场化为导向，以体制机制创新为动力，以平台建设为突破口，以建立健全“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的公共资源招标代理、招标人及评标专家服务体系为目标，落实市场准入制度，制定行业服务规范，加强监督检查考核，实行分类管理应用，强化组织领导推动，加快构建适应我市经济社会发展需求，种类齐全、布局合理、功能完备、服务优质、管理有序、自律规范的招标代理、招标人和评标专家市场发展格局。

统一用户管理建设需包括：统一组织架构、角色以及岗位配置机制；用户同步功能以及岗位管理功能；支持通过统一用户中心对用户的角色新增、修改、删除操作，系统能够自动同步下发至对应的业务系统。统一用户管理对所有的用户进行统一用户管理。（1）统一用户管理统一用户中心建设需包括：统一用户管理、统一认证以及单点登录功能。通过统一的用户管理中心，赋予不同角色不同的岗位权限，为用户提供统一的登录页面，集成多种多样化的身份认证方式，同时能使工作人员方便快捷的进行用户的组织架构、角色以及岗位配置变更，对用户身份统一权限配置和统一访问进行控制。1.统一用户中心

2.主体管理子系统统一用户中心需支持与PKI/CA认证系统单点登录，本次需集成常州市工程交易系统7.0、江苏省常州市工程交易智能辅助评标系统、常州市不见面开标大厅系统1.0、常州市不见面开标大厅系统2.0、常州市公共资源交易平台国有产权交易系统、常州市公共资源交易服务平台、常州市公共资源交易电子档案系统以及常州市公共资源交易网站后台管理系统实现单点登录。（3）单点登录需通过与不同系统、平台、证书对接，实现用户通过统一登录界面进入用户中心。统一登录界面集成了帐号登录、CA登录、手机验证码登录等不同认证方式。统一用户中心提供统一用户身份认证服务。（2）统一认证

a.指标体系需对接常州市工程交易系统7.0、江苏省常州市工程交易智能辅助评标系统及常州市公共资源交易中心智能场地管理系统，获取专家信息，实现专家管理功能。专家管理建设内容需包括：指标体系、专家看板以及管理功能。（1）专家管理主体管理子系统建设需包括专家管理和代理管理功能。对专家评委、代理人员进行指标的动态展示，以及指标数据的抓取和后续管理评价规则设置，并以可视化展示方式展示群体和个体的综合评价和风险指标。

系统需提供专家指标及评价的管理功能。c.管理功能管理人员需能够通过看板功能分别查看指标体系中的各指标情况。b.专家看板指标需包括考勤记录、行为规范、专业能力、评审态度、个人奖惩五方面。需建立科学、合理的专家指标体系，为专家设置以年为时间周期的综合指标，各指标情况占比不同的分值体现。

b.代理看板指标需包括考勤记录、工作业绩、工作能力、职业素质、个人奖惩五方面。需建立科学、合理的专家指标体系，为代理机构、代理人员设置以年为时间周期的综合指标，各指标情况以分值体现。a.指标体系代理管理建设内容需包括：指标体系、代理看板以及管理功能。（2）代理管理

见证管理子系统建设内容需包括交易全流程见证以及电子监察预警。针对所有工程建设类项目，从项目视角对整个交易流程的数据进行见证，方便不同角色针对自身所需了解项目交易流程及细节，辅助见证人员进行线上交易流程见证。3.见证管理子系统系统需提供代理指标及评价的管理功能。c.管理功能管理人员需能够通过看板功能分别查看指标体系中的各指标情况。

招标项目招标人或招标代理机构在线审批录入的项目信息，并支持可视化展示。项目注册建设内容需包括项目注册、招标项目、场地预约、招标公告、招标文件、答疑文件、控制价文件、开标情况、评标情况、中标候选人公示、中标结果公告、合同归集以及合同归档等全流程。本期项目针对所有工程建设类项目，系统实现交易全流程见证功能。（1）交易全流程见证

招标文件提供招标和变更公告和邀请招标过程数据备案登记。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。招标公告招标代理工作人员可以查询开评标场地的使用和预约情况。数据资源中心如实记录，并支持可视化展示。场地预约项目注册备案完成后，数据资源中心如实记录，并支持可视化展示。

开标情况系统提供招标控制价文件制作情况的记录和备案。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。控制价文件招标代理对招标文件澄清答疑情况记录和备案。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。答疑文件招标代理将电子招标文件编制过程中数据的记录和备案。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。

中标结果公告评标结束后，提供确认中标候选人过程数据的记录和备案，数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。中标候选人公示提供评委抽取、专家评标情况以及评标过程及结果公示情况的记录和备案，数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。评标情况提供公布投标人名单、标书解密情况、开标记录以及开标公示情况记录和备案。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。

（2）电子监察预警系统提供对签订完成的合同信息进行记录和备案，支持对归档的合同进行调取查看。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。合同归档提供合同归集过程数据备案登记。数据资源中心如实记录以上信息，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。合同归集提供结果公告、结果变更以及中标通知书情况记录和备案。数据资源中心如实记录，并将相关数据在工作台以可视化方式进行展示。

交易中心的工作人员使用项目工作台对主要交易环节中的信息进行监督备案，流程正常的直接挂网或进入下一个交易环节，当流程出现异常时，将退回该流程到招标人或代理机构进行修改。流程异常预警通过监察配置功能配置公共资源交易每一个行业的监察点，通过监察点的设置在公共资源交易过程中如果出现异常行为，系统自动触发监察预警功能，并通知监察人员，监察人员可以使用督察督办功能向存在问题的项目、环节发出督办指令。监察配置建设内容需包括：监察配置、流程异常预警以及超期监察预警。在工作台中能够管理该项目所触及的预警点，对异常行为进行预警。

系统可实时获取电子交易系统交易数据，针对交易中心的重点环节和敏感节点实施重点监控与预警。（4）敏感字段修改预警系统需内置敏感词库，对存在的敏感词进行预警。（3）敏感字检查根据设置的监察点定期执行任务扫描交易数据，如发现有问题数据则进行预警展示。超期监察预警

（2）主体监测预警综合监测预警主要针对标后阶段冒烟指数分析。（1）综合监测预警风险管理子系统建设内容需包括：综合监测预警、主体监测预警、投标价预警、电子标书鉴定以及异常行为预警。针对建设工程专家评委以及代理人员，提前设置好各项风险指标，以及风险指标数据的抓取，同时能够进行对项目的综合检测预警以及深入的专项分析，帮助中心提前筛查出可能的风险点。4.风险管理子系统

投标人关系分析专家关系分析需包括专家与专家抱团关系、专家与投标人抱团关系、专家与招标人抱团关系以及专家与招标代理抱团关系。专家关系分析招标代理关系分析需包括招标代理和中标人关系分析以及招标人和招标代理关系分析招标代理关系分析主体监测预警建设内容需包括：招标代理关系分析、专家关系分析、投标人关系分析以及专家评标分析。

（4）电子标书鉴定建设内容需包括投标价格偏离度以及主体偏离度。（3）投标价预警专家评标分析需包括专家打分倾向性分析以及主观评审时长异常分析。专家评标分析投标人关系分析需包括投标人抱团亲密度以及招标人与投标人关系分析。

智能服务机器人建设内容需包括：迎宾机器人智能管理功能、送物机器人智能管理功能、配套机器人硬件以及无线网络AP改造。为机器人开发端智能管理功能，联动开评标区的机器人硬件，在服务大厅提供引导、讲解功能，在评标区，通过和闸机联动，能够自动规划行走路线，为专家送物送餐，减少评标区域人流走动，减少无关人员与专家接触，降低评标风险。5.智能服务机器人建设内容需包括：异常中标率预警、招标文件下载异常分析、投标文件解密异常分析、报名投标行为异常分析、投标单位数异常、招标失败异常以及单位废标率异常。（5）异常行为预警系统支持电子标书鉴定功能，主要包括商务标错误雷同分析、分项清单定额组成雷同分析、单位工程不可竞争费雷同分析、单位工程综合合价归零分析。

本项目需要配套提供一台迎宾机器人，一台送物机器人，以及机器人所在开评标区域的专用无线网络覆盖硬件，并完成所有硬件设备的安装和调试工作。（3）配套硬件送物机器人智能管理功能对机器人的状态、轨迹设置、轨迹记录、对接闸机以及自定归位进行管理。（2）送物机器人智能管理功能迎宾机器人智能管理功能对机器人的状态、轨迹设置、轨迹记录、影音播放进行管理。（1）迎宾机器人智能管理功能

2.送物机器人数量和硬件参数要求1.迎宾机器人数量和硬件参数要求打▲号的重要参数指标。三、硬件数量和技术参数需求

（1.1）系统需充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力，保障以下性能要求：（1）性能要求1.采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求；四、服务内容及要求3.无线网络设备数量和技术参数要求

（2）应用系统安全要求（1.6）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（1.5）系统平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。（1.4）系统应提供7×24小时的连续运行（1.3）支持年数据量为500万记录数、500GB字节的数据量。（1.2）系统支持正常1000个同时在线用户的性能要求

（2.3）访问授权对登录用户需支持身份验证，以保证身份的真实性。（2.2）身份认证建立数据的备份，系统需要按周进行增量数据备份。（2.1）数据备份系统需具备多种安全防护技术，包括：

（2.1）系统升级服务。投标人须承诺项目通过采购人验收后，采购人如有需要，根据采购人要求完善、修改相关软件。（2）售后服务项目维护期为两年（维护期从通过验收合格之日算起）。在维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。（1）产品维护期2.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求系统支持系统按角色进行模块菜单与功能权限配置。

（3）采购标的的其他技术、服务等要求（2.6）电话热线提供7×24的服务能力。（2.5）对客户提出的一般性问题进行技术咨询、指导；（2.4）根据问题的严重程度，将优先解决客户认为是关键而紧急的任务；（2.3）技术支持工程师直接同客户对话，帮助解决客户提出的疑难问题；（2.2）热线电话服务：

根据问题的严重程度及用户的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到用户现场帮助用户解决疑难问题。（3）现场技术支持做好系统与采购人其他系统的对接工作，并必须承诺在建设期和免费维护期内免费提供各类接口并给予技术支持。（2）接口技术支持中标方必须提供本地化的技术支持服务，必须有专人负责采购方的咨询(含电话咨询)。运行中出现故障时，由采购方通知中标方，中标方技术人员应自接到通知后4小时内赶到现场检查处理。（1）后续技术服务

（3）供应商未能如期完成相关任务目标，采购人有权要求供应商赔偿采购人损失。（2）供应商提供的产品未能达到采购文件要求和投标时提供的承诺内容时，供应商应当退还采购人已经支付的合同款项，且采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。（1）供应商提供的产品未能通过采购人验收的，应当退还采购人已经支付的合同款项，采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。3.违约责任供应商要提供与本项目相关的培训计划和方案，系统交付使用后，用户方可以熟练掌握系统的日常管理。（4）技术培训

1.项目背景一、项目概述分包2需求：本项目定制开发的公共资源交易智能管理平台，产生的开发成果(含源代码、系统技术文文件、软件、数据等)由采购人和中标单位共同享有知识产权。4.知识产权归属（4）供应商如因不具备履行合同能力而被采购人终止合同的，不得参加采购人针对本项目的下次采购活动。

通过工程交易智能辅助评标系统的建设，将智能引导助手、智能清标、围串标线索挖掘技术与评标流程进行深度融合，对投标文件进行智能识别，减少初步评审时间，让专家主要精力放在技术标评审上，同时减少评标专家技术标评审阅读工作量，进一步提高了评审结果的客观性，减少异议、投诉的发生率。2.建设目标近年来，随着“放管服”改革和优化营商环境工作的深入推进，我市公共资源交易领域营商环境不断优化，参与招投标项目的市场主体数量成倍增长，但传统人工评审的弊端也逐渐显现，如评标耗时长、重复性审核效率低下、专家评审尺度不一、评标质量不高等问题，规划建设工程交易智能辅助评标系统是解决问题的重要手段。《国家发展改革委办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享2021年重点工作任务的通知》明确指出在招投标领域全面推行“双随机一公开”监管模式，推动各地增强监管执法主动性、全面性，依法严肃查出纠正违法行为；要完善配套制度规则，完善评标专家和评标专家库管理办法，健全专家征集、培训、考核和清退机制；针对资质管理取消后行业乱象，完善招标代理等中介机构管理制度，规范代理行为，促进行业自律。2021年4月，省政务办下发《关于做好全省公共资源交易省市众筹共建重点项目的通知》（苏政务办发〔2021〕21号），明确我中心为负责建设智能辅助评标系统的承办单位，通知强调了要针对专家评标行为大数据分析，规范专家评标行为；关注投标人业绩造假问题分析及解决路径，破解公共资源交易领域信用管理难题；制定各类公共资源项目进场交易操作流程，明确各环节责任主体和风险预警点。2021《关于印发2021年全省深化公共资源交易平台整合共享工作要点的通知》（苏政务办发〔2021〕20号）提出，要求探索强化评标专家管理，加强专家评标评审行为大数据分析，持续推荐“一标一评”工作；要求探索建设智能辅助评标系统，帮助专家提升效率、提高质量，约束专家不规范行为。

支撑平台主要建设内容需包括技术服务和业务服务功能。智能评标底层支撑平台主要由技术服务和业务服务组成。技术服务主要融合了OCR图像识别、自然语言处理、图像校正等底层AI能力；基于技术服务的支撑，对海量业务数据进行训练，最终形成了上层应用的业务服务，实现对招投标文件的自动解析。1.支撑平台此次常州市工程交易智能辅助评标系统建设内容需包括：支撑平台、工程交易主体库改造、智能辅助评标以及智能引导。二、建设功能需求同时，本次需要开发技术标辅助评审工具，在技术标评审环节提供多种辅助功能，完成技术标关键字检索、技术标雷同性分析、暗标自动清标等功能开发，确保专家评标过程操作便捷，降低评审工作复杂度。

此次改造工程交易主体库，通过证照自动识别，对置信度机制的完善，提升专家评审效率。2.工程交易主体库改造基于技术服务的支撑，实现招投标文件解析能力，应用于各业务场景。（2）业务服务平台以相关技术能力为基础，形成对应服务应用于各个场景。（1）技术服务

（3）建立置信度机制需对4个接口进行改造，与常州市大数据管理中心对接，获取营业执照、建筑业企业资质证书、建筑施工企业安全生产许可证、中华人民共和国二级建造师注册证书证书的相关信息。（2）对接电子证照库证照的自动识别是作为构建证照模板库的基础工作，为了实现对证照的自动识别，系统需利用人工智能技术对大量证照的样本进行模板训练，在系中建立证照模板库。（1）构建证照模板库工程交易主体库改造内容需包括：构建证照模板库、对接电子证照库、建立置信度机制以及二维码扫描工具，方便专家进行评审。

建立智能评审点库，基于对常用评分点评审标准的收集整理，对评审标准进行解析拆分，得到各评分点的评审要素和逻辑关系，形成原子公式，并能够对评审过程中的异常行为点进行预警。3.智能辅助评标需集成二维码扫描工具，实现专家电脑端扫描识别主体库中相关证照二维码，提升评标准确率。（4）二维码扫描工具系统需建立置信度机制，当投标人的置信值达到设定阈值时，系统就可给出自动通过的结论。为减少评委重复评审，进一步提高评标效率，

（3）业绩E信需以相关文本提取技术为基础支撑，提取招标文件和投标文件的结构化数据。对海量数据进行挖掘，针对招标文件中评分点的规定，梳理出每一评分点的评审要素，形成原子比对公式，建立评审逻辑。（2）初步评审智能评审需基于对常用评分点评审标准的收集整理，对评审标准进行解析拆分，得到各评分点的评审要素和逻辑关系，形成原子公式。当评审标准改变时，可以对原子公式进行动态修改和扩展，进行评审逻辑的动态适配。当原子公式库有满足评审标准的情况，可直接配置评分点公式。（1）智能评审点库智能辅助评标建设内容需包括：智能评审点库、初步评审智能评审、业绩E信、信用分自动打分、技术标关键字检索、技术标雷同性分析以及暗标自动清标。

（6）技术标雷同性分析需提供关键字检索功能，并将关键字高亮显示。（5）技术标关键字检索需实现诚信分系统的互联互通，直接获取信用分，按照信用分计算规则自动算分，实现信用分的智能打分。（4）信用分自动打分智能辅助评标系统评标时，系统自动将投标文件中业绩与区块链平台上的业绩信息（如有）进行比对，（统一社会信用代码、单位名称、招标项目编号、招标项目名称、标段（包）名称、项目负责人姓名、中标（成交/竞得）金额、建筑类型、合同签署时间、竣工时间、中标时间、数据时间戳信息），如发现不一致的信息，将及时提醒评委重点评审。

智能引导建设内容包括智能问答以及流程引导。系统在评审过程中为专家提供了智能问答、流程引导服务，为专家提供流程指引性提示，回复专家常见问题，使首次使用系统的专家能够快速熟悉系统并按照正确流程进行评审工作。4.智能引导需通过对招标文件制作工具的改造、投标文件制作工具的改造、对评标系统进行改造，实现暗标自动清标。（7）暗标自动清标需基于智能文本分析服务，对投标文件关键技术方案的文字部分进行雷同性分析，并提供预警提醒。

（1.3）支持年数据量为500万记录数、500GB字节的数据量。（1.2）系统支持正常1000个同时在线用户的性能要求（1.1）系统需充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力，保障以下性能要求：（1）性能要求1.采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求；三、服务内容及要求

（2.1）数据备份系统需具备多种安全防护技术，包括：（2）应用系统安全要求（1.6）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（1.5）系统平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。（1.4）系统应提供7×24小时的连续运行

2.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求系统支持系统按角色进行模块菜单与功能权限配置。（2.3）访问授权对登录用户需支持身份验证，以保证身份的真实性。（2.2）身份认证建立数据的备份，系统需要按周进行增量数据备份。

（2.3）技术支持工程师直接同客户对话，帮助解决客户提出的疑难问题；（2.2）热线电话服务：（2.1）系统升级服务。投标人须承诺项目通过采购人验收后，采购人如有需要，根据采购人要求完善、修改相关软件。（2）售后服务项目维护期为两年（维护期从通过验收合格之日算起）。在维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。（1）产品维护期

中标方必须提供本地化的技术支持服务，必须有专人负责采购方的咨询(含电话咨询)。运行中出现故障时，由采购方通知中标方，中标方技术人员应自接到通知后4小时内赶到现场检查处理。（1）后续技术服务（3）采购标的的其他技术、服务等要求（2.6）电话热线提供7×24的服务能力。（2.5）对客户提出的一般性问题进行技术咨询、指导；（2.4）根据问题的严重程度，将优先解决客户认为是关键而紧急的任务；

供应商要提供与本项目相关的培训计划和方案，系统交付使用后，用户方可以熟练掌握系统的日常管理。（4）技术培训根据问题的严重程度及用户的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到用户现场帮助用户解决疑难问题。（3）现场技术支持做好系统与采购人其他系统的对接工作，并必须承诺在建设期和免费维护期内免费提供各类接口并给予技术支持。（2）接口技术支持

4.知识产权归属（4）供应商如因不具备履行合同能力而被采购人终止合同的，不得参加采购人针对本项目的下次采购活动。（3）供应商未能如期完成相关任务目标，采购人有权要求供应商赔偿采购人损失。（2）供应商提供的产品未能达到采购文件要求和投标时提供的承诺内容时，供应商应当退还采购人已经支付的合同款项，且采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。（1）供应商提供的产品未能通过采购人验收的，应当退还采购人已经支付的合同款项，采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。3.违约责任

2020年5月，省政务办下发《关于2020年度省公共资源交易重点课题立项的通知》（苏政务办发〔2020〕38号）中，我中心申报的《关于进一步推进建设工程交易档案电子化》课题被列入省公共资源交易二类重点课题，通知要求申报单位认真组织调查研究，提出可操作、可针对性的对策措施，为全省提供示范引领。1.项目背景一、项目概述分包3需求：本项目定制开发的工程交易智能辅助评标系统，产生的开发成果(含源代码、系统技术文文件、软件、数据等)由采购人和中标单位共同享有知识产权。

建立一套适用需求、满足要求、功能多样、界面友好的公共资源交易电子档案管理系统，协助公共资源交易中心档案管理部门有效提升档案的采集、管理、借阅、保存、移交等工作的效能，减轻工作压力，提升工作效率，响应档案数字化转型，打通公共资源交易电子化的“最后一公里”。2.建设目标和任务本次建设的电子档案管理系统将相关交易项目的数据以特定的数据集从现有的公共资源电子交易系统中复制出来，建立科学、合理、高效的电子档案管理系统，从而实现公共资源交易数据的独立存档管理。其次，进场交易项目数量不断增多，传统纸质档案管理模式不但耗费人力、物力，占据大量库房资源，而且行业行政主管部门、纪检监察机关等部门利用档案过程中，存在复印数量较大，耗时耗力等一系列问题。2021年4月，省政务办下发《关于做好全省公共资源交易省市众筹共建重点项目的通知》（苏政务办发〔2021〕21号），明确我中心为负责建设智能辅助评标系统的承办单位，同时作为协办单位参与开发公共资源交易电子档案管理系统，并要求我中心组建专项工作组，加强人员力量配置，抓实抓好项目实施，确保成熟一项、推广一项。2021年10月正式实施的《电子档案管理系统通用功能要求》（GB/T39784-2021）中明确提出电子档案是国家信息资源的重要组成部分,电子档案的真实、完整、可用与安全很大程度上依赖于电子档案管理系统的功能完整性、运行稳定性,以及档案工作人员对该系统的正确使用。

★实质性要求：此次江苏省常州市公共资源交易电子档案管理系统功能能满足《电子档案管理系统通用功能要求》（GB/T39784-2021）。二、建设功能需求(四)提升数字档案资源建设质量和管理水平。推进业务系统电子档案规范管理，实现业务系统电子文件从形成办理到归档利用全流程安全可控、科学规范管理，确保业务系统电子文件符合真实性、完整性、可用性和安全性要求。稳妥推行来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件仅以电子形式进行单套归档和管理。(三)推进业务系统与档案系统有效衔接。完成业务系统与档案管理系统衔接工作，业务系统与档案管理系统能够通过web—service等归档接口紧密街接。归档接口应当符合《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T18894—2016)、《党政机关电子公文归档规范》(CB/T39362—2020)等相关要求。(二)完善业务系统归档功能。加强业务系统归档功能建设，着力推进在业务流程中嵌入电子文件归档要求，在业务系统中同步规划、同步实施电子文件归档功能，保证业务系统能够按照档案工作要求完成电子文件形成、收集、整理、归档工作，具备完整收集、整理应归档电子文件及其元数据并按规则自动命名、存储电子文件及其组件，保持电子文件内在的有机联系，支持全系统审计跟踪、安全监管等功能，能够按要求向档案管理系统推送电子文件及其元数据,生成规范的归档信息包。归档信息包参照《党政机关电子公文归档规范》(GB/T39362-2020)执行。（一）适配业务系统归档管理制度。供应商开发的电子档案管理系统应当与业务系统的归档管理制度相匹配，并且明确相关技术规范。中标供应商应当根据业务部门明确的管理制度比如各部门职责分工，业务系统与档案管理系统文件形成办理、归档管理流程和运行维护要求，电子档案分类方案、归档范围与保管期限表，电子文件整理、检测、归档要求等做出适配调整。供应商应当明确并提供相关技术标准规范，包含但不限于以下内容：电子档案数据规范、系统接口设计规范、电子档案存储和备份策略、电子档案转换与迁移策略、数据恢复方案、档案管理应急处置方案等。

档案接受处理需提供接收档案方式，并能够提供档案的处理、核验以及检测功能。（1）档案接收处理电子档案接收建以及设内容需包括：档案接收处理、离线档案接收和档案征集管理。电子档案管理系统的建设需实现与现有公共资源电子交易系统对接，档案由业务系统传输至电子档案管理系统，由电子档案管理系统接收。1.电子档案接收本项目建设内容需包含但不限于以下内容：电子档案接收、电子档案整理、电子档案利用、电子档案保存、电子档案保存检查、电子档案保护、电子档案处置、电子档案统计以及系统管理。

2.电子档案整理系统需提供对征集的档案进行管理功能。（3）档案征集管理针对业务系统产生的档案文件，档案系统需对接业务系统提供档案离线接收功能。（2）离线档案接收主要建设内容需包括：批次接收、在线接收、批量处理、元数据关联、档案核验、四性检测、查重检测、质检报告以及电子档案登记。

（2）档案关联档案整理建设内容需包括：电子档案组织、档案著录、格式转换以及档案入库。需提供档案整理功能，实现对电子档案的分类、著录和格式的整理。（1）档案整理电子档案整理建设内容需包括档案整理和档案关联。系统将获取或者录入的电子档案格式转换、生成目录结构、排序、关联、入库，整理电子档案，保障电子档案规范管理。

档案系统需根据业务需要提供多种档案检索模式，并支持在系统管理中对电子档案查询、检索和方案的策略配置和权限控制。（1）档案检索电子档案利用建设内容需包括：档案检索、电子借阅、档案编研以及利用登记。为提高整理完成的电子档案的可靠性和实用性，可以通过电子档案管理系统进行档案查询借阅，提高电子档案利用效率。3.电子档案利用档案整理时，系统后台需自动建立档案数据、元数据和目录数据之间的关联关系，并展示档案关联状态。

（4）利用登记系统需支持对业务系统归档档案相关项目信息进行汇总编研。（3）档案编研电子借阅建设内容需包括：在线借阅、在线浏览、档案下载打印、借阅情况以及档案授权。档案电子借阅包含供档案借阅、浏览、下载功能，并实现对档案电子借阅进行安全控制，只有通过相关审批流程才可进行浏览、下载、打印相应操作。（2）电子借阅

建立完整的电子档案备份机制，对电子档案管理系统信息进行备份功能，支持档案的增量备份功能，同时支持使用备份数据进行数据恢复的功能。（1）档案备份电子档案保存建设内容需包括：档案备份、电子档案监控以及业务过程统计。建立完善的电子档案保存管理机制，为电子档案管理提供保障。4．电子档案保存系统需支持按照档案维度统计档案利用情况。

电子档案保存检查需提供四性检查以及长期保存配置功能。5.电子档案保存检查系统需支持根据不同的业务过程，对档案的不同状态进行统计分析。（3）业务过程统计电子档案监控建设需包括;异常报告、自动提醒以及监督管理。（2）电子档案监控

系统需支持定制销毁流程进行档案销毁。（1）档案销毁管理电子档案处置需提供档案销毁管理以及鉴定与处置功能，实现档案的鉴定、销毁和处置。7.电子档案处置系统需提供电子档案核验、权限配置以及添加水印功能，保证电子档案的安全性和可靠性。6.电子档案保护

获取电子档案信息，从各个维度进行统计分析，提高电子档案利用率。8.电子档案统计主要建设内容需包括档案鉴定、自动提醒和鉴定报告。系统需提供对电子档案的鉴定和处置功能，为确保电子档案安全保护，档案鉴定与处置相关操作必须通过相应的审批流程。（2）鉴定与处置主要建设内容需包括档案销毁和销毁管理功能。

电子档案数据库的定义与配置建设内容需包括数据结构定义、数据管理平台以及工作流和批量处理/自动处理管理。（1）电子档案数据库的定义与配置系统管理建设内容需包括：电子档案数据库的定义与配置、电子档案分类体系的定义与维护、电子档案元数据的管理与维护、系统用户管理以及日志管理与审计跟踪。通过系统配置、日志管理、参数设置此类系统管理手段实现系统管理。9.系统管理电子档案统计建设内容需包括：统计管理、常用报表统计以及自定义统计报表。

系统用户管理建设内容需包括：用户信息管理、密码强度管理以及组织机构管理。（4）系统用户管理电子档案元数据的管理与维护建设内容需包括：元数据管理、元数据（xml）导出、元数据关系定义、元数据规则设置、元数据值规则设置、分类体系元数据管理、日志管理以及元数据统一管理。（3）电子档案元数据的管理与维护电子档案分类体系的定义与维护建设内容需包括：档案配置、自动著录配置以及存储参数设置。（2）电子档案分类体系的定义与维护

（1.1）系统需充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力，保障以下性能要求：（1）性能要求1.采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求；三、服务内容及要求日志管理与审计跟踪建设内容需包括：用户访问登记、日志自动生成、日志跟踪审计以及过程信息记录。（5）日志管理与审计跟踪

（2）应用系统安全要求（1.6）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（1.5）系统平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。（1.4）系统应提供7×24小时的连续运行（1.3）支持年数据量为500万记录数、500GB字节的数据量。（1.2）系统支持正常1000个同时在线用户的性能要求

（2.3）访问授权对登录用户需支持身份验证，以保证身份的真实性。（2.2）身份认证建立数据的备份，系统需要按周进行增量数据备份。（2.1）数据备份系统需具备多种安全防护技术，包括：

（2.1）系统升级服务。投标人须承诺项目通过采购人验收后，采购人如有需要，根据采购人要求完善、修改相关软件。（2）售后服务项目维护期为两年（维护期从通过验收合格之日算起）。在维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。（1）产品维护期2.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求系统支持系统按角色进行模块菜单与功能权限配置。

（3）采购标的的其他技术、服务等要求（2.6）电话热线提供7×24的服务能力。（2.5）对客户提出的一般性问题进行技术咨询、指导；（2.4）根据问题的严重程度，将优先解决客户认为是关键而紧急的任务；（2.3）技术支持工程师直接同客户对话，帮助解决客户提出的疑难问题；（2.2）热线电话服务：

根据问题的严重程度及用户的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到用户现场帮助用户解决疑难问题。（3）现场技术支持做好系统与采购人其他系统的对接工作，并必须承诺在建设期和免费维护期内免费提供各类接口并给予技术支持。（2）接口技术支持中标方必须提供本地化的技术支持服务，必须有专人负责采购方的咨询(含电话咨询)。运行中出现故障时，由采购方通知中标方，中标方技术人员应自接到通知后4小时内赶到现场检查处理。（1）后续技术服务

（3）供应商未能如期完成相关任务目标，采购人有权要求供应商赔偿采购人损失。（2）供应商提供的产品未能达到采购文件要求和投标时提供的承诺内容时，供应商应当退还采购人已经支付的合同款项，且采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。（1）供应商提供的产品未能通过采购人验收的，应当退还采购人已经支付的合同款项，采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。3.违约责任供应商要提供与本项目相关的培训计划和方案，系统交付使用后，用户方可以熟练掌握系统的日常管理。（4）技术培训

1.项目背景一、项目概述分包4需求：本项目定制开发的常州市公共资源交易电子档案管理系统，产生的开发成果(含源代码、系统技术文文件、软件、数据等)由采购人和中标单位共同享有知识产权。4.知识产权归属（4）供应商如因不具备履行合同能力而被采购人终止合同的，不得参加采购人针对本项目的下次采购活动。

第一，是要科学编制实施住宅用地供应计划；第二是要坚持做好住宅用地信息公开；第三，是实行住宅用地集中出让；第四是加强监测监管和评价考核。党的十九届五中全会和中央经济工作会议，对住宅用地供应工作提出了明确要求，并特别强调要做好租赁住房用地的保障工作。为了贯彻落实中央的要求，陆昊部长是亲自部署了贯彻落实的举措，提出了住宅用地信息公开、增加租赁住房用地供应、两集中同步出让等工作措施，这些措施都是陆昊部长亲自提出来的，然后还做了重要的批示。同时，在2021年1月25日，全国自然资源工作会议上，陆昊部长的讲话又明确了相关的工作要求。（2）“两集中”出让政策要求同时，《通知》中还指出，要深入推进全流程电子化交易。组织开展《“互联网+”招标采购行动方案(2017--2019年)》“回头看”，对全面推行电子招标投标工作进展情况、存在问题及原因等进行全面调研评估(发展改革委负责)。制定深入推进招标投标全流程电子化的实施方案，拓展电子化的广度深度，提升交易效率和透明度;研究制定电子招标投标公共服务管理办法。《国家发展改革委办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享2021年重点工作任务的通知》明确指出，要拓展公共资源交易覆盖范围。坚持“应进必进”，依据全国统一的公共资源交易目录指引，研究明确全民所有自然资源资产、环境权益等各类公共资源纳入公共资源交易平台的标准和方式，促进纳入平台的各类公共资源市场化配置、高效利用。（1）发改委年度重点工作要求

2.建设目标“双集中”工作对地方政府是提出了更加严格、更加有难度的工作要求。一是提高了年度供地计划的编制难度。二是提高了集中组织供地的难度，同时组织挂牌、拍卖，需要具备相应的人力和场地环境，具备更高的组织能力，这对重点城市公共资源管理部门是一项考验。与此相应，大批量土地集中出让，也对网上交易系统提出了更高的功能、性能、安全等方面的要求。“两集中”政策，城市将可供住宅用地集中起来展示出让，一是提高市场信息的透明度，为市场主体提供更多的选择和机会，营造更加透明公开的环境，引导市场回归理性。给市场主体更多选择。二是将以往零散出让的“涓涓细”变成集中出让的“放量供地”，可以在社会上形成更大的效应，体现出土地的充足保障，对社会进行释疑解惑。其次，是集中组织出让活动。同批次公告出让的土地以挂牌方式交易的其次，应当确定共同的挂牌起止日期，以拍卖方式交易的，应当连续集中完成拍卖活动。首先，是集中发布出让公告。原则上发布出让公告全年不得超过3次，时间间隔和地块数量要相对均衡，首次公告时，应公布本年度公告的发布时序安排。实行住宅用地集中出让，要求各地主动采取有效措施，引导住宅用地市场的理性竞争，住宅用地的出让方案里面应当包括溢价率、竞价轮次和最高限价稳控预案。集中出让主要是对重点城市，重点城市要合理安排招拍挂出让住宅用地的时序，实行“两集中”同步公开出让。“两集中”的具体的内容：

（1）支持多自然资源资产类型和多竞买方式交易。为适应多种自然资源资产类型的交易，需要从整体系统架构出发，兼容现有的国有建设用地使用权网上交易平台所有数据结构和业务功能，拓展系统支持的业务数据类型，支持多种类型的自然资源资产交易。同时，对竞价方式进行进一步优化设计，使系统支持多种竞价方式的灵活配置。开发设计网上交易基础应用平台；（一）一平台常州市自然资源一体化交易系统应包含“一平台、三个入口、七子系统及一套数据接口”的设计模式，并兼容现有的国有建设用地使用权网上交易平台数据库及业务系统功能：二、建设功能需求常州市自然资源一体化交易系统需要对目前正在使用的国有建设用地使用权网上交易系统进行重构，充分考虑将来自然资源其他标的物以及多交易方式的拓展，搭建一套自然资源一体化网上交易平台基础框架，实现后期其他类型交易的快速接入。同时，根据对网站交易的竞争强度预判，支持横向部署、弹性扩充，有效提升系统在整体交易过程中的稳定性与安全性。同时，对国有建设用地使用权核心数据库进行优化，升级完善自然资源核心数据库部署架构;按照“空间全覆盖、业务全包含”原则，新建矿业权核心数据库，进一步丰富自然资源资产交易数据内容；按需开展数据治理工作，逐步提升数据质量；按需开展数据分析工作，围绕业务统计、监管决策等工作，开展数据分析工作，提升“用数据说话、用数据决策”的支撑能力。

管理端采用国信CA注册认证方式，确保信息安全。需要支持现有的出让公告，出让标的编码规则与信息录入。对符合现场竞争条件的出让地块自动导出现场竞价竞买人名单。系统需要保证现势数据和历史数据的完整性和准确性，按要求导出符合条件的各项统计报表数据。同时提供短信平台管理，为后台工作人员及竞买人在相关业务环节发送短信提示。系统需要提供竞买人留言和常见问题管理等功能，方便收录系统用户信息及为用户提供更便捷的服务。竞买端采用云原生技术开发，支持横向扩展。系统登录采用国信CA注册认证的方式并支持登录江苏省内大部分市县的国有建设用地使用权网上交易系统。需要支持现有的国有建设用地使用权网上交易业务全流程功能。系统出价时需要对竞买人报价信息使用国信CA进行加密数字验签，确保报价的真实性和不可抵赖性。若竞价标的包含最高限价，则需在其达到最高限价后自动中止，待线上竞价环节结束后按规则导出具备现场竞争资格的竞买人名单。系统在不同竞买阶段需要自动生成竞买申请书、成交通知书、退款通知书等材料内容，同时按照竞买规则在不同竞价环节给予信息提示。公众端采用云端部署，使用代理服务进行间接访问。（二）三入口（3）适配新的服务器架构。系统构建初期，限于服务器应用环境与网络环境，系统无法做到多个节点的分布式部署，在某个应用节点出现故障时直接导致整体系统应用瘫痪，无法进行正常的土地交易，严重影响了系统的正常运行。新的服务器构建环境与网络环境可以支持多节点的分布式部署，相应的软件设计，应采用微服务模式，支持这种部署模式，在单个节点出现故障时可以迅速启用正常的节点服务，保证系统的正常运行。（2）全新设计基础应用框架。为适应报名人数多、访问流量大、访问压力高等情况，彻底解决系统底层响应不够及时，链路间歇性中断，系统运行偶尔延迟等问题，考虑使用当前较为前沿的技术搭建系统应用框架，使其更好的满足业务系统的正常需求，提升系统安全性、健壮性和可用性。

实现统一的自然资源资产交易的信息查询和浏览。新增出让矿业权项目状态（公告中、挂牌中、竞价中、已结束）、矿种、区域、开采方式等对交易对象信息数据查询功能。同时，预留其他数据自然资源业务类型的数据展示接口。可供浏览的自然资源资产项目信息包括：出让公告、竞买须知、交易详情及相关信息资料，对于具有CA证书的竞买人用户及其他社会大众，可以查询到出让矿业权项目的所有详细信息。1.1信息浏览（1）一体化交易子系统一体化交易子系统、保证金管理子系统、交易信息管理子系统、交易综合监管子系统、交易统计分析子系统、项目管理子系统、运维管理子系统。对各个应用子系统进行优化设计，梳理各应用子系统之间的调用逻辑，按照多节点分布式部署思路进行重新设计，完成高效率的负载均衡应用设计与部署。（三）七子系统公众端、竞买端从网络访问到程序部署都需要实现完全读写分离。

联合竞买中，统一由主联合竞买人填写所有被联合的竞买人信息，并按要求如实填写竞买各方的相关信息和各方的出资比例。被联合人需要登录系统并进行被联合同意操作后方可参与联合竞买。对自然资源交易设计独立竞买和联合竞买两种竞买申请方式。系统实现竞买申请表填写及上传等功能。竞买登记信息包括：竞买方式、竞买申请人、法定代表人、联系人、联系电话、联系地址、邮政编码、申请时间等。（a）网上竞买登记1.3网上申请参与网上竞买，必须办理CA。对于已经办理CA的竞买人，根据常州市自然资源网上交易管理的实际情况，确定某些特殊的竞价标的是否需要携带CA前往常州市市公共资源交易中心进行CA注册备案。如需注册，竞买人携带各种资质、证书原件、CA到常州市公共资源交易中心进行CA注册后方可获取申请竞买资格。注册时填写真实、有效的注册信息，并自动读取CA数字证书的相关身份信息项，比对核实后完成用户注册。1.2网上自动注册

（d）竞买申请查询保证金缴交主要实现用户查看、查询保证金缴纳情况功能，信息包括：缴费银行、保证金账号、保证金金额、到账时间等。在竞买人申请竞买后，自动产生一个针对当前竞买人的临时银行账号，系统对此帐号进行登记，并告知用户保证金的交纳金额和时限。（c）保证金缴交查询实现CA证书有效性判断功能以及基于国信CA电子认证技术的系统用户身份识别、数据安全、数据完整和历史行为可查等功能。数字证书由江苏国信CA认证机构统一颁发，数字证书损坏、密码遗失的，应当及时到江苏国信CA认证机构挂失并重新申领。（b）CA有效性验证

在项目挂牌期期间，竞买人可以自由报价。竞买人可多次出价，每次出价的增幅是加价幅度的整数倍。系统自动记录符合条件的挂牌出价记录，包括竞价人、出价日期、时间、出价金额。（a）挂牌期自由竞价意向竞买人必须按时、足额缴纳保证金获取竞买资格以后，才允许参与自然资源网上竞价。网上竞价必须插入CA证书。1.4网上竞价只有获得资格确认的用户，才可以参与竞买、对地块进行报价。实现对已提交竞买申请的审核结果查询功能，包括竞买申请是否通过以及不通过原因、保证金缴纳是否足额、是否获得竞买资格等信息。

限时竞价阶段最后一分钟，系统显示倒计时时钟提醒竞买人。最终无人报价时，最后报价最高的竞买人可获得该标的物的排他购买权，系统自动显示当前最高出价等信息。竞买人可查看当前的最新价格，以决定是否提交新的报价。竞买人根据竞价规则出价后，系统自动记录符合条件的挂牌出价记录，包括竞价人、出价日期与时间、出价金额，并自动更新窗口中的最新报价和历史报价。竞买人的报价使用国信CA进行加密进行后台验签，报价一经提交，不得撤回。在挂牌截止时间结束后，自动进入规定时长一个轮次的显示竞价阶段。（b）限时竞价对于设置了最高限价的交易标的，当交易标的达到最高限价后系统自动中止并提示系统预置好的现场竞争的时间和地点信息。待网上竞价环节结束后，系统按照规则自动导出符合现场竞价的竞买人名单，转入线下交易。线下交易结束后系统提供成交信息录入功能公布成交结果。在挂牌截止时间点前规定的时间段内，禁止自由竞价，等待进入限时竞价。此时系统提供是否进入限时竞价的选择按钮供竞买人选择是否愿意继续进入限时竞价环节。系统根据自然资源交易标的物类型的不同适配不同的竞价规则和等待时长。

对正在进行的交易,可实现中止、终止交易及恢复交易功能。中止功能包括向竞买人发布中止公告、保留交易记录以及冻结保证金账户等，终止功能包括向竞买人发布终止公告、保留交易记录以及处理保证金账户等，恢复功能包括向竞买人发布恢复公告、恢复交易记录等。监管网上交易状态，在故障可及时排除情况下，实现发布中止公告；在故障短期内无法排除的情况下，发布终止公告；网上交易中止事项消除后，应在恢复网上挂牌出让前及时在原公告的发布渠道发布恢复网上挂牌出让公告，恢复网上挂牌出让交易活动。（d）竞价异常管理无论是自由竞价阶段，还是限时竞价阶段，均可按价高者的的方式，也可以按单价的加价幅度竞价。（c）竞价方式系统向竞得人发送《网上竞得资格通知书》，竞得人可浏览、打印该通知书，凭该通知书及其他相关证明原件到中心进行线下审核。

2.2保证金缴纳管理系统向竞买人提供保证金缴纳账户查询功能，可查询的信息包括竞买流水号、竞买地块编号、保证金金额、竞买时间、已缴纳保证金金额、保证金到账截止时间、保证金到账情况、是否按时足额交纳等。在当前已有的21个国有建设用地使用权缴费帐户的基础上新增矿业权缴费账户管理，系统通过银行方实时到帐服务接收子账户保证金交纳信息，包括竞买号、保证金账号、开户银行、开户名称、保证金金额、入账时间点等。2.1缴交账户管理系统需要保留原有的保证金管理业务功能，拓展其他自然资源资产类型的保证金业务办理内容，实现自然资源交易所需的金融保证金缴纳开户、入账、竞价资格开通等功能。同时，考虑后期补齐原来无法线上直接退款的短板，全面实行保证金业务的线上直接退款，简化交易流程提高办事效率，进一步提升群众满意度的需求，为线上退款预留设计相应的功能接口。新建的保证金子系统需要按照原国有建设用地使用权网上交易系统与金融机构对接的技术标准规范进行接口联调与测试，当前系统中已有的21家金融网点需要实现全业务接口兼容，对接产生的费用包含在本项目中。（2）保证金管理子系统

整合在现有的国有建设用地使用权交易项目信息，对所有自然资源资产信息的发布和交易过程进行统一管理。（3）交易信息管理子系统3、缴金合规检查实现账户对应的交易标的、用户和交易标的的对应、保证金金额和用户交纳金额的分析、保证金截止时间的分析等。2、虚拟子账号管理实现本次缴纳子账户的用户、账号、交易项目信息等管理。1、缴金银行管理实现对保证金银行的选择和管理。在竞买人缴纳保证金的过程中，系统提供保证金缴纳管理功能。竞买人可核对竞买信息，包括地块编号、应缴纳保证金金额、保证金到账截止日期，以及可供选择的保证金存入银行。通过向系统自动获取的银行虚拟子帐号打款，竞买人完成保证金支付。交易系统根据银行方发送的到账通知中的保证金支付的时间点及入账金额，自动判断用户是否能够参与自然资源交易竞买。具体功能包括：

主要实现自然资源交易成交信息的修改、发布、导出等功能。成交信息包括：成交金额、成交时间、竞得人信息等。3.3成交信息管理主要实现自然资源交易标的信息的新增、导入、修改、删除、发布审核、发布撤销等功能。3.2标的信息管理主要实现自然资源交易公告信息的新增、导入、修改、删除功能。3.1公告信息管理

（5）交易统计分析子系统提供交易全过程的竞买申请资料、保证金缴纳记录、竞价记录查看等功能，审核最终确认成交结果信息。4.2成交管理审核提供竞得人资料审核功能，交易结束后竞得人现场提交的附件材料与线上材料进行核对，对于有违规、违法行为的用户，可以禁用其账号以示惩戒。4.1竞买资格审核（4）交易综合监管子系统

矿业权交易项目还可按矿种、区域统计面积、金额、溢价率等内容。国有土地使用权项目统计指标包括面积、金额、溢价率等内容。所有自然资源资产类型交易标的物可按地区、按用途、按时间对交易标的进行统计。5.1出让标的统计采用Echart等电子图表的方式对不同数据进行横向和纵向的对比展示。对所有自然资源交易进行统计和分析，以统计图表的方式直观的展示各类业务数据的分布和出让情况。可以按地区、按用途、按时间对交易标的进行统计。新增综合统计分析功能，所有统计和分析结果均支持导出台账和相应信息。

针对所有交易标的竞买报价信息进行统计。5.4报价信息统计针对所有交易标的保证金缴纳信息进行统计。5.3保证金缴纳情况统计针对所有交易标的报名信息进行统计。5.2报名信息统计

（6）项目管理子系统在上述各类信息统计的基础上，基于现有的自然资源资产交易基础数据，根据处室业务需求调研，对本部门数据应用作分析，梳理各类专项数据之间的关联关系，形成各部门业务数据的综合展示分析成果。矿业权交易项目可按矿种、区域等内容对成交后的矿权项目进行统计。国有土地使用权项目可统计指标包括面积、金额、价格、溢价率等。所有自然资源资产交易可以按地区、按用途、按时间对成交标的进行统计。5.5成交信息统计与分析

6.3数据管理为了进一步提升公共资源交易中心服务效能，立足公共资源管理实际工作的需要，将项目管理子系统打造为自动化平台，需要对信息发布流程、交易受理流程、竞价流程、成交公示流程等管理标准进行再梳理，精简各事项服务环节，优化服务流程，提高服务效率，持续推动自然资源一体化交易平台的智能化建设，提升全市公共资源管理水平。6.2流程简化梳理市公共资源项目管理节点内容，对已经完成交易的自然资源交易标的实现全流程和全业务节点数据资源动态收集和管理。6.1节点梳理新增项目管理子系统，以自然资源一体化交易平台中涉及的交易标的为最小管理单元，从该交易标的公告、挂牌、报名、竞价、成交等业务节点进行全流程业务数据管理和自动数据归集。

6.6项目调阅提供项目信息多样化的检索方式，满足用户多维度检索的需求。设计全文检索、高级检索和快捷检索等多种检索方式。用户可按实际需求快速以多条件组合的方式进行项目信息检索，也可按常用的信息检索方式快速检索信息。6.5项目检索项目管理贯穿交易标的的公告、挂牌、报名、竞价、成交等业务节点的全过程，将每个业务环节的业务数据和附件材料进行清晰的梳理和展示。系统按照业务部门对数据格式要求进行自动抽取并完成归集操作，对于需要进行补充的业务节点数据采取手工录入的方式进行材料补充完善。6.4项目管理以自然资源交易业务办理全业务流程节点为基准，采用项目统一编码的形式，串联交易各个管理环节，构建自然资源交易全生命周期的数据共享汇集机制，实现全流程数据融合与业务融合。

7.1用户管理升级已有的运维管理模块，与新的自然资源资产类型交易运维管理所涉及的用户、角色、权限、日志、银行管理等进行融合设计。同时，新增竞买人诚信信息管理，存在违反信用规定的企业或个人拒绝登入系统参与竞买。（7）运维管理子系统按项目信息的不同类型、区域、年份等维度以可视化的方式统计项目电子文件总数信息，提供图表展示和报表导出。同时，对项目信息的维护情况（变更、新增、销毁）、调阅情况进行不同维度的信息统计和展示。6.7项目统计为应对用户快速调阅项目信息的需求，系统支持针对不同场景下的信息资料调阅。对于内部人员调阅需求，业务操作人员可按指定需求对项目信息进行快速调取并查看；对于外部人员调阅需求，业务操作人员需上传指定的调阅相关业务凭证后方可获取调阅内容。

按照国有建设用地使用权、矿业权等各个业务模块中对系统操作权限的要求，定制不同的权限管理内容。此模块实现权限定义、权限查询、权限分配等功能。7.3权限管理对国有建设用地使用权、矿业权等多种业务实行角色分类管理。实现角色的新增、修改、删除等编辑功能，可为角色分配人员、菜单权限等。注意某角色有人员时，不可删除该角色。7.2角色管理系统管理员可为注册成功的用户分配不同的角色。后台管理用户按国有建设用地使用权、矿业权等不同账户分类管理。用户管理模块提供用户信息注册、查询、注销功能。

系统预置多个不同类型的银行配置，为今后的银行业务拓展做好准备，若有新增银行接入，可通过开通银行接口功能快速实现银行适配。为保证公平、公正，网上交易系统支持单个银行不同网点的接入，并实现单个银行针对不同自然资源资产交易类型的保证金汇缴支持。（a）基础银行配置.7.5银行管理实现前台竞买人和后台管理用户访问和操作的日志记录查看、统计等，可自定义时间范围进行查询，以便对用户的操作情况及时进行有效的监督。7.4日志管理

（四）一套数据接口新增企业诚信信息管理业务模块，实现企业黑名单管理，提供禁用企业主体账户登录的功能。7.6企业诚信管理包括银行具体网点名称、IP、端口、财政局开具的账号、户名等等。这是针对具体网点的，比如“中国工商银行长江路支行”。此模块实现各业务银行的管理，银行经过基础信息配置之后，在本模块管理、开通、关闭具体的银行，并进行参数配置。（b）接入银行管理

（3）与相关部门网站群对接实现自然资源交易标的的空间定位。（2）与地理信息服务平台对接提供移动通信接口，在保证金缴纳环节中，交易平台正确接收到到账通知信息后立即给竞买人发送短信信息提示。（1）与移动通信系统对接除了与各个业务系统的数据接口，将公众端实时开放的业务数据以接口的形式对外开放，提供官方调用渠道，减少因爬虫软件等对系统造成的冲击。

矿业权网上交易竞价规则遵循《江苏省矿业权网上交易规则》国有建设用地使用权网上交易竞价规则遵循《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》；（五）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范从江苏土地市场网获取竞买标的及公告数据信息。（4）与江苏土地市场网对接交易系统建成以后，可提供与市横向、纵向系统对接功能。通过统一的数据接口对外提供公告、交易标的、竞买人、报名、报价、成交等信息。同时，公告信息、交易标的信息、竞买信息可推送到相关网站群。

（1.2）响应速度指标正常情况下，WEB并发使用用户数量>500，在系统长时间运行下仍能顺畅访问。（1.1）并发访问指标（1）性能要求1.采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求；三、服务内容及要求

故障率要求一年不能高于4次，一年故障总时长不能超过8小时，修复时间不大于1小时。（1.4）故障率要求在条件满足的情况下，并发处理能力应该近似线性增长。系统应该是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展，对一些后续性的功能，能够方便进行扩充。（1.3）可扩展性要求基于千数量级数据记录查询数据时，返回前100条记录的查询时间≤3秒。最大并发访问的情况下，数据库响应时间应小于5秒。

参加土地网上交易的用户（主要是指各个地产开发商）需要在网上进行身份验证，以保证身份的真实性。支持CA证书互认，省内其它地市国有建设用地使用权网上交易系统在用的国信CA证书可进行直接身份认证.（2.2）身份认证建立数据的备份，系统需要按周进行增量数据备份。（2.1）数据备份系统需具备多种安全防护技术，包括：（2）应用系统安全要求

（1）产品维护期2.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求系统使用国信CA对报价信息进行数字签名，确保竞买人不能抵赖自己做出报价的行为。（2.4）不可抵赖系统支持系统按角色进行模块菜单与功能权限配置。（2.3）访问授权

（2.4）根据问题的严重程度，将优先解决客户认为是关键而紧急的任务；（2.3）技术支持工程师直接同客户对话，帮助解决客户提出的疑难问题；（2.2）热线电话服务：（2.1）系统升级服务。投标人须承诺项目通过采购人验收后，采购人如有需要，根据采购人要求完善、修改相关软件。（2）售后服务项目维护期为两年（维护期从通过验收合格之日算起）。在维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。

（2）接口技术支持中标方必须提供本地化的技术支持服务，必须有专人负责采购方的咨询(含电话咨询)。运行中出现故障时，由采购方通知中标方，中标方技术人员应自接到通知后4小时内赶到现场检查处理。（1）后续技术服务（3）采购标的的其他技术、服务等要求（2.6）电话热线提供7×24的服务能力。（2.5）对客户提出的一般性问题进行技术咨询、指导；

3.违约责任供应商要提供与本项目相关的培训计划和方案，系统交付使用后，用户方可以熟练掌握系统的日常管理。（4）技术培训根据问题的严重程度及用户的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到用户现场帮助用户解决疑难问题。（3）现场技术支持做好系统与采购人其他系统的对接工作，并必须承诺在建设期和免费维护期内免费提供各类接口并给予技术支持。

一、项目概述分包5需求：（4）供应商如因不具备履行合同能力而被采购人终止合同的，不得参加采购人针对本项目的下次采购活动。（3）供应商未能如期完成相关任务目标，采购人有权要求供应商赔偿采购人损失。（2）供应商提供的产品未能达到采购文件要求和投标时提供的承诺内容时，供应商应当退还采购人已经支付的合同款项，且采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。（1）供应商提供的产品未能通过采购人验收的，应当退还采购人已经支付的合同款项，采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。

在交易类型方面，拓展现有交易平台的支撑能力，实现水利工程交易流程的整合，拓展矿业权等不同类型自然资源交易的全流程电子承载能力；推动国有产权交易的升级改造，将交易线上流程向委托方延伸，进一步简化交易流程，同时交易方式从电脑端向手机端进行延伸，实现竞买人移动端参与产权竞价活动，摆脱电脑硬件的束缚，提升交易便利、节约交易成本，促进市场竞争，打破传统模式，推动信息化革新，提升主体满意，优化营商环境。2.建设目标此次工程交易系统水利工程交易模块和国有产权交易系统升级在充分复用现有交易系统的支撑能力的基础上建设，加速推动交易系统的整合。文中再次明确在招投标领域全面推行“双随机一公开”监管模式，推动各地增强监管执法主动性、全面性，依法严肃查出纠正违法行为；要完善配套制度规则，完善评标专家和评标专家库管理办法，健全专家征集、培训、考核和清退机制；针对资质管理取消后行业乱象，完善招标代理等中介机构管理制度，规范代理行为，促进行业自律。《国家发展改革委办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享2021年重点工作任务的通知》明确指出，要拓展公共资源交易覆盖范围。坚持“应进必进”，依据全国统一的公共资源交易目录指引，研究明确全民所有自然资源资产、环境权益等各类公共资源纳入公共资源交易平台的标准和方式，促进纳入平台的各类公共资源市场化配置、高效利用。1.项目背景

（1）全流程电子化改造工程交易系统水利工程交易模块建设内容需包括：全流程电子化改造、招标失败流程功能、文件制作工具改造以及评标系统改造。此次对工程交易系统进行改造，在工程交易系统中开发常州市水利工程交易模块功能，参照建设工程交易流程并结合原水利工程交易系统特点改造生成新的水利工程交易系统。项目类型包含勘察、设计、监理、施工；交易方式包括公开招标和邀请招标；资格审查方式包括资格预审和资格后审。1.工程交易系统水利工程交易模块本项目建设主要包括工程交易系统水利工程交易模块和国有产权交易系统升级。二、建设功能需求

投标邀请过程内容需包括招标公告、变更公告以及投标邀请书。投标邀请招标方案建设内容需包括项目注册、招标项目和招标委托合同。标方案全流程电子化改造建设内容需包括：招标方案、投标邀请、资格预审、发标、开标评标记录、定标以及异常异议管理。根据水利工程交易的流程，对现有工程建设交易业务流程进行适应性改造，以此实现水利工程交易业务进入现有工程建设交易系统进行运行流转。

开标评标情况内容需包括开标情况以及评标情况记录。开标评标记录发标过程需包括场地预约、招标文件、招标控制价文件、答疑澄清文件以及组建评标委员会。发标资格预审过程内容需包括资格预审公告及资审文件、资审准备以及资格预审结果及通知。资格预审

系统需提供水利工程类项目招标失败流程功能。（2）招标失败流程功能异常异议回复管理建设需包括异议回复和招标异常。异常异议管理定标阶段建设内容需包括中标候选人公示、中标通知书以及中标结果公告。定标

纵向拓展交易前及交易后的相关环节，推进产权交易系统业务流程向全过程电子化升级，打通委托方、受让方与工作人员的线上电子交互流程，同时开发产权竞价移动端，满足竞买人不同的竞价场景需求。2.国有产权交易系统升级水利工程交易项目将沿用已建成的电子评标系统，需通过改造提供水利工程量清单功能。（4）评标系统改造文件制作工具改造需提供适用于水利工程类项目的招标文件无范本编制功能。（3）文件制作工具改造

需对交易公告功能改造，完善交易公告编辑功能和门户网站公告页面。（2）交易公告功能改造需新增和改造的节点包括：产权项目申报（新增）、项目受理（新增）、产权委托合同（新增）、标的管理（改造）、出让公告顺延（新增）、资格审查意见书（新增）、成交确认书（改造）、付款通知书（新增）、产权交易合同（改造）、交易凭证（新增）、产权交割书（新增）。对股权转让、房产招租、房产转让、废旧资产、二手车产权交易类别进行全流程电子化改造。（1）全流程电子化升级改造国有产权交易系统升级建设内容需包括：全流程电子化升级改造、交易公告功能改造以及产权交易移动竞价。

需支持竞买人获取保证金缴纳信息的功能保证金缴纳确认需提供用户根据项目交易流程进入对应的模块完成报名操作。移动端报名产权交易移动竞价功能需包括：移动端报名、保证金缴纳确认、标的竞价和成交确认。（3）产权交易移动竞价

三、服务内容及要求需支持竞买方在成交公示期结束后，在移动端查看成交确认书。成交确认标的竞价建设内容需包括：登录竞价系统、竞价相关操作、行使优先权、竞价限价、竞价历史查询以及延时竞价。需支持参与者直接通过手机端即可进入参与，参与者可以在公平竞争的环境中多次报价。标的竞价

（1.4）系统应提供7×24小时的连续运行（1.3）支持年数据量为500万记录数、500GB字节的数据量。（1.2）系统支持正常1000个同时在线用户的性能要求（1.1）系统需充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力，保障以下性能要求：（1）性能要求1.采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

建立数据的备份，系统需要按周进行增量数据备份。（2.1）数据备份系统需具备多种安全防护技术，包括：（2）应用系统安全要求（1.6）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（1.5）系统平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。

（1）产品维护期2.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求系统支持系统按角色进行模块菜单与功能权限配置。（2.3）访问授权对登录用户需支持身份验证，以保证身份的真实性。（2.2）身份认证

（2.4）根据问题的严重程度，将优先解决客户认为是关键而紧急的任务；（2.3）技术支持工程师直接同客户对话，帮助解决客户提出的疑难问题；（2.2）热线电话服务：（2.1）系统升级服务。投标人须承诺项目通过采购人验收后，采购人如有需要，根据采购人要求完善、修改相关软件。（2）售后服务项目维护期为两年（维护期从通过验收合格之日算起）。在维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。

（2）接口技术支持中标方必须提供本地化的技术支持服务，必须有专人负责采购方的咨询(含电话咨询)。运行中出现故障时，由采购方通知中标方，中标方技术人员应自接到通知后4小时内赶到现场检查处理。（1）后续技术服务（3）采购标的的其他技术、服务等要求（2.6）电话热线提供7×24的服务能力。（2.5）对客户提出的一般性问题进行技术咨询、指导；

3.违约责任供应商要提供与本项目相关的培训计划和方案，系统交付使用后，用户方可以熟练掌握系统的日常管理。（4）技术培训根据问题的严重程度及用户的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到用户现场帮助用户解决疑难问题。（3）现场技术支持做好系统与采购人其他系统的对接工作，并必须承诺在建设期和免费维护期内免费提供各类接口并给予技术支持。

合同编号：第六章拟签订的合同文本（4）供应商如因不具备履行合同能力而被采购人终止合同的，不得参加采购人针对本项目的下次采购活动。（3）供应商未能如期完成相关任务目标，采购人有权要求供应商赔偿采购人损失。（2）供应商提供的产品未能达到采购文件要求和投标时提供的承诺内容时，供应商应当退还采购人已经支付的合同款项，且采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。（1）供应商提供的产品未能通过采购人验收的，应当退还采购人已经支付的合同款项，采购人有权终止合同。如给采购人造成经济损失的，应当另行赔偿采购人经济损失。

（服务类）政府采购合同参考范本

项目名称：第一部分合同专用条款

乙方：甲方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定及常州市政府采购中心采购编号为采购文件及投标（响应）文件，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。签订日期：年月日签订地：

1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2中标通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的有效组成部分，对甲乙双方均具有法律约束力。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分

本合同总价为：¥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.2服务标准：。1.2.1服务名称：；1.2服务1.1.5其他相关采购文件。

1.5服务提供时间、地点和方式甲方支付乙方每笔款项的另一前提是收到乙方开具的正式发票。1.4结算方式分项价格：

1.7违约责任1.6检验和验收1.5.3服务方式：。1.5.2服务地点：；1.5.1提供时间：；

1.7.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。1.7.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。1.7.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经对方催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同，解除通知送达对方时，本合同即解除；1.7.2除不可抗力外，若甲方未按照本合同约定时间支付价款，则视为甲方违约，每迟延一日，甲方应当按照逾期付款金额的%向乙方支付违约金；违约金总额不超过本合同总价的%，甲方迟延付款天以上，则乙方有权单方解除本合同，解除通知送达对方时本合同即解除。1.7.1除不可抗力外，若乙方未按照本合同约定的时间、地点和方式提供服务，则视为乙方违约，每延迟一日，乙方应当按照延期提供服务总价格的%向甲方支付违约金，违约金总额不超过本合同总价的%；乙方延迟提供服务天以上，甲方除了有权按照以上标准向乙方主张违约金外，还有权单方解除本合同，因此产生的相关损失全部由乙方承担，解除通知送达对方时本合同即解除；

本合同自甲乙双方签字盖章后生效，一式份，双方各执份，具有同等法律效力。1.9合同生效1.8.2向（①被告住所地②合同履行地③合同签订地④原告住所地⑤标的物所在地）的人民法院起诉解决。1.8.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，应当选择下列第种方式解决：1.8合同争议的解决

法定代表人或法定代表人住所：住所：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：

传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:

第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：

2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义

2.3.1乙方应保证其提供的服务全部或部分不存在任何侵犯第三方知识产权的行为；若因乙方提供的服务的知识产权问题导致甲方被追究法律责任，则乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

详见合同专用及补充条款。2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用及补充条款。

2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6技术资料和保密义务

2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间，否则，视为乙方违约，按照合同专用及补充条款承担相应违约责任。2.8延迟履行2.7.3乙方应保证提供的服务符合国家、行业标准，同时符合甲方提供的规范标准。2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限相应顺延，顺延的期限即为不可抗力期间；2.11不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方书面同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，即与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.10合同转让和分包2.9.2合同继续履行将损害国家利益或社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，按各自过错承担相应的责任。

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，同时甲方有权要求乙方支付违约金元，若该违约金不足以弥补甲方各项损失，则甲方还有权就各项损失向乙方主张赔偿责任。2.13乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.12税费2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用及补充条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用及补充条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用及补充条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约情况进行验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况进行验收，并出具验收报告；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.1乙方按照合同专用及补充条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用及补充条款的约定进行定期验收；2.15检验和验收2.14.2合同继续履行将损害国家利益或社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，双方按各自过错承担相应的责任。2.14.1双方当事人不得无故擅自中止或者终止合同；2.14合同中止、终止

2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17合同使用的文字和适用的法律2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.16.1甲乙双方确认，合同第一部分尾部所载明地址为其法定送达地址，双方往来中所有通知、文件、材料送达该地址，即视为送达，包括但不限于邮寄送达、拒绝签收等；任何一方变更上述送达地址的，应于变更前个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达地址仍视为有效。2.16通知和送达2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收报告的效力详见合同专用及补充条款。

2.19合同份数2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2履约保证金在合同专用及补充条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金无息退还乙方；2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用及补充条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价5%的履约保证金；2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。

投标人编制文件须知第七章投标文件格式本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。第三部分合同补充条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

投标文件投标文件封面（非实质性格式）4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定一、资格证明文件日期：投标人名称：项目编号：项目名称：

一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：（采购人名称）致：常州市政府采购中心投标人资格声明函1-1投标人资格声明函（实质性格式）

五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）主要专业技术能力有主要设备有：四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。

八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。

投标人：（加盖公章）我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；九、我单位无以下不良信用记录情形：

2-2拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）（实质性格式）（本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供。）2-1中小企业声明函（实质性格式）（如项目（包）是专门面向中小企业采购的，必须提供。格式见二、中小企业声明函）2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：年月日法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：

日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。致：（采购人或采购代理机构）拟分包情况说明

甲方（投标人）：________附：分包意向协议（实质性格式）（3）投标人与上述拟分包承担主体签署的《分包意向协议》后附。（2）如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效。（1）本表仅在投标人“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时填写，非因“为落实政府采购政策”而进行的分包请按照《拟分包情况说明（类型二）》要求填写。说明：

本协议自各方加盖公章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）中标，本协议自动终止。乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。2.分包金额：_____，该金额占该采购包预算总金额的比例为___%。1.分包内容：_____。甲方承诺，一旦在_________（采购项目名称）（项目编号/包号为：_______）招标采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：乙方（拟分包单位）：________

3-1联合协议（如有）（实质性格式）3本项目的特定资格要求（如有）2-3其它落实政府采购政策的资格要求（如有）说明：投标人须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》，每单位签订一份，并在投标文件中提交全部协议原件的电子件，否则投标无效。日期：_____年______月______日甲方（加盖公章）：_________乙方（加盖公章）：_________

牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按招标文件要求出具《授权委托书》。______为本次投标的牵头人，联合体以牵头人的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。由_________牵头，_________、__________参加，组成联合体共同进行招标项目的投标工作。______、_____及_____就“________（项目名称）”____包招标项目的投标事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：联合协议

（2）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；（1）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；本项目联合协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：______负责_____（如有），具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。

加盖公章：______加盖公章：______联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______本协议自各方加盖公章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。其他约定（如有）：_______。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（…）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元。

二、中小企业声明函3-2其他特定资格要求注：联合体各方成员应在本协议上共同加盖公章，不得分别签署协议书。采用电子化不见面交易方式的，联合体牵头单位加盖电子公章，其他成员单位以图片形式插入。否则视为无效投标。日期：_____年______月______日加盖公章：______联合体成员名称：______

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）格式

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：残疾人福利性单位声明函格式日期：________企业名称（加盖公章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

说明：日期：单位名称（加盖公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。

2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）中小企业、残疾人福利性单位参加政府采购活动，应当出具此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。（4）其他（3）如本项目（包）是预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，如是要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；如是要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（2）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》。（1）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，必须提供《中小企业声明函》，此时声明函属于实质性格式。

三、商务技术文件格式7）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有大中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。6）小微企业、残疾人福利性单位未提供声明函的，监狱企业未提供证明的，价格分评审不予价格扣除。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起60个日历日。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。致：（采购人或采购代理机构）投标函1投标函（实质性格式）

地址_________________________传真____________________________与本投标有关的一切正式往来信函请寄：2.其他补充条款（如有）：___________。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。

单位名称:法定代表人资格证明书2法定代表人资格证明书（实质性格式）日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）___________电话_________________________电子函件________________________

附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。特此证明。系（投标单位名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:

3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。说明：日期：年月日法定代表人签字、签章或印鉴：投标人：（加盖公章）

三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：政府采购供应商信用承诺书3政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）

九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。

开标一览表4开标一览表（实质性格式）日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。

投标人名称（加盖公章）：____________2.本表必须按包分别填写。注：1.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。项目编号/包号：_____________________项目名称：____________

注：1.本表应按包分别填写。项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元投标分项报价表5投标分项报价表（实质性格式）日期：_____年______月______日

日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________4.上述各项的服务内容如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。3.本表行数可以按照项目分项情况增加。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。注：项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________合同条款偏离表6合同条款偏离表（实质性格式）

采购需求偏离表7采购需求偏离表（实质性格式）日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。注：项目编号/包号：_____________________项目名称：____________

3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；2）项目管理方案；1）项目组织实施方案；8项目实施方案等，包括但不限于如下主题：日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________

项目编号：参加本项目人员一览表9参加本项目人员一览表6）其他。5）优惠条款或承诺；4）培训方案、技术支持等方案；

项目编号：相关业绩案例一览表10相关业绩案例一览表日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________注：参加本项目人员须是投标人正式职工。

11招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________

常州市政府采购成交通知书

采购编号：常采公[2022]0123号

南京国图信息产业有限公司：

由我中心组织的常州市公共资源交易中心智慧交易专项建设项目

项目，经评审确定贵公司为成交单位，成交金额:人民币捌拾玖万

伍仟元整(￥895000元)

特此通知，请贵公司持本成交通知书于规定时间内到本项目采购

单位常州市公共资源交易中心办理签订合同等相关事宜，并在合

同签订后二日内将合同送我中心鉴证备案。

采购单位联系人：万俊

联系电话：85588191

我市实行政府采购信用融资政策,有需求的中标（成交）供应商

可登陆常州市政府采购网--政采融资平台栏目或者政采贷平台

（https://www.cz-credit.cn/zqt/）查看。

常州市政府采购中心

2022年08月17日